Nadcap项目运作模式分析

Analysis on the operating model of Nadcap program

刘乐 刘明粉

质量评审协会（PRI）

Nadcap是一个由全球知名航空企业合作管理的特种工艺认证项目。自项目成立以来，Nadcap以其独一无二的运作模式，吸引了全球航空行业几乎所有主承包商的参与，也为航空特种工艺供应链的质量提升和持续改进起到了至关重要的作用。今天，包括波音、空客、中国商飞、巴西航空、庞巴迪、GE、罗·罗，普惠在内的众多知名航空企业都已加入Nadcap项目，并将Nadcap认证作为选择供应商的基本条件之一，最重要的原因就在于他们对Nadcap项目所采用的行业协作、行业管理的运作模式的充分认可。本文将结合Nadcap焊接审核为例，重点介绍Nadcap的项目运作模式和审核要求。

1. Nadcap项目产生背景

1985年11月，在美国与行业平等合作伙伴会议上，针对当时航空行业普遍存在的重复的供应商质量保证体系，以及由此带来的重复审核、资源浪费等一系列问题，与会代表共同推荐在行业内采用一个以行业共识为基础的解决方案 - Nadcap项目应运而生。为了能够高效、专业的管理Nadcap项目，1990年7月，国际汽车工程师学会(SAE International)创建了非营利性机构—质量评审协会(PRI)，将其作为Nadcap项目的行政管理方。Nadcap项目也于同一年正式启动。

Nadcap项目初期由于只有GE，Allied Signal等少数几家美国公司的参与，还只是限于美国国内，因此将其名称定为NADCAP，取自“国家航空航天与国防合同方认证项目”各英文单词的首字母。 随着项目的不断发展和Nadcap影响力的增长，在1994年至2005年的十余年间，除了波音、霍尼韦尔、洛克希德·马丁等知名美国公司之外，空客，罗·罗，以及赛峰集团等大部分欧洲地区的航空主机厂也逐步加入Nadcap项目。2012年，随着中国商飞公司和巴西航空工业公司的加入，Nadcap项目的用户成员已超过60家，覆盖北美洲，南美洲，欧洲和亚洲，每年的审核数量达到近5,000个，遍布全球各个国家。如今Nadcap项目已经成为真正意义上的全球项目，“国家航空航天与国防合同方认证项目”的这个项目初期的名称也已不再使用，目前仅称Nadcap。

2. Nadcap项目的组织机构

Nadcap项目是一个行业管理的项目，其最显著的特点就是项目的各个监管层面（图1）都是由来自知名航空主承包商和供应商的代表组成的。

2.1 PRI理事会

作为Nadcap项目的行政管理方，PRI的理事会由来自波音，空客，GE、中航工业等公司的副总裁一级的高层领导组成，他们负责建立PRI的公司，制定发展愿景，并对公司的财务状况予以监督；

2.2 Nadcap管理委员会(NMC)

NMC负责监管Nadcap的项目运营。NMC也是由来自众多航空主承包商和供应商的质

量总监一级的领导组成，他们执行理事会提出的方针，建立项目运作程序，监管项目运营，负责各专业工作组的协调和开发，并识别、制定，和执行改进计划；

2.3 工作组

目前Nadcap按照不同专业共设立了化学处理、涂层、热处理、材料测试、无损检测、常规加工、非常规加工、喷丸、焊接、检验检测能力、航空质量体系(AC7004)、密封剂、弹性密封件、流体配送系统、复合材料、电子器件等十多个工作组。工作组成员同样来自各主承包商和供应商。他们是各企业派出的相应领域的技术专家，负责制定审核检查单，确定审核要求，批准或撤销审核员资格，评审供应商提交的不符合项整改措施，并最终对供应商作出认证决定等。简而言之，所有与专业和技术相关的问题都由工作组进行最终决策。

