钢结构预评价(送审稿)

目 录

1总则 ........................................................................................................................................................................... 1 1.1评价目的 ........................................................................................................................................................... 1 1.2评价范围 ........................................................................................................................................................... 1 1.3预评价依据 ....................................................................................................................................................... 1 1.3.1法律、法规和规章 .................................................................................................................................. 1 1.3.2采用的标准 .............................................................................................................................................. 3 1.3.3其他有关资料 ............................................................................................................................................ 4 1.4评价程序 ........................................................................................................................................................... 5 2建设项目概述 ............................................................................................................................................................ 7 2.1建设单位简介 ................................................................................................................................................... 7 2.2建设项目简介 ................................................................................................................................................... 7 2.3建设项目概况 ................................................................................................................................................... 7 2.3.1项目名称 .................................................................................................................................................. 7 2.3.2建设单位 .................................................................................................................................................. 8 2.3.3拟建规模 .................................................................................................................................................. 8 2.3.4建设地点 .................................................................................................................................................. 8 2.3.5工程内容 .................................................................................................................................................. 8 2.3.6产品方案 .................................................................................................................................................. 8 2.3.7项目建设条件 .......................................................................................................................................... 8 2.3.8总平面布置 ............................................................................................................................................ 16 2.3.9工厂运输及绿化 .................................................................................................................................... 16 2.4生产工艺流程简述 ......................................................................................................................................... 17 2.4.1生产工艺流程 ........................................................................................................................................ 17 2.4.2主要设备方案 ........................................................................................................................................ 19 2.4.3特种设备 ................................................................................................................................................ 21 2.4.4主要经济指标及节能措施综述 ............................................................................................................ 21 2.5主要建、构筑物 ............................................................................................................................................. 22 2.6公用工程及辅助设施 ..................................................................................................................................... 22 2.6.1供电 ........................................................................................................................................................ 22 2.6.2给排水 .................................................................................................................................................... 22 2.6.3采暖、通风 ............................................................................................................................................ 23 2.6.4消防设施及消防依托 ............................................................................................................................ 23 2.7环保措施 ......................................................................................................................................................... 24 2.7.1废水 ........................................................................................................................................................ 24 2.7.2固体废物 ................................................................................................................................................ 24 2.7.3噪声 ........................................................................................................................................................ 25 2.7.4废气 ........................................................................................................................................................ 25 2.8安全投入 ......................................................................................................................................................... 26 2.9职业劳动卫生及措施 ..................................................................................................................................... 26 2.10安全机构、人员编制 ................................................................................................................................... 27 2.10.1工厂及组织机构 .......................................................................................................................... 27 2.10.2工作制度和定员 .................................................................................................................................. 27

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安全预评价报告

3危险、有害因素分析 .............................................................................................................................................. 29 3.1物质危险、有害因素辨识分析 ..................................................................................................................... 29 3.1.1压缩空气理化特性 ................................................................................................................................ 29 3.1.2氧气理化特性 ........................................................................................................................................ 30 3.1.3丙烷气理化特性 .................................................................................................................................... 32 3.1.4氩气理化特性 ........................................................................................................................................ 33 3.1.5氮气理化特性 ........................................................................................................................................ 34 3.1.6聚氨酯面漆理化特性分析 .................................................................................................................... 35 3.1.6二氧化碳 ................................................................................................................................................ 36 3.1.7危险物质的危险、有害因素分析结果 ................................................................................................ 38 3.2建设项目生产工艺过程中存在的主要危险、有害因素分析 ..................................................................... 38 3.2.1火灾、爆炸 ............................................................................................................................................ 38 3.2.2机械伤害 ................................................................................................................................................ 40 3.2.3触电 ........................................................................................................................................................ 41 3.2.4起重伤害 ................................................................................................................................................ 42 3.2.5车辆伤害 ................................................................................................................................................ 43 3.2.6灼烫 ........................................................................................................................................................ 43 3.2.7物体打击 ................................................................................................................................................ 43 3.2.8高处坠落 ................................................................................................................................................ 43 3.2.9中毒、窒息 ............................................................................................................................................ 44 3.2.10坍塌 ...................................................................................................................................................... 44 3.2.11冻伤 ...................................................................................................................................................... 45 3.2.12职业健康危害 ...................................................................................................................................... 45 3.3建设项目安全条件分析 ................................................................................................................................. 46 3.3.1工程选址安全条件分析 ........................................................................................................................ 46 3.3.2工程周边环境及平面布置安全条件分析 ............................................................................................ 47 3.3.3自然条件对建设项目的影响 ................................................................................................................ 48 3.4施工过程中的危险、有害因素分析 ............................................................................................................. 49 3.5工程设备检修过程危险、有害因素分析 ..................................................................................................... 49 3.6建构筑物危险有害因素分析 ......................................................................................................................... 50 3.7消防系统危险、有害因素分析 ..................................................................................................................... 52 3.8给排水系统危险、有害因素分析 ................................................................................................................. 52 3.9管理过程中的不安全因素分析 ..................................................................................................................... 53 3.9.1人的不安全因素分析 ............................................................................................................................ 53 3.9.2安全生产管理危险、有害因素分析 .................................................................................................... 53 3.10重大危险源辨识分析 ................................................................................................................................... 54 3.10.1危险化学品重大危险源辨识分析 ...................................................................................................... 55 3.10.2重大危险源分析结论 .......................................................................................................................... 56 4评价单元划分及评价方法选择 .............................................................................................................................. 57 4.1评价单元划分原则 ......................................................................................................................................... 57 4.2评价单元的划分 ............................................................................................................................................. 58 4.3 评价方法的选择及简介 ................................................................................................................................ 58 4.3.1评价方法的选择 .................................................................................................................................... 58 4.3.2评价方法简介 ........................................................................................................................................ 59

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安全预评价报告

5定性、定量分析评价 .............................................................................................................................................. 63 5.1厂址选择和平面布置单元 ............................................................................................................................. 63 5.2建（构）筑物单元 ......................................................................................................................................... 69 5.2.1建（构）筑物单元的预先危险性分析 ................................................................................................ 69 5.2.2建（构）筑物预先危险性分析结果 .................................................................................................... 70 5.3生产工艺设施设备系统单元评价 ................................................................................................................. 71 5.3.1生产工艺设施设备系统单元预先危险性分析 ..................................................................................... 71 5.3.2生产工艺设施设备系统单元预先危险性分析结果 ............................................................................. 73 5.4辅助工程系统单元评价 ................................................................................................................................. 74 5.4.1辅助工程系统预先危险性分析 ............................................................................................................ 74 5.4.2辅助工程系统预先危险性分析结论 .................................................................................................... 76 5.5安全管理单元评价 ......................................................................................................................................... 76 5.5.1安全管理单元安全检查表分析 ............................................................................................................ 76 5.5.2安全管理单元评价结论 ........................................................................................................................ 77 5.6事故树分析评价 ............................................................................................................................................. 78 5.6.1事故树分析（FTA）的目的 .................................................................................................................. 78 5.6.2顶上事件的选取 .................................................................................................................................... 78 5.6.3起重伤害事故树分析评价 .................................................................................................................... 78 5.6.4机械伤害事故树评价 ............................................................................................................................ 80 5.7事故案例分析评价 ......................................................................................................................................... 83 5.7.1操作台钻严重违章造成的断指事故 .................................................................................................... 83 5.7.2吊带断裂事故 ........................................................................................................................................ 84 5.7.3触电事故案例 ........................................................................................................................................ 86 5.7.4事故案例小结 ........................................................................................................................................ 87 6安全对策措施及建议 .............................................................................................................................................. 88 6.1可研报告中已采取的安全措施 ..................................................................................................................... 88 6.1.1安全设施系统的对策措施 .................................................................................................................... 88 6.1.2主要污染源治理措施 ............................................................................................................................ 88 6.1.3职业卫生防护管理措施 ........................................................................................................................ 6.1.4劳动保障方面的安全措施 .................................................................................................................... 6.2补充的安全对策措施及建议 ......................................................................................................................... 90 6.2.1设计、施工中应采取的安全对策措施 ................................................................................................ 90 6.2.2工艺设备及操作中的安全措施 ............................................................................................................ 91 6.2.3安全管理中应采取的安全对策措施 .................................................................................................... 94 7安全预评价结论 ...................................................................................................................................................... 97 7.1评价结论分述 ................................................................................................................................................. 97 7.2评价结论 ......................................................................................................................................................... 99

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前 言

根据《中华人民共和全生产法》、生产监督管理总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（36号令）及自治区安监局新安监行管字〔2012〕11号文件《维吾尔自治区工贸等行业<建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法>实施细则》的要求，建设有限公司2013年11月15日委托乌鲁木齐鑫盛达安全技术咨询有限公司，对重型钢结构制造基地建设项目进行安全预评价。

公司接受委托后，组织成立项目评价组，制订评价工作计划，并在收集安全预评价所需的各种资料的基础上，认真研阅了建设有限公司《重型钢结构制造基地建设项目可行性研究报告》,针对项目的具体实际情况，进行资料审查、项目研究。在此基础上，项目组对项目的选址、平面布置、周边环境、地理位置、道路交通、辅助配套设施、自然条件等方面进行了分析，运用预先危险性分析、安全检查表法、事故案例分析法等定性、定量评价方法对该项目投入运行后的安全状况进行了预评价。

评价过程自始至终遵循客观性、公正性、科学性、针对性的原则，力争为项目决策和设计提出符合、法规要求的评价结论和建议。

本报告的编制得到了州安全生产监督管理局的大力支持，同时也得到业主单位建设有限公司的大力协助，在此一并表示感谢！

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1总则

1.1评价目的

1）依据对本项目《可行性研究报告》的分析研究，预测该工程投产运行后潜在的危险、有害因素，定性、定量评价及预测重大危险事故发生的可能性及其危害程度。

2）对本项目存在的不满足安全条件的系统和单元，提出安全对策措施，以保证工程的安全、平稳运行和保障职工身心健康。

3）为设计单位改进、完善该工程初步设计文件，为建设单位制定生产和安全管理工作进行技术准备提供依据。

4）为建设单位向安全生产监督管理机构申请建设项目实施监督、管理提供备案的依据。 1.2评价范围

本项目是以《重型钢结构制造基地建设项目安全预评价委托书》及《合同》为评价依据，以建设有限公司编制的《重型钢结构制造基地建设项目可行性研究报告》以及净源咨询有限公司编制的《建设项目环境影响报告表》作为项目评价的基础资料，本次预评价只对工程项目所涉及的选址、总图及总平面布置、水文及地质条件、生产工艺、主要设施、设备、装置、主要原材料、产成品、公用工程及辅助设施、人流、物流、消防系统及安全管理等各方面的安全性做出安全预评价结论。 1.3预评价依据

1.3.1法律、法规和规章

1）《中华人民共和全生产法》（令70号2002年11月1日起施行） 2）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日起施行）

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3）《中华人民共和国消防法》（令6号2009年5月1日起施行） 4）《中华人民共和国职业病防治法》（令52号2011年12月31日施行） 5）《中华人民共和国特种设备安全法》令第四号（２０１４年１月１日起施行）

6）《特种设备安全监察条例》（令549号2009年5月1日执行） 7）《工伤保险条例》（第586令2011年1月1日施行）

8）《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号） 9）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（生产监督管理总局令36号2010年）

10）《监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（生产监督管理总局文件，安监总管[2009]159号）

11）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号

12）《职业危害项目申报办法》监督管理总局令第48号（2012.6.1施行）

13）《工作场所职业卫生监督管理规定》监督管理总局令第47号（2012.6.1施行）

14）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》生产监督管理总局令第30号（2010、7、1实施）

15）《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》国家安监局令第51号（2012年6月1日起施行）

16）《产业结构调整指导目录》2013年修订（2011年本）国家2013年第21号令

17）《维吾尔自治区安全生产条例》2008年1月1日起施行 18）《维吾尔自治区消防条例》2011年6月1日起施行

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1.3.2采用的标准

1）《建筑设计防火规范》 GB50016-2006 2）《工业企业总平面设计规范》 GB50187-2012 3）《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005 4）《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2010 5）《建筑抗震设计规范》 GB50011-2010 6）《建筑照明设计标准》 GB50034-2004 7）《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009 8）《安全色》 GB23-2008 9）《安全标志及其使用导则》 GB24-2008 10）《消防安全标志设置要求》 GB15630-1995 11）《粉尘作业场所危害程度分级》 GB5817-2009 12）《厂矿道路设计规范》 GBJ22-87 13）《工业企业厂界环境噪声排放标准》 GB12348-2008 14）《低压配电设计规范》 GB50054-2011 15）《供配电系统设计规范》 GB50052-2009 16）《工业企业设计卫生标准》 GBZ1-2010 17）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》 GBZ2.2-2007 18）《固定式钢梯及平台安全要求 第一部分：钢直梯》 GB4053.1-2009 19）《固定式钢梯及平台安全要求 第二部分：钢斜梯》 GB4053.2-2009 20）《固定式钢梯及平台安全要求 第三部分：工业防护栏及钢平台》

GB4053.3-2009

21）《企业职工伤亡事故分类》 GB41-1986

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21）《生产过程危险和有害因素分类与代码》 GB/T13861-2009 22）《生产过程安全卫生要求总则》 GB12801-2008 23）《机械加工设备一般安全要求》 GB12266－90 24）《个体防护装备选用规范》 GB/T11651-2008 25）《气瓶使用安全管理规范》 Q/SY 1365—2011 26）《焊接与切割安全》 GB9448-1999 27）《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》 GB 28）《低温液体贮运设备使用安全规则》 JB68-1997 29）《大气污染物综合排放标准》 GB16297-l996 30）《污水综合排放标准》 GB7831）《工业企业噪声控制设计规范》 GBJ87-1985 32）《建筑采光设计标准》 GB50033-2001 33）《钢结构工程施工质量验收规范》 GB50205-2001 34）《钢结构设计规范》 GB50017-2003 35）《生产设备安全卫生设计总则》 GB 36）《用电安全导则》 GB/T13869-2008 37）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2013 38）《安全预评价导则》 AQ8002-2007 39）《安全评价通则》 AQ8001-2007 1.3.3其他有关资料

1）《重型钢结构制造基地建设项目安全预评价委托书》2）《重型钢结构制造基地建设项目可行性研究报告》 3）《重型钢结构制造基地建设项目环境影响报告表》

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16912-2008 —1996 5083-1999 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

4）《规划设计条件通知书》 5）建设工程规划许可证 6）建设用地规划许可证 7）环境影响报告表批复文件 1.4评价程序

本报告的安全评价程序如下：

1）前期准备工作：收集建设项目涉及安全评价方面相关的法律法规、标准、规章、规范；收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案列；

2）对重型钢结构制造基地建设项目生产工艺涉及的物质进行危险性辨识及分析；

3）对重型钢结构制造基地建设项目工厂区域整体性的安全条件进行辨识与分析；

4）划分评价单元及选择、介绍评价方法。

5）根据评价目的和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及严重程度进行评价。

6）为保障评价对象建成或实施后能安全运行，从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从评价对象的组织机构设置、人员管理等方面提出安全管理对策措施；从保证评价对象安全运行的需要提出其它安全对策措施。

7）概括评价结果，给出评价对象的结论，明确评价对象建成或实施后是否安全运行的结论。

8）编制安全预评价报告。

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具体评价程序，参见图1.4-1。

编制安全预评价报告 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施及建议 作出评价结论

图1.4-1 安全预评价程序

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2建设项目概述

2.1建设单位简介

建设有限公司(简称:建设、中国)是以大、中型工业与民用建筑安装及钢结构、非标准制作安装为主的综合性国有大型施工总承包企业。总公司地处陕西省咸阳市，在设有建设有限公司分公司，后更名为建设有限公司。

建设有限公司成立于2012年4月26日，注册地址：高新技术开发区科技大道9号综合办公楼418室；法定代表人：徐润楷；公司类型：有限责任公司（法人独资）；注册资本：两千万元人民币；经营范围：房屋建筑工程、冶炼工程、钢结构工程、市政公用工程、机电安装工程的施工、钢结构及非标准设备制作与安装、建材销售、建筑机械租赁。 2.2建设项目简介

项目建设地点为高新技术产业开发区（新区）综合产业区，项目总投资5亿元人民币，建成后总产能：2.5万t钢结构生产、1万t压力容器制造、1万t非标钢结构制造生产规模，建筑施工总额将达到10亿元。项目分三期完成，其中一期年产2.5万t钢结构制造基地投资约1.5亿元人民币；二期1万t压力容器生产线、1万t非标钢结构制作及大型设备租赁部分约投资1.5亿元人民币；三期投资2亿元完成物流仓储及运营中心项目。共征地约200亩，新建生产车间、仓库、办公楼，总建筑面积约3万m2，项目建成后，将拥有建筑、物流、设备租赁等多元经营业务，充分满足未来市场需求。

本次预评价对象为该项目的一期建设工程。

2.3建设项目概况 2.3.1项目名称

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重型钢结构制造基地建设项目 2.3.2建设单位

建设有限公司 2.3.3拟建规模

该项目的一期建成后能达到年产重型钢结构1.3万t、轻型钢结构1.2万t，共计2.5万t钢结构的生产能力。 2.3.4建设地点

高新技术产业开发区（新区）综合产业区 2.3.5工程内容

该项目一期的建设内容如下：

1）土建工程（生产厂房、办公楼、职工宿舍楼、餐厅、浴室等）。 2）公用工程 2.3.6产品方案

表2.3.6-1 产品方案一览表

序号 产品 规划能力（年/万吨） 用途 各类轻型工业厂房、超市、库房、体育馆、展览馆、火车站站房、雨棚、多层办公楼、各类交易市场等主体结构梁、柱、桁架、网架、门式刚架及主体结构的连接和支撑配套产品 电厂、钢厂、锅炉、矿山、化工等行业工业厂房、办公楼、住宅等高层建筑的主体结构产品多层框架梁、柱、箱型结构等金属结构产品 备注 1 重型钢结构 1.3 2 轻型钢结构 1.2

2.3.7项目建设条件

2.3.7.1厂址所在位置及交通运输条件

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市隶属于回族自治州，位于天山北麓，准噶尔盆地南缘，地处亚欧腹地。南北长约260km，东西宽约30km，总面积8215km2。东隔头屯河与乌鲁木齐市相邻，市城市中心距乌鲁木齐市城市中心35km，距乌鲁木齐国际机场18km，西以红沟为界与呼图壁县相邻，南以天山山地的阿斯克达坂山脊为界，与巴音郭楞蒙古自治州和静县相接，北和塔城地区和布克赛尔县、阿勒泰地区福海县接壤。312国道、第二座亚欧桥和乌奎高速公路穿境而过，交通运输便利，是通向北疆各地的交通要道。

高新技术产业开发区位于州境内，距首府乌鲁木齐市以西49km，距市12km（G312国道实际距离），距乌鲁木齐国际机场30km，距乌鲁木齐火车北站（货运编组站）31km。高新区行政界线东起乌伊公路（G312国道乌鲁木齐至伊宁段）49km处，西至洪沟（市与呼图壁县行政界线），南距312国道以南1km处，北为S201线（省道榆树沟至克拉玛依—榆克公路）。东西长12km，南北宽4.7km。总面积34km2。地理位置：东径44°3′32″—44°8′12″北纬86°59′19″—87°8′6″。

高新技术产业开发区由建成区和新区组成，是面积最大的开发区，本项目位于市高新技术产业开发区（新区）综合产业区内，市高新技术产业开发区的西北侧。项目区东侧紧邻园区道路经六路，南侧紧邻辉煌大道，西侧、北侧为空地。交通、生活便利，地理位置较为理想。（项目区地理位置图、高新区位置图、卫星示意图见附件）

2.3.7.2地貌特征、自然条件及水文地质

1）地形地貌

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地形总体上呈南高北低走势，地形总体比较平缓，南侧地面标高最高为572m，北侧地面标高最低为534.27m，南北高程差37.73m，坡度基本小于2%。片区自西向东有三个大的雨水冲沟（最西端冲沟为市与呼图壁县行政界线）。

