新型工业化道路是创新发展模式的必然选择

２００６年１月　胜利油田党校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｓｈｅｎｇｌｉ　Ｏｉｌｉｅｌｆｄ　Ｊａｎ．２００６　Ｖｏ１．１９　ＮＯ．１　第１９卷第１期　新型工业化道路是创新发展模式的必然选择　尹　倩　（中国人民大学马克思主义学院，北京１００８７２）　【摘要】我国的新型工业化道路，是在总结世界各国工业化的经验教训和我国曾经走过的工业化历程的经验教训的　基础上，结合当今世界科技发展趋势和我国国情的必然选择。走新型工业化道路，必须以工业化促进信息化．以信息化带劝工　业化，走可持续发展的道路；必须处理好资金技术密集型产业与劳动密集型产业以及虚拟经济与实体经济的关系，高度重视　“三农”问题。　【关键词】新型工业化；信息化ｉ可持续发展　【中圈分类号】Ｄ６１６　【文献标识码】Ａ　【文章编号】ｌｏｏ９—４３２６（２Ｏｏ６）ｏ１－－０００１－－０５　党的十六届五中全会的～大亮点就是要转变发　展观念、创新发展模式、提高发展质量，而走新型工　的渗透力同传统产业广泛结合，不仅使传统产业迅　速提高劳动生产率和服务效率，增加品种，提高质　量，降低成本，而且有效地改进微观经济管理和宏观　经济管理，催生新的生产方式和新的业态。可以说，　信息化是带动工业化的强大动力，信息化与工业化　的互动发展可以迅速提高工业化水平，加快工业化　进程。世界上发达国家基本上都是在实现工业化之　业化道路是创新发展模式的必然选择。这是党　在经济全球化的背景下，根据世界经济发展的大趋　势，充分考虑我国的基本国情做出的战略性决策　它　对于加快我国现代化进程，全面建设小康社会具有　深远的意义。党的十六届五中全会通过的《　关于制定十～五规划的建议》（以下简称《建议》）进　一后推行信息化的。中国是后发展国家，依附于传统经　济的存量资本包袱较轻，我们完全可以在工业化的　步指出：“推进国民经济和社会信息化，切实走新　型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，　实现可持续发展。”这为我们走新型工业化道路指明　了方向。　一过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化　促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越　式发展。这是实现中国式的新型工业化道路的技术　、新型工业化的四大特点　手段和重要标志。我国将走的工业化道路，新就新在　工业化和信息化同步进行。　２、以科技进步为动力，以提高经济效益和竞争　所谓新型工业化，其核心是以先进的信息技术　改造来提升传统产业，以信息化带动工业化。其关键　是发挥后发优势，采取跨越式发展战略，实现工业化　目标。这不仅是我们发展工业化的捷径，也是必由之　力为中心的工业化。目前，我国的工业化进程与工业　后英、美、德，日等国实现工业化的历史条件和　国际环境有很大不同。随着经济全球化的深入发展，　路。新型工业化与传统的工业化相比，有四个突出的　特点：　１、以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工　世界范围内经济贸易发展的资金技术流动加快，各　国经济和市场进一步相互开放、相互依存。全球制造　业生产能力和产品大量过剩，导致了信息、技术、资　本、人才等生产要素更为激烈的国际竞争。我们实现　工业化，不可能像发达国家当年那样依靠同殖民地　业化。当今世界经济的发展已经进入信息时代，信息　网络技术的迅猛发展，产生了信息及通讯设备制造　业、软件业、信息服务业等新兴产业，同时以其极强　【收稿日期】２ｏｏ５￣１２－１１　【作者简介】尹倩（１９７３－）。女，山西大同人，中国人民大学马克思主义学院博士生。　１　维普资讯 http://www.cqvip.com

