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招标评标方法
一、总则
㈠评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；
㈡评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果； ㈢招标单位应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行； ㈣评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督； ㈤评标对象为投标人提交的投标文件及其有效的补充文件； ㈥评标的依据为招标文件及其有效的补充文件； ㈦招标领导小组负责对招标评标活动的领导、管理工作。
二、评标评审
根据招标文件中规定的各项标准和要求，将招标评价的内容量化成以下五项： ㈠ 价格：指满足招标技术及招标范围要求的投标总价格；
㈡ 技术：指满足招标技术条件要求，并充分考虑各项安全、经济、环保等性能的先进性； ㈢ 交货：指满足招标文件的商务条款要求及目前投标单位的交货或实施能力等总体水平； ㈣ 信誉：指投标单位的银行信誉情况、国内用户信誉情况及售后服务情况等； ㈤ 业绩：指投标单位已完成的类似项目的数量和质量情况。
三、各评审项评分权重
评标严格按照招标文件规定的商务、技术条款对投标文件进行评审。评标采用综合评分制，满分100分，最低0分。评审项评分权重如下： 价格（%） 技术（%） 信誉与服务（%） 交货能力（%） 业绩（%） * *
40 40 5 5 10 四、各评审项评分规则
㈠ 价格评分规则 ⒈投标评审价计算
根据招标文件中规定的投标报价的构成，按照统一的标准对所有投标人的投标报价作必要的价格调整。 ①计算投标评审价平均价
当投标单位为5家以下时，取各家的投标评审价作算术平均；当投标单位有5家及以上时，去掉一个最高价和一个最低价，余下投标单位评审价作算术平均。 ②计算评标价
评标价＝投标评审价平均价×（1＋评标价浮动率）
评标价浮动率，由招标领导小组成员各自提出一个浮动率，对其取算术平均后确定（一般在0%至－10％之间）。 ⒉价格得分计算
采用中间价优先法
计算投标评审价与评标价偏差百分数α，
α＝│投标评审价－评标价│/评标价×100％（保留至小数点后两位） 1)当投标评审价高于评标价时： 价格得分＝价格权重分－100α
即投标评审价比评标价每高出1%，价格权重分扣1分，最低为0分。 2)当投标评审价低于评标价时： 价格得分＝价格权重分－50α
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即投标评审价比评标价每降低1%，价格权重分扣0.5分，最低为0分。 价格得分关系见下图：
Y价格得分
40 价格得分=价格权重分–50α 价格权重分
投标评审价与评标价偏差百分数
㈡ 技术、商务评分规则 ⒈ 评分规定
①参加评分的评委（即评标委员会正式成员，不含列席人员，下同）应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。
②参加评分的评委应尽力体现公正客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏爱。
③衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件（含有效的澄清文件）、提供的正式试验数据为准，口头回答和收集的资料只作为参考。
④评分主要是为比较各厂家（方案）的技术综合排队顺序，同时也是对各厂家投标方案做技术经济比较的依据。
X
价格得分=价格权重分–100α
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⑤正式评委成员参加评标打分。参加工作的其他人员可以提供情况、查阅资料及进行分数统计。
⑥技术评标组对投标技术打分，商务评标组对交货、信誉和业绩等商务评审项进行打分。评委打分采取记名形式。 ⒉评分程序
①评委进行打分前，由技术组组长负责发放、宣读评分表并作必要的解释说明。
②在逐项打分时，可根据对照整理出的数据对比表、差异表（偏差表）进行核对分出等次。 ③打分的评委成员应打分，核对无误后，交给组长。组长组织进行分数统计。 ⒊评分细则
①各评委自主打分，任何人不得要求评委统一打分。
②在评分时，各项目的分值小数点后取一位，汇总平均分时小数点后取两位。 ③技术评分采用百分制（表一技术评分表），商务按基准分打分（表二商务评分表）。 ⒋评分汇总。
①各评委完成打分后，汇总各投标单位每个分项分数，评委为5人以下时，取各评委打分作算术平均，然后按照各评审项的权重对应折算评分；评委为5人及以上时，去掉一个最高分和一个最低分，余下评委打分作算术平均，然后按照各评审项的权重对应折算评分，详见表三技术评分汇总统计表、表四商务评分汇总统计表。 ②最终汇总评分总表，详见表五评分总表。
五、排列名次
㈠价格得分加上其他评审项（技术、交货、信誉和业绩）得分之和即为该投标的综合得分。
各投标人按照综合得分由高到低排列名次。当综合得分相同时，按评审项分值权重由大到小顺序排列。
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㈡技术、交货、信誉和业绩得分之和最高，投标评审价最低的投标应优先考虑中标。
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表一：
技术评分表
序号 1 2 3 4 5 6 7
投标单位 技术打分（100分） 乘以权重40%得分 备注 技术组评委签名：
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日期： 表二：
商务评分表
信誉与服务 序号 投标单位 （基准分：5分） （基准分：5分） （基准分：10分） 交货能力 业绩 商务得分 备注 * *
1 2 3 4 5 6 7
商务组评委签名：
日期：
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表三：
技术评分汇总统计表
投标单位 专家1 专家2 专家3 专家4 专家5 总分 备注 * *
技术组评委组长签名： 纪检监察签名：
日期： 表四：
商务评分汇总统计表
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投标单位 内容 信誉与服务 交货能力 业绩 信誉与服务 交货能力 业绩 信誉与服务 交货能力 业绩 信誉与服务 交货能力 业绩 专家1 专家2 专家3 专家4 专家5 得分 商务得分 备注 * *
信誉与服务 交货能力 业绩
商务组评委组长签名： 纪检监察签名：
日期： 表五：
评分总表
投标单位 技术分 商务分 价格分 信誉与服务分 交货能力分 业绩分 评标价格（元） 综合分 名次 投标单位1 投标单位2 * *
投标单位3 投标单位4 投标单位5
技术组评委组长签名： 商务组评委组长签名： 纪检监察签名： 日期：