2）气象

高新的技术产业开发区处于州境内，受地形地势、太阳辐射、下垫面性质、植被、大气环流等影响，南北气候差异很大，属蒸发较大的典型温带性干旱气候，光热充足，降水稀少，蒸发较大，冬季严寒漫长，夏季炎热干燥，气温年（日）温差大，春季多大风，升温快且不稳定，秋季降温迅速，冷空气活动频繁。总体来讲，冬季寒冷夏季热，昼夜温差大；冬长夏短，春秋不明显，具寒冷、干燥、多变的特点。

（1）气温

冬冷夏热，年平均气温为6.17℃；

一月平均气温-17.5℃，七月平均气温24.6℃； 极端最高气温42℃（1975年8月14日）； 极端最低气温-38.2℃（1954年12月29日）；

年（日）较差：平均年较差为42.1℃，平均日较差为13.2℃。

（2）降水

高新区降水稀少，年际变化大，且分布不均匀，年平均降水为183.1mm，一年中降水量以夏季最多，春季次之，秋季较少，冬季次之；月降水量中以6月份最多，占全年的13.7%。日最大降水量31.2mm（1975年6月20日），有效雨日10.3天。

（3）降雪

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冬季积雪期与降雪期基本吻合，稳定积雪期比积雪期略偏晚，最大积雪厚度为39cm（1967年3月），最大冻土层厚度为1.5m。

（4）风向及风速 常年主导风向：西北风。

风速：年平均风速为1.5—3.0m/s，最大风速为30m/s（1984年4月24日），且为西北风或东南风。

历年大风日数：年平均21.5天，最多为36天，最少为10天。

（5）日照及蒸发量

高新区日照充足，仲夏到仲秋是高日照期，特别是5—8月日照时数平均超过300h。由于日照时间长，夏季炎热，年蒸发量较大，为1739.1mm。 （6）气压

气压高低的分布与气温高低息息相关，全年气压分布情况是：冬季气压高，夏季气压较低。

历年平均气压：953.2mPa 历年平均最高气压：962.5mPa 历年平均最低气压：941.1mPa

历年月平均最高气压：9.4mPa(1974年12月) 历年月平均最低气压：939.8mPa(1974年7月) （7）湿度

历年平均水气压：9.8mPa

历年最大水气压：31.3mPa(1955年8月17日)

历年最小水气压：0.1mPa(1953年12月2日，1970年4月11日) （8）地面温度

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历年极端最高地面温度：68.7‴（1968年7月7日 历年极端最低地面温度：-44.1‴(1956年1月6日)

（9）冻土情况

历年最大冻土深度150cm，时间长达59d，发生时间是1969年2月、3月、4月。

（10）沙尘暴、雾、雹、雷暴 沙尘暴

历年日数：年平均8.2d，最多15d，最少2d。 雾历年日数：年平均17.4d，最多29d，最少7d。 雹历年日数：一般较少 ，最多为1d。

雷暴历年日数：年平均93.9d，最多154d，最少37d。 （11）霜

年均霜日208d，最多239d，最少182d；年均无霜期158d。

3）工程地质

高新区位于三屯河与呼图壁河之间、冲洪积扇中部，处于砾石带和细土带交接部位，故地质结构、地层岩性及水文地质条件均有较大和较快的变化。开发区东部与南部覆盖着10—30m的具有大孔性的黄土状亚粘土，属I（轻微）级非自重湿陷性土，中间夹有小于1m的细砂带或细砂透镜体，该区域地面平整，由南向北倾斜，平均坡度为1％，地下水位埋深大于20m，承载力为150—180KPa。开发区西北部地形起伏较大，大孔性的黄土状非自重湿陷性土亚粘土厚度在几十公分至10m之间，各别地段砾砂、圆砂及卵砾石等直接出露地表，地基有足够的强度在180—300KPa之间。

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项目场地现为荒地，微地貌变化不大。场地地基土主要为粉土，场地无不良地质现象存在，也没有大的活动性构造通过，场地区域稳定性较好，属于可进行工程建设的一般型场地，工程地质条件较好。

建筑抗震设防：高新技术产业开发区地震区划为6度区，7度设防。

4）水文地质

高新区座落于三屯河冲洪积扇中下部，为多层结构的混合水含水层。高新区地下水埋深在23—36m之间，西南部埋深较小，东北部埋深较大，中部埋深也较大，地层深度200m以内含水层厚度大于40m，小于120m，含水层岩性以砂砾石为主，多层结构，富含潜水及承压水，属混合型含水层组，并且高新区潜水含水层和承压水含水层的富水程度较好。 2.3.7.3厂址环境

高新产业开发区规划有五个工业分区：食品制造区、机械制造区、高新技术区、建材制造区、综合产业区。本项目位于综合产业区内，项目区东侧紧邻园区道路经六路，南侧紧邻辉煌大道，西侧、北侧为空地。符合高新技术产业开发区（新区）的规划。

本项目用地为园区工业用地，占前为荒地，不在水源保护区、居民居住区、基本农田保护区内，无重要环境敏感点。项目占地不会对耕地、林地、草场造成不利影响。

2.3.7.4原材料条件

1）原材料

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该项目生产用到的原料主要有：钢材(钢板)、型材及辅助用料：氧气、丙烷、CO2、氩气、氮气、压缩空气、聚氨酯面漆等。

2）原材料及辅料储存

该项目的生产主要采取来料加工的方式进行，钢材、型材基本为零库存，生产期间钢材临时储存在车间内。

辅助用料的储存分两种情况：试生产期间和正式生产期间。 （1）试生产期间

名称 氧气 丙烷 二氧化碳 氩气 氮气 压缩空气 聚氨酯油漆 用量 25t/月（液氧） 1t/月 200t 3临时储存量 10瓶×200kg 40瓶×15kg 5瓶×15kg 50瓶×15kg 3瓶×15kg 6m（压缩空气罐） 20t 来源 八钢氧气站 当地采购 八钢氧气站 八钢氧气站 当地采购 压缩机 当地采购 储存地点 车间 车间 车间 车间 车间 车间 厂区龙门吊下 表中所列的临时储存量基本相当于一天的使用量，在无生产的情况下，全部为零库存。

（2）正式生产期间

氧气、二氧化碳、氩气用量较大的辅料采用低温储罐进行储存，相关设备从生产厂家直接采购成套设备安装使用。

计划在车间外建一个15m3的氧气低温储罐、一个15m3的氩气低温储罐，一个10m3的二氧化碳低温储罐，均使用管道进行输送。

丙烷和氮气继续使用钢瓶储存、聚氨酯油漆等放置在辅料仓库内。 2.3.7.5水源条件

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根据高新区总体规划，近期规划最高日用水量为2×104m3/d，远期预测高新区总用水量为19.4×104m3/d。近期高新区给水水源由高新区地下水系统内部挖潜调配解决，远期由位于高新区南面三屯河上游50km处的新建努尔加水库引水解决。规划水厂选址位于规划区东南侧距榆树沟收费站约2.5km处。水厂分三期建设。近期规模为3.0万m3/d，原水来自地下水，初期可先建井12～15座，井距为600m。二期规模为9.0万m3/d，终期规模为18.0万m3/d，规划终期水厂向努尔加水库年引水3800万m3/a。 2.3.7.6电源条件

高新技术产业开发区（新区）内负荷主要为工业用电、仓储用电、公共设施用电及其他用电，其中工业用电占主要部分。通过测算高新区（新区）远期电力负荷预测为36.7万KW。

高新区（新区）建设初期，利用220KV变电站，在高新区（新区）东侧建设高新区1#站110KV变电站作为启动电源，当高新区（新区）用电负荷超过时，规划陆续再建设3座110KV变电所：高新区2#站、高新区3#站、高新区4#站。建设中后期规划建设引自玛纳斯电厂和红雁池电厂的高新区站220KV变电所。

2.3.7.7交通运输条件

高新技术产业开发区地处天山北坡经济带的核心区域，距乌鲁木齐市中心50km、乌鲁木齐国际机场18km。第二座亚欧桥、312国道、216国道、吐乌大高等级公路、乌奎高速公路穿境而过。形成了航空、铁路、公路三位一体交通网。

高新区（新区）内主干道分别为干线性主干道和普通主干道，干线性主干道红线宽度65m，走向基本与312国道平行。普通主干道红线宽43m，机动

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车道宽16m，为联系各功能区之间的道路。南北向主干道与312国道采用平行交叉方式，通过信号灯控制车辆出入，待高新区（新区）形成一定规模时，部分交叉口可改造为立体交叉方式通行。干道路网间距约为1600-1800m。

为保证路网系统的完整，可达性、互补性强，与主干道一起提供最为便捷的交通保障，最大限度的发挥道路网的作用。高新区（新区）内次干道红线宽度24m，机动车道宽10m，路网间距为600-700m。 2.3.8总平面布置

根据《重型钢结构制造基地建设项目平面布置图》，厂区划分为生产区和生活区两大块，各自有的进出口；生活区设置在整个厂区的东北角。

本项目不属于危险化学品企业，生产过程中产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质较少，和其他企业相比虽然厂址布置在当地最小频率风向的下风侧，但不会对当地环境造成影响。

拟建场地内竖向布置考虑采用平坡式。道路采用城市型水泥混凝土路面。 场地雨水采用道路雨水口收集接暗管排入城市排水管网。 2.3.9工厂运输及绿化 2.3.9.1外部运输

本项目所在高新技术产业开发区高新区（新区），外部交通条件优越，312国道和201省道两条重要的对外交通道路东西向穿区而过。本项目东侧紧邻园区道路经六路，南侧紧邻辉煌大道均可直通区外道路。

本项目厂外运输主要是原料（钢材、型材）运入及产成品运出，主要采用汽车运输，辅料的运输主要由卖方车辆送入厂区，道路交通非常便利。 2.3.9.2内部运输

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厂内交通依生产流程设置，主要货流为原料由公路运入—原料库房—钢结构加工生产线—成品库房—产成品公路运出。

厂内运输采用道路运输方式，道路成环形布置。车间设十处大门，方便原料、成品、人员的出入，并为了满足物流运输、人流通行及消防要求，厂区内接厂区大门的主要道路和其它主要运输道路设置了9m和6m宽路面，车间引道采用4.5m宽路面。路面结构采用水泥砼路面。9m和6m宽道路横坡采用双面坡，横向坡度均为1.5%。 2.3.9.3厂区绿化

为了减少污染物对周围环境的污染，减弱噪声的影响，美化厂容,改善劳动条件,为职工创造良好的生产和生活环境，设计中尽量利用厂区道路两侧和所有空闲地种植适宜当地生长的行道树、绿篱及花草。厂区绿化按点、线、面、单层与多层，平面与立面相结合的原则进行，设计绿化用地率为20%。 2.4生产工艺流程简述 2.4.1生产工艺流程

本项目区主要承担钢结构产品的板材预处理、下料、结构件制作、喷涂等生产任务，并负责主要原材料及部分配套件的仓储。 2.4.1.1生产工艺流程概述

根据产品方案和技术方案，本项目产品生产工艺流程分为原料组织、下料加工、组装、焊接、校直、钻孔、抛丸除锈、涂装、检测入库等阶段。 1）原料路线

钢结构生产的主要原材料为钢板和型钢钢材。

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原料钢板规格依产品种类而定，按照国家GB2518-88标准规定，轻钢结构采用钢的强度指标为230N/mm2—340N/mm2，强度相当于国内现行3号钢标准。作为承重钢结构，钢板厚度一般采用,10—12mm。 2）下料、组对及焊接

轻钢结构剪板由电脑自动控制，钢板经剪板、复合板机或拱板成型机冷压成型，制成各类压型板。如H型钢：经剪板、H钢组立机、埋弧焊机制成；重钢结构采用数控离子相贯线切割机切割。

3）校直、钻孔、冷压焊接形成的钢结构产品经矫正机、端面铣床进行校直整理，由三维钻床钻孔。 4）抛丸除锈及喷漆

对经矫正定型和修饰后的成品进行除锈和喷漆处理。 （1）基面清理

钢结构在涂装前先检查钢结构制作、安装是否检验合格。涂刷前将需涂装部位的铁锈、焊缝飞溅物、油污、尘土等清除干净。

为保证涂装质量，采用自动抛丸除锈机进行除锈。该除锈方法是利用压缩器的压力，连续不断地用刚丸冲击钢构件的表面，把钢材表面的铁锈、油污等杂物清理干净，露出金属钢材本色的一种除锈方法。这种方法是一种效率高，除锈彻底，比较先进的除锈工艺。 （2）底漆涂装

调和防锈漆，控制油漆的粘度、稠度、稀度，兑制时充分的搅拌，使油漆色泽、粘度一致。

喷第一层底漆时涂刷方向应保持一致，接搓整齐。

③喷涂底漆时采用勤移动、短矩离的原则，防止喷漆太多而坠流。

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④待第一遍干燥后，再喷第二遍，第二遍喷涂方向与第一遍方向垂直，这

样会使漆膜厚度均匀一致。

⑤喷涂完毕后在构件上按原编号标注，重大构件还需要标明重量、重心位

置和定位标号。 （4）检测、外运安装

检测合格后包装入库或运抵安装现场。 2.4.1.2生产工艺流程图

喷漆 抛丸除锈 焊接 组对 下料加工 各类钢材原料

检验入库 图2.4.1-1 钢结构生产工艺流程图

2.4.2主要设备方案

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该项目生产过程中使用到的主要设备有行车、切割机、抛丸除锈机、铣床、钻床、空气压缩机等，具体设备及参数见下表2.4.2-1

表2.4.2-1 主要设备表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

设备名称 10t行车 50t行车 10t龙门吊 数控切割机 数控铣床 数控三维钻床 平面数控钻床 刨边机 直条切割机 热处理仪 自动组立机 气体保护焊 埋弧自动焊 50钻床 端铣机 钢校直机 抛丸除锈机 卧式车床 普通车床 龙门刨床 数显卧式镗床 万能升降台铣床 平板机 卷板机 卷板机 卷板机 折弯机 剪板机 冷弯煨管机 数控离子相贯线切割机 空压机 压缩空气罐 CO2气体保护焊机 数量 6台 2台 3 2 1 1 3 8 16 3 10 30 20 8 6 6 4 1 1 1 1 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 30 20

型号 QD100/207 QD50 Q10/L 1000*100 4000*100 2500*30 2500*20 8000*8 2000*13 N600 螺杆式 6m 3厂家或产地 甘肃定西 甘肃定西 甘肃定西 山东 山东 山东 陕西 陕西 陕西 陕西 陕西 陕西 陕西 陕西 陕西 陕西 陕西 沈阳 沈阳 沈阳 沈阳 沈阳 陕西 山东 山东 山东 山东 山东 山东 山东 山东 山东 备注 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

34 35 36 37 氩弧焊机 电弧螺柱焊机 长臂焊接机 焊接材料烘干箱 10 3 2 8 天津 天津 天津 天津 2.4.3特种设备

表2.4.2-1 特种设备一览表表

序号 1 2 3 设备名称 10t行车 50t行车 10t龙门吊 数量 6台 2台 3 型号 QD100/207 QD50 Q10/L 厂家或产地 甘肃定西 甘肃定西 甘肃定西 备注 2.4.4主要经济指标及节能措施综述 2.4.4.1主要经济指标

表2.4.4-1 主要经济指标一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 指标名称 钢结构生产加工量 一期项目总投资 建设投资 建设期利息 流动资金 钢结构生产年利润 资金回收周期 单位 吨 万元 万元 万元 万元 万元 年 数据 2.5万 15000 12000 352.5 3600 1000 5 备注 建设期为一年 达年产 2.4.4.2节能措施 1）设备选型

所有生产工艺设备，均选用节能效果显著的最新型产品，尽可能降低装 机容量，达到节能目的。 2）变压器及照明

变压器选用节能型变压器，车间照明选用高效节能灯。 3）自动控制

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本项目所建的每条生产线均为全自动化生产，各工序控制程度高，劳动 生产率高，单位产品综合能耗较低。 2.5主要建、构筑物

表2.5-1 主要建、构筑物一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 工程名称 生产厂房1 生产厂房2 办公楼 库房1 库房2 职工宿舍楼 餐厅、浴室、文化室 实验室 单位 m m m m m m m m 22222222工程量 11250 80 6750 2880 5830 4125 10 4950 耐火等级 二级 二级 二级 二级 二级 二级 二级 二级 结构形式 钢排架结构 钢排架结构 砖混 钢排架结构 钢排架结构 砖混 砖混 砖混 备注 一栋一层 1层 6层 1层 1层 5层 3层 5层 2.6公用工程及辅助设施 2.6.1供电

本项目电源由高新区变电站提供10kv架空线引入本项目高压配电室，可满足本项目用电负荷及对供电可靠性的要求。

供电参数：电源10kv，配电电压380/220v，供电频率50Hz。 2.6.2给排水 2.6.2.1给水

本项目用水主要为生活用水和绿化用水两部分。本项目劳动定员300人，按照《维吾尔自治区生活用水定额》按人均消耗100L/d（年300d）计算，生活用水量30m3/d。厂区规划绿化面积约为26668m2，绿化用水定额按《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）中的相关规定按2L/m2•d计算，用水量为9600.5m3/a，项目总用水量18600.5m3/a。

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给水水源由高新区市政供水管网供给，水量及水压可满足需要。 2.6.2.2排水

本项目无生产废水排放，且绿化用水全部损耗不外排，外排废水主要是生活污水，依据《建筑给排水设计规范》按用水量的85%计，排水量约为25.5m3/d。外排生活污水直接排入高新区排水管网，最终进入高新区配套的污水处理厂处理。 2.6.3采暖、通风 2.6.3.1采暖

高新区（新区）规划设置两个集中热源：

1）启动区集中供热站（区域锅炉房，燃煤），近期担负启动区及中部综合区的生活、生产热负荷，远期担负东侧工业区及部分中部综合区的生活、生产热负荷。

2）西区集中供热站，为远期热源，担负西侧工业区及部分中部综合区的生活、生产热负荷。

本项目冬季供暖由高新区供热管网统一供给，可以满足本项目冬季供暖的需求。 2.6.3.2通风

1）在车间安装强制通风装置，电焊作业点配备移动式静电电焊烟气净化设备。

2）喷漆车间设在室外，无需通风设备。 2.6.4消防设施及消防依托

1）消防设施及消防器材

生产车间内配有灭火器，消防斧、勾等器材

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2)内部消防组织

公司各部门（车间）的主要领导人为本部门（车间）的消防安全责任人，负责对本部门（车间）员工的消防教育与消防检查工作，部门（车间）员工为防火安全员和义务安全消防员。

3）消防依托

项目建设地位于高新技术产业开发区（新区）综合产业区，一旦发生较大火灾可依托高新技术产业开发区消防站进行救援。

据了解，高新区应急消防工作共计投入资金50.8万元，购买消防车1辆，组织辖区70余家企业，抽调100余人组建了应急预备分队。

2.7环保措施 2.7.1废水

本项目建成启用后，外排废水主要是生活污水，无生产废水，绿化用水全部损耗不外排。生活污水采用密闭管道排入高新区城市排水管网，最后进入高新技术产业开发区污水处理厂集中处理。 2.7.2固体废物

本项目建成启用后，固体废物主要来源于废油漆桶、失活的活性炭、废喷砂料、钢材加工下脚料、喷砂粉尘、焊渣及工作人员产生的生活垃圾等。

1）本项目产生的废油漆桶属于危险固废，根据油漆使用量，废油漆桶产生量为2.25t/a，这部分固废必须在厂区内集中专门存放，并交给油漆生产厂家回收利用。

2）本项目采用活性炭吸附装置吸附油漆有机废气，失活的活性炭预计每年产生30t，这部分活性炭可以送回厂家再生，循环使用，不外排。

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3）本项目喷砂车间产生的废喷砂料预计每年12t，主要成分是废铁砂，全部作为废品出售，综合利用不外排。