胜利油田党校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｓｈｅｎｇｌｉ　Ｏｉｌｆｉｅｌｄ　的不平等交换来进行，必须以科技进步和创新为动　力　，不断提高工业产品的科技含量，以产品的质量好　生产率与扩大就业之间、资金技术密集型产业与劳　动技术密集型产业之间的矛盾，不仅是扩大内需、保　和价格低的竞争优势打进国内外市场ｔ争取更大的　市场份额。所以，我国在激烈的国际竞争中实现工业　化必须与实施科教兴国战略紧密结合，充分发挥科　学技术作为第一生产力的重要作用，着眼于依靠科　持社会稳定的必要条件，而且是发挥我国独特优势，　成为保持和提高竞争力的重要方面，这也是我国新　型工业化道路的一个主要特征。　＝、我国走新型工业化道路的历史必然性　技进步，提高劳动者素质，不断提高经济效益和竞争　力来实现新型工业化。　３、同实施可持续发展战略相结合的工业化。大　多数实现工业化的发达国家曾以消耗能源、牺牲环　境为代价，走的是一条“先污染，后治理“的道路，虽　然在其本国范围内取得了一定成效，但从全球范围　看，发达国家自工业化以来对资源的大量消耗和生　态环境的严重破坏，已经造成无法挽回的损失　我国　是世界上人口最多的发展中的社会主义大国，人口　规模和经济规模越来越大，不能走发达国家传统工　业化的老路。新型工业化道路，依托以信息技术为代　表的科技，为在加快发展中降低资源消耗，减少　环境污染，提供强大的技术支撑，从而大大增强我国　的可持续发展能力和经济后劲。我们将走的工业化　道路，新就新在我国的工业化实施过程中特别强调　生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、　资源、环境之间的关系，强调走可持续发展道路。　４、能充分发挥我国人力资源优势的工业化。工　业化的进程，是发展工业并用先进的工业生产技术　改造和装备农业等传统产业部门的过程。因此，工业　化必然伴随大批农民转移到非农产业和城镇。同时，　随着工业和国民经济各部门资本有机构成及劳动生　产率的不断提高，同量资本将同更少的劳动力相结　合　因此，工业化与扩大就业在客观上存在一定的矛　盾　在发达国家实现工业化的过程中，只注重自动化　和机械化，大量裁减工人，使工人与机器争夺就业岗　位的矛盾激化，导致工人砸毁机器设备等，失业问题　较严重。我国过去的工业化主要也是以资金密集型　的重工业为主导并严格劳动力的自由流动，工　业发展对吸纳剩余劳动力的作用十分有限。中国的　国情是人口众多，劳动力成本比较低。因此，充分发　挥我国人力资源优势，妥善处理好工业化提高劳动　２　我国的新型工业化道路是在总结世界各国工业　化的经验教训和我国曾经走过的工业化历程的经验　教训的基础上，结合当今世界科技发展趋势和我国　国情的必然选择。　１、国内历史经验的科学总结　我国和大部分社　会主义国家由于在建国初期缺乏经验等原因，基本　上采取的是前苏联型的计划经济的工业化模式。它　具有以下特征和不足：国家计划推动的工业化道路，　管得太死、统得过多，工业化难以顺利和高效地推　进；重工业优先发展的工业化道路，形成了“重工业　太重、轻工业太轻、服务业太少、农业落后”的畸形产　业结构，造成严重的比例失调和资源浪费；以粗放型　增长方式为主的工业化道路，主要靠增加生产要素　的投入，消耗自然资源，造成过度的资源消耗；过分　追求高速度的工业化道路，往往只求产值，不计成　本，只要数量，不顾质量，只重速度，不讲效益，结果　是投入多、消耗大、成本高、质量差、效益低；排斥城　市化的工业化道路，依靠农业和农民积累资金，形成　了典型的落后的二元经济结构；片面强调自力更生　的工业化道路，不能充分利用国内国外两个市场、两　种资源。计划经济模式的工业化道路导致的产业结　构畸形、经济效益低下、资源浪费和环境污染等弊端　给社会主义国家经济的发展带来了严重后果，这种　工业化道路已经走不通，决定了我们必须走一条经　济效益好、科技含量高、可持续的新型工业化道路。　２、发达国家传统工业化道路的经验总结。考察　发达国家所走过的传统工业化道路历程可以看出，　其共同特征都是以现代工业和技术为动力，机　械化、自动化是其发展的主要标志，并极大地促进了　生产力的发展；都是以自然资源（特别是不可再生资　源）的高消耗来支撑经济的高速增长。同时，也存在　着诸多弊端，如最初以剥夺农业，牺牲农民利益为代　维普资讯 http://www.cqvip.com

