维普资讯 http://www.cqvip.com 浅谈国标《信息技术会计 件数据接口 的深远影响 口上海电机学院 李占国／撰稿 々短的木板。 将大有裨益。 二、为审计信息化的发展挺供新的 《数据接１：３》规定了会计核算软件的数 据接１：３要求，包括会计核算数据元素，数据 接１：３输出文件的内容和格式的要求，提出 了数据元素和数据核算的概念，为标准使 用者理解会计核算的数据概念奠定了基 础，规范了文本格式和ＸＭＬ格式的数据接 本文项目资助背景：上海市科学技术 １：３。这个标准实施后，不同的财务软件以及 委员会软科学研究项目：技术标准的应用 相同财务软件的不同版本都要提供数据接 与推广机制研究（课题编号：０５６９２１ ０５０） １：３的尴尬将不复存在。会计核算软件数据 【摘要】数据接口是指从财务软件数据 接１：３国标的出现，也必然会提升整个财务 库中获取所需要的财务数据，并按照特定 软件业的水平，有利于规范会计核算软件 的格式导入审计软件中，供审计软件使用 市场，增进会计核算软件之间的交流，进一 的计算机程序。本文对国家标准《信息技术 步推动会计信息化的普及和提高；有利－于 会计核算软件数据接口》实施后的影响作 会计软件产业的发展，促使一般会计核算 了阐述 软件向会计信息系统甚至管理信息系统转 化，促使会计核算软件从事务型向管理型 一、统一财务软件数据格式 和决策型发展；有利于保护会计核算软件 ２００５年，审计署联合财政部等单位编 用户的利益，为用户的特殊需求和二次开 制的《信息技术、会计核算软件数据接１：３》 发提供数据接１３；有利于和行业主管 （下文中简称《数据接１３：》），经国家质量监 部门加强编制汇总和合并报表。加强监督 督检验检疫总局和国家标准化管理委员会 和宏观；有利于会计核算软件厂家自 批准实施。在过去的财务软件开发过程中。 身的发展，便于会计核算软件的交叉升级 会计软件的开发没有从整个会计信息系统 和不同会计核算软件厂家的产品在同一环 的角度出发来设计．而只是从单个的功能 境内集成工作；有利于审计软件市场的发 实现角度来设计软件．这样开发出的会计 展；有利于适应我国加入Ｖｖ＿ｒ０后与国际会 软件不能构成一个有机的会计信息系统整 计准则的协调。 体。ｔ９９４年．我国发布的《会计核算软件基 财务数据接１３的标准．有利于加快企 本功能规范》可以说是我国会计核算软件 业会计电算化和管理一体化的步伐．促进 的一个基础性文件．是我国境内所有会计 财务信息化及其产业的实现。没有标准就 核算软件应该遵守的标准，使我国会计软 不会形成真正的产业。会计信息系统做为 件的开发和普及进入了快速发展阶段。到 信息技术在会计和企业管理中的一个重要 九十年代末国内会计核算软件已实现了商 应用领域，它的内容和基本元素的接１３标 品化，会计核算软件已比较成熟，其体系结 准化对我国会计及企业管理软件产业的健 构、功能结构已基本定型。但不同软件公司 康发展具有重要的意义，主要体现在如下 出于其商业利益和独占市场的目的．对本 几方面：一是有利于规范各种数据信息；二 公司开发财务软件所采用的会计数据密不 是增进了兼容性和互联性；三是有利于提 外传，造成我国的会计信息化建设在数据 高和稳定会计软件的质量：四是能够使会 库的选用以及数据库的结构设计方面存在 计软件的开发、销售、服务等活动获得最佳 相当大的差异，使数据接１３：在我国财务信 秩序和最大的社会效益；五是有利于我国 息化工程中产生了“箍桶效应”，数据接１３： 会计及企业管理软件开发企业的发展；六 成为我国统一、发展财务信息化的一根最 是会计信息系统标准化对封堵会计做假账 回 契机 作为对企业的会计报表以及财务经营 情况进行审查的审计活动，审计软件的数 据必然来自于财务软件。就目前财务软件 的实施情况来看。