新形势下我国老年人养老服务需求分析——以徐州地区为例

容形式单一等突出问题'为解决我国老龄化现状与老年人日益增长的养老服务需求之间的现实矛盾，我国应

从细化完善居家养老服务、鼓励社会力量投资养老服务业、积极推进医养融合发展、切实加强养老服务人才 队伍建设四个方面出发，构建具有中国特色的养老服务体系关键词：养老服务；老龄化；养老服务体系中图分类号：D669.6

文献标识码：A 文章编号：1008-90 （2019 ） 02-0276-03生活自理能力。能自理的127人，占70.6%；

“全国老龄办最新统计，截至2017年年底. 全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重达

需要别人适当帮助的39人.占21.7%；完全需要别 人照顾的14人，占7.7%。17.3%。” 1我国是世界上唯一一个老年人口超过两亿的国家。与我国老龄人口快速增长相对应的是

（二） 老人经常参加的文化娱乐方式不断增加的老年人在生活照料、医疗卫生、康复护理、

仅有20.7%的老人经常参加老年人活动，43.6% 的老人从不参加老年人活动，25%的老人所在社区 没有老人活动场所，10.7%的老人不知道有老人活

心理关爱等方面的需求。笔者调研了徐州市区及县区的养老机构、社区， 针对不同年龄阶段、家庭情况、身体状况、居住现

动场所。58.5%的老人将看电视、听广播、上网、 下棋打牌、栽花种草等作为经常性的娱乐方式，

状的老人发放了 200份问卷.冋收问卷184份，有

效问卷180份。一、养老服务需求调查情况及结果31.8%的老人由于身体欠佳、不方便、主观上不愿

意等原因从不参加娱乐活动。（一）被试老人的基本情况被试老人年龄分布。60~69岁67人，占37.2%；

（三） 老人养老方式需求养老方式意向。由子女照顾的有93人.占

70-79 岁 62 人，占 345%； 80- 岁 47 人，占 26.1%； 90-99 岁 4 人，占 2.2%0退休前从事职业。农民有27人，占15%；企业

51.7%；由家政保姆照顾的有11人，占6.1%；住养

老院的有66人，占36.7%；其他10人，占5.5%0老人每月能承受的养老院费用。每月能承担

职工有45人，占25%；教职工有16人，占&9%； 医院职工有9人，占5%；机关有37人，占

1 500元的有19人，占10.6%；每月能承担1 000元

的有79人，占43.9%；每月能承担800元的有22

20.6%；个体户有21人，占11.7%；军人有6人，

占3.3%；无业有19人，占10.5%。人，占12.2%；每月能承担500元的有37人，占

20.6%；无法承受任何费用的有23人，占12.7%。（四） 老年人对于老年公寓（养老院）的建议主要经济来源。有退休金的93人，占51.7%；

自己劳动挣钱的17人，占9.4%；靠配偶收入的13人， 这一道题目是多选题。61.2%的老人希望多建一

占7.2%；靠子女或孙子女供给的35人，占19.4%； 靠其他亲属接济的6人，占3.3%；享受救助金的16

些普通型的老年公寓（养老院）；34.4%的老人建议 增加一些设施良好的机构，提高档次；65.3%的老人

人，占9%。收稿日期：2019-02-06建议增加对老年公寓（养老院）的投入，改善条基金项目：2017年江苏省高校哲学社会科学研究项目“非医疗手段辅助失智老人康复的行动研究”（项目编号：2017SJB1993 ）； 江苏省教育科学“十三五”规划2018年度课题“涉老专业产教融合生态圈建设路径研究——以江苏省为例”（项目编号： B-b/2018/03/01 ）作者简介：高昕（1976-）,女，山东长清人.徐州幼儿师范高等专科学校教授，中国矿业大学公共管理学院教育经济与管理专

业2017级博七研究生。研究方向：教育经济与管理、养老服务、教师口语等。•276-件；76.7%的老人希望增加对老年公寓（养老院）

道德方面的评价，因此，不会给父母选择机构养老 二是经济现状。虽然价格高的机构设施全、服务好，

的补贴，从而降低对老年人的收费；45.9%的老人建 议提高护理人员素质，改善服务质量「二、老年人养老服务现状分析近年来，我国各级都深刻认识到老龄化带

但大多数老人承担不起费用。（四）服务内容形式单一美国心理学家亚伯拉罕•马斯洛1943年在《人

来的机遇与挑战。人口老龄化进程加速与养老服务 类激励理论》中把人类的需求按照从低到高分为生理

业发展滞后的矛盾日益突出。为解决该问题，以生 需求、安全需求、爱和归属感、尊重和自我实现五类: 人类的每一种需求都与精神生活密切相关。老年人的

活照料、健康体育、文化教育、旅游健身等为主的 养老服务业全面发展，多元化的养老服务体系框架 基本构建完成。但是，与老年人需求相比，与新形势、 新任务、新要求相比，该养老服务体系还有很多不足：精神需求源于自身的衰老和因社会环境变化而产生的 主观心态失衡，是为维持和恢复主观心态平衡，实现