胜利油田党校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｓｈｅｎｇｌｉ　Ｏｉｌｆｉｅｌｄ　价；过分强调工业的增长，忽视其他产业协调发展；　以掠夺资源为代价，造成环境污染、生态破坏；先污　染后治理，从而使经济持续发展缺乏后劲　以机械　化、自动化为发展手段，造成了工量失业；城乡　时，中国自然资源总量只占世界的９．６￣４，资本资源　只占世界的９．４６％，人均资源占有量大大低于世界　人均水平。例如，我国人均矿产量是世界平均水平的　１／ｚ，人均耕地和人均水资源约为世界人均水平的　差别扩大，出现过多种城市病；先工业化后信息化，　使有限的资源未能在工业化和信息化之间合理配　置。传统的发展观主宰了发达国家几百年的工业化　１／３，人均森林仅为世界平均水平的１／６。实践证明，　在一个人均资源相对不足的国家，传统工业化发展　道路将难以为继，生态的破坏，环境的污染，会严重　进程，它们虽然使社会生产力获得了极大的发展，创　造了无比巨大的物质财富，但以上这些缺陷也是不　容忽视的。我们与发达国家工业化的起点不同、基本　国情也不同，但在我国工业化过程中也或多或少地　存在着浪费资源、破坏环境的现象，我们只有吸取这　些经验教训，才有可能走出一条符合时代发展规律　的新型工业化道路。　３、符合当今的时代潮流。纵观世界发展史，任何　一个国家工业化进程都与时代紧密相关，成功的工　业化都是吸收和利用当时最先进技术的结果。２Ｏ世　纪９ｏ年代以来，新的科技突飞猛进，高新技术　特别是信息技术得到广泛应用，信息产业蓬勃兴起。　在这场新的产业中，谁能搭上这辆快车，谁就会　成为未来世界经济的强者，而谁敢无视这场，谁　就会成为这场的牺牲者。同时，随着经济全球化　不断向纵深发展，世界产业结构处于不断的调整之　中，各国之间相互依存，国际竞争日趋激烈，经济全　球化的发展为跨越式发展提供了现实的可能性。因　此，我国要继续完成工业化的历史任务，已不可能再　走先工业化，后信息化，发展知识经济的老路，必须　找到一种新的发展模式，才能加快工业化的进程，实　现经济和社会的跨越式发展。这种新的发展模式，就　只能是以信息化推动工业化为核心的新型工业化道　路。　４、符合我国的基本国情。每一个国家都有自己　的国情、自己的特点。实现工业化肯定具有自己的特　色。走什么样的工业化道路。需要学习别国的经验，　但更重要的还是从自己国家的国情出发　我国是一　个拥有１３亿人口的大国。同时农村人口占２／３以　上，人口的文化素质普遍较低，就业压力非常巨大，　就业问题～直是经济建设和改革中的突出问题。同　妨碍人民生活质量的提高。客观上要求我们要选择　能够适应国情，充分发挥我国劳动力资源丰富的优　势，可持续发展的新型工业化道路。　三、我国走新型工业化道路的重点　我国推进新型工业化进程面临着许多挑战和制　约因素，突出表现在：农业现代化和农村城镇化水平　较低，农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总　人口中分别占了５ｏ％和６２　左右；产业结构层次　低，竞争力不强，工业特别是制造业的技术水平还不　高，服务业的比重和水平同已经实现工业化的发达　国家相比还有相当大的差距。工业化的任务不完成，　现代化就难以实现。因此，继续完成工业化，仍然是　我国工业化进程中重要而艰巨的历史性任务，走新　型工业化道路是我们的必然选择。　１、以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。　我国新型工业化道路的第一个大难题，就是要同时　推进工业化和信息化，使这两个阶段同步完成。也就　是说，在同一时间段中既要推进工业化的发展，又要　跟踪当代的信息化进程，这需要有新的快速增长方　式，以实现经济的跨越式发展。这就需要我们在战略　发展思路上作出调整，即以工业化推进信息化，以信　息化带动工业化，实现生产力的跨越式发展。《建　议》指出：“坚持以信息化带动工业化，广泛应用高技　术和先进适用技术改造提升制造业，形成更多拥有　自主知识产权的知名品牌，发挥制造业对经济发展　的重要支撑作用。”　根据我国目前的工业化状况，要实现信息化与　工业化的互动发展，应重点抓好以下几方面工作：一　是加快信息化建设。要实现信息化带动工业化，就要　大力发展以信息产业为龙头的高新技术产业，要占　领一些有自主知识产权的制高点，形成我们的核心　３　维普资讯 http://www.cqvip.com