全国一共有三百多家财 务软件提供商，他们提供的财务软件在数 据库的选用、数据库的格式上不尽相同，这 给审计软件导入财务软件的数据带来了一 定的困难。虽然各家审计软件公司都提供 了不同的数据接１３，可以分别导入不同的 财务软件数据，但是，审计软件公司提供的 数据接１３只占到了全部财务软件的五分之 一。在很长的时间内财务软件数据接１３都 将成为制约审计软件发展的瓶颈。这个“瓶 颈”就是被审计单位各自提供各种不同格 式的电子数据，审计对这些数据进行转换 后作为审计软件的输入数据。每次审计都 需要寻找不同的数据转换软件，严重降低 了审计工作效率，也使得我国金审工程在 审计专业软件的采购上无法直接购买软件 产品，而只能采用自主开发或者与厂商合 作开发的方式进行。而国标《数据接１３》对 我国金审工程在审计应用软件的设计和开 发方面将有巨大的推进作用。它不仅有利 于审计软件的标准化、产品化，缩短软件开 发周期，提高开发效率．降低计算机审计工 作的复杂度．而且对于国外资本、企业 进入中国后．利用Ｖｖ＿ｒ０ ＢＴ规则（技术壁 垒）保护民族和国家利益也将很有帮助。 从前由于各财务软件采用不同的数据 库平台和各自的数据库结构设计．形 成了各自不同的体系结构．最终导致各财 务软件之间不能互相交换数据．这便给其 他软件获取财务数据造成了障碍。为获取 财务软件的数据．软件开发商不得不采用 专门开发接１３软件、人工二次输入等方法 来达到此目的。引起这一现象的原因是：我 国的会计核算软件厂商为保住自己的用户 和安全等，对自己产品的数据存储格式保 密．以至该软件所含的信息不能被其他厂 ｊ 维普资讯 http://www.cqvip.com 商调用，从而将会计核算软件市场人为割裂，形成数据孤岛。这些 算软件不能提供标准化的数据接１３，在信息化程度越来越高的今 孤岛易守难攻，大大增加了实施审计工作的难度。 天，相关部门要想很方便的使用企业的财务数据，几乎不可能。数 《数据接Ｅｌ》的实施可以使在审计中大量使用审计软件进行审 据接口的标准化避免了企业会计核算软件的数据不能为其它业务 计成为可能，有了统一的接Ｅｌ标准。其一，审计软件可以向会计核 系统所调用而形成的财务数据利用率低下的弊端，消除了企业实 算软件采集数据，解决了原来财务数据不兼容而不能直接调用的 现全面信息化时数据格式不同所造成的阻隔。统一数据接口标准 问题，可极大地推动审计软件的发展，审计工作也将会更好地发挥 的制定、颁布和实施，为标准使用者理解会计核算的数据概念奠定 国家监督经济的职能；其二，可以充分利用现有的审计资源在各个 了基础；规范了会计核算软件数据接１３的文本格式和ＸＭＬ格式； 审计机关之间形成一个有效的信息共享链，许多集体和个人开发 为会计核算软件与其他信息系统之间的数据交换创造了条件。如 出来的经过实践证明行之有效的计算机审计小模块或计算机应用 下图所示： 小技巧都可以在整个审计系统内共享，避免审计资源的浪费以及 重复建设，可优化整合审计资源，实现审计信息的有效共享；其三， 可以实现审计机关的网路联通、建立审计经验库、定期召开计算机 审计研讨交流会等。 审计信息化建设的重点是审计应用，审计应用的重点是开展 计算机审计，包括现场审计和联网审计。审计信息化的目标之一是 实现对来自不同财务管理系统的会计核算数据进行自动处理和加 工利用，实现审计各业务信息系统问跨地域、跨行业、跨部门的信 息共享和业务协同。而信息共享和业务协同则是建立在信息使用 者和信息拥有者对共享数据的含义、表示及标识有着相同的而无 歧义的理解基础上。开展计算机审计，首先要获得被审计单位的电 子数据，然后才能进行相关的检查分析，缺乏统一规范的数据接Ｅｌ 为审计工作带来许多麻烦。有了数据接口标准，就可以更好地完成 审计工作，从而有利于消除会计信息失真，保证投资者利益和国家 宏观决策的正确性。 