2.4 供应商支持委员会

Nadcap是一个行业管理的项目，这就意味着项目不仅应考虑到主承包商的利益，还应保证供应商的利益。供应商支持委员会就是由一些积极的供应商代表组成，他们就供应商群体所广泛关注的问题向Nadcap管理委员会提出意见和建议，确保项目能够兼顾供应商的利益。

图1 – Nadcap组织机构图

3. 行业管理的运作模式

Nadcap项目的组织结构决定了这是一个由航空行业共同监管，以行业共识为基础的认证项目。从审核检查单的制定到审核员的选择，从审核结果的评审到作出最终的认证决定，每一个与Nadcap认证相关的关键环节（图2）都要受到行业的监管，确保项目以透明、公平、公正的方式运作。

图2 –行业管理的关键环节

3.1 Nadcap审核检查单

Nadcap审核检查单的内容均源于客户要求和国际通用的行业标准。来自主承包商、供应商，以及PRI的代表通过每年三次的Nadcap面对面会议，以及电话会议等其他形式共同讨论Nadcap审核要求，提出相关的建议和意见。只有参与方针对相关要求达成共识，才能将其加入审核检查单中，形成Nadcap基准线(Baseline)检查单。这些检查单的要求是所有供应商都必须满足的。如果客户有高于基准线检查单的要求，还可以选择将其加入到Nadcap补充检查单中，补充检查单的要求只有他们的供应商需要满足。这种模式就有效确保了所有项目参与方在审核要求方面能够在最大程度上达成共识，同时也确保审核时覆盖到自己的特殊要求；而对于供应商而言，由于只需获得Nadcap认证就能满足所有客户对于特种工艺方面的要求，不再需要接受来自不同客户的重复审核，因此Nadcap也帮助他们显著降低了时间和经济成本。

3.2 审核员的资质和选择

审核员是Nadcap项目的核心。审核员的资质和能力直接决定着审核的质量和有效性，因此Nadcap对于审核员的选择有着非常严格的筛选过程，审核员的资质确定和批准也完全由工作组来决定。在工作组确定审核员所需具备的技能、知识和能力后，PRI会通过简历和电话面试对申请人进行筛选，向工作组推荐适合的人选，并由工作组代表（来自主承包商和供应商）组成的面试小组对申请人的专业知识、实际操作经历、质量和审核工作经历等多个方面进行面试和考核。通过工作组面试之后，申请人还需接受至少两次见证审核，由资深的Nadcap审核员对其审核表现进行评价。根据见证审核的结果，工作组将作出批准与否的最终决定。

3.3 审核过程与结果

Nadcap审核除现场审核之外的所有环节都需要在eAuditNet审核网站上完成，包括供应商申请审核，PRI安排审核，供应商回复审核不符合项，PRI员工和工作组代表评审不符合项，以及最终发布证书等关键步骤。所有主承包商都可以通过eAuditNet网站实时查看其供应商的审核情况，对审核结果、认证决定等重要事项进行投票表决；各公司的采购部门还

可通过eAuditNet随时获取Nadcap认证供应商的列表。此外，如果在审核过程中发现了任何可能对产品造成影响的不符合项，或者某个供应商出现审核失败的情况，PRI也会根据相关程序，通过eAuditNet把有关问题通报给所有Nadcap用户成员（主承包商），以便他们及时了解情况，采取相应措施。

3.4 提交不符合项纠正措施

Nadcap对于不符合项回复有着非常严格的要求。供应商不仅需要开展深入的根本原因分析，并针对根本原因制定有效的纠正措施，还必须在规定的时间内提交不符合项的回复。区别于AS9100等质量体系审核，不符合项回复的评审不是由审核员完成，而是首先要由PRI的技术工程师进行评审，在PRI工程师接受供应商的回复之后，他们会把审核报告和不符合项回复进一步提交相关专业的Nadcap工作组，由工作组代表进行评审并进行投票表决。由于工作组代表均为来自各主承包商的代表，这就保证了最终的认证决定能够完全由二方（客户）来控制。