4）本项目生产过程中产生的钢材加工边角料预计约每年150t，全部作为废品出售，综合利用不外排。

5）抛丸除锈机除尘过程中由袋式除尘器收集下来的粉尘量约为

19.4t/a，主要成分是铁的氧化物，可以全部为废品出售，综合利用不外排。

6）本项目每年产生的90t生活垃圾油环卫部门运到市生活垃圾综合处理场统一处理。 2.7.3噪声

为减少噪声污染，保护工作人员职业健康，本项目尽量选用低噪声设备，对噪声大的排放源，通过设置隔音、消声、吸声和减震等设施，具体防治措施如下：

1）厂房和门窗材料选用隔声效果好的材料，在噪声传播过程中减少其强度。

2）采用的空压机等设备安装在设备间内，设备间设隔声门窗，空压机安装消声器降噪。

3）空压机和管道连接处填塞耐温橡胶或石棉绳、垫等密封材料，以减少机械振动的传递。

4）选用低噪声设备，减少噪声产生。 5）合理厂区布局，加强绿化。 2.7.4废气

本项目产生的废气主要为：焊接烟气、抛丸除锈时产生的粉尘、油漆废气以及少量的食堂油烟。

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1）在车间安装强制通风装置，电焊作业点配备移动式静电电焊烟气净化设备。

2）抛丸粉尘使用自带除尘器进行处理。

3）喷漆车间设在室外，避免局限空间内的高浓度污染。 2.8安全投入

本工程劳动安全投入包括消防、通风、隔声降噪及火灾自动报警设施、安全设施设备、劳保用品、安全培训等项目。具体安全投入资金数量可研中未给出。

2.9职业劳动卫生及措施

该项目在生产过程无高温、高压、幅射等产生，虽有微量“三废”出现，但可利用安装配置防护设施和就地消化等方法解决。尽管设备先进，但安全仍不容忽视，应认真做好以下几方面工作：

1）操作安全：

制定安全生产操作规程，对职工加强安全生产管理，坚持培训上岗。

2）设备安全：

加强生产设备维护保养和安全检查，保证设备良好的使用功能，杜绝因设备故障而造成的不安全因素。

3）电器安全：

加强设备电气安全防护，严格按说明书进行安装，并做好电气线路封闭布置和绝缘保护工作，定期检查电气设备及附件，及时更换老化线路，非电工人员，一律不准随意检修电气，确保用电安全。

4）通道安全：

加强生产环境管理，合理布局，留足检修空间。堆物适当，保持室内机械侧通道宽敞，明亮、车间整洁、照明充足。地面无积水。以免碰撞运转的设备。

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5）防护安全：

对外露的，操作者有接触的机械传动装置要牢固可靠，并设以防护装置，确保生产安全。

6）着装安全：

加强防暑降温措施，发放老保用品，平时袖口，裤管端要严加上扣，以免触及传动机械，并注意个人卫生，做到不穿工作服，不准上班，确保安全生产。

2.10安全机构、人员编制 2.10.1工厂及组织机构

本项目包括生产装置、公用工程和辅助生产设施。根据企业组织机构设置要适应企业生产经营，体现集中管理，强化专业的归口管理和职能部门综合管理的原则，结合本项目规模和具体情况，公司采用：公司总部、车间、工段三级管理。

1）企业设置并加强劳动安全管理机构，统一负责监督全厂安全设施、卫生设施的维护、保养及定期对岗位粉尘浓度进行监测，发现问题及时解决。同时负责全厂职工的劳动安全教育，按时给职工发放劳保用品，定期为职工检查身体，确保全厂职工的安全与卫生条件。

2）加强对职工的安全教育，操作工作必须经过正规技术培训才能上岗操作。

3）设安全管理人员4名，安全员经过培训取安全资格证书，成立以法人代表为安全生产第一责任人的安全生产管理组织机构，制定《安全生产责任制》，明确公司所有人员在安全上所承担的责任。在安全管理上分工明确，责任到人，形成较完整的安全管理体系。 2.10.2工作制度和定员

1）工作制度

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工作时间，年工作日为300天，每天工作1班，每班工作8小时。 2）本项目劳动定员

本项目劳动定员合计约300人。

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3危险、有害因素分析

3.1物质危险、有害因素辨识分析

本工程是重型钢结构制造基地建设项目，主要生产产品是：重型钢结构和轻型钢结构。本项目不属于危险化学品建设项目，在生产过程中，用的原料主要是各类钢材，所用的辅助材料主要有：焊接材料、氧气、丙烷、氩气、压缩空气、CO2、氮气、聚氨酯面漆等，其中危险物质为氧气、丙烷、氩气、压缩空气、CO2、氮气、聚氨酯面漆。

现把工艺过程中涉及到的主要危险物质的危险、有害因素分析如下： 3.1.1压缩空气理化特性

表3.1.1-1 压缩空气的化学性质及危险性

中文名：压缩空气 标识 分子量：29.0 性状：无色无臭气体。 熔点℃：—— 沸点℃：—— 饱和蒸汽压/kPa：—— 理化 性质 临界温度℃：-140.7 临界压力MPa：3.77 闪点℃：—— 稳定性：稳定 禁忌物：无 燃烧性：不燃 燃烧 爆炸 危险 性 燃烧分解产物：—— 爆炸性气体分级分组： —— 溶解性：—— 相对密度（水=1）：—— 相对密度（空气=1）：1.293（0℃） 燃烧热（kJ.mol-1）：—— 最小引燃能量mJ：—— 引燃温度℃：—— 聚合危害：不聚合 CAS号：无 危规号：22003 危险性类别：2.2类，不燃气体 爆炸极限（体积％）： —— 火灾危险性：戊类 危险特性：受热后容器内压力增大，有爆炸危险；遇硫、磷会引起爆炸；能使油脂剧烈氧化，甚至燃烧爆炸；本品助燃。 灭火方法本品不燃。用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员。如果液态空气泄漏造成木材、纸张等可燃物的燃烧，首选须切断液态空气的气流，然后用水将火扑灭。 29

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接触 限值 中国PC-TWA: —— 人需要从空气中吸取新陈代谢所需要的氧气，排出无用的二氧化碳。人需要氧气的安全极限为15%左右（占空气的百分比）。氧气不足会导致呼吸困难，使中枢神经发生障碍，重者会健康 危害 出现生命危险。当氧的浓度降至17%以下时，人出现痛苦的症状；至12%或更低时，就有生命危险；于11%时，会丧失知觉；低于6%时，即停止呼吸。使用压缩空气和液化空气作为氧气来源的潜水员或隧道工人容易患一种被称为减压病的职业病，这是由于在高压空气中工作的人员减压太快，使血液和人体组织中形成氮气泡。 急救 措施 应使患者脱离污染区，移至空气新鲜之处，安置休息并保暖。如皮肤等冻伤，可立即用水冲洗，并送医院救治。 工程控制 密闭操作。提供良好的自然通风条件。 个体防护 呼吸系统、眼睛防护 一般不需特殊防护。当作业场所空气中氧气浓度低于18%时，必须佩戴空气呼吸器、氧气呼吸器或长管面具。穿一般作业工作服。戴一般作业防护手套。 其它 进入罐、性空间或其它密闭空间作业，须有人监护。 防护 操作 注意 事项 储运 操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。 本品为不燃性压缩气体，助燃。远离火种、热源。防止阳光直射。验收时要注意品名。 3.1.2氧气理化特性

表3.1.2-1 氧气的化学性质及危险性

中文名 标识 分子式 外观与性状 主要用途： 侵入途径 健康危害 危险性概述 燃爆危险 危险性类别 皮肤接触 急救措施 眼睛接触 吸入 氧；氧气 O2 无色无味的气体 用于切割、焊接金属，制造医药、染料、炸药等。 吸入。 常压下，当氧的浓度40%进，有可能发生氧中毒。吸入40%-60%的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合证。吸入氧浓度在80%以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。 第2.2类 不燃气体 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 是易燃物、 可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物 (如乙炔、甲烷等)形成有爆炸性的混合物。 用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。 30

英文名 相对分子质量 oxygen 32.00 危险特性 消防措施 燃烧产物 灭火方法

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泄漏 应急 处理 操作处置与储存 应急行动 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格出入。切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当的灭火剂灭火。 不燃性压缩气体。储存于阴凉、通风仓间内。仓内温度不宜超过30℃。远离火种、热源。防止阳光直射。应与易燃气体、金属粉末分开存放，验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。 中国：MAC（mg/m）未制定标准 3前苏联：MAC（mg/m）未制定标准 美国TVL-TWA ACGIH未制定标准 美国TVL-STEL 未制定标准 密闭操作。提供良好的自然通风条件。 一般不需特殊防护。 一般不需特殊防护。 穿一般作业服。 戴一般作业防护手套。 避免高浓度吸入。 熔点(℃): -218.8 沸点(℃): -183.1 饱和蒸气压(kPa): 506.62(-1℃) 临界温度(℃): -118.4 辛醇/水分配系数: 无资料 引燃温度(℃): 无意义 爆炸上限[％(V/V)]: 无意义 最大爆炸压力(Mpa): 无意义 3储存 注意事项 最高允许 浓 度 接触控制和个体防护 检测方法 工程控制 呼吸系统 防 护 眼睛防护 身体防护 手防护 其他防护 PH值： 相对密度( 水=1 ): 1.14(-183℃) 理 化 性 质 相对密度(空气=1): 1.43 燃烧热(Kj/mol): 无意义 临界压力(Mpa): 5.08 闪点(℃): 无意义 爆炸下限[％(V/V)]: 无意义 最小点火能(Mj): 无意义 溶解性 废弃处置 废弃物性质 废弃处置方法 包装类别 CAS号 运输信息 包装标志 包装方法 运输注意 事 项 溶于水、乙醇 允许气体安全地扩散到大气中。 Ⅲ 7782-44-7 5,11 钢质气瓶 危险货物编号 UN编号 22001 1072

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3.1.3丙烷理化特性

表3.1.3-1 丙烷的化学性质及危险性

名 称 危险性类别 相对密度（水） 饱和蒸气压（kpa） 丙烷 第2.1类，易燃气体 0.58(-44.5℃) 引燃温度（℃） 爆炸极限（%） 3英 文 名 称 化 学 式 450 propane C3H8 熔点（℃） -187.6 沸点（℃） -42.1 蒸气相对密度（空气） 1.5 外观与性状 无色气体，纯品无臭。 2.1-9.5 闪点（℃） -104 53.32(-55.6℃) 最高允许浓度（mg/m） ―― 货品危险 特征 危险特性：易燃气体。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与氧化剂接触猛烈反应。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。 燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。 毒性：属中等毒类。侵入途径：吸入。 健康危害：本品有单纯性窒息及麻醉作用。人短暂接触 1％丙烷，不引起症状；10％以下的浓度，只引起轻度头晕；接触高浓度时可出现麻醉状态、意识丧失；极高浓度时可致窒息。 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。运输时运输车辆应配备相应品种和数量的消防器材。装运该物品的车辆排气管必须配 备阻火装置，禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。严禁与氧化剂、卤素等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。中途停留时应远离火种、热源。公路 运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。 眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。 身体防护：穿防静电工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。 其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。用工业 覆盖层或吸附/ 吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用 排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 吸入：短时大量吸入，应迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 灭火方式：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。 灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。 化学危险物品安全管理条例 (1987年2月17日发布)，化学危险物品安全管理条例实施细则 (化劳发[1992] 677号)，工作场所安全使用化学品规定 ([1996]劳部发423号)等法规，针对化学危险品的安全使用、生产、储存、运输、装卸等方面均作了相应规定；常用危险化学品的分类及标志 (GB 13690-92)将该物质划为第2.1 类易燃气体。 32

储运 注意事项 个体防护 措施 溢漏处理 急救措施 灭火方式 法规信息

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3.1.4氩气理化特性

表3.1.4-1 氩气的化学性质及危险性

一、化学品标识 化学品中文名称 化学品英文名称 二、成分/组成信息 主要成分 纯氩 三、危险性概述 危险性类别 侵入途径 健康危害 第2.2 不燃气体。 吸入和皮肤接触。 氩本身无毒， 但在高浓度时有窒息作用。当空气中氩气浓度高于33% 时就有窒息的危险。当氩气浓度超过50%时， 出现严重症状， 浓度达到75%以上时， 能在数分钟内死亡。液氩可以伤皮肤，眼部接触可引起炎症。 该物质对环境无危险，对水体无污染。 氩是惰性气体本身无燃爆危险。 含量 高纯氩>= 99.999% ； 纯氩>=99.99% 氩气 Argon gas 环境危害 爆炸危险 四、急救措施 皮肤接触 眼睛接触 吸入 五、燃爆特性与消防 危险特性 灭火方法及灭火剂 六、泄漏应急处理 应急处理 七、操作使用与储存 操作处置注意事项 接触液氩，可形成冻伤。用水冲洗患处。 液氩溅入眼内，可引起炎症，翻开眼睑用水冲洗。 将患者移至空气新鲜处。呼吸停止，施行呼吸复苏术，心跳停止，施行心肺复苏术。必要时到公司医务室作进一步处理。 氩本身不燃烧，但盛装氩气容器与设备遇明火高温可使器内压力急剧升高至爆炸，应用水冷却火中容器。 用水冷却火中容器，用着火环境相适应的灭火剂。 切断气源，迅速撤离泄漏污染区， 处理泄漏事故人员戴自给正压式呼吸器，处理液氩应配带防冻护具。若气瓶泄漏而无法堵漏时，将气瓶移至空旷安全处放空。 加强通风，设有事故强制通风设备，操作人员必须经过专门培训。持证上岗操作时严格遵守操作规程。充装时要控制充装速度。充装时间不少于30min 。液氩泄露严防冻伤。 储存于通风库房，远离火种、热源、气瓶应有防倒措施。大于10 立方米低温液体储槽不能放在室内。 空气中浓度超标时，要戴空气呼吸器或氧气呼吸器。 接触液氩环境应戴面罩。 低温工作区应穿防寒服。 33

储存注意事项 八、接触控制/个体防护 呼吸系统防护 眼睛防护 身体防护

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手防护 九、理化性质 外观与性状 熔点(℃) 沸点(℃) 相对密度 相对蒸汽密度 饱和蒸气压(kPa) 临界温度（0C） 临界压力（Mpa 溶解性 主要用途 十、稳定性与反应性 禁配物 分解产物 稳定性 避免接触的条件 聚合危害 十一、毒理学资料 急性毒性 十二、废弃处置 废气物性质 废气物处置方法 十三、运输信息 包装方法 运输注意事项 低温环境戴棉手套。 无色、无味、无嗅无毒的惰性气体。 -1.2 -185.9 1.41（-185.90C 1.38 159.99/（-181.3010C -122.4 4.8 微熔于水和有机溶剂。 用于焊接金属等。 无 水 稳定。 高温、明火（盛装容器与设备）。 不能发生。 本身无毒。空气中浓度高时有窒息危险，对环境无害。 非危险货物。 排入大气。 气瓶、低温液体容器。 运输时戴好气瓶瓶帽及防震胶圈，避免抛、滚、滑和撞击，防止曝晒。 3.1.5氮气理化特性

表3.1.5-1 氮气的化学性质及危险性

名 称 别 名 相对密度（水） 氮[压缩的] 氮气 0.81（-196℃） 英 文 名 称 化 学 稳定性 式 Nitrogen，compressed N2 稳定 熔点（℃） -209.8 蒸气相对密度（空0.97 —— 爆炸极限（%） 气） —— 饱和蒸气压（kpa） 1026.42 （-173℃） 最高允许浓度（mg/m3）外观与性状 无色无臭气体。 闪点（℃） —— 沸点（℃） -195.6 34

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货品危险特征 危险特性：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧（分解）产物：氮气。 侵入途径：吸入。 健康危害：空气中氮气含量过高，使吸入气氧分压下降，引起缺氧窒息。吸入氮气浓度不太高时，患者 最初感胸闷、气短、疲软无力；继而有烦躁不安、极度兴奋、乱跑、叫喊、神情恍惚、步态不稳，称之 为“氮酩酊”，可进入昏睡或昏迷状态。吸入高浓度，患者可迅速出现昏迷、呼吸心跳停止而致死亡。潜 水员深潜时，可发生氮的麻醉作用；若从高压环境下过快转入常压环境，体内会形成氮气气泡，压迫神 经、血管或造成微血管阻塞，发生“减压病”。 不燃性压缩气体。储存于阴凉、通风仓间。仓内温度不宜超过 30℃。远离火种、热源。防止阳光直射。 验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进库的先发用。搬运时轻装轻卸。防止钢瓶及附件破损。 呼吸系统防护：一般不需特殊防护。当作业场所空气中氧气浓度低于 18%时，必须佩戴空气呼吸器、氧气呼吸器或长管面具。 眼睛防护：一般不需特殊防护。 身体防护：穿一般作业工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。其它：避免高浓度吸入。进入罐、性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验 后再用。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。就医。 灭火方法：本品不燃。用雾状水保持火场中容器冷却。 危险货物编号：22005 CAS 登记号：7727-37-9 储运注意事项 个体防护措施 溢漏处理 急救措施 灭火方式 索引编号 3.1.6聚氨酯面漆理化特性分析

表3.1.6-1 聚氨酯面漆的理化特性及危险性

中文名称 英文名称 分 子 式 相对分子质量 聚氨酯面漆 Polyurethane enamels 第3.3类 易燃液体 主要成分：由含羟基树脂漆料、颜料、填料组成组分一，异氰酸酯预聚物的固化剂为组分二组成。 外观及性状： 主要用途：用于钢结构表面作面漆 理 化 性 质 熔点℃： 沸点℃： 饱和蒸汽压（Kpa）： （水=1）： 相对密度 （空气=1）： CAS号 危险性类别 闪点（℃）： 爆炸极限（%）： 最大爆炸压力(MPa)： 燃 最小点火能(mJ)： 爆 燃烧热（kJ/mol）： 引燃温度（℃）： 特 危险特性： 易燃。遇高热、明火、氧化剂性 有引起燃烧的危险。蒸气对眼睛、呼吸系与 统有刺激性。 消 燃烧（分解）产物： 防 稳定性：稳定 聚合危害：

急性毒性：LD50 毒 LC50 害 职业接触限值 性 3及 MAC（mg/m）： - 3健 PC-TWA（mg/m）：- 3康 PC-STEL（mg/m）：- 危 侵入途径： 害 健康危害： 35

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禁忌物： 避免接触的条件： 灭火方法：用泡沫、二氧化面料、干粉、砂土灭火。用水保持火场中容器冷却。 防 护 措 施 工程控制：生产过程密封。保证足够通风 呼吸系统防护： 戴通风面罩 眼睛防护： 戴护目镜 身体防护：穿一般作业工作服 手防护：戴一般作业防护手套 其它：工作现场严禁吸烟 皮肤接触：先用溶剂擦清，再用肥皂彻底洗涤。 急 眼睛接触：用水冲洗，对溅入眼内的严重患者须就医诊治。 救 措 吸入： 应使吸入蒸气的患者脱离污染区，安施 置休息并取暖。 食入：误服立即漱口，送医院救治。 储危规号：336 UN编号：1263 运储存于阴凉、通风的仓间内。远离火种、运 包装分类：Ⅲ 包装标志： 注 热源，防止日光直射，各组分应分别储存。输 意与氧化剂隔离储运。搬运时要轻装轻卸，信 包装方法 铁听 事保证包装完整。 息 项 泄漏应 首先切断一切火源，戴好防毒面具与手套。用砂土混合油漆刀刮起，倒至空旷地方掩埋。 急处理 3.1.6二氧化碳

表3.1.6-1 二氧化碳的理化特性及危险性

中文名 标识 分子式 危险性类别 成份 组成 主要用途： 危险性概述 侵入途径 健康危害 用于制糖工业、制碱工业、制铅白等，也用于冷饮、灭火及有机合成。 在低浓度时，对呼吸中枢呈兴奋作用, 高浓度时则产生抑制甚至麻痹作用。中毒机制中还兼有缺氧的因素。急性中毒：人进入高浓度二氧化碳环境，在几秒钟内迅速昏迷倒下，反射消失、瞳孔扩大或缩小、大小便失禁、呕吐等，更严重者出现呼吸停止及休克，甚至死亡。固态(干冰)和液态二氧化碳在常压下迅速汽化，能造成-80～-43℃低温，引起皮肤和眼睛严重的冻伤。慢性影响: 经常接触较高浓度的二氧化碳者，可有头晕、头痛、失眠、易兴奋、无力等神经功能紊乱等。但在生产中是否存在慢性中毒国内外均未见病例报道。