充实、满足和尊严而引发的一种渴求状态*：（一） 居家（家庭）养老功能弱化在我国，家庭养老依然根植于老年人的养老观念 中，老年人对代际间非正式照顾系统的依赖程度很高，

目前，无论是哪种养老方式，都较为注重对老 年人生活、医疗、身体健康等方面的照顾，而较少

关注老年人的精神层面，全国老龄办发布的《我国

其照顾需求主要依靠传统家庭成员满足.按照介入和 城市居家养老服务研究》报告显示，目前，全国城 市老年人空巢家庭（包括独居）的比例已经达到

承担责任的顺序依次为：配偶、儿子、媳妇和女儿⑴

<1>4，）0由于社会经济的发展、人们传统观念的改变、

独生子女的实施等客观原因，家庭规模逐渐变小， 原先居家的女性更多地参与到社会劳动和就业中，这 必然会影响其对家庭的照顾：因此.老年人受到的家 庭照护功能逐渐弱化。根据老龄科学研究中心调查统

49.7%,地级以上大中城市的老年人空巢家庭（包括 独居）比例达到56.1%,独居老人占12.1% 41 （P44,O

十三五时期，我国人口老龄化程度将持续加深，空 巢老人越来越多，其精神需求不断提高。即使是在

养老机构的老人，其精神生活亦比较贫乏，大多数

计，城市中只有84.3%需要照料的老年人获得了实际 家庭照料，其中60~69岁年龄段有照料需求的老年人 实际获得照料的比例更是仅达69.4% % 1即。这些数

机构可以安排好老人的生活，辅助老人康复训练， 但能够按时开展康乐活动的较少：三、构建中国特色养老服务体系的建议据显示，居家养老服务明显薄弱，保障面相对较小， 与发达国家相比，我国老龄化具有自身特色， 因此，必须采用具有中国特色的发展策略来解决老

服务项目偏少.发展动力不足。（二） 社区养老不完善龄化带来的诸多问题。社区养老是一种以老年人家庭为核心，依托社 区，以日间照料、生活护理和精神慰藉为主要内容 以上门服务和社区日托为主要形式，满足老年人在 物质帮助、生活照料、精神慰藉、医疗保健等方面

（一） 细化完善居家养老服务针对不同老人群体的不同需求，实施分层分类

服务。对于经济困难的老人群体，实行救助服务 对于家庭经济条件比较优越的老人，可以通过构建 服务平台、拓展服务内容等方式，提供高层次、精

需求的养老方式。受主客观条件的影响，目前我国

社区养老仍是“叫好不叫座”。社区养老服务的经 费主要来源于和民政部门的投入，经费筹集渠

细化和个性化的服务。由于传统观念的根深蒂固和血亲上的缘由.家 庭养老在老年人生活上的帮扶和精神上的抚慰作用 是无可取代的。这就需要赡养者能够多体谅、包容

道单一，多方配套不到位，医疗卫生设施较为简陋、 单一，服务项目较少，受惠老人范围小而且补贴额 度低，无法满足老人多样化的养老需求。老人，在工作之余多陪伴老人。笔者建议，可以通 过减免个人所得税、休年假、月假等方式解决晚辈

（三） 机构养老矛盾突出机构养老是以福利院、敬老院、老年公寓、托 老所、护理院等养老机构为载体，每月缴纳规定费 用以获得食宿、护理、照料、康复、娱乐等服务的

的后顾之忧，以鼓励他们对老人尽孝道。（二） 鼓励社会力量投资养老服务业积极引导专业化社会组织、家政企业和物业公

养老模式。目前，机构养老普遍存在数量不足与需 求较高、机构养老市场化与支付能力弱、非专业化

司等企业或机构加盟、经营、参与社区居家养老服务，

为老人提供专业化的医疗卫生、康复护理、文体娱

服务与老年人所需的专业化护理之间的矛盾，常常 可以看到公办机构“一床难求”、民办机构“床位

乐、老年教育、老年金融等服务项目，鼓励社会力 量兴办的服务机构进入社区就近为老年人提供多层

闲置”的尴尬局面：造成上述尴尬局面的原因主要 次、多品种的专业性服务。例如，重点为高龄、空巢、 独居、生活困难的老年人提供集中就餐、托养、助浴、有两个。一是传统观念。老人选择机构养老会产生 孤寂感和悲伤感等，许多子女不愿受到他人对自己