3.5 过程评估与改进

Nadcap不仅要求供应商进行持续改进，对于项目自身的运行以及参与方的工作也在不断地进行着评估和改进。目前，Nadcap管理委员会下设职业道德与申诉、监督、评价指标、标准化，以及全球化与战略5个小组，分别针对这五个关键领域进行监管，以确保项目的健康运作。

4. Nadcap焊接审核要求

在Nadcap所有认证专业之中，焊接专业每年的审核数量仅次于无损检测、热处理和化学处理这三大专业，并且还在持续增长。目前在亚太地区已有59家公司获得Nadcap焊接认证（其中中国23家）。

4.1 质量体系要求

作为航空零部件制造过程中的一个重要环节，特种工艺必然要受到质量体系的控制，因此申请Nadcap焊接审核的前提是供应商首先必须获得AS/EN/JISQ9100质量体系认证，或者申请Nadcap航空质量体系认证（AC7004）作为替代。只有供应商在提交了有效的质量体系证书之后，PRI才能够为供应商安排审核。

4.2 审核检查单要求

目前Nadcap焊接审核涉及的检查单包括AC7110, AC7110/1-AC7110/13等14个基准线检查单，以及AC7110/3S,AC7110/4S,AC7110/5S,AC7110/6S,AC7110/12S以及AC7110/13S等6个补充检查单。

4.2.1 基准线检查单

基准线检查单中规定的要求是所有供应商都必须满足的基本要求，无论其客户是谁。基准线具体检查单所对应的焊接方法如下：

AC7110 –焊接/钎焊审核标准(总则) AC7110/1 –钎焊（火焰/感应钎焊） AC7110/2 –闪光焊 AC7110/3 –电子束焊

AC7110/4 –电阻焊（点焊、缝焊、凸焊） AC7110/5 –熔焊 AC7110/6 –激光焊

AC7110/7 –旋转摩擦焊/惯性焊接 AC7110/8 –扩散焊

AC7110/9 –冲击螺柱焊

AC7110/12 –焊工/焊接人员资格认定 AC7110/13 –焊点评估

其中，AC7110主要是与焊接相关的质量体系要求，无论供应商具体采用的是何种焊接方法，都必须在审核范围中包括这一检查单。该检查单重点审核的内容包括：

 供应商基本情况——供应商的质量体系认证情况、纠正措施的验证、合同评审、焊

接相关的采购过程、质量策划，以及授权的技术人员等；

 质量策划——重点审核作业指导书、车间流水卡、工艺文件，夹具和工装等文件；  过程改进方法——供应商是否有书面程序对焊接过程改进项目的实施和应用进行

控制，能否提供相关的客观证据；  检验频率

 检验/接受/拒绝的标准——审核验收记录的符合性、验收结果的可追溯性，以及不

合格材料/产品的隔离  过程控制

 人员资格认定记录——视力检测记录，以及操作员的标识等。

AC7110/1-AC7110/13是针对具体焊接方法的审核要求，以AC7110/5——熔焊审核检查单为例，其审核内容包括：

 引用规范——生产现场是否有相关的客户规范；

 材料控制——清洗材料、化学溶剂和腐蚀溶液是否符合零件图纸等文件的规定；  焊接设备——是否有关于设备能力、校验、认证等方面的书面程序以及能够证明符

 

  