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二氧化碳 CO2 2.2类，不燃气体 纯品 无色无臭气体 英文名 相对分子质量 CAS号 carbon dioxide 44.01 124-38-9 主要成分 外观与性状 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

吸入 急救 措施 皮肤接触 眼睛接触 燃爆 特性 灭火方法 消防 泄漏 应急 处理 储存 储存 注意事项 防 护 措 施 工程控制 呼吸系统防护 眼睛防护 身体防护 其他防护 熔点（℃） 理化 性质 相对密度 燃烧热 临界温度(℃) 溶解性 废弃 处置 废弃 包装类别 包装标志 运输 信息 运输建议 包装方法 应急行动 危险特性 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 若有冻伤，就医治疗。 若有冻伤，就医治疗。 若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 本品不燃。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与易（可）燃物分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备。 密闭操作。提供良好的自然通风条件。 一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴空气呼吸器。 一般不需特殊防护。 穿一般作业工作服。 避免高浓度吸入。进入罐、性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。 -56.6(527kPa) 1.56(-79℃) (水=1) 无意义 31 沸点（℃） 相对蒸汽密度 爆炸下限 爆炸上限 -78.5(升华) 1.53(空气=1) 无意义 无意义 溶于水、烃类等多数有机溶剂。 处置前应参阅国家和地方有关法规。废气直接排入大气。 O53 危险货物编号 UN编号 22019 1013 钢质气瓶；安瓿瓶外普通木箱。 采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。铁路运输时要禁止溜放。 37

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3.1.7危险物质的危险、有害因素分析结果

表3.1.7-1 危险物质的危险、有害因素分析结果

序号 1 2 3 4 5 6 7 危险物质 压缩空气 氧气 丙烷 氩气 氮气 二氧化碳 聚氨酯面漆 危险化学品类别 2.2不燃气体 2.2不燃气体 2.1易燃气体 2.2不燃气体 2.2不燃气体 2.2不燃气体 3.3易燃液体 存在的部位 压缩空气储罐区 板材切割、氧气储存区 板材切割、乙炔储存区 焊接场所、氩气储存区 焊接场所、氮气储存区 生产车间、维修作业场所 喷漆现场、储存区 可能造成的危害事故 火灾、爆炸、人员伤亡 火灾、爆炸、人员伤亡 火灾、爆炸、人员伤亡 窒息、人员伤亡 窒息、人员伤亡 中毒、窒息、爆炸 火灾、中毒 3.2建设项目生产工艺过程中存在的主要危险、有害因素分析 3.2.1火灾、爆炸

1）电气线路老化、线路超载、绝缘破坏或短路，极易发生火灾事故。 2）未关闭正在运行的电控柜柜门，金属物飞入，有划断电线等引起短路，发生火灾的危险。

3）钢结构生产中，在进行金属材料切割时，要使用氧气、丙烷，这些物质属于助燃、易燃、易爆物质，故在工艺过程中，存在火灾、爆炸的危险：

（1）使用的丙烷、氧气气瓶，若阀门关闭不严造成漏气，与空气混合后能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。

（2）丙烷气使用过程中，若回火防止器失效，有导致爆炸的可能。 （3)电焊机、切割机作业场所，堆放有易燃物品或可燃物品，在操作过程中，极有可能融化的金属飞溅，导致火灾发生。

（4）在气焊、割时，如果氧气瓶与丙烷瓶放置距离过近，有发生爆炸的危险。

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4）氧气、丙烷、油漆等易燃物品在储存过程中，如果混存、泄漏有发生火灾、爆炸的危险。

5）在喷漆现场，如果通风不畅、违规动火，有发生火灾、爆炸的危险。 6）空气压缩机

（1）由于空气具有氧化性能，尤其在较高压力下，输送系统又具有较高的流速，因此，系统的危险，即具有氧化（热）的危险，又具有高速磨损及摩擦的危险。由于压缩机的气缸、储气器、空气输送管线因超温、超压可以发生爆炸。因此压缩机各部件的机械温度，应控制在允许范围内。

（2）雾化的润滑油或其分解物与压缩空气混合，可以引起爆炸。 （3）压缩机油封和润滑油系统或空气入口气体不符合要求，使大量油类、烃类等进入，沉积于系统低洼处，例如法兰、阀门、波纹管、变径处，在高压气体作用下，逐渐被雾化、氧化、结焦、炭化、分解，成为爆炸的潜在条件。

（4）潮解的空气和系统的不规则清洁，冷热交替的作业，都可能使管内壁产生铁锈，在高速气体作用下剥皮，成为引燃源。

（5）在进行修理安装工作时，擦拭物、煤油、汽油等易燃液体落入储气罐及空气导管内，空压机启动时可以导致爆炸。

（6）压缩系统受压部分机械强度不符合标准，压缩空气压力超过规定，均可导致空压机故障或空压机爆炸事故。

（7）空气压缩机配套的油气分离器，超压，安全阀未动作，致使超过罐体强度极限而发生爆炸。

7)使用氩气、氧气、二氧化碳低温储罐时，在密闭容器和管道内，因低温液体气化而导致压力升高，易引起容器或管道超压产生物理爆炸。

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8）液氧与可燃物接近，遇明火极易引起燃烧；与可燃物接触，因震动、撞击等易产生爆震；与可燃物混合，具有潜在爆炸危险；液氧能粘附于衣服织物，遇点火源易引起闪燃，伤及人身。 3.2.2机械伤害

1）高速运转的电机由于防护罩不完善，在清理卫生以及检修作业过程中，可能会发生人员受伤事故。

2）设备裸露的转动或快速移动部分，若没有可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板，有造成机械伤害的可能。

3）旋转或运行着的机械设备不停机就进行加油或维修、人员有造成机械伤害的可能。

4）在设备检修过程中，若突然有人开动，传动部位无防护罩，有被运动机械绞捻的可能。

5）工作服穿戴不合乎要求，衣服袖口或衣角部位容易被旋转的车床卡盘缠绕，造成机械伤害。

6）操作车床时，若戴线手套，手臂有被旋转工件绞伤的可能。 7）操作车床时，若不戴防护眼镜，加工产生的铁削会烫伤眼镜。 8）操作车床时，若工件夹持不牢，旋转飞出的工件，很容易砸伤人 9）车床、钻床等操作时，加工产生的金属铁屑不断屑，缠绕的铁屑很容易烫伤人。

10）操作冲床时，违反安全操作规程或手脚配合不协调，很可能发生冲头冲剪手指的事故。

11）操作剪板机时，若操作人员与辅助作业人员配合不好，很容易发生砸伤、挤伤、或剪断手指的可能。

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12）钢结构成品、半成品在装卸、运输、或工序转移过程中，存在工件砸伤、挤伤、碰伤作业人员的危险。

13）高速旋转的砂轮机，在磨刀具或磨削工件时，若砂轮爆裂，存在人员被碎物击伤的危险。 3.2.3触电

1）在进行设备检修时，操作人员使用绝缘损坏的测量工具，有导致人员触电的危险。

2）电气设备未做绝缘防护，检修或生产过程中发生漏电，有引发人员触电的危险。

3）未关闭正在运行的电控柜柜门，人员肢体意外进入，可能发生触电的危险。

4）作业人员无证从事电气检修工作，有发生人员触电的危险。 5）在全部停电或部分停电的电气设备上作业，若违反安全操作规程，未拉闸断电，或未悬挂“禁止合闸，有人工作”的标志牌和装设遮栏，有造成人员触电伤害的危险。

6）在带电线路、设备附近工作时，作业人员与带电部分的安全距离，不符合有关的规定。有造成人员触电伤害的危险。

7）擅自攀爬供电、变电、输电设施，可造成人员触电，停电事故的危险。 8）配电变压器的线头没压紧、可导致线头过热，发生短路、着火、触电事故。

9）低压输电线路，若裸线、线老化、线路穿越林带、异物搭接等现象，可发生相间短路，接地，停电，用户设备烧损，着火等事故。

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10）配电变压器若人为损坏或年久失修，可造成分断不开、人员触电、发生火灾等事故。 3.2.4起重伤害

1）吊运中，遇突然停电，吊件未放下，操作工离开操作室，有造成人员被砸伤的可能。

2）起重机的主要部件，如吊钩、钢丝绳、制动器等部件，不注意经常检查，吊钩突然断裂或上限位失灵，有可能使钢丝绳拉断，导致物体空中坠落，人员被砸伤。

3）因超负荷吊运，可能造成吊索断裂，有导致人员受吊物砸伤的可能。 4）吊索按标准应报废，但仍继续使用，存在断绳的危险。

5）在行车检修中，若突然有人开动，传动部位无防护罩，有被运动机械绞捻的可能。

6）行车检修中，若和其他行车相碰或行走滑跌，存在人员摔伤的可能。 7）吊车的运行限位装置失灵，可能造成行车剧烈振动，若物体钩挂不牢，导致物体空中坠落，伤人。

8）起重机司机、司索工、指挥人员，未经特种作业人员安全培训，不懂得安全操作技术，存在造成起重伤害事故的危险。

9）起重机司机违反安全操作规程，不遵守“十不吊”规定。有可能造成物体空中坠落伤人、翻车、挤伤、砸伤、等人员伤亡、设备损坏事故。

10）起重机主要技术性能达不到要求，带病作业，极易引发各种起重安全事故。

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3.2.5车辆伤害

1）厂内零部件运输、成品、半成品转移时超速或超载，有发生车辆伤害的危险。

2）无证驾驶，有发生车辆伤害的危险。 3.2.6灼烫

切割机切割钢板、车床加工等火星飞溅，如安全防护不当或违反操作规程，有导致烫伤的危险。 3.2.7物体打击

1）砂轮打磨不当导致砂轮片破碎，有导致物体打击的危险。 2）气瓶放置不稳倾倒，导致物体打击的危险。 3）工件支撑不稳倾倒，导致物体打击的危险。 4）手锤锤头松动、脱落，导致物体打击的危险。 5）装、卸车时违章作业，有导致物体打击的危险。

6）在作业过程中，作业场所的安全防护措施不到位，人员从起吊物下通过，存在人员受到物体打击的危险。

7）人员进入作业场所，不戴安全帽，存在物体打击的危险。

8）设备带病运行或超负荷运行，可能导致机械零件损坏或设备断裂，甚至造成损坏的零部件飞出，造成物体打击伤害。 3.2.8高处坠落

1）检修人员到行车上进行检修作业，不系安全带，若发生碰撞、振动或跌倒等情况，很容易发生高空坠落事故。

2）在上下行车时，若未抓牢梯子扶手，或脚下踏空，有造成高空坠落死亡的可能。

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3）人员高处作业，不系安全带，或高处作业平台防护栏杆不牢固，有造成高空坠落的危险。 3.2.9中毒、窒息

1）氩气本身无毒，但在高浓度时有窒息作用。当空气中氩气浓度高于33%时就有窒息的危险。 当氩气浓度超过50%时，出现严重症状，浓度达到75%以上时，能在数分钟内死亡。液氩可以伤皮肤，眼部接触可引起炎症。所以生产场所要通风，并且，从事与氩气有关的技术人员，每年定期进行职业病体检，确保身体健康。

2）油漆内的化学物质，存在一定的毒性，长时间在油漆气较浓的环境中作业，如果防护措施不当，存在有害溶剂的中毒危害。

3）在低温液体储罐周围环境中，低温液体泄漏气化后易形成富氧区。若氩、二氧化碳浓度较大时极易引起窒息伤害。另外，氧浓度较大时，也会发生富氧伤害。 3.2.10坍塌

1）半成品、成品码放混乱或过高没有层次。 2）随意踩踏或攀爬到堆放的半成品、成品上走动。 3）在堆放区域工作或休息。

4）产品摆放不整齐或不放置到指定位置。 5）不同规格的产品不分类码放或间距太小。 6）在产品放置区域内放置其它物品。

以上违规行为均会导致坍塌造成人员受伤的危险。

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3.2.11冻伤

低温液体泄漏或管阀内漏时，会吸收外界热量，泄漏点会迅速结露凝霜严重时会结冰，当与人，体接触时会对皮肤、眼睛引起严重冻伤。 3.2.12职业健康危害

1）粉尘危害

粉尘在钢结构生产过程中主要产生在下料加工、焊接、钻孔、抛丸除锈、涂装等工序。

通过对操作人员配备防护用品，加强个体防护，减少接尘时间，减轻对人员的危害。

粉尘既污染环境，又严重危害作业工人的身体健康。人体吸入生产性粉尘后，可刺激呼吸道，引起鼻炎、咽炎、支气管炎等上呼吸道炎症，严重的可发展成为尘肺病；同时，生产性粉尘又可刺激皮肤，引起皮肤干燥、毛囊炎、脓皮病等疾病。

2）噪声危害

钢结构生产过程中主要噪声源主要来自：冲剪机、抛丸机、钻床的运行以及物料的装卸等。对区域声环境有一定的影响，噪声对人体的危害可引起听力的暂时性听阈位移，进而发展为听力损失，严重者致噪声性耳聋。同时噪声对人员的神经影响还有可能造成误操作而引发事故。

操作工长期接触可引起听力下降、神经衰弱，心血管病及消化系统疾病的高发，另外，噪声干扰会使人员误操作发生率增大，影响安全生产。长期在噪声环境中工作缺乏防护措施，在强声作用下，引起耳蜗基底膜损伤，发生听觉疲劳后，如果仍然长期无防护地在强烈噪声环境中持续工作，听力损失逐渐加重，严重的会造成噪声性耳聋。

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噪声具有强烈的刺激性，如果长期作用于中枢神经系统，可以使大脑皮层的兴奋和抑制过程平衡失调导致植物神经功能紊乱，表现为神经衰弱症候群，头痛、头晕、失眠、多汗、乏力、恶心、易激动、注意力不集中、记忆力减退、神经过敏、反应迟钝、严重时全身虚弱，下降，容易并发或加重其他疾病，个别的甚至发展成精神错乱。

3）中暑

地区夏季温度很高，最高温度曾达42℃，人员在室外作业，特别在夏天高温季节，会引起人员的体温调节中枢功能障碍，无汗等症状，虚脱或短暂晕厥，或身体过热而大量出汗、失水失盐而发生电解质紊乱，引起肌肉痉挛而中暑。

3.3建设项目安全条件分析 3.3.1工程选址安全条件分析

1）地形总体上呈南高北低走势，地形总体比较平缓，南侧地面标高最高为572m，北侧地面标高最低为534.27m，南北高程差37.73m，坡度基本小于2%。本项目用地为园区工业用地，占前为荒地，不在水源保护区、居民居住区、基本农田保护区内，无重要环境敏感点。

2）厂区工程地质较好，场地内地基较稳定，均匀性较好，岩土种类单一，说明该工程项目选址符合安全条件；

3）根据国家标准《建筑抗震设计规范》(GB50011—2010)，重型钢结构制造基地建设项目场地的抗震设防烈度为7度，厂址区域地层稳定，为适宜建厂区域，目前场地上没有任何建筑物，整个厂区征地范围平坦开阔；

4）厂址范围内无河流通过；

5）建设项目选址周边500m内不存在法律法规予以保护的以下区域情况:

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（1）居民区、商业中心、公园等人口密集区域； （2）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； （3）供水水源、水厂及水源保护区；

（4）车站、码头、机场以及公路、铁路、水路交通干线，地铁风亭及入口；

（5）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

（6）河流湖泊风景名胜区和自然保护区； （7）军事禁区、军事管理区；

（8）法律、行规规定予以保护的其他区域。

本工程项目的选址所处的地理位置为规划的工业用地,不存在《危险化学品安全管理条例》规定第十九条中所的八种情况。 3.3.2工程周边环境及平面布置安全条件分析

本项目厂址位于市高新技术产业开发区（新区）综合产业区内，项目区东侧紧邻园区道路经六路，南侧紧邻辉煌大道，西侧、北侧为空地。距离乌鲁木齐市城区中心约50km，距乌鲁木齐国际机场约33km。

全年主导风向为西北风，该厂址位于市高新技术产业开发区（新区）综合产业区西北角，位于当地最小频率风向的下风侧，本项目不属于危险化学品企业，生产过程中产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质较少，厂址布置在当地最小频率风向的下风侧，不会对当地环境造成影响。

本工程建设用地为工业用地，厂址不在自然疫源地。附近也无机场及重要的通讯设施和军事设施。

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3.3.3自然条件对建设项目的影响

自然条件对本工程产生的的主要危害因素包括地震、不良地质、暑热、雷击、暴雨等因素的影响。

1）地震

地震是一种能产生巨大破坏的自然现象，尤其对构筑物的破坏作用更为 明显。发生地震时，如果抗震措施不合格或失效，将造成设备损坏、人员伤亡、火灾爆炸等灾难性事故。

2）暴雨和洪水

暴雨和洪水威胁供厂区安全，其作用范围大，虽然出现的机率低，但是一旦发生危害巨大。

3）雷击

雷击能破坏建、构筑物和设备，并可能导致火灾和爆炸事故的发生，其出现的机会不大，作用时间短暂。

4）不良地质

同一地区不良地质对建、构筑物的破坏作用较大，甚至影响人员安全。不良地质对建筑物的破坏作用往往只有一次，作用时间不长。

5）风向

风向对有害物质的输送作用明显，若人员处于危害源的下风向，则极为不利。

6）气温

项目所在地夏季酷热，冬季严寒。高温天气易造成可燃气体的挥发及扩散，引发火灾爆炸事故，寒冷可造成工艺管线、设备设施的冻裂破坏，高温和严寒还可造成操作人员的中暑和冻伤。

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另外，本项目所处地区昼夜温差变化大，降水较少，蒸发量大，空气干燥，大风频繁，在春节和夏季大风天气作用下，地面沙尘极易被卷起悬浮于空中，形成沙尘暴。因为沙尘中含有细菌、病毒以及其他对人体有害的物质，在一定程度上会对人体健康带来危害。沙尘暴还对项目的电力、仪表自控等设施造成一定程度的破坏。沙尘容易使液压安全阀、阻火器、仪器仪表接头堵塞，导致这些安全设施失灵。大风会破坏电力系统，造成停电、停工停产及其它事故。

自然危害因素的发生基本是不可避免的，因为它是自然形成的；但可以对其采取相应的防范措施，以减轻人员、设备等可能受到的伤害或损坏。 3.4施工过程中的危险、有害因素分析

本建设项目施工区分为三部分，安装施工区、土建施工区、辅助生产区及施工管理区。由于各施工区的性质不同决定了可能产生的伤害类型各有差异，在安装施工区和土建施工区危险因素较多，在施工过程中，可能会由于场地受限、指挥不当、操作失误、顺序混乱、配合不好等，导致高处坠落、起重伤害、物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、坍塌及其他伤害，施工过程中存在的主要有害因素有粉尘、噪声与振动。因此，在施工过程中务必按照规章制度严格要求施工，并做好安全施工的防护措施。 3.5工程设备检修过程危险、有害因素分析

1）电气系统电气设备较多，操作面较广，因电气线路或电气设备安装不当或保养不善等将引起电气设备的绝缘性能降低，有可能引发人身触电事故。特别在检修时，会因安全组织措施或安全技术措施不完备而造成触电事故。

2）电气系统的电压较高，如防护设施缺陷或不严格遵守安全操作规程，有触电的危险。

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3）变压器、配电装置会产生一定的电磁辐射，作业人员长期在这些场所作业，将可能对作业人员的身体造成危害。