胜利油田党校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｓｈｅｎｇｌｉ　Ｏｉｌｆｉｅｌｄ　竞争力，努力实现高新技术产业的跨越式发展，尽快　使其成为我国国民经济的先导产业和新的成长链；　二是通过高新技术特别是信息技术改造传统产业，　实现产业结构的优化升级，特别是要加快我国制造　业的优化升级步伐；三是大力推进国民经济和社会　信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛应用　的重要途径。”　３、兼顾经济发展和扩大就业，处理好资金技术　密集型产业和劳动密集型产业的关系。资金技术密　集型产业，是指资本技术有机构成较高的产业，发展　这些产业，是提高国民经济的整体实力和先进水平　的重要途径。因此，我们要把信息、自动化等高技术　广泛应用于农业、交通运输、水力、煤炭、电力、冶金、　信息技术，形成以高新技术产业为先导、基础产业和　制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，使信息　化带动工业化和工业化促进信息化形成良性互动。　２、在工业化过程中贯彻实施可持续发展战略。　早期工业化国家走的是一条先发展经济后治理环境　的传统道路，我国决不能再走这样的弯路。于是，中　国新型工业化道路的第二个大难题，就是要解决经　济增长与资源环境之间的矛盾。我们要确立一种全　新的发展理念，即发展不仅仅是物质数量的增加，经　济指标的上升，同时也包括生活环境的改善，生态文　明的建设，现时的发展要以不影响未来可持续的发　展为前提。这要求我们提倡文明发展方式，认真做到　从发展规划的制定，发展规划的实施，发展目标的实　现全过程都贯穿着可持续发展理念。《建议》指出：　“坚持预防为主、综合治理，强化从源头防治污染和　保护生态，坚决改变先污染后治理、边治理边污染的　状况。”　为了使可持续发展的战略得到贯彻执行和新型　工业化道路顺利实施，在当前和今后比较长的一段　时间内，应采取如下措施：一是对那些过于分散、生　产规模偏小、环保配套设施跟不上的企业进行整合；　二是对滥用资源、污染环境的企业坚决关闭；三是通　过产业界结构的调整，淘汰掉一批破坏生态平衡、污　染环境的企业Ｉ四是通过经济增长方式的转变，降低　生产过程的高能耗、高物耗的现状；五是通过运用高　新技术，积极发展环保产业，大力发展循环经济　循　环经济作为一种生态经济不同于以单向流动为特征　的线性经济（亦即我们常说的传统经济），它代表着　清洁生产的发展方向。大量地采用循环经济的生产　方式，就使我们有可能克服现代化过程中出现的环　境与资源的危机。《建议》指出：“发展循环经济，是建　设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展　４　机械等产业；应用新材料、新能源等技术，发展高效、　节能、清洁的新型产业，使这些产业的技术水平不断　提高，产品的技术含量不断扩大，从而推动产业结构　逐步向合理化、高级化转变，促进经济发展。　扶持劳动密集型产业特别是服务业是我国国情　的现实要求　劳动密集型产业是指资本有机构成较　低的产业。我国尚处于工业化中期阶段，经济结构呈　多层次性，劳动密集型产业还有很大需求和发展潜　力。同时，我国人口多，人力资源丰富，这既形成了巨　大的就业压力，也是我国的一个突出优势。在这种情　况下，如果片面强调发展资金技术密集型产业，就会　造成大量失业，造成人力资源的严重浪费。因此，在　充分发挥资金技术密集型产业和劳动密集型产业各　自优势的同时，首先用先进技术改造现有的劳动密　集型产业，将现有劳动密集型产业直接上升为一种　新型的、复杂的劳动密集型产业；其次，在合理确定　技术、资金密集型产业的发展方向，发展资金技术密　集型产业的同时，注意改善简单劳动密集型产业所　面临的国内外经济社会环境，求得增长、效率和稳定　的平衡。各产业的发展都要根据比较成本原则，在保　证产品技术质量水平的前提下，用劳动代替技术和　资本成本更低，就不要一味追求技术和资金密集，可　以多使用劳动力；在生产关键部门和工序要采用先　进设备和技术，一般工序可采用人工操作　４、坚持防范金融风险，处理好虚拟经济与实体　经济的关系。实体经济是指生产可以增加使用价值、　效用和福利的产品或为其服务的经济活动，始终是　人类社会赖以生存和发展的基础。虚拟经济是与实　体经济相对立的一对概念，是指与虚拟资本以金融　系统为主要依托的循环运动有关的经济活动。我国　作为发展中国家，经济实力远不能和发达国家相比，　维普资讯 http://www.cqvip.com