（下转第280页）• 277 •工作非常繁琐且耗时.往往因为截图像素或大小影 数字博物馆中的应用[C] //数字博物馆研究与实践.2010.[3]刘军.耿国华.文化遗址的•:维真实感建模与虚拟展示技术

[J ].计算机丁.程，2010 (20)： 286-290.[4 ]王潇潇.地面三维激光扫描建模及其在建筑物测绘中的应用

响最终效果，使模型看上去不够美观和真实。合理 选取部分纹理、改变模型贴图的尺寸大小、使用

UVW贴图等方法可以优化贴图失真问题。六、结语本文详细阐述了对古格王国遗址数字化的

[D].长沙:中南大学.2010.[5]张爱武，孙卫东，李风亭.基J：激光扫描数据的室外场景表

具体方法和步骤，发现并解决了数据处理中的一些 问题。为了对古格王国遗址进一步实现数字化保护， 尚需结合VRP实现虚拟交互操作，因此.遗址及整

面重建方法[J].系统仿真学报,2005 ( 2 )： 384-387.[6 ]张启福，孙现申.三维激光打描仪测量方法与前景展望[J].

北京测绘.2011 ( I ) :39-42.[7 ]张婿.基于激光扫描数据的遗址场景：维重建技术的研究与

体场景的模型建立和交互是后续工作的重中之重•

古格王国遗址为全国重点保护文物之一，针对其特 点开展数字化保护丁作的技术和方法值得进一步探 究。古格王国遗址“真实模型”的构建、虚拟交互

应用[D].西安：西北大学.2012.[8] 吴静.靳奉祥.王健.基丁三维激光扫描数据的建筑物-:维

建模[J].工程测绘,2007 ( 5 ) :57-60.[9] 谢宏全.谷风云，李勇，等.基于激光点云数据的二维建模

的实现是需要进一步努力的方向，期待数字古格王 国遗址的完成与呈现。应用实践[M ].武汉：武汉大学出版社.2014.

参考文献[1] 齐干.杨国兴，李兵.古格卫国遗址洞窟变形破坏模式、

[10] 杨帆.董景利.，等.三维激光扫描技术及其相关软

件在建模方面的应用[C] //全国工程测量2012技术研讨

机制及加固对策[J ].吉林大学学报(地球科学版),2011(5).[2] 周明全，税午阳.王学松.等.文物数字化关键技术及其在交流会论文集.2012.(责任编辑：王玉玲)(上接第277页)保健、休闲和上门照护等服务。运用互联网、物联网、

力度。鼓励高等院校开设涉老专业或护理、康复、社

工等养老方向的相关专业，扩大人才培养规模，可通 过订单式培养模式培养老年服务与管理、老年医学、

云计算等技术手段，对接老年人服务需求和各类社

会主体服务供给，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、 中医骨伤、康复、老年护理等方面的专门人才。通过 职龄奖励等鼓励相关专业毕业生从事养老服务工作。

健康咨询、物品代购、服务缴费等服务项目。有条 件的机构或企业可为居家老年人免费配置“一键通”

组织从事养老事业的管理人员和服务人员免费参加各 级各类培训，增强其职业认同感，提升其业务能力。参考文献[1 ]全国老龄办：全国60岁以上老年人口已达2.4亿[EB/OI.].

(2018-06-04 ) [ 2019—01 -05 ] .https://news.china.com/social

等电子呼叫设备。(三) 积极推进医养融合发展积极有序地推进养老与医疗、康复、护理等专 业服务结合发展，促进相关领域优势互补，延长产

业链，实现养老、医疗、康复等服务资源效益最大化: 将医院和养老院进行整合，融合医疗服务和养老服

gd/10000169/201X0604/324X04.html.[2] 魏华林，金坚强•养老大趋势〔M].北京冲信岀版社.2014.[3] 穆光宗•老龄人口的精神赡养问题[J] •中国人民大学学报，

务，有针对性地对老人进行照料和健康管理，扩大 老年人医保涵盖范畴及养老机构内设医疗机构中医

2004 (4)： 124-129.[4 ]邹继征•我国养老体系完善与养老产业发展研究[M ].北京：

药服务的医保支付范围，增加药品选择机会。(四) 切实加强养老服务人才队伍建设完善养老服务人才培养制度，加大人才队伍建设

新星出版社,2015.(责任编辑：陆水东)•280-