4）变压器等电气设备产生的噪声会对人的听力产生影响。

5）人员在电缆沟、道等有限空间中进行检修维护时，如果有有毒气体积聚，可能发生人员中毒事故。

6）人员在操作、安装、检修各类设备、设施过程中，可能因违章操作发生砸、压、挤、撞击等机械伤害、高处坠落和落物伤人事故。

7）操作人员违反工艺操作纪律，检修施工人员违反检修作业制度，施工现场不戴安全帽，高空作业不系安全带等，常常是导致事故发生的重要原因。 3.6建构筑物危险有害因素分析

1）建构筑物设计时为考虑当地风压、雪压、及冻土深度等因素，因结构强度不够造成坍塌事故，如原料、原煤堆棚、廊道、冷却塔等，造成人员伤亡。

2）建构筑物耐火等级达不到要求，发生火灾时容易造成火灾的蔓延扩大。 3）建构筑物基础施工时为采取防腐处理，由于受场地土腐蚀作用，造成坍塌。

4）建构筑物屋面。地坑、廊道、地沟电缆沟等未采取防水措施，容易因雨水渗漏造成各类事故。

5）楼梯角度和宽度、廊道内人行道净宽、踏步设置不合适，容易造成滑跌坠落等事故。

6）地坑和多层建构物栏杆设置高度、防护板、防护网设置不当，容易引发坠落事故发生。

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7）建构筑物安全等级达不到抗震设防烈度，容易造成建筑物倒塌、伤人事故。

8）若厂区未划分重点防火区域，未按规定执行消防设计，存在消防隐患或消防能力不足，发生火灾时可能导致火灾事故扩大。

9）若产生有害气体、粉尘、高噪声的设施布置在主导风的上风侧，会造成环境的污染；

10）若存在火灾爆炸危险性较大的设施布置在主要生产区，发生事故时可能殃及其他设施设备；若布置在交通忙碌的通道附近，既增加外来火种的风险发生事故时又可能造成交通中断。

11）若消防通道不满足要求，影响消防车辆到达，发生火灾时可能导致事故扩大。

12）若架空管线及地下管线的布置不合理，导致施工、维修困难：管道发生故障时发生次生灾害；发生设备损坏、电缆沟及电缆隧道进水等事故。

13）若建（构）筑物防火距离设计不满足标准要求，发生火灾时可能导致火灾蔓延和扩大

14）主厂房内的电缆若未敷设在专用的架空托架、电缆隧道内，动力电缆和控制电缆末分列，造成电缆火灾事故扩大。

15）本工程建构筑物在设计时如果对建筑材料的承载力、稳定、变形和耐久性考虑不够，或者在选材时不严格按照设计的建筑材料标准进行选材，在项目建成后的运行过程中，就有可能发生建构筑物的坍塌。

16）建构筑物在设计时如果对抗震设防烈度考虑不够，在项目建成之后，如果发生地震，就可能发生严重的厂房倒塌。

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17）所有室内沟道、隧道、地下室和地坑等未采取妥善的排水设计，导致排水倒灌或排水排入电缆沟和电缆隧道。 3.7消防系统危险、有害因素分析

1）消防水系统压力不足，消防道路的不畅通或消防设施的检查不到位，在装置发生着火时，将会影响消防灭火工作的实施，导致事态进一步扩大而 发生火灾爆炸的危险；

2）消防水管道在入冬前没有防空，造成管道冻裂，发生火灾时不能正常发挥作用，导致事态近一步扩大；

3）各处配备的灭火设施不足（如：干粉灭火器、灭火毯）以及在发生火灾的情况下应急处理方案有漏洞都会延误事故处理，使经济损失增大；或者配备的灭火器虽然按规定配备，但却过了有效期，在装置发生着火时，不能及时发挥作用，导致事态进一步扩大发生火灾爆炸的危险。

4）如果不按照规定设置消防水池，一旦发生火灾，消防水源供应不足，将会造成重大事故；

5）如果消防供水量不能满足项目需求，一旦发生火灾，将会造成重大事故；

6）未在有可能产生可燃气体和有毒气体的地方设置监控、探测设备，一旦发生泄漏事件，不能及时发现和处理，将会造成重大事故。 3.8给排水系统危险、有害因素分析

1）设备外壳带电、违章操作，会造成人员触电的危险； 2）设备转动部位无防护，会造成人员机械伤害的危险；

3）设备未停电进行检修、加油、清扫、维护工作，会造成人员触电的危险；

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4）管道长期受水腐蚀，造成管道氧化生锈，致使破裂，造成设备损坏； 5）污水中可能含可燃有毒气体

6）污水中可能含有毒气体，污水管道在通过装置区或储槽区围墙处未设合格的水封井，人员进入下水井未使用呼吸器等防护用具，无有效监护，水封装置失效，有毒有害物质泄漏均会发生工作人员中毒窒息的危险。 3.9管理过程中的不安全因素分析 3.9.1人的不安全因素分析

从主观上分析：由于操作者技术水平低经验欠缺、判断处理问题能力差、注意力不集中、责任心不强、怕麻烦图省事、走捷径发生误操作，如：倒错阀门、操作程序颠倒、行动目标错误等是导致事故的重要原因。

从客观上分析如生活规律失调，精神疲劳、感觉器官接受信息错误、意识状态不佳而延误问题处理时机导致事故。环境影响如噪声、高温等的存在使人的精神疲惫、分析判断力下降滞后处理问题而导致事故。 3.9.2安全生产管理危险、有害因素分析

在主要对建设项目可研中是否就组织机构的设置和人员配备情况，安全生产投入情况，事故应急救援的有效性等影响到事故的发生的可能，其风险因素和可能导致的后果见3.9.2-1表

表3.9.2-1安全生产管理危险、有害因素辨识

管理 项目 管 理 风 险 导 致 后 果 不能实现安全组织化管理，易出现漏洞，导致事故发生 致使安全管理力量薄弱，安全工作不落实 机构 未设置安全生产管理机构，或者机构不健全 设置 和 人员 配备 未配备专（兼）职安全生产管理人员，或配备不足 安全生产管理机构或专（兼）职安全生产管理人员没有定期检查安全生产工作

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造成安全状况不明，不能实现动态管理 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

对新建、改建、扩建工程项目安全设施，没有与主体工程同时设计、施工、同时投入生产和使用 教育培训费用缺乏或不足 安全 投入 重大隐患治理及安全技措费用缺乏或不足 劳动保护用品、保健品及劳动防护器材、用具配置费用不足 没有依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费 对从业人员安全教育和培训不够，未具备必要的安全生产知识和安全操作技能 人 员 培 训 造成安全设施和措施不落实，形成事故隐患 影响全员安全专业技能和意识的提高 造成不能有效治理安全隐患，引发事故 劳动防护不到位，危及健康和人身安全 造成员工工伤医疗等没有保证 造成员工安全技术素质低，直接或间接导致事故发生 采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，造成员工不能有效掌握新工艺、新技术、新未对从业人员进行专门的安全生产教育和培训 特种作业人员没有按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书 新职工上岗前未进行安全教育和技能培训，变换工种未进行安全教育和转岗培训考核考核 对各类季节性用工人员没有进行安全教育和操作技能培训 未制定并实施本单位的事故应急救援预案，未建应急 立应急救援组织，应急救援队伍不落实 救援 未配备应急救援物资、设备和器材 和 事故应急救援预案无演练计划，未实施演练 材料和新设备的安全技术，引发事故 违章上岗操作，引发特种设备损坏和人身安全事故 造成员工不适应新的工作环境，不具备相应工种的操作技能和安全知识，引发事故 造成操作工安全技术素质低，直接导致设备、人身事故发生 不能有效预防事故，在事故状态下不能实施快速有效救援，致使生命财产损失加大 救援预案缺乏物质基础支持，无法实施 不能保证救援预案的可操作性和有效性 造成事故管理混乱，事故责任不清，事故原因和经验教训不能得到及时总结 事故 未建立事故分类和等级划分标准及调查、处理、管理 报告、登记、制度，没有事故管理档案、未做到“四不放过” 3.10重大危险源辨识分析

1）按照《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218—2009)，危险化学品重大危险源的定义为：长期或临时生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品数量等于或超过临界量的单元。

单元是指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施和场所。

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①单元内现有的任一种危险化学品的量达到或超过其对应的临界量； ②单元内有多种危险化学品且每一种化学品的贮存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：

式中：q1，q2……qn —每种危险物质实际存在量，t。 Q1，Q2……Qn —对应危险化学品的临界量，t。

2）危险化学品重大危险源的识别主要是依据《危险化学品重大危险源辨识》(GBl8218—2009)中规定的危险化学品的临界量(见表3.10-1)。

表3.10-1危险化学品的临界量表

项目所涉及物质 物质特性 二氧化碳 氧气 丙烷 氩气 氮气 聚氨酯面漆 压缩空气 类别 临界量 试运行期临时储量 200t 200t 1t 200t 200t 5000t 200t 5瓶×15kg 10瓶×200kg 40瓶×15kg 50瓶×15kg 3瓶×15kg 20t 6m 3正式生产期临时储量 10m 15 m 40瓶×15kg 15 m 3瓶×15kg 20t 6m 3333不燃气体 第2.2类 不燃气体 第2.2类 易燃气体 第2.1类 不燃气体 第2.2类 不燃气体 第2.2类 易燃液体 第3.3类 不燃气体 第2.2类 3.10.1危险化学品重大危险源辨识分析 根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）的标准规定： 1）CO2的临界量为200t，实际库存量为10 m3，密度为1.101 kg/ m3，其质量为11.01kg，即0.011t；

2）压缩空气的临界量为200t，实际存量为6m3，密度为1.293kg/ m3，其质量为7.8kg，即0.0078t；

3）氧气的临界量为200t，实际存量为15 m3，密度为1.141kg/ m3，其质量为17.115kg，即0.017t；

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4）氩气的临界量为200t，实际存量为15 m3，密度为1.78kg/ m3，其质量为27kg，即0.027t；

5）丙烷的临界量为1t，实际存量为40瓶×15kg=600 kg，即0.6t； 6）氮气的临界量为200t，实际存量为3瓶×15kg=45 kg，即0.045t 7）聚氨酯面漆的临界量为5000t，实际存量为20t； 经计算得:

0.011/200+0.0078/200+0.017/200+0.027/200+0.6/1+0.045/200+20/5000 ＜1

因此，该项目中危险化学品储存未构成危险化学品重大危险源。 3.10.2重大危险源分析结论

通过以上辨识分析，该建设项目的生产工艺单元均不构成危险化学品重大危险源，也不存在依据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》的相关要求进行危险化学品重大危险源的分级确定。

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4评价单元划分及评价方法选择

4.1评价单元划分原则

评价单元是装置（管理）的一个的组成部分。所谓部分，一是指布置上的相对性，即与装置的其它部分之间有一定的安全距离，或由防火墙、防火堤等屏障相隔开；二是指工艺上的不同性，即一个单元在一般情况下是一种工艺；三是管理上的不同特点。通过将装置、管理划分为不同类型的单元，可对其不同危险特性分别进行评价，根据评价结果，有针对性地采取不同的安全对策措施，从而在确保安全的前提下节省投资。否则，整个装置或装置的大部分就会带有装置中最危险单元的特性，为了降低它们的危险性，就必须增加安全措施，造成投资增大。

大多数生产装置都包括许多单元，但只评价那些从损失预防角度来看对工艺有影响的单元，这些单元称为恰当工艺单元，也称为工艺单元。一般情况下，工艺单元各类参数的数值越大，其评价必要性越大。

选择工艺单元的主要参数包括： 1）潜在化学能；

2）工艺单元中危险物质的数量； 3）资金密度；

4）操作压力和操作参数；

5）导致火灾、爆炸事故的案例资料； 6）对装置操作起关键作用。

工艺单元选择除考虑上述主要参数外，还应遵循以下原则： 1）具有相似工艺过程的装置（设备）应划分为一个单元 2）场所（地理位置）相邻的装置（设备）划分为一个单元

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3）的工艺过程可划分为一个单元 4）根据管理特点划分单元 4.2评价单元的划分

根据评价单元划分的原则，结合本工程项目工艺技术方案，在危险、有害因素分析的基础上，考虑工程布置的相对性、工艺的差异性、各部分危险物质的工艺参数以及选用的评价方法等因素，将工程划分为5个评价单元,每个评价单元再划分为若干评价子单元。

表4.2-1 评价单元划分一览表

序号 1 2 主要评价单元 厂址选址和总平面布置 建（构）筑物单元 子单元 厂址选择、总平面布置 下料、组对、焊接工段 3 生产工艺、设施设备系统单元 除锈、喷漆工段 检测、外运工段 4 辅助及公用工程系统单元 供配电系统、给排水系统、 消防系统 安全生产管理机构、安全教育培训、安全投入、应急救援预案 选用的评价方法 检查表 预先危险性分析法 预先危险性分析法 事故案例分析法 预先危险性分析法 事故树分析法 事故案例分析法、 检查表 5 安全管理单元 4.3 评价方法的选择及简介 4.3.1评价方法的选择

根据本项目设计生产工艺和安全预评价导则的要求，结合国内外安全评价方法，采用定性、定量的评价方法，在对本项目工程中存在的主要危险、有害因素进行全面定性评价的基础上，针对生产工艺特点选用适宜的评价方法进行评价，主要选用以下评价方法：

1）选用预先危险性评价法对工艺装置、设备、设施等方面提出安全技术对策措施。

2）选用事故案例分析钢结构生产行业常发生的事故以及预防措施。

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3）对危险性较大的单元以及发生事故造成重大人员伤亡财产损失的装置单元选用事故树法进行预评价，找出事故发生的原因。

4）采用安全检查表法对企业的厂区周边环境和厂区布置进行检查。 4.3.2评价方法简介

1）安全检查表法简介

安全检查表是实施安全检查、发现潜在危险隐患中的重要工具，是一种定性的评价方法。由于其种类多、适用面广，并可根据用途与要求，编制出适宜的安全检查表，是应用极为广泛的一种安全评价方法。安全检查表编制程序可概括为：

（1）明确检查对象，确定检查表的类型。 （2）收集有关信息资料。

（3）明确所要遵循的有关安全标准、规定。 （4）分析实际情况，汇总应注意事项。 （5）剖析检查对象并细分，即“将大化小”。

依据以上信息，确定检查内容及编制格式，编制安全检查表。 在编制安全检查表时，应注意以下几点：

① 检查内容应全面、系统、完整、无重大遗漏，以保证查明所有可能导致工伤或事故的不安全状态和行为。

② 确定的检查内容应有根据、原因。

③ 应根据检查要求，选择适宜的安全检查表类型。 2）预先危险性分析法

“预先危险性分析法”的内容包括两方面，一是参照过去同类产品或系统发生事故的经验教训，查明装置、设备是否会出现同样的问题，识别与系

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统有关的一切主要危害；鉴别产生危害的原因；假设危害确实出现，估计将会产生的后果和影响；找出消除或控制危险的可能方法；提出采取并完成纠正措施的责任者。另一方面是将已经识别的风险危害按危害后果和发生概率分级，进而得出风险事件的危险评价指数，危险评价指数的高低表明了风险危害的相对危险程度。危险性预分析的内容汇总在预分析表格中。

（1）预先危险性分析中的定性危险估算

定性危险评价可以根据设备设施危险大小和重要程度，以及轻重缓急的采取安全措施。定性危险估算是常用的危险评价指数法，它将决定事件危险程度的两种因素：即危害严重性和危害可能性，按其特点相对划分为等级，形成一种危险评价矩阵，并赋以一定的加权值定性衡量危险大小。

①划分危险性等级：在分析系统危险性时，为了衡量危险性的大小及其对系统的破坏程度，将各类危险性划分为4个等级，见表4.3.2-1。

表4.3.2-1 危险性等级划分表

等 级 Ⅰ II III Ⅳ 危险程度 安全的 临界的 危险的 灾难性的 可 能 导 致 的 后 果 不会造成人员伤亡及系统损坏 处于边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施 会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策措施 造成人员重大伤亡及系统严重损坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范 ②预分析评价结果的格式 评价人员可根据评价对象的实际情况选用预分析评价结果的汇总表格格式，本评价选用的格式如表4.3.2-2所示：

表4.3.2-2 预分析评价结果表

评价子单元 设备 风险因素 原因分析 事故后果 后果分级 控制措施 ③根据危险性预分析结果制定相应安全措施

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装置在进行危险性预分析后，通过对预分析的结果汇总，可以按危害后果登记、危害概率登记或危险指数等进行排序，并可列出符合指定条件的风险事 件。

一般说来，危险等级为Ⅲ-Ⅳ的风险事件为不可接受事件；预分析结果可以定性的表明装置的危险程度和重要危险事件，以便在安全工作中有的放矢，并做到轻重缓急。

3）事故树分析评价方法

事故树分析是从结果到原因找出与灾害有关的各种因素之间因果关系和逻辑关系的分析方法。事故树是系统安全工程中重要的分析方法之一。它依照演绎法原理，从顶上事件开始逐次分析每一事件的直接原因直到基本事件为止，将既定的生产系统中可能导致的灾害后果与可能出现的事故条件诸如设备、装置的故障及操作人员的误判断、误操作以及毗邻场所的影响等用一个逻辑关系图表达出来。在故障分析中，将涉及与事故有关的人、机、环境三大因素，因此分析全面、透彻而又有逻辑性。

其分析过程包括求最小割集和最小径集，计算各基本事件的结构重要度，然后分析确定防火防爆安全对策。

所谓割集就是能够导致顶上事件发生的基本事件的集合。扣除在内容上相互包含和重复事件的割集，就是最小割集。在事故树中，有一个最小割集，顶上事件发生的可能性就有一种，事故树中最小割集越多，顶上事件发生的可能性越大，系统就越危险。

所谓径集就是基本事件不发生，顶上事件就不会发生的基本事件集合。事故树有一个最小径集，顶上事件不发生的可能性就有一种，最小径集越多，

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顶上事件不发生的途径就越多，系统就越安全。因此径集是表示系统不发生故障而正常运行的模式。

所谓结构重要度分析，就是不考虑基本事件发生概率是多少，仅从事故 树结构上分析各基本事件的发生对顶上事件发生的影响程度。 事故树分析的主要作用是：

（1）能对导致灾害事故的多种因素及逻辑关系作出全面描述。 （2）便于发现和查明系统内固有的和潜在的危险因素，为安全设计提供依据。

（3）制订技术措施及采取管理对策提供依据。

（4）使作业人员全面了解各项控制要点，并掌握对所发生事故进行原因 分析的方法。

4）典型事故案例分析法

通过对案例的分析，总结了发生事故的主要原因，通过教训使被评价单位提高安全意识，总结经验，在安全管理过程中应该从中吸取经验教训，杜绝类式事故的发生。

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5定性、定量分析评价

5.1厂址选择和平面布置单元

在对可研报告中厂址选择与总平面布置方面采用检查表进行评价，检查结果见表5.1-1.