合性的记录，控制焊接参数的设备能力是否充分等；

程序控制——是否有程序规定焊接计划认证、焊缝损伤/老化的处理、重新认证、应力去除、焊接相关的热处理，以及图纸和数据保存方面的内容；

过程控制——焊前清洗、操作规程、测试报告的认证、热分布、焊接试样、溢出材料的去除、设备设置的监督、电极的使用、传感器的使用，电子数据和项目的控制等；

人员——操作员的资格认定、检验人员的培训和资格认定； 检验和验收标准——目视检验、尺寸检验、检验设备、无损检测、记录、可追溯性、验证测试等；

定期维护——预防性维护与维护记录；

此外，每种焊接方法所对应的的审核检查单中还都包括工件审核的内容。可以说工件审核是Nadcap审核最重要的组成部分，也是Nadcap过程审核与质量体系审核的主要区别所在。具体而言，工件审核也就是审核员在现场挑选实际产品，亲自见证该产品的焊接过程，以便根据Nadcap审核检查单和客户规范的要求对供应商的符合性进行评估。不同专业的工作组对于工件审核的数量规定也不尽相同，例如热处理工作组就要求审核员完成十个工件审核，而Nadcap焊接工作组要求每种焊接方法至少进行两个工件审核，这就意味着审核员需要将大部分的审核时间用在现场审核，而不是文件审核上。

在Nadcap工件审核过程中，审核员主要从四个方面对焊接过程的每一个步骤进行观察和审核，即：

 客户要求是什么？

 内部程序和操作规程是否包括了所有客户要求？  操作人员是如何操作的？  是否有正确的记录文件？

4.2.2 补充检查单

考虑到一些客户的要求可能会高于基准线检查单中的要求，Nadcap焊接工作组还开发了补充检查单，即AC7110/3S,AC7110/4S,AC7110/5S,AC7110/6S,AC7110/12S以及AC7110/13S。如果Nadcap用户（客户）认为基准线检查单不能完全满足自己的要求，那么他们可以将自己的特殊要求加入相应的补充检查单中，并以自己的公司代码标明。例如，如果供应商为波音公司提供焊接服务，那么他们除了需要满足基准线检查单的所有要求之外，还需要满足补充检查单中所有标有波音公司代码（U11）的要求。

4.3 常见不符合项

2012年11月，Nadcap焊接工作组根据以往审核结果统计出了审核中最常出现的十大不符和项，供应商在准备审核时应对这些区域予以特别注意： 序号 相关审核检查单 1 检查单 相关章节 内容 供应商是否证明了与焊接计划的符合性? AC7110/1 至 /9 11 & 12 2 AC7110/1 至 /9 11 & 12 焊前准备是否按照书面程序要求进行，并且符合客户要求？ 供应商是否有关于焊接人员资格认定的书面程序？ 焊接计划是否包括了所有客户要求？ 3 4 AC7110/12 3.2 AC7110/1 至 /9 11 & 12 5 AC7110/1, /3, /4, GTA 定位焊进行定位焊时是否使用了书面规程？ /5, /6, /8 补充要求 AC7110/1 至 /9 11 & 12 AC7110/1 至 /9 11 & 12 焊工/操作人员的资质是否完整，并且针对工作内容进行了更新？ 是否有关于批准/认证焊接计划方面的文件要求？ 6 7 8 AC7110/1 AC7110/5 气体控制补充是否有书面程序规定规范和认证要求，包括对气体要求 接收检验进行核实的职责？ 9 AC7110/13 焊接评估人员能否证明其对焊件进行正确评估的能力，包括但不仅限于下列方面：依照工程规范所补充要求A 要求的检验方法和标准判断焊接特性？（如果特性与供应商进行的焊接无关，那么审核员需注明不适用的理由） 10 AC7110/1 至 /9 第 7节 是否有书面规程规定和控制在提交验收检验前的焊接过程中对焊件进行修正的情况？

5. 结束语

Nadcap项目能够采用行业管理的运作模式，基础在于航空行业所有利益相关方对于质量和安全的高度重视。项目的成功源于全行业为了共同目标所付出的努力，而全行业的积极参与也带来了供应链质量的提升、成本的降低，以及符合性、一致性的显著改善。随着航空工业的不断发展和Nadcap项目自身的持续改进，这个行业管理的项目将继续为航空行业增加价值，降低总成本，并推动利益相关方的协作。