胜利油田党校学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ　Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｓｈｅｎｇｌｉ　Ｏｉｌｆｉｅｌｄ　特别是金融监管制度还不健全，监管能力比较弱，监　管经验不足，更要注意处理好虚拟经济和实体经济　配收入９４２２元，农民人均纯收入达到２９３６元，而农　村居民家庭人均纯收入不到城镇居民人均可支配收　入的１／３。　的关系，既要充分发挥虚拟经济对实体经济的积极　促进作用，又要防范其过度膨胀而产生消极、破坏作　用。　走新型工业化道路的重点和难点就是“三农”问　题。中国工业化应该包括城市工业化和农村工业化　两个相互联接、相互推动的方面，两条腿走路不能～　长一短、一粗一细。《建议》指出：“全面建设小康社会　因此，为保证经济安全、持续的发展，处理好虚　拟经济和实体经济的关系，更多的是要对诸如金融　之类不直接创造产品和劳务的部门的发展实施有效　的，制定有效、安全的发展战略，健全严密管理　的制度措施，引导其为实体经济的发展创造有利的　环境。首先是增强透明度，就是要在完善会计制度，　加强信息披露的基础上，让金融交易中的虚假成分　得以充分暴露，让其中不利于资源配置、不利于收入　分配的因素能够被人识别；其次是要加强监管，建立　一套完善的法律制度和司法体系，完善事后处理机　制，直接对市场的准入、运行、发展等实施严格管理。　同时，加强监督机制、严厉的处罚机制，这对于　预防可能发生的金融风险，杜绝那些完全以自身需　求为基础，而且具有“自我强化”能力的的　出现也是完全必要的。　５、高度重视“三农”问题。世界不少发达国家的　早期工业化是以牺牲农民利益和殖民主义扩张为手　段。中国是社会主义国家。与资本主义国家有本质不　同，但在２ｏ世纪五六十年代，也是以牺牲农民利益　来推进工业化的。当时，优先发展重工业需要的大量　资金，是靠农业、靠工农产品剪刀差积累的，这就扩　大了城乡差别。而且，中国传统的工业化是以城市为　主导的工业化，工业文明为城市所独占，工业利益为　城市居民独享。与此同时，农业、农村、农民被排斥在　城市工业化之外，很难分享工业化带来的经济收益　和社会进步成果。２００４年，我国城镇居民人均可支　的难点在农村和西部地区　要从社会主义现代化建　设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好‘三　农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农　业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进　城镇化健康发展。”因此，解决三农问题必须走“农业　工业化、农村城市化、农民工人化”的发展路子。加快　农业工业化，就是要实现农业产业化，用先进的技术　和工业装备武装农业，使农产品变成工业制成品；农　村城市化，就是加快县城和能源、交通、通讯基础条　件好的建制镇的建设，使之向中等城市和小城市发　展。取消农业人口和非农业人口的；农民工人　化，就是鼓励越来越多的农民离开土地，到大中小城　市打工、经商。当我们把束缚在土地上的农村劳动力　出来。由现在的６ｏ　一７ｏ％变为２ｏ　一３ｏ％　时，农村的城市化、工业化、现代化将成为现实，“三　农”问题也就迎刃而解了　走新型工业化道路是基于对国际国内工业发展　形势的准确判断，以及对我国工业发展的历史与现　实条件的充分认识作出的新的重大战略方针，是新　世纪中国现代化建设的关键，是全面建设小康社会。　最终实现中华民族伟大复兴的关键，是转变发展观　念、创新发展模式、提高发展质量的表现。新型工业　化道路任重而道远，却意义深远。　（责任编辑于喜廷）　５