职业卫生监督管理(法国)
职业卫生健康司 廖海江
二〇一三年九月
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目 录
一、法国职业安全健康状况介绍 ........................................................... 4
(一)法律 ........................................................................................................................... 4 (二)法国职业安全健康工作体系 ................................................................................. 4 (1)法国食品、环境及工作卫生安全局(ANSES) ............................... 8 (2)职业安全健康中介机构........................................................................ 9 案例1:一家公立医院清洁工高处坠落死亡案例分析............................. 10 案例2:一家核电站搬迁改造员工安置方案咨询..................................... 10 (三)法国工伤与职业病情况 ....................................................................................... 11
二、法国企业职业安全健康管理 ......................................................... 13
(一)卫生、安全与工作条件委员会(CHSCT) .................................................... 13 (二)独有文档 ................................................................................................................. 13 1.卡昴TECMA五金制造公司职业安全健康管理..................................... 14 2.马赛H2X造船厂职业安全健康管理 ....................................................... 15
三、中法职业卫生监督管理对比 ......................................................... 16
(一)监管范畴不同: .................................................................................................... 16 (二)企业职业安全健康管理组织在企业发挥作用不同: .................................... 16 (三)工作理念不同: .................................................................................................... 17 (四)事故调查程序不同: ........................................................................................... 17 (五)工会的作用不同: ................................................................................................ 18 (六)工伤保险在预防环节投入不同: ...................................................................... 18
四、有关建议.......................................................................................... 19
(一)确保安全生产检查力度,整合安全生产和职业卫生工作 ............................ 20 (二)认清形势,渐进实行安全生产监管与职业卫生监管一体化 ........................ 20
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(三)积极争取工伤保险金在职业安全健康预防环节的投入 ................................ 21
附件:法国职业安全健康工作大事记 ................................................. 22