表5.1－1 厂址选择与总平面布置检查表

序号 检查内容 厂址选择应符合国家的工业布局、城镇1 （乡）总体规划及土地利用总体规划的要求。 依 据 《工业企业总GB50187－2012第3.0.1条 2 动力公用设施、废料场及环境保护工程、施工基地等用地，应与厂区用地同时选择。 厂址选择应对原料、燃料及辅助材料的来源、产品流向、建设条件、经济、社会、3 人文、城镇土地利用现状与规划、环境保护、文物古迹、占地拆迁、对外协作、施工条件等各种因素进行深入的调查研究，并应进行多方案技术经济比较后确定。 厂址应有便利和经济的交通运输条件，与厂外铁路、公路的连接， 应便捷、工程量4 小。临近江、河、湖、海的厂址，通航条件满足企业运输要求时，应尽量利用水运，且厂址宜靠近适合建设码头的地段。 厂址应具有满足生产、生活及发展所必需5 的水源和电源。水源和电源与厂址之间的管线连接应尽量短捷，且用水、用电量（特别）大的工业企业宜靠近水源及电源地。 散发有害物质的工业企业厂址，应位于城6 镇、相邻工业企业和居住区全年最小频率风向的上风侧，不应位于窝风地段，并应满足有关防护距离的要求。 厂址应具有满足建设工程需要的工程地质7 条件和水文地质条件。 厂址应满足近期建设所必需的场地面积和8 适宜的建厂地形，并应根据工业企业远期第3.0. 《工业企业总GB50187－2012 散发少量烟尘，周围第3.0.7条 1公里内无居民，能满足有关防护距离的要求。 GB50187－2012 能满足建设工程需要的工程地质条件和水文地质条件。 留有适当的发展余 厂址地势适宜 符合要求 符合要求 平面设计规范》地。 第3.0.9条 9

现场检查记录 厂址选在国家高新合园区总体规划的规定 结论 符合要求 平面设计规范》技术产业开发区，符配套和服务工业企业的居住区、交通运输、GB50187－2012 其他用地与厂区用第3.0.2条 第3.0.3条 地同时选择。 对原料、燃料及辅助较后确定 符合要求 符合要求 GB50187－2012 材料的来源分析比GB50187－2012 厂址有便利和经济第3.0.5条 的交通运输条件，与公路相连 符合要求 GB50187－2012 选址能满足生产、生第3.0.6条 活及发展规划所必需的水源和电源 符合要求 符合要求 符合要求 发展规划的需要，留有适当的发展余地。 GB50187-2012 厂址应满足适宜的地形坡度， 尽量避开自《工业企业总63

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然地形复杂、自然坡度大的地段，应避免将盆地、积水洼地作为厂址。 厂址应有利于同邻近工业企业和依托城镇10 在生产、交通运输、动力公用、机修和器材供应、综合利用、发展循环经济和生活设施等方面的协作 11 厂址应位于不受洪水、潮水或内涝威胁的地带， 工业企业总体规划，应符合城乡总体规划和土地利用总体规划的要求。有条件时，12 规划应与城乡和邻近工业企业在生产、交通运输、动力公用、机修和器材供应、综合利用及生活设施等方面进行协作。 平面设计规范》GB50187-2012 第3.0.10条 GB50187－2012 有利于同邻近工业第3.0.11条 企业各方面的协作 符合要求 GB50187－2012 厂址基本不受洪水第3.0.12条 第4.1.2条 威胁 GB50187－2012 企业总体规划，符合城乡总体规划和土地利用总体规划的要求 符合要求 符合要求 厂区、居住区、交通运输、动力公用设施、GB50187－2012 厂区、交通运输、动防洪排涝、废料场、尾矿场、排土场、环13 境保护工程和综合利用场地等，均应同时规划。当有的大型工业企业必须设置施工基地时，亦应同时规划。 工业企业总体规划，应贯彻节约集约用地的原则，并应严格执行国家规定的土地使用审批程序，应利用荒地、劣地及非耕地，14 不应占用基本农田。分期建设时，总体规划应正确处理近期和远期的关系，近期应集中布置，远期应预留发展，应分期征地，并应合理有效利用土地。 产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工业企业与居住区之间，应按现行国家标准《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》GB/T 3840和有关工业企业设计卫生标准的规定，设置卫生防护距离，并15 应符合下列规定： 1 卫生防护距离用地应利用原有绿地、水塘、河流、山岗和不利于建筑房屋的地带； 2 在卫生防护距离内不应设置永久居住的房屋，并应绿化。 交通运输的规划，应与企业所在地国家或地方交通运输规划相协调，并应符合工业企业总体规划要求，还应根据生产需要、16 当地交通运输现状和发展规划，结合自然条件与总平面布置要求，统筹安排，且应便于经营管理、兼顾地方客货运输、方便职工通勤，并应为与相邻企业的协作创造

符合要求 第4.1.3条 力公用设施、同时规划 GB50187－2012 严格执行国家规定第4.1.4条 的土地使用审批程序，不占农田，近期集中布置，预留发展 符合要求 GB50187-2012 第4.2.1条 项目产生少量烟尘，符合要求 但周围无居民 GB50187－2012 交通运输的规划，与第4.3.1条 企业所在地国家交通运输规划相协调，并符合工业企业总体规划要求 符合要求 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

条件。 外部运输方式，应根据国家有关的技术经济、外部交通运输条件、物料性质、17 运量、流向、运距等因素，结合厂内运输要求，经多方案技术经济比较后，择优确定。 工业企业厂外道路的规划，应与城乡规划18 或当地交通运输规划相协调，并应合理利用现有的国家公路及城镇道路。 厂外道路与国家公路或城镇道路连接时，路线应短捷，工程量应小。 工业企业厂区的外部交通应方便，与居住19 区、企业站、码头、废料场，以及邻近协作企业等之间，应有方便的交通联系。 20 厂外汽车运输和水路运输，在有条件的地区，宜采取专业化、社会化协作。 在符合安全和卫生防护距离的要求下，居21 住区宜靠近工业企业布置。当工业企业位于城镇郊区时，居住区宜靠近城镇，并宜与城镇统一规划。 居住区应位于向大气排放有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工业企业全年最小22 频率风向的下风侧，其卫生防护距离应符合现行国家标准《工业企业设计卫生规范》GB ZJ10的有关规定。 总平面布置，应在总体规划的基础上，根据工业企业的性质、规模、生产流程、交23 通运输、环境保护，以及防火、安全、卫生、节能、施工、检修、厂区发展等要求，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。 总平面布置应节约集约用地，提高土地利用率。布置时并应符合下列要求： 1 在符合生产流程、 操作要求和使用功能的前提下， 建筑物、 构筑物等设施，应采用联合、集中、多层布置； 2 应24 按企业规模和功能分区，合理地确定通道宽度； 3 厂区功能分区及建筑物、构筑物的外形宜规整； 4 功能分区内各项设施的布置，应紧凑、合理。 25

GB50187－2012 外部运输方式，经多第4.3.2条 方案技术经济比较后，择优确定。 符合要求 GB50187－2012 企业厂外道路规划第4.3.5条 完善 符合要求 GB50187－2012 企业与邻近协作企第4.3.6条 GB50187-2012 第4.3.7条 第4.5.2条 业之间，有方便的交通联系。 汽车运输采取专业化、社会化协作 符合要求 符合要求 符合要求 GB50187－2012 不建居住区，仅建宿舍 GB50187－2012 符合相关规定 第4.5.3条 符合 要求 GB50187－2012 在总体规划的基础第5.1.1条 上，结合场地自然条件，经技术经济比较后择优确定。 符合要求 GB50187-2012 第5.1.2条 总平面布置设计节约、集约用地，进行了功能分区 符合要求 厂区的通道宽度，应符合下列要求： 1 应符合通道两侧建筑物、构筑物及GB50187－2012 厂区的通道宽度，符第5.1.4条 65

符合要求 合各项要求 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

露天设施对防火、安全与卫生间距的要求； 2 应符合铁路、道路与带式输送机通廊等工业运输线路的布置要求； 3 应符合各种工程管线的布置要求； 4 应符合绿化布置的要求； 5 应符合施工、安装与检修的要求； 6 应符合竖向设计的要求； 7 应符合预留发展用地的要求。 总平面布置，应结合当地气象条件，使建26 筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。高温、热加工、有特殊要求和人员较多的建筑物，应避免西晒。 总平面布置应采取防止高温、有害气体、烟、雾、粉尘、强烈振动和高噪声对周围环境和人身安全的危害的安全保障措施， 27 并应符合现行国家有关工业企业卫生设计标准的规定。 GB50187－2012 对粉尘采取了相应第5.1.7条 的安全保障措施， 应按国家安监局令（2012）第51号作职业卫生“三同时”评价 总平面布置，应合理地组织货流和人流，并应符合下列要求： 1 运输线路的布置，应保证物流顺畅、径路短捷、不折返； 28 2 应避免运输繁忙的铁路与道路平面交叉； 3 应使人、货分流，应避免运输繁忙的货流与人流交叉； 4 应避免进出厂的主要货流与企业外部交通干线的平面交叉。 总平面布置应使建筑群体的平面布置与空29 间景观相协调，并应结合城镇规划及厂区绿化，提高环境质量，创造良好的生产条件和整洁友好的工作环境。 工业企业的建筑物、构筑物之间及其与铁30 路、道路之间的防火间距，以及消防通道的设置，应执行现行国家《建筑设计防火规范》GB50016等有关的规定。 产生高温、有害气体、烟、雾、粉尘的生产设施，应布置在厂区全年最小频率风向的上风侧且地势开阔、通风条件良好的地31 段，并不应采用封闭式或半封闭式的布置形式。产生高温的生产设施的长轴，宜与夏季盛行风向垂直或呈不小于45°交角布置。

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GB50187－2012 可研中未具体说明 第5.1.6条 不符合 要求 GB50187－2012 合理地组织货流和第5.1. 人流，并符合规定要求： 符合要求 GB50187－2012 平面布置与空间景第5.1.9条 观相协调， 符合要求 GB50187－2012 建筑物、构筑物之间第5.1.10条 的防火间距符合要求 GB50187－2012 基本上没有产生高第5.2.3条 温、有害气体、烟、雾、粉尘的生产设施，仅有电焊时产生少量烟尘。 符合要求 符合要求 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

需要大宗原料、燃料的生产设施，宜与其原料、燃料的贮存及加工辅助设施靠近布32 置，并应位于原料、燃料的贮存及加工辅助设施全年最小频率风向的下风侧。生产大宗产品的设施宜靠近其产品储存和运输设施布置。 33 公用设施的布置，宜位于其负荷中心或靠近主要用户。 1 宜位于靠近厂区边缘且地势较高地段； 2 应便于高压线的进线和出线； 34 3 应避免设在有强烈振动的设施附近； 4 应避免布置在多尘、有腐蚀性气体和有水雾的场所，并应位于多尘、有腐蚀性气体场所全年最小频率风向的下风侧和有水雾场所冬季盛行风向的上风侧。 锅炉房的布置应符合下列要求： 1 宜布置在厂区全年最小频率风向的上风侧， 应避免灰尘和有害气体对周围环境的影响； 35 2 当采取自流回收冷凝水时，宜布置在地势较低，且不窝风的地段； 3 燃煤锅炉房应有贮煤与灰渣场地和方便的运输条件。贮煤场和灰渣场，宜布置在锅炉房全年最小频率风向的上风侧。 大宗原料、燃料仓库或堆场，应按贮用合一的原则布置，并应符合下列要求： 1 应靠近主要用户，运输应方便； 2 应适应机械化装卸作业； 36 频 率风向的上风侧； 4 场地应有良好的排水条件。 厂区出入口的位置和数量，应根据企业的生产规模、总体规划、厂区用地面积及总平面布置等因素综合确定，并应符合下列37 要求： 1 出入口的数量不宜少于2个； 2 主要人流出入口宜与主要货流出入口分开设置， 并应位于厂区主干道通往

GB50187－2012 生产设施靠近原料第5.2.6条 布置 符合要求 GB50187－2012 公用设施，靠近负荷第5.3.1条 第5.3.2条 中心 符合要求 符合要求 总降压变电所的布置，应符合下列要求： GB50187－2012 厂区总变电室设置在生产区边缘，便于高压线的进线和出线； GB50187－2012 无锅炉房 第5.3.7条 符合要求 GB50187－2012 大宗原料、燃料仓库第5.6.2条 或堆场的布置符合要求 符合要求 3 易散发粉尘的仓库或堆场 应布置在厂区边缘地带，且应位于厂区全年最小GB50187－2012 厂区开设2个出入口 符合要求 第5.7.4条 67

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居住区或城镇的一侧； 主要货流出入口应位于主要货流方向， 应靠近运输繁忙的仓库、堆场，并应与外部运输线路连接方便。 企业内道路的布置，应符合下列要求： GB50187－2012 企业内道路的布置1 应满足生产、运输、安装、检修、第6.4.1条 符合相关规定要求 消防安全和施工的要求； 2 应有利于功能分区和街区的划分； 3 道路的走向宜与区内主要建筑物、构筑物轴线平行或垂直，并应呈环行布置； 4 应与竖向设计相协调，应有利于场地及道路的雨水排除； 5 与厂外道路应连接方便、短捷； 6 洁净厂房周围宜设置环形消防车道，环形消防车道可利用交通道路设置，有困难时，可沿厂房的两个长边设置消防车道。 厂内道路路面宽度应根据车辆、行人通行40 和消防需要确定，并宜按现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ 22的有关规定执行。 厂内道路最小圆曲线半径，当行驶单辆汽车时，不宜小于15m；当行驶拖挂车时，41 不宜小于20m。厂内道路交叉口路面内缘转弯半径应根据其行驶的车辆的类别确定， 消防车道的布置，应符合下列要求： 42 1 道路宜呈环状布置； 2 车道宽度不应小于4.0m； 场地应有完整、有效的雨水排水系统。场地雨水的排除方式，应结合工业企业所在地区的雨水排除方式、建筑密度、环境卫生要求、地质和气候条件等因素，合理选择暗管、明沟或地面自然排渗等方式，并43 应符合下列要求： 1 厂区雨水排水管、 沟应与厂外排雨水系统相衔接， 场地雨水不得任意排至厂外； 2 有条件的工业企业应建立雨水收集系统，应对收集的雨水充分利用； 3 厂区雨水宜采用暗管排水。 工业企业的绿化布置，应符合工业企业总体规划的要求，应与总平面布置、竖向设计及管线布置统一进行，应合理安排绿化用地，并应符合下列要求： 1 绿化布置应根据企业性质、环境保护及厂容、景观的要求，结合当地自然条GB50187－2012 可研中对绿化设计第9.1.1条 做了说明 符合要求 GB50187－2012 建有排水沟系统 第7.4.1条 符合要求 GB50187－2012 消防道路宜呈环状第6.4.11条 布置；宽度符合要求 符合要求 第6.4.6条 GB50187－2012 按现行国家标准《厂第6.4.5条 矿道路设计规范》设计 GB50187－2012 可研中未说明厂内道路最小圆曲线半径 不符合 要求 符合要求 39 符合要求 44 68

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件、植物生态习性、抗污性能和苗木来源，因地制宜进行布置。 检查小结：

通过公司提供的可研报告可知，该项目选址位于高新技术产业开发区（新区）综合产业区，园区的基础设施较为完善，符合城市发展总体规划布局，具有满足生产、生活及发展规划所必需的水源和电源，工程地质及水文地质条件符合选址要求，交通运输便利。可研中对厂内的功能分区部分作了说明。

但可研中，部分内容应进行补充说明。主要是以下方面内容。 1）但对厂区应结合当地气象条件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件等可研中未做说明，应在下一步设计中明确，严格执行《建筑设计防火规范》GB50016-2006中的要求，并要注意生产工艺流程与设施、设备的布局相衔接。

2）厂内道路最小圆曲线半径，可研中未明确说明。

3）关于粉尘、噪声等职业危害，应按国家安监局令（2012）第51号职业卫生“三同时”要求，作相应的评价。 5.2建（构）筑物单元

5.2.1建（构）筑物单元的预先危险性分析

表5.2.1-1 建（构）筑物预先危险性分析表（PHA）

危险因素 触发事件 1．未按设计要求回填土方。2．桩基设计不合理。3．地下管线爆漏冲刷。4．地下管线未防护，不堪重压。 5．未按要求做好泵房防水层，地下水渗漏。 抗震设防烈度不够7级。 事故 危险后果 等级 防范措施 1．按设计要求回填土方。 2．根据勘察资料设计基础。 3．做好地下管线的防腐和防护。 4．做好管线承载重压的措施。 5．按要求施工，加强施工监督。 地面塌陷及地面渗漏 人员 伤害 停产 Ⅲ 抗震 设防 结构 损坏 Ⅲ 可研报告中有对建设项目的建构筑物安全抗震设防烈度进行设计阐述，符合《建筑物抗震设计规范》相关条款的要求。 69

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建筑结构坍塌事故 1．设计有缺陷，荷载计算有误，强度达不到设计要求. 2．选材不当，钢材在低温条件下冷脆损坏. 3．地基处理不到位，未能彻底消除湿陷性，地基承载力达不到设计要求. 4．随意变更设计图纸,使屋面强度达不到要求,或者增加了屋面荷载,对屋面结构不利。 财产损失人员伤害 Ⅲ 设备基础 事故 1．设计载荷偏小。 2．钢材质量不合格。 3．未做防腐或防腐不合格。 结构4．施工质量差。 损坏5．超过设计载荷。 停产 6．违章施工破坏结构。 7．基础沉降不均。 8．基础施工不合格。 Ⅱ 1．设计单位应按生产厂房的技术规范要求进行设计,保证有足够的安全余度，施工单位应按设计要求进行地基处理和施工。 2．严格按图纸施工,如有异议或有疑问,应及时与设计单位沟通.经确认有误或需要改进的,须由设计单位出具设计变更通知书。 3．加强施工监理,特别要加强隐蔽工程施工质量的监督管理,避免用错钢材或强度达不到要求。 4．加强厂房建筑物的日常维护管理,保证建筑物处于健康水平。 5．建(构)筑物地基处理和结构设计强度应有一定的余量。 6．按规定,由专业人员定期检查,对发现的隐患及时组织处理,并留检查记录和处理整改记录。 1．按照设计规范设计载荷。 2．选用质量合格钢材、加强钢材检测。 3．按照规范施工、防腐。4．按照规范施工、加强施工监督。5．严禁超过设计载荷堆放物品。 6．按照规范设计载荷标识。7．严禁违章施工，防止结构破坏。8．核实设计勘察，择优选址，根据地质资料合理设计基础。 9．加强基础质量施工和监督。 10．发现问题及时、有效处理。 5.2.2建（构）筑物预先危险性分析结果

通过对建、构筑物的预先危险性分析，可知该项目中建、构筑物中的危险因素主要有：

地面塌陷及地面渗漏、建筑结构坍塌事故、抗震设防，其危险等级都为

Ⅲ级，属于“危险的”状态。

在建筑物设计时，应根据存在的危险因素，严格遵照相关设计规范，关注危险化学品储存的方式，并确保建、构筑物结构安全，防止坍塌和地基下沉等现象发生。

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5.3生产工艺设施设备系统单元评价

5.3.1生产工艺设施设备系统单元预先危险性分析

表5.3-1生产工艺设施设备系统单元预先危险性分析

事故 子单元 设备设施 危险因素 触发事件 后果 1）未设防护装置或防护装置失效 2）设备本身噪声大 切割机、铣床、机械伤害、物体打钻床、刨边机、击、噪声、触电、灼组立机、校直烫 机、刨床 下料、组对、焊接工段 行车、龙门吊 起重伤害 3）隔音效果不好 4）噪声大的设备未单独放置 5）无保护接地装置 6）线路绝缘破坏 7）违规操作 8）设备漏电 9）检修设备不挂牌 1）无证上岗操作 2）违反“十不吊”安全规程 3）断绳、脱绳、脱钩、 4）安全防护装置失效 1）电气线路老化、超载、绝缘破坏焊机、空压机、火灾、爆炸 压缩空气罐

后果 防范措施 分级 1）设备应设防护装置，人员佩戴劳保用品；设置通风装置 2）选低噪声设备 人身伤害、Ⅱ 职业危害 3）做好隔音防护 4）发放耳塞等劳动防护用品。 5）设备保护接地应符合要求 6）遵守操作规程 7）检修设备时挂牌 1）操作人员持证上岗 人身伤害 Ⅲ 2）严格遵守“十不吊” 3）按时对起重设备进行性能检测 4）安全防护装置有效、可靠 1）特种设备操作人员必须经过严格培训，持证或短路2）未关闭正在运行的电控柜柜门，金属物飞入，划断电线等引71

人员伤亡Ⅳ 财产损失 上岗。 2）加强日常巡检，及时纠正不规范操作 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

