关于进一步加强“党建带工建

新庙发20108号

新庙镇委员会

关于进一步加强“党建带工建”工作的

实施方案

各党总支（支部）、各企事业党组织：

为深入贯彻落实上级“党建带工建”工作会议精神，进一步加强党组织对工会组织的带动作用，不断扩大工会组织的覆盖面，增强基层党组织、工会组织的凝聚力、战斗力，构建和谐的劳动关系，促进非公有制经济健康快速发展，根据《中国党章程》和《中华人民共和国工会法》的规定，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党工工作一体化理念，做到基层党组织和工会组织机构同步设臵，扎实稳步推进我镇“党建带工建”工作步伐，形成“领导，支持，工会运1

作，各方配合”的党工共建工作格局。

二、目标要求

按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，坚持“党建带工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，切实抓好非公有制企业工会组织建设。对已建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制经济组织，企业党组织要尽快帮助建立工会组织；尚未建立党、工组织的非公有制经济组织，在筹建党组织的同时，同步筹建工会组织；尚未建立党组织，但已具备建立工会组织的，企业所在地党组织要加强领导和支持，帮助企业先把工会组织建立起来，通过工会组织培养入党积极分子，为下一步建立党组织创造条件。对职工人数在35人以上的非公有制经济组织，工会组建率要达到100%；职工人数在20人以上35人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到80%；职工人数在20人以下的非公有制经济组织，工会组建率要达到60%。20__年9月底前，确保完成新组建10家企业工会组织的任务。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（20__年3月10日至4月10日）。召开全镇“党建带工建”工作动员会，成立镇“党建带工建”工作领导小组，全面部署“党建带工建”工作，充分利用各种宣传媒体广泛宣传开展“党建带工建”工作的重要意义，在全镇上下营造良好的工作氛围。

（二）调查摸底阶段（4月11日至4月20日）。各村、各部门对本地或所管辖的非公有制企业进行调查摸底，全面掌握企业的具体情况，并建立台账，认真研究组建工作措施，为非公有制企业工会组建工作奠定良好的基础。各村、各单位于4月21日将调查摸底情况书面报镇“党建带工建”领导小组办公室。

（三）组织实施阶段（4月21日至9月30）。镇组织部和镇工会牵头，各成员单位积极配合，指导协调各村、各部门根据调查摸底情况全面铺开非公有制企业工会的组建工作。各村、各部门每月底要将组建情况和存在的困难报镇“党建带工建”工作领导小组办公室，以便统筹协调，及2

时解决问题，确保按时完成省下达的组建任务。

（四）总结表彰阶段（10月1日至12月1日）。对各村、各部门开展“党建带工建”工作进行检查评比，表彰先进典型。

四、工作措施

（一）切实加强组织领导。各村、各部门要相应成立工作机构，建立健全目标责任制，以单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人，把非公有制经济组织“党建带工建”工作作为整个基层党建工作的重要内容，积极协调各方关系，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局，大力推进“党建带工建”工作深入开展。在开展工作中，要做到有思路、有措施，加强分类指导。对工作基础比较薄弱的村和部门，要落实帮、促措施，加强指导和检查力度，使工作取得进展。要注意总结典型经验，通过典型带动面上工作的整体推进。

（二）建立联席会议制度。建立全镇“党建带工建”联席会议制度，会议由镇组织口召集，镇工会、镇口、镇宣传口、镇财政所、镇工商所等有关单位负责人参与。要明确联席会议各成员单位工作职责，形成经常性情况沟通和信息交流制度，加强对非公有制经济组织“党建带工建”工作的动态管理和宏观指导。每月要召集成员单位召开一次会议，听取镇直各战线工委会、各村、华侨农场汇报组建情况，了解“党工共建”工作进度，定期分析并解决“党工共建”工作存在的问题和不足。各成员单位在履行业务工作检查等职责时，要发挥各自的职能优势，积极宣传和指导组建工作，共同推进“党建带工建”工作。

（三）主动做好企业主的思想工作。各村、各部门要采取上门走访、召开座谈会等各种方法方式，坚持“三心、三勤”（即决心、热心、耐心，脑勤、嘴勤、腿勤）精神，主动争取企业主对党建、工建工作的理解和支持。对于一些长期持抵触情绪的企业主，要坚持“四靠”（即一靠党政、二靠队伍、三靠法制、四靠方法）方式，耐心细致地做好说服教育工作，引导他们遵守国家法规和有关章程。

（四）采取灵活方式组织实施。各村、各部门要结合实际，采取灵活方式推进“党建带工建”工作，力求做到有3名以上正式党员的非公有制企业建立“一会”、“一支”(即工会、党支部)；没有党员或党员3人以下的非公有制企业建立“一会”、“一员”(即工会、党建联络员)；符合工会会员领导人法定要求（即：符合工会会员的条件且不是企业主和拥有雇主地位的管理者，不是合伙人和企业主要负责人的直系亲属）的党支部或支部委员，可兼任工会，切实加强党组织对工会组织的领导。

（五）认真举办学习培训班。各党组织和工会组织要有组织、有目的的开展学习培训班，通过举办工会积极分子党课，有步骤地在工会组织中培养入党积极分子，在职工中发展党员；通过开设《工会法》培训班，对党务工作者进行必要的工会基本培训，在党员中物色工会干部，促进基层党组织和工会组织共同发展。

（六）建立党建、工建工作统一考核制度。镇把非公有制企业经济组织工会建设工作纳入今年党建的总体规划，统一布臵、统一检查、统一考核，在党组织和工会组织开展的评优评先活动中，将党建和工建工作一同纳入考核内容。应建而未建工会组织，或不支持工会工作的单位，不得参与先进党支部的评选活动。党建工作不落实的单位，不得参与工会组织的各种表彰。

五、组织领导

为切实抓好“党建带工建”工作，镇成立开展“党建带工建”工作领导小组，由镇常务副、副镇长廖春山担任组长，镇组织委员戴、镇工会余火平担任副组长。

领导小组下设办公室（设在镇工会），办公室主任由余火平同志兼任，负责日常工作。

二○一○年二月九日