三、为会计核算软件与其它信息系统之间的数据交换创造了 条件 随着计算机应用的迅速发展，企业会计电算化的水平日益提 高。目前很多企业都已实现了会计电算化。然而，由于企业管理水 平的提高，对信息的要求越来越高。越来越多的企业将会把会计信 息系统扩展为会计管理系统、会计决策支持系统，并且进～步整合 企业的信息资源，向企业资源计划（ＥＲＰ）迈进。而以前的各种管理 软件自成体系，对不同财务软件之间以及财务软件与业务系统软 件之间的数据交换形成障碍。 《接Ｅｌ标准》的实施，为企业信息系统的逐级升级提供了便利 的技术条件和数据基础。许多企业已经开发出适合自己使用的会 计决策支持系统。以前这些决策支持系统的运行，建立在以计算机 中心提供的管理信息系统数据为支持的基础之上。由于计算机中 心采用在小型机上运行、由自己定点开发的会计核算软件系统，而 会计决策支持系统是在微型机上运行、由ＥＸＣＥＬ开发的专用决策 支持系统，由此。从会计核算系统到会计决策支持系统存在着不同 类型数据转换的问题。现在这两个系统之间有了一个采用相同标 准的数据接Ｅｌ。使数据顺利地从会计核算系统输出，进入会计决策 支持系统。由此可见，有了统一的接Ｅｌ标准，会计信息系统就可以 提高管理层次，和企业管理信息系统的其他子系统进行有机结合， 实现各系统之间数据的充分共享和交换。几乎每一个企业都面临 着系统升级和二次开发的问题，统一的数据接Ｅｌ标准可以实现各 个系统数据共享，降低升级和开发成本。如果数据接１３不一致，当 集团财务从基层收集数据后，发现各自数据根本不能兼容，想进行 数据挖掘还需做大量的工作，人为地为决策增加了难度。 现代企业的管理越来越信息化，市场经济程度越高，需要使用 企业数据特别是财务数据的相关部门越来越多。如果企业会计核 四、促进完善国家电子政务标准体系 十五期间，我国在政务信息化方面有了长足发展，但是由于采 用了不同的数据库平台和数据库结构，使得国内财务软件众多，且 自成体系，对不同财务软件之间以及财务软件与业务系统软件之 间的数据交换形成障碍，同时也使得监管部门和社会财务信 息使用者无法获取企事业单位真实的财务数据。 《信息技术会计核算软件数据接口》国家标准是针对会计核算 软件的一个标准，也是我国电子政务建设的重要组成部分，对于充 分发挥信息技术在政务管理中的作用、降低管理成本、提高依法行 政的能力，有着重要的意义。该标准规定的会计核算软件的数据接 口——包括会计核算数据元素、数据接口输出文件的内容和格 式——都为电子政务的实施提供了便利的条件。该标准提出了数 据元素和辅助核算的概念，为电子政务系统中的成员理解会计核 算的数据概念和提取财务数据奠定了基础。 目前我国共有三个会计核算软件数据接口标准，分别是：中 国软件行业协会财务及企业管理软件编制的《财务软件数据接口 标准９８—００１号》、上海市质量技术监督局颁布的《信息技术会计 核算软件数据接口规范》、国家标准化管理委员会组织编制的《信 息技术会计核算软件数据接口》国家标准。新颁布的标准是国家 标准，与前两个标准相比范围更广，前两个标准仅面向企业单位。 而国家标准不仅面向企业单位，同时也面向事业单位，从而为政 府电子政务的推广提供了工具。在标准的表现形式上。前两个标 准主要是文本文件形式，上海地方标准虽然对会计报表进行了专 门的规定，即报表文件采用可扩展的商业报告语言（ＸＢＲＬ），但未 具体说明。鉴于ＸＢＲＬ国内尚无人使用，本次国家标准规定了两 种表现形式：文本文件和ＸＭＬ文件。能以任何一种表现形式输出 会计核算数据的软件即为满足本标准的会计核算软件。国家标准 以文本文件作为表现形式，可以满足整个社会对各行业、各部门 的要求，兼顾偏远落后地区，方便实用；以ＸＭＬ文件作为表现形 式，可以满足绝大部分部门的存储和表述管理要求，而且着 眼于未来的网络政务时代，便于发展国际联网，有利于电子政务 向国际化方向迈进。● 回