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2013年8月,来自安监部门、煤监部门和企业共18人组成的职业卫生监督管理培训团组完成了法国培训工作。在法国期间,我们接受了专家讲座、参观与交流等多种形式的培训,对法全生产与职业健康监督管理有了基本认识,特别是既有理论讲授又有企业实地参观,既有相关机构座谈又有中介技术机构业务交流,培训形式灵活多样,让学员收获颇丰。现将有关情况汇报如下:
一、 法国职业安全健康状况介绍
(一)法律
13年颁布实施的《劳动法》是法国在安全生产领域的根本大法,1918年增加了有关职业卫生法律要求。经历一百多年的不断修改,持续增加各种违法情形的责任认定和相对应的处罚措施,目前该法已较为完善(现为第75版,4000多页)。
(二)法国职业安全健康工作体系
2011年12月我国新修改的职业病防治法将职业病防治工作预防、诊疗和社会保障三个环节监管职责分别赋予安监部门、卫生部门和劳动保障部门。在法国,职业卫生监管工作涉及的部门较多,其中劳动部是主要负责工作场所职业卫生监督执法的机构,与生产监督管理总局职责相对应。
职业卫生工作协调机构有工作条件委员会、职业风险预防大区委员会。
社会保障机构主要有员工疾病保险署、工作健康与退休保险
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署。
作为技术支撑的风险预防机构包括法国食品、环境及工作卫生安全局、公共工种建筑风险预防组织、法国国家卫生监督所、法国研究所、法国辐射防护与核安全研究所以及分布在各地的292家职业健康体检机构。
以上机构形成了法国职业安全健康的风险预防工作体系。 1、关于法国劳动监察机构
法国劳动部下属的劳动总局是有关劳工权益的执法机构。几乎涉及到所有与劳动权益相关的方面:工作场所作业条件(安全与职业健康),工人个体和集体工作关系,促进就业和职业培训,以及社会安全等。
法国现行劳动监察体系分为三个层级:国家层面、大区 层面、地方层面。
国家层面:负责劳动法制定、修改以及各类标准的制定。 大区层面:法国26个大区(23个本土区和三个海外区)。 各区层面落实劳工法规,提供各专业技术指导的人员队伍包括65名职业安全健康工程师,42名职业病医师以及96名法律技术援助人员。
由劳动部下设劳动总局,劳动总局尤其要负责设计和实施职业风险预防工作,以及与法律相关的一些制定。
地方层面:
劳动总局下设劳动监察分局。2012年,法国拥有785个地方
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分局,监察员队伍2602人,包括615名劳动监察员,567名安全督查员。平均每150家企业有一名监察人员负责劳动安全卫生监察工作。
地方分局负责落实一些日常工作(职业安全健康,工作组织,行业辅助咨询,工人职业培训,社会协商和合同登记,用工歧视,残疾人就业等)。劳动监察员深入当地社会生产的各个方面,包括工业,建筑工地,种植业,交通运输,三产部门(商业,服务业,银行等等),且能同时代表国家和当地进行监察。
劳动监察员职责:劳动法的执行,尤其是针对以下问题进行的执法,是劳动监察部门的首要职责:
——保护劳工个人和群体的权利:劳工合同,劳动时长,每周休息,工资,特殊工种,用工歧视与平等待遇,非法用工等。
——职业安全与健康:确保工作场所对于工人身体和心智安全的高标准保护。
—促成社会各界对话:公会组织,工人代表,集体协商。 ——促成集体协商(工资问题,作业时长问题等等) 为了达成这些使命,劳动监察员到现场执行监察活动,就职业安全与健康问题作出行政处理决定(当工作处理物质或化学品有害时,减少该特殊工种的招录规模等),以及劳动时长问题,工人代表解职等(受法律保护的工人)。
劳动监察员同时要就法规作出解释,对雇主,雇员和工人代表提供信息,在罢工活动发生时要进行居中调停。
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劳动监察员权限:劳动监察员可以进行他们认为必要的任何检查、测试或进行询问,以证实法律规定是否得到了严格遵守。
为达到这一目的,劳动监察员可以单独或在有证人的情况下询问雇主或员工任何与遵守法规相关的问题。监察员还可以要求出示按照国家法律或法规记录的工作簿、登记表或其他文件,以查看是否符合法律规定,并复印或摘录其中的内容。监察员还可以要求依法张贴告示。事实上,而且跟据劳工组织公约的规定,监察员有权进行警告和给出建议,而非制定或推荐程序。
处理方法:观察信、正式通知程序、停止作业命令、快速案件法官(紧急事件法官)发布的停止作业命令、向检察官报告,另外,雇主或用人单位必须赔偿受害者或其家人,如果受害者死亡,雇主或用人单位要向国家社保偿还付给受害者及其家属的医疗费用及养老金。
此外,法国员工疾病保险署(CNAMTS)主要负责工伤与职业病的赔偿与工伤保险费率厘定,并进行职业风险预防工作。雇员或雇主在发生工伤事故或发现职业病后可向属地法国初级疾病保险署(CPAM)申请赔偿。
劳动监察员现场检查内容:一般包括10个方面:询问现场作业人员、检查设备;检查标牌与警示标识;重大风险预防与控制;应急救援措施与通道;应急救援演习与演练;企业文件体系(独有文档)、员工档案;员工体检报告;职业医师的工作报告;卫生、安全与工作条件委员会(CHSCT)和员工代表报告;员工
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安全记录本。
2、专业技术机构
法国食品、环境及工作卫生安全局(ANSES)主要承担涉及职业健康基础标准的科学研究与制定工作;其它还有法国研究所(INRS),国家工作条件改善局(ANACT),公共工程及建筑风险预防专业机构(OPPBTP),法国国家健康与医学研究院(INSERM),法国国家卫生监督所(INVS),法国国家工业环境研究院(INERIS)分别承担各行业领域的安全与职业健康基础与工程研究。