起短路。3）电焊场所周围有易燃物品，电焊渣飞溅引燃易燃物品。4）氧气瓶与乙炔气瓶距离很近5）在喷漆现场，通风不畅、违规动火等。6）空气压缩机各部件超温、超压运行或违规操作等7）氧气、乙炔、油漆等易燃物品储存过程中，混存或泄漏等 3）制定相关设备的操作规程、相关人员的岗位责任制，并严格执行。 4）对易燃物料的储存应严格按照规范要求进行。 1）操作人员持证上岗 氧气、氩气、火灾、爆炸、窒息、油漆的辅料的中毒、冻伤 储存、使用 1） 气瓶在使用、储存过程中不符合规范要求。 2） 违规操作，安全意识薄弱。 3） 定检制度不完善，监管力度不强 人员伤亡 Ⅳ 3）加强培训，增强人员的安全意识 职业危害 4）为作业人员配备防护用品，加强个体防护 5）完善管理制度 1）劳动防护用品缺失或未按规范正确佩戴 2）设备未设防护装置或防护装置失效 1）在喷漆现场，如果通风不畅、违喷漆 火灾、中毒、粉尘 规动火，有发生火灾、爆炸的危险 2）喷漆时不戴口罩 3）长时间吸入油漆浓度很高的气体 检测、外

2）严格按照操作规程进行作业 通过对操作人员配备防护用品，加强个体防护，职业危害 Ⅱ 减少接尘时间，减轻对人员的危害。 6）加强现场通风 人员伤亡 Ⅳ 职业危害 8）为作业人员配备防护用品，加强个体防护 9）加强培训，增强人员的安全意识 人员伤害 Ⅱ 1）厂内车速 2）保持车辆技术性能完好 7）严格按照操作规程进行作业 抛丸除锈机 粉尘、噪声 除锈、喷漆工段 车辆 车辆伤害 1）厂内零部件运输、成品、半成品72

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运工段 转移时超速或超载，有发生车辆伤害的危险。2）无证驾驶 3）车辆性能故障 1）违规操作 搬运 物体打击 2）未正确使用防护用品 人员伤害 Ⅱ 3）对外单位车辆进场进行引导 4）持证驾驶 1）严格按照操作规程进行作业 2）加强培训，增强人员的安全意识 5.3.2生产工艺设施设备系统单元预先危险性分析结果

分析、归纳上表中各评价单元的预先危险性分析结果，得出如下结论：

1）评价单元存在的各风险因素中，有4项危险程度达到Ⅳ-Ⅲ，这些因素所造成的风险后果严重，是本项目的主要危险因素。

2）其余4项风险因素指数是Ⅱ，与上述3项主要危险因素相比，其相对风险程度较小。但应该考虑到在特殊条件下，此类危险、有害因素的影响和后果可能扩大。因此，必须对上表中所有风险因素具体分析，控制各类可能发生的事故，严格从源头抓起。

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5.4辅助工程系统单元评价

5.4.1辅助工程系统预先危险性分析

公辅设施单元包括供配电系统、给排水系统、消防系统，本单元预先危险性分析评价表如下：

5.4.1-1辅助工程系统预先危险性分析表

评价单元 设备危险原因分析 名称 因素 1．电气设施发生短路； 2．防爆电气质量缺陷或维护不电气当； 火灾 3．电力电缆绝缘老化，在运行中发热着火； 4．违章操作电气设备。 1．接地系统存在缺陷、电气设备或电气线路绝缘损坏造成设人员备外壳带电； 触电 2．误操作电气设备或违章带电操作。 事故后果控制措施 后果 分级 财产损失Ⅳ 人员伤亡 1）经常检查线路及配电设备、设施，加强电气设备维护保养2）电气维修人员持证上岗3）严格安全操作规程 1）用电设备采用接地或接零，防人员Ⅲ 止漏电2）加强电气设备巡检3）伤亡 严格安全操作规程 1．在操作过程中，应严格执行《电力安全工作规程》的有关规定和“两票”制度。 2．规范电气安全工器具的管理安全用具应根据安全用具的有关规定，定期试验，合格后可继续使用。 Ⅲ 3．加强防误装置的管理。保证防误装置安装率、完好率100%。 4．现场设备都应有明显、清晰的名称、编号及色标。 5．严格紧急解锁钥匙使用的管理，使用必须经过批准，确认无误，在监护下使用。 供配电 系统 1．人员不严格执行操作票制度，违章操作。 变压2．运行检修人员误碰误动。 器、电气 3．万用钥匙的管理规定不完电气误操善，在执行中不严肃认真。 设施 作 4．技术措施不完备，主要是防误闭锁装置设置有疏漏，设备“五防”功能不全。 设备损坏人员伤害 1．制定全厂用电方案，2．开关失灵保护确定正确， 动作可靠，严防开关误动扩大事1．厂用电设计不完善。 故。重要辅设备控制机组电动机事全厂2．备用电源自投失灵，保安电财产 故按钮要加保护罩，以防误碰事故 停电源自投失灵。直流系统故障。 Ⅲ 损失 3．加强蓄电池和直流系统、柴油事故 3．保护误动、拒动，事故扩大。 发电设备控制机组的维护，直流系4．人员过失，操作失误。 统熔断器的管理；保安电源自动投入5．制定事故处理预案，防止人员误操作事故。

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6．应加强对公共系统故障的分析。 1．设备外壳带电、违章操作 机械 1．设备外壳可靠接地 2.设备转动部位无防护 人身水泵 伤害 Ⅱ 2.设备转动部位安装防护罩 3.设备未停电进行检修、加油、伤害 触电 3.严格遵守安全操作规程 清扫、维护工作。 给排水系统 给排长期受水腐蚀，造成管道氧化生腐蚀 水管 锈，致使破裂 污水管阀及下水井、水封 中毒 窒息 火灾 爆炸 消防线供水中断或供水压力消防供水管线阀门 不足 阀门损坏泄漏不能消防 系统 单元 启闭 系统1.系统水冻堵 救火失效 火灾消火栓不能正消火栓、消防常启用 水池1.供水源或系统故障 救火失效 火灾蔓延成灾

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设备做好防腐工作，及时检查，发现Ⅱ 损坏 隐患及时更换或修复 1.尽量少接近污水设施以防受人员到伤害 伤亡 2.进行作业时配备有效的安全Ⅳ 中毒防护设施 窒息 3.及时巡检，保证水封的安全有效性 救火失效 火灾蔓延 Ⅲ 1.选择合格管材并严把施工质量 2.做好防腐蚀工作，做好监测检测工作 1.污水中可能含可燃有毒气体 2.污水管道在通过装置区或储槽区围墙处未设合格的水封井 3.人员进入下水井未使用呼吸器等防护用具，无有效监护 4.水封装置失效，有毒物质泄漏 1.管材不合格，焊接质量差 2.安装应力或温度应力造成焊口断裂泄漏 3.埋地管路防腐质量差，年久失修，腐蚀损坏 1.阀门质量差，安装不当 2.长期不检查维修，阀件锈死 救火失效火灾蔓延 1.选择合格设备并严把施工质量 2.做好防腐蚀工作，做好监测检测Ⅲ 工作 1.管线应有防寒冻结的包层 Ⅲ 2.及时疏通堵塞物 堵塞 2.砂石、异物或施工垃圾堵塞 1.长期不检查、维修，发生锈死或腐蚀损坏 2.未采取可靠的防冻措施，发生冻堵 蔓延 救火1.定期监测检测，及时排除隐患 失效2.采取防冻措施 火灾Ⅲ 蔓延 1.及时补给水量 2.防渗漏工作应扎实有效 Ⅲ 水池 缺水 2.水池泄漏 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

5.4.2辅助工程系统预先危险性分析结论

分析、归纳上表中各评价单元的预先危险性分析结果，得出如下结论： 1）评价单元中3个子单元存在的各风险因素中，有2项危险程度达到Ⅳ，有危险程度达到Ⅲ，这些因素所造成的风险后果严重，是本工程的主要危险因素。

2）其余2项风险因素指程度是Ⅱ，与上述10项主要危险因素相比，其相对风险程度较小。但应该考虑到在特殊条件下，此类危险、有害因素的影响和后果可能扩大。因此，必须对上表中所有风险因素具体分析，控制各类可能发生的事故，严格从源头抓起。 5.5安全管理单元评价

5.5.1安全管理单元安全检查表分析

安全生产管理单元检查表依据《中华人民共和全生产法》、《特种设备安全监察条例》等编制，安全检查情况见表。5.5.1-1。

表5.5.1-1 安全生产管理单元安全检查表 序号 检查项目 检查 结果 检查依据 实际情况 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度1 和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 生产经营单位新建、改建、扩建工程（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工2 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 组织制定并实施本单位的生产安全事故应并配备必要的器材与设施，定3 急救援预案，期演练。 《中华人民共符合 和全生产法》第21条 在可研报告中有所阐述。 《中华人民共符合 和全生产法》第24条 《中华人民共不符合 和全生产法》第17条 可研报告中将安全设施投资纳入项目概算。 可研报告的中未涉及事故预案，建议建设单位在项目投产运行前进行编制。 76

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为从业人员提供符合相关标准或者行业标并监督、教育从业人员4 准的劳动防护用品，按照使用规则佩戴、使用。 《中华人民共不符合 和全生产法》第37条 可研报告中未明确为从业人员提供符合标准的劳保用品名称、规格、数量 生产经营单位不得使用相关明令淘汰、禁止5 符合 使用的危及生产安全的工艺、设备。 《中华人民共该项目工艺流程符合标准和国劳动法》 法律法规，属于提倡环保第31条 节能项目。 可研报告中未作陈述，建生产经营单位应设立安全管理机构关规定取得特种作业操作6 经专门的安全作业培训，资格证书，方可上岗作业 《中华人民共设单位应设立安全管理机不符合 和全生产构，应具体明确特殊工种法》第23条 岗位、特种作业人员培训取证的章节阐述。 《特种设备安不符合 全监察条例》第5条 相关管理制度不健全，建设单位应在项目运行前，完善相关的管理制度。 特种设备生产、使用单位应当建立健全特种7 设备安全管理制度和岗位安全责任制度。 从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有8 国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位的主要负责人和安全生产管9 理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全并向从业人员如实告知作业场所10 操作规程；和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护11 用品、进行安全生产培训的经费。 符合 《中华人民共和国劳动法》 在可研报告中有所阐述。 第19条 《中华人民共和国劳动法》 在可研报告中有所阐述 第20条 《中华人民共和国劳动法》 在可研报告中有所阐述 第36条 符合 符合 《中华人民共可研报告中未将配备劳动不符合 和国劳动法》 防护用品、进行安全生产第39条 培训经费纳入项目概算。 5.5.2安全管理单元评价结论

对安全管理单元采用安全检查表法分析评价，共设11项检查内容，其中5项符合要求，6项内容不符合，建议项目设计单位和项目建设单位针对以下存在的问题应予考虑完善以下相关的规范要求；

1）可研报告未涉及事故预案，建议建设单位在项目投产运行前进行编制。 2）可研报告中应明确为从业人员提供相配套的符合标准的劳保用品名称、规格、数量。

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3）建设单位应设立安全管理机构，应具体明确特殊工种岗位、特种作业人员培训取证的章节阐述。

4）建设单位应在项目运行前，完善相关的管理制度。

5）应将配备劳动防护用品、进行安全生产培训经费纳入项目概算。 5.6事故树分析评价

5.6.1事故树分析（FTA）的目的

事故树分析（FTA）是采用演绎方法来分析事故的因果关系。它通过收集系统资料、确定顶上事件来建立事故树，通过定量或定性分析，从而找出系统各种固有的、潜在的危险因素，为设计制定出安全对策措施和安全管理要点提供科学依据。 5.6.2顶上事件的选取

通过对该建设项目的预先危险性分析得出：起重伤害 、机械伤害 发生频率与可能性都比较大，因此确定为顶上事件，分析导致此类事故可能发生的原因，并确定各基本事件对顶上事件发生的影响程度。从而采取有效的控制措施，制定安全操作规程，并严格执行，予以彻底预防和堵绝以上顶上事件的事故发生。

5.6.3起重伤害事故树分析评价

本工程中，由于生产工艺的需求，起重设施使用频率较高。在起重作业过程中易发生的坠落(吊具、吊重或吊臂)、挤压、物体打击、起重物倾翻、触电等事故。起重伤害事故可造成重大的人员伤亡或财产损失。

1）事故原因调查分析

起重伤害事故的调查情况见表5.6.3-1。

表5.6.3-1 起重伤亡事故原因调查表

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序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 吊物失控 事件名称 起重伤害事故 吊物附近有人 吊物坠落 破碎物飞出 吊物摆动 控制失灵 吊物捆扎不牢 吊物码放超高 吊物放置不平衡 吊物碰撞其他物体 吊车进行拉断作业 吊索超限使用 歪拉斜吊 操作技术不熟 控制器失灵 制动器失灵 人在吊物附近工作 其它人员经过 人躲闪不及 事件代号 T M1 M2 M3 M4 M5 M6 X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 X11 X12 X13 事件类别 顶上事件 中间事件 中间事件 中间事件 中间事件 中间事件 中间事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 备注 2）起重伤害事故树

图5.6.3-1 起重伤害事故树

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3）事故树的最小径集 起重事故树的最小径集如下：

J1={X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8，X9，X10} J2={X11，X12 } J3={X13}

4）结构重要度顺序为：

I13>I11=I12>I1=I2=I3=I4=I5=I6=I7=I8=I9=I10 5）结果及预防措施建议

为了预防典型起重伤害事故，首先，起重机械作业人员在起重作业过程中应尽量远离吊物，无关人员不得靠近作业区域，这是预防典型起重伤害事故最直接的途径。同时，还应采取预防典型起重伤害事故的其他途径。如，起重机械作业人员上岗前要经过专门安全培训，做到持证上岗；单位应对作业人员进行经常性的安全教育，以提高安全操作及起重“十不吊”的规定，保证吊物处于受控状态；使用符合要求的吊具、吊索，并经常检查其磨损情况，做到及时更换；定期对起重机设备进行检验、维修，防止电气控制系统失灵，提高其本质安全度 5.6.4机械伤害事故树评价

1）机械伤害事故树

机械伤害事故树事故原因列表如下：

表5.6.4-1 机械伤害事故原因列表

序号 1 2 3 4 5

事件名称 机械伤害 身体进入危险部位 防护措施失效 机械设备动作 正常检修、生产 80

事件代号 T M1 M2 M3 X1 事件类型 顶上事件 中间事件 中间事件 中间事件 基本事件 九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

序号 6 7 8 9 10 11 12 13 14 事件名称 违章操作 不小心进入 无防护措施 安全防护设施损坏 解除了安全防护设施 未使用安全防护设施 正常运行 误触开关 违章开机 事件代号 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9 X10 事件类型 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 基本事件 2）绘制机械伤害事故树图

图5.6.4-1 机械伤害事故树

3）求最小割集

T=A1·A2·A3=（X1+X2+X3）（X4+X6+X7）（X8+X9+X10）

=（X1X4+X1X5+X1X6+X1X7+X2X4+X2X5+X2X6+X2X7+X3X4+X3X5+X3X6+X3X7）（X8+X9+X10） =X8X1X4+X8X1X5+X8X1X6+X8X1X7+X8X2X4+X8X2X5+X8X2X6+X8X2X7+X8X3X4+X8X3X5+X8X3X6+X

8

X3X7+X9X1X4+X9X1X5+X9X1X6+X9X1X7+X9X2X4+X9X2X5+X9X2X6+X9X2X7+X9X3X4+X9X3X5+X9X3X6+X9

X3X7+X10X1X4+X10X1X5+X10X1X6+X10X1X7+X10X2X4+X10X2X5+X10X2X6+X10X2X7X10X3X4+X10X3X5+X10X3X6+X10X3X7

得出最小割集K： K1={X8，X1，X4} K4={X8，X1，X7}

K2={X8，X1，X5} K5={X8，X2，X4}

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K3={X8，X1，X6} K6={X8，X2，X5}

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K7={X8，X2，X6} K10={X8，X3，X5} K13={X9，X1，X4} K16={X9，X1，X7} K19={X9，X2，X6} K22={X9，X3，X5} K25={X10，X1，X4} K28={X10，X1，X7} K31={X10，X2，X6} K34={X10，X3，X5}

K8={X8，X2，X7} K11={X8，X3，X6} K14={X9，X1，X5} K17={X9，X2，X4} K20={X9，X2，X7} K23={X9，X3，X6}

K9={X8，X3，X4} K12={X8，X3，X7} K15={X9，X1，X6} K18={X9，X2，X5} K21={X9，X3，X4} K24={X9，X3，X7}

K26={X10，X1，X5} K27={X10，X1，X6} K29={X10，X2，X4} K30={X10，X2，X5} K32={X10，X2，X7} K33={X10，X3，X4} K35={X10，X3，X6} K36={X10，X3，X7}

经过计算共有36个最小割集； 4）结构重要度分析

经计算得到：

1 I（i）= ∑

Xi∈Kj(Pj)xj-1

2

由此得到：

I（1）=I（2）=I（3）=I（8）=I（9）=I（10）=（1/23-1）×12=3 I（4）=I（5）=I（6）=I（7）=（1/23-1）×9=2.25 结构重要度顺序为：

I（1）=I（2）=I（3）=I（8）=I（9）=I（10）>I（4）=I（5）=I（6）=I（7）

5）结论

根据以上结果分析，尽管影响机械伤害的基本事件不多，但可能引发该事故的最小割集较多，说明防范此类事故的难度相对较大。

6）措施

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在转动机械设备设置必要的连锁装置，其外露的转动部分设置防护罩。较长输送距离的机械在其需要跨越处，设置带护栏的人行跨梯，所有回转机械转动外露部分均设置防护罩，各转动部件联轴节处加装护罩；带式输送机的尾部滚筒，及其所有改向滚筒轴端处分别加设防护设施。 5.7事故案例分析评价

5.7.1操作台钻严重违章造成的断指事故

【事故经过】

某市钢结构厂操作工吕某某在操作钻台加工工件的过程中，在未停机的情况下，戴手套清扫工件铁屑，被旋转钻头上所带的铁屑挂住右手食指，缠绕在钻头上，造成右手食指两节离断事故。

【原因分析】 1）直接原因

操作工吕某某严重违反操作规程，在未停机的状况下戴手套清扫工件铁屑。

2）间接原因

（1）安全管理不严，对安全操作规程和岗位安全教育落实不够。 （2）对习惯性违章行为纠正不力，处罚不严。 【预防措施】

1）以这起事故为安全教育的案例，对全体员工进行安全意识再教育，增强员工安全意识，做到“四不放过”的原则。

2）生产车间运转设备机台多，生产操作过程、设备维护保养和现场卫生期间，都要强调安全第一；员工要保持良好的精神状态，杜绝非理性行为发生，增强员工自我保护意识；

3）车间对各岗位安全操作规程进行梳理，使之更合理规范；特别强调进

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行设备保养或搞机台卫生时一定要停机。

4）发动员工互相监督，发现安全隐患及时整改，车间要加强检查和监督，特别是发挥班长的作用，利用班前、班后时间提醒员工做好安全生产预防工作。

5）公司要加强定期巡检安全生产情况，安全预防和检查考核要双管齐下。 5.7.2吊带断裂事故

【事故经过】

2007.2．13日，上午10：30分左右，预装组长小华在吊精轧工作辊到精拆工作台架上时，在距地面2米左右，精轧工作辊操作侧吊带突然断裂，工作辊坠落，将精拆工作地面一片钢网格砸坏，所幸无人员受伤。

【原因分析】 1）直接原因：

时虽对吊带进行检查发现外层破损，但未严格执行《生产准备作业区吊带的使用及报废标准》,继续使用；吊带在使用时外层保护套和内层保护套及芯部尼龙绳都已损伤，但外层保护套与内层保护套错位，检查时未发现内层保护套及芯部尼龙绳都已损伤。

2）间接原因：

（1）作业区管理不到位，未严格执行吊带的使用及报废标准， （2）轴承座加油嘴将外包装层挂伤。

（3）30t吊带太粗，吊运工作辊操作侧吊耳太窄,双股吊带其中一股滑出吊耳，受力不均。

3）直接责任：

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预装组长小华在使用吊带前虽对吊带进行认真检查，但未严格执行《生产准备作业区吊带的使用及报废标准》,继续使用；

