垂直管理部门人力资源管理研究

近年来,随着改革开放的进一步深入,我国政府加大了行政体制改革力度,国家对政府部分职能部门实行垂直管理。垂直管理作为中央政府遏制地方保护主义、确保政令畅通的管理模式开始广泛运用于我国一些重要部门,并存在逐渐加强的趋势,从传统的海关、安全机关扩展到税务、环保、统计等部门都实行了垂直管理。

垂直管理作为中国政府加强中央集权的有效手段,一定意义上通过中央保留了“收回”以及干预地方政府的权力,从而实现了集权与分权间的动态平衡,并为国家的秩序与稳定提供了有力的保证。随着垂直管理部门的不断增多,也由于垂直管理方式的特殊性,垂直管理部门的人力资源管理的重要性日渐显现。

而伴随着“新公共管理”理念的兴起,我国许多政府部门开始尝试用企业精神再造政府,把企业管理中的组织文化、竞争机制、绩效管理、顾客导向等理念注入到政府部门中去,其实质就是引入企业化的管理方法来提高其效率和服务质量。本文所探讨的,是在垂直管理部门的人力资源管理领域,引入企业化的管理方式。

垂直管理部门人力资源管理属于公共部门人力资源管理范畴,然而垂直管理部门毕竟有着不同于属地管理部门的运作和管理特征,其相对独立性构成了人力资源管理上的重要性和特殊性,与企业的行为方式差别更大,所以在引进新公共管理方式时,还要考虑针对垂直管理部门的这些特征,进行适当的变通与调整。全文共分为四部分：第一章序论部分对课题的研究背景及意义、研究现状及研究方法进行了阐述。

第二章对垂直管理部门人力资源管理概况进行了说明,描述了垂直管理部门

人力资源管理的现状和特点,指出了现行管理体制下垂直管理部门人力资源管理的问题与表现,并对问题存在的深层次原因进行了分析。第三章以X省调查队系统为例,对人力资源管理的现状进行了描述,列举了当前人力资源管理中存在的主要问题,并对问题产生的原因进行了分析。

第四章针对X省调查队系统人力资源管理中存在的问题及产生原因,运用新公共管理的思想和方法,对X省调查队系统人力资源管理提出了改进措施。