4）次要责任：

安全第一责任人小新、安全员小喜《生产准备作业区吊带的使用及报废标准》管理不严，负有管理领导责任。

【预防措施】

1）吊具、吊带使用过程中，严禁出现压、砸、碰、挂、撞，严禁在锐角部位起吊，以防吊带拉伤，将轴承座侧滑板加油嘴全部拆掉（快换接头除外），防止吊带挂烂。

2）定购一批20ｔ吊带，解决吊带太粗问题，对入厂吊带派专人检查，并填领用使用记录；

3）每班配备吊带，自用自检，准确掌握吊带在本班的使用情况。 4）做到吊带班班必检（包括未破损部位），每吊每检，并专人专管，保证吊带科学合理的使用，杜绝违章操作，如发现吊带存在安全隐患，及时上报有关人员更换吊带；

5）今后吊物和吊轧辊严禁从磨床及其它设备上经过. 6）严格按照吊带所规定吨位内使用，严禁超吊现象；

7）组织生产准备作业区员工对《热轧薄板厂吊具与索具的使用管理办法》进行再学习，安排作业区安全员对以上要求逐条检查、落实；并组织作业区全体员工考试合格上岗。

8）对现有吊带（包括磨床工使用）全部检查，磨床吊带由当班磨床工检查，白班专人对各班组抽检、考核。

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5.7.3触电事故案例

1996年9月7日，河南省某生产制造公司动力车间发生一起触电事故，一名电工在维修变压器时冒险违章作业，不幸被高压电电击死亡。 【事故经过】

9月7日上午，某生产制造公司动力车间变电班按照工作安排，对三分厂2号分变电所的变压器进行小修定保。变电班电工高某某等三人接受任务后，来到变电所，拉下10kV高压负荷开关，听到变压器的声响停止，以为已经断电，于是高某某爬上高压柜准备清扫母排，谁知变压器仍然带有高压电，高某某当即被电击倒。现场人员急忙进行抢救，经抢救无效死亡。 【原因分析】

事故发生后，经调查得知，原来1996年1月8日凌晨，该高压负荷开关B相保险管爆裂，上支座被烧坏，变电班副班长和车间电力调度在现场商议决定，由副班长用导线将保险管下支座与高压铝排直接连通。此事处理后，既没有向车间汇报，也未作正规处理。这次维修定保作业，虽然拉下了高压负荷开关，但经B相仍形成通路，以致高某某被10kV高压电电击致死。此外，造成这起事故的另一个重要原因，是高某某等人作业时麻痹大意，忽视安全，严重违章操作，既不拉油开关，又不验电，也不挂临时接地线，就冒险作业，促成了事故的发生。(风险世界网-RiskMW.com 专业研究安全风险管理,安全员的门户网站!) 【预防措施】

这起事故的发生，有设备存在不安全隐患的因素，也有作业者违章冒险作业的因素，这两个因素对于事故的发生都起到了重要作用。从防范事故的角度讲，我们应该强调作业者的因素，即强调作业者遵守规章制度，严格按操作程序进行操作。各项规章制度是人们从长期生产实践中总结出来的，是

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保障安全、促进生产的有效手段。安全操作规程、电气安装规程、运行管理和维修制度及其他规章制度都与安全有直接的关系。之所以制定严格的规章制度以及操作规程，其中有一个含义，就是在操作者的操作中，设备设施有可能发生意想不到的故障，这些设备设施故障的发生很有可能造成人员的伤害。在许多情况下，设备设施故障在发生前没有征兆，或者有征兆但是被人们所忽略，严格执行规章制度以及操作规程能够免除或降低设备设施故障对人们的伤害。在这起事故中，规章制度以及操作规程的这一特征表现得十分明显，如果高某某等人按照操作规程办事，拉断开关，进行验电，这起事故就会避免。应采取的防范措施，一是对特种作业人员加强安全教育，尤其是遵章守纪的教育，纠正特种作业人员存在的习惯性违章行为，杜绝严重违章现象。二是加强安全管理，特别是安全资料的管理。安全资料是做好安全工作的重要依据，对重要设备应单独建立资料，每次检修记录和试验记录应作为资料保存，以便核对。三是加强安全检查和安全处罚的力度，对于严重违章人员，必须予以处罚，以作警戒。 5.7.4事故案例小结

通过以上案例可以看出，生产工艺工程中由于缺少经常检查措施，设备设施存在安全隐患，工艺操作不当、安全生产、文明生产不落实、安全意识差，以及安全管理不到位，对职工安全教育不够，安全防护设施不完善等原因，造成了各类安全事故的发生。希望业主单位项目建成后，认真吸取这些经验教训，加强安全意识教育，严格操作规程，注重隐患整改，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，安全事故是可以大大减少和避免的。

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6安全对策措施及建议

6.1可研报告中已采取的安全措施 6.1.1安全设施系统的对策措施

1）采用成熟、可靠、实用、有显著效益的新技术，采取节能、改善环保、节省投资的有效措施，使给该项目总体工艺装备水平达到国内先进水平。

2）建筑抗震设防：高新技术产业开发区地震区划为6度区，7度设防。 3）为确保人身安全，凡正常不带电的用电设备的金属外壳、电缆桥架均做了可靠的接零保护。

4）各车间照度满足相关标准、规范的要求，保护作业人员视力，并保证安全生产。

5)合理厂区布局，加强绿化。 6.1.2主要污染源治理措施

1）生活污水采用密闭管道排入高新区城市排水管网，最后进入高新技术产业开发区污水处理厂集中处理。

2）本项目产生的废油漆桶属于危险固废，根据油漆使用量，废油漆桶产生量为2.25t/a，这部分固废必须在厂区内集中专门存放，并交给油漆生产厂家回收利用。

3）本项目采用活性炭吸附装置吸附油漆有机废气，失活的活性炭预计每年产生30t，这部分活性炭可以送回厂家再生，循环使用，不外排。 4）本项目抛丸除锈产生的废料预计每年12t，主要成分是废铁砂，全部作为废品出售，综合利用不外排。

5）本项目生产过程中产生的刚才加工边角料预计约每年150t，全部作为废品出售，综合利用不外排。

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6）抛丸除尘过程中由袋式除尘器收集下来的粉尘量约为19.4t/a，主要成分是铁的氧化物，可以全部为废品出售，综合利用不外排。

7）焊接车间产生的焊渣量约为2t/a，作为废品出售，综合利用不外排。 8）本项目每年产生的90t生活垃圾油环卫部门运到市生活垃圾综合处理场统一处理。

6.1.3职业卫生防护管理措施

1）在车间安装强制通风装置，电焊作业点配备移动式静电电焊烟气净化设备。

2）在喷漆车间设置在室外，减少室内污染。

3）厂房和门窗材料选用隔声效果好的材料，在噪声传播过程中减少其强度。

4）采用的空压机等设备安装在设备间内，设备间设隔声门窗，空压机安装消声器降噪。

5）空压机和管道连接处填塞耐温橡胶或石棉绳、垫等密封材料，以减少机械振动的传递。

6）选用低噪声设备，减少噪声产生。 6.1.4劳动保障方面的安全措施

1）操作安全：

制定安全生产操作规程，对职工加强安全生产管理，坚持培训上岗。 2）设备安全：

加强生产设备维护保养和安全检查，保证设备良好的使用功能，杜绝因设备故障而造成的不安全因素。

3）电器安全：

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加强设备电气安全防护，严格按说明书进行安装，并做好电气线路封闭布置和绝缘保护工作，定期检查电气设备及附件，及时更换老化线路，非电工人员，一律不准随意检修电气，确保用电安全。

4）通道安全：

加强生产环境管理，合理布局，留足检修空间。堆物适当，保持室内机械侧通道宽敞，明亮、车间整洁、照明充足。地面无积水。以免碰撞运转的设备。

5）防护安全：

对外露的，操作者有接触的机械传动装置要牢固可靠，并设以防护装置，确保生产安全。

6）着装安全：

加强防暑降温措施，发放老保用品，平时袖口，裤管端要严加上扣，以免触及传动机械，并注意个人卫生，做到不穿工作服，不准上班，确保安全生产。

6.2补充的安全对策措施及建议

6.2.1设计、施工中应采取的安全对策措施

1）项目的设计单位必须具有相应项目的设计资格证书。

2）项目的总体设计应满足GB50187-2012《工业企业总平面设计规范》的要求。

3）生活区应设置在厂区最小风频的下风侧。

3）严格挑选施工队伍，施工单位应具有相应的工程建筑施工资质，并建立可靠的质量保证体系，确保工程施工质量。

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4）从事焊接作业人员，必须按有关规定取得行政主管部门颁发的特种作业人员资格证书，并要求持证上岗。

5）严格遵守施工规范，并有严格的施工监理制度，工程应由具备相应资质的监理单位对施工质量进行监督、检查。

6）施工完毕后应由设计、施工、监理及甲方单位共同对工程施工质量进行工程交接验收。

7）施工管理人员要加强对施工人员的安全教育，遵守劳动纪律，避免发生事故，保障劳动人员身心健康。

8）新建项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

9）建设工程的初步设计文件应有《职业安全健康篇》、《电气安全》、《消防》等，安全设计应贯穿于各专业设计之中。

10）初步设计完成后，应报消防部门进行消防设计审查，并取得消防设计审查合格报告书。

11）在主要建筑物及设备上设置防雷带和避雷针，并设可靠的接零接地，可使厂房和设备不受雷击的危害，并在电源进线处安装避雷针，防止雷电从电源进线引入。

12）氧气管道的设计、使用及管理应符合GB 16912-2008《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》第8 条氧气管道的要求。

13）油漆、氧气瓶等易燃易爆物料的储存应严格按照规范要求进行设计。

6.2.2工艺设备及操作中的安全措施

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1）设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。

2）厂区内的坑、沟、池、井，应设置安全盖板或安全护栏。 3）叉车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作业。 4）企业内的建构筑物，应按GB50057的规定设置防雷设施，并应定期检查，确保防雷设施完好。

5）爆炸和火灾危险环境的电气装置，应符合GB50058的规定。 6）电气设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等，均应采用保护接地或接零。

7）低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻，不应大于4Ω。

8）厂房的天然采光和人工照明，应能保证安全作业和人员行走的安全，遵循GB50033和GB50034的规定。

9）高噪声设备采取隔音和消音相结合的除理措施，相应的噪声严重场所现场人员配备护耳器。

10）焊接、切割操作过程中以及气体钢瓶的储存使用应严格执行《焊接与切割安全》（GB9448-1999），《气瓶使用安全管理规范》（Q/SY 1365—2011）等相关规定，并加强日常安全管理。

11）使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5 m，二者与动火作业地点不应小于10 m，并不得在烈日下曝晒。

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12）所有用于焊接与切割的气瓶都必须按有关标准及规程制造、管理、维护并使用。使用中的气瓶必须进行定期检查，使用期满或送检未合格的气瓶禁止继续使用。

13）储存气瓶时，应遵守下列要求：

（1）应置于专用仓库储存，气瓶仓库应符合《建筑设计防火规范》的有关规定；

（2）仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其他热源，仓库内应通风、干燥，避免阳光直射；

（3）盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，必须根据气体的性质控制仓库内的最高温度、规定储存期限，并应避开放射线源；

（4）空瓶与实瓶应分开放置，并有明显标志，毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，应分室存放，并在附近设置防毒用具或灭火器材；

（5）气瓶放置应整齐，配戴好瓶帽。立放时，要妥善固定；横放时，头部朝同一方向。

14）低温液体储罐的安装及使用，应严格执行《低温液体贮运设备使用安全规则》（JB68-1997）、《深度冷冻法生产氧气及相关气体安全技术规程》（ GB 16912-2008）等，并加强日常安全管理。

15）液氧储罐生产类别是乙类，最低耐火等级二级。液氧储罐间的防火间距，应不小于相邻两罐中较大罐的直径的一半。容积小于等于50m3的氧气储罐与其使用厂房的防火间距不限。氮气、二氧化碳储罐的间距应满足施工和维修要求，且不宜小于2m。

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16）低温液体储罐的区域要有防雷防静电接地装置，并定期检测接地电阻。罐上的设备、管道、阀门上的法兰连接和螺纹连接处，应采用金属导线跨接，其跨连电阻应小于0.03欧姆。

17）液氧储罐周围5m的范围内，不应有可燃物及一切杂物。而且与氧接触的仪表、工机具、检修氧气设备、人员应有防护用品，严禁被油脂污染。

18）低温储罐处于工作状态时，存在着泄漏、超压、爆炸等潜在的危险，若不及时发现、处理，就会发展成严重事故。因此应该制定完善的点检制度并认真执行。

19）低温液氧储罐宜定期进行加温吹扫，彻底清除碳氢化合物等有害杂质。使用液氧储罐前，应用无油干燥氮气吹刷干净，在罐内气体露点不高于-45℃，方准投入使用。

20）低温液体气化器出口应设温度过低报警联锁装置，气化器出口的气体温度应不低于-10℃。

6.2.3安全管理中应采取的安全对策措施

1）建立健全安全管理机构，配备安全管理人员。

2）加强对员工安全意识和安全技能方面的教育，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

3）制定完善各项安全管理制度、安全责任制、安全操作规程、工艺规程或作业指导书等文件。

4）在工程项目投运前，工厂须对操作人员、生产管理人员进行安全教育和培训，生产运行中，工厂应加强安全管理，建立安全巡检制度，避免不必要的事故发生。

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5）对特种作业人员如：行车工、电工、叉车工、机动车辆驾驶等应参加安全生产监督管理部门组织的培训，取得操作资质后方准上岗操作。

6）电气设备检修，应严格执行挂牌制度和工作票制度。

7）建筑工程竣工后，应取得消防部门核发的建筑工程消防验收意见书。

8）新设备安装后，配备的压力表，安全阀等需经有关机构复检后使用。 9）建立各项规章制度，并切实实行。这些制度包括：岗位安全生产责任制，安全防火制度，巡回检查制度，设备安全技术操作规程，设备技术检验和维修保养制度、技术资料管理制度、原材料进厂检验制度及出厂产品检验制度等。

10）要采取灵活有效的形式开展经常性的安全教育活动，以提高职工的安全意识和异常情况下的应变能力，严格执行安全操作规程和各项安全管理规定，做好巡回检查，落实各项责任制度。

11）加强对厂区消防设施的定期检查，保证消防设施处于完好状态。定期组织消防训练，使每个职工和干部熟悉装置区的消防器材和消防设备，做到懂原理、性能、用途，会使用、维护、检查。

12）企业应定期对职工进行安全生产和劳动保护教育，普及安全知识和安全法规，加强业务技术培训。职工经考核合格方可上岗。

13）新工人进厂，应首先接受厂、车间、班组三级安全教育，经考试合格后由熟练工人带领工作，直到熟悉本工种操作技术并经考核合格，方可工作。

14）特种作业人员和要害岗位、重要设备与设施的作业人员，均应经过专门的安全教育和培训，并经考核合格、取得操作资格证，方可上岗。

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15）企业应为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，职工应正确佩戴和使用劳动防护用品。

16）定期为职工进行体检，建立职工健康档案。

17）运输、储存和使用气瓶的单位应加强对检验、运输、储存和使用气瓶的安全管理：

（1）有专人负责气瓶安全工作；

（2）《气瓶安全监察规程》的有关规定,制定相应的安全管理制度； （3）制定事故应急处理的措施；

（4）定期对气瓶的运输(含装卸及驾驶)、储存和使用人员进行安全技术教育；

（5）气瓶宜采用条形码等信息化管理。

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7安全预评价结论

7.1评价结论分述

经过对重型钢结构制造基地建设项目各生产系统进行安全预评价，得出了该项目的具体评价结论，分述如下。

1）项目选址和国家产业的符合性

（1）本项目位于高新技术产业开发区（新区）综合产业区内，符合业园区总体规划要求。园区内规划基础设施配套齐全，地理位置优越，交通便利。

（2）根据《产业结构调整指导目录》2013年修订（2011年本）国家2013年第21号令，本项目不属第一类鼓励类和第二类类，也不属于第三类淘汰类。属于允许类，故符合国家产业的要求。

本项目为新建项目，不存在原有污染情况。 2）工程主要危险、有害因素

（1）本项目生产系统用的主要原料主要是各类钢材，所用的辅助材料主要有：焊接材料、氧气、丙烷、氩气、氮气、压缩空气、CO2、聚氨酯面漆等，原料及辅助材料的危险、有害因素主要为火灾、爆炸、中毒、窒息、冻伤危害。

（2）设备、设施及在生产过程中，存在的主要危险、有害因素是：火灾、爆炸、机械伤害、触电、起重伤害、车辆伤害、灼烫、物体打击、高处坠落、中毒、窒息、坍塌及职业健康危害等。

3）预先危险性分析结论

分析、归纳各评价单元的预先危险性分析结果，得出如下结论： （1）通过对建、构筑物的预先危险性分析，地面塌陷及地面渗漏、建筑结构坍塌事故、抗震设防，其危险等级都为Ⅲ级，属于“危险的”状态。

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在建筑物设计时，应根据存在的危险因素，严格遵照相关设计规范，关注危险化学品储存的方式，并确保建、构筑物结构安全，防止坍塌和地基下沉等现象发生。

（2）通过对生产工艺设施设备系统单元预先危险性分析，评价单元存在的各风险因素中，有4项危险程度达到Ⅳ-Ⅲ，4项风险因素指数是Ⅱ。

（3）通过对辅助工程系统预先危险性分析，评价单元中3个子单元存在的各风险因素中，有2项危险程度达到Ⅳ，有危险程度达到Ⅲ，2项风险因素指数是Ⅱ。

通过以上分析结论，其中风险因素指数达到Ⅳ-Ⅲ的这些因素引起事故的可能性相对较大，所造成的风险后果严重，是本工程的主要危险。风险因素指数是Ⅱ的危险因素与主要危险因素相比，其相对风险程度较小。但应该考虑到在特殊条件下，此类危险、有害因素的影响和后果可能扩大。因此，必须对上表中所有风险因素具体分析，控制各类可能发生的事故，严格从源头抓起。

5）事故案例分析评价结论

通过所举案例可以看出，生产工艺工程中由于缺少经常检查措施，设备设施存在安全隐患，工艺操作不当、安全生产、文明生产不落实、安全意识差，以及安全管理不到位，对职工安全教育不够，安全防护设施不完善等原因，造成了各类安全事故的发生。希望业主单位项目建成后，认真吸取这些经验教训，加强安全意识教育，严格操作规程，注重隐患整改，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，安全事故是可以大大减少和避免的。

6）安全对策措施及建议

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九冶重型钢结构制造基地建设项目 安全预评价报告

通过总结本次预评价工作内容，参照可研设计方案已经采取的安全措施，项目组针对本项目在工程设计、项目施工、工艺设备及操作、建筑消防、劳动保护及安全管理等方面提出了补充的安全对策措施。项目组期望这些安全对策措施和建议能够作为指导下一步工程施工图设计、施工建设、制定安全管理措施、编制事故应急预案以及在工程竣工运行后进行安全生产管理方面的参考。 7.2评价结论

综合上述定性、定量评价结论，预计本工程在安全方面是可行的。但必须明确指出，这样的评价结论是建立在各项安全措施落实基础之上的。通过本次预评价，业主应在其今后的设计、施工和运行中进一步落实可研中已提出的安全措施和本次预评价提出的补充安全措施，确实保证工程安全设施和主体工程的“三同时”，并在工程竣工投产后切实加强安全管理，以保证实现工程竣工后的安全、平稳投产运行。

本工程项目为建材行业，只要把可研报告中采取的安全措施和本报告中补充的安全措施得以在设计和施工中落实，使其符合《安全生产法》等法律法规标准的要求，项目竣工投产后，是能保证安全平稳运行，实现安全生产的目的。

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重型钢结构制造基地建设项目

安全预评价报告

乌鲁木齐鑫盛达安全技术咨询有限公司

资质证书编号：APJ-（新）-313

二0一四年六月

重型钢结构制造基地建设项目

安全预评价报告

法定代表人：于锡胜

技术负责人：陶秀敏

项目负责人：张 琼

2014年6月