法国国际检验局(Veritas),法国索科特克集团(Socotec),法国阿拜维集团(APAVE),法国机械工业技术中心(CETIM)为具有国家认可资质的安全与职业健康检测与检验机构,这些机构在法国各地有分支机构,承担企业职业安全健康方面的检测与检测技术服务。
(1)法国食品、环境及工作卫生安全局(ANSES) 法国食品、环境及工作卫生安全局(ANSES)成立于2010年7月1日,由食品安全署( AFSSA)和职业环境卫生署(AFSSET)合并而成。依据国家目标和资源合同,该局有义务向劳动部、生态和可持续发展部、卫生部、农业部、消费者事务部五部委汇报工作,并承担相关研究任务。
在安全生产和职业卫生领域,该部门主要承担化学品和职业病危害因素的风险评估和限值标准制订工作。并与欧盟
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EU-OSHA机构保持密切的职业安全健康领域合作。
2013年该部门职业健康研究工作方向是无线电频率、纳米材料等风险评估研究工作。
在研究工作中,该部门经常与各种社会组织保持联系,例如今年法国有关工会组织要求对下水道工人和夜班工人工风险的研究。同时该部门会将研究成果公布在网上,例如,其网站公布有104种高毒物质替代目录。
该部门目前有1350名员工,同时聘请有800名外部专家(16个专业委员会、工作组);2013年度工作经费预算1.30 亿欧元;自1999年起每年公布8000多项意见;每年250份科学出版物;目前正在培养100多名博士生和博士后生。
(2)职业安全健康中介机构
在法国,在职业安全健康工作领域还活跃中一批为企业提供安全生产与职业健康技术咨询服务的中介机构,比如马赛CATEIS职业安全健康管理咨询公司。
1988年成立CATEIS公司,拥有一批经验丰富的劳动心理、社会学、人力资源管理、人机工效学、安全工程等方面的专家,承担各类企业职业安全健康咨询中介技术服务业务,主要业务有三个方面即分析各类企业职业安全健康管理可能存在的问题;制定职业安全健康促进计划和改善企业工作条件方案;为企业并购、裁员等高风险时期可能带来的职业安全健康问题提供解决方案;三种服务形式主要也有三种即培训、咨询和帮助企业组建卫生、
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安全与工作条件委员会(CHSCT);为企业提供服务收费是按照服务工作总量来计算,标准是1000欧元/人/天。下面通过四个业务案例进行详细讲解与分析该公司的主要业务。
案例1:一家公立医院清洁工高处坠落死亡案例分析 通过现场调查、对目击者进行深入访谈和员工小组座谈,分析导致该名员工自杀的可能原因,该公司最终分析出来,该员工存在焦虑情绪、工作效率较低、员工之间工作关系差,导致其自杀。
在法国,工伤死亡事故调查一般需要来自四方面的意见,即、劳动局、企业CHSCT和员工代表,各自形成事故调查报告。企业CHSCT往往聘请有经验和能力的专业咨询公司介入进行调查。
案例2:一家核电站搬迁改造员工安置方案咨询
法国有一家核电站在计划关闭老厂,建设新厂的前期准备期间,为避免员工产生不必要的心理问题,专门聘请该公司进行方案咨询工作。该公司介绍2009年法国电信由于采取了较为激进的裁员方案,先后导致有28员工自杀,在法国甚至欧洲造成了巨大的负面影响,目前许多法国企业特别是大型企业越来越重视员工的心理健康工作,企业职业健康管理工作也将职工心理健康作为其重点工作。
该公司通过与员工面谈、观察、考察、问卷调查、心理分析一系列具体活动,了解了每个员工的真实思法,为企业制定了完
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善可靠的解决方案(三分之一老厂员工去新厂工作、三分之一老厂员工办理退休离职手续和三分之一员工仍留守老厂)。
案例3是一家私立医院和公立医院合并员工心理对策方案制定,案例4是一家法国国企改善人力结构裁员方案制订。
通过座谈,团组成员一致感到法国职业安全健康中介技术机构服务内容与形式,与中全生产评价机构、职业卫生评价检测机构完全不一样,更关注员工心理层面的健康和劳动关系和谐。
(三)法国工伤与职业病情况
法国员工疾病保险署(CNAMTS)主要职责有三项即工伤和职业病预防、赔付和确定保险费率。法国工伤保险制度分为三类,总制度针对的是工业企业,农业针对的是农民,公共领域主要针对公务员;可以说对所有的职业人群,工伤保险制度均进行覆盖。其中200万家工业企业1860万职员参加了总制度下的工伤保险。
从统计数据来看,近年来法国因工伤每年死亡人数均在600人以下,而职业病人数从2008年至2012年呈现上升趋势,从45411人上升至71604人(详见表1)。
需要指出的是,与中国报告职业病90%左右为尘肺病,而法国职业病80%以上为肌肉骨骼疾病,占首位(第二位是石棉肺),而在中国肌肉骨骼疾病尚未列入职业病目录。
而工伤原因前三位分别是搬运、滑倒和坠落,分别占34%、25%和11%。每年法国因工伤损失5300万个工作日,职业病病人
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平均损失180个工作日。2010年法国工伤保险共赔偿77亿欧元,其中11.5亿欧元用于食品和住院赔偿,25亿欧元用于工资补偿,40亿欧元用于丧失工作补偿。
表1 2008年至2012年法国工伤与职业病统计表
工矿商贸在职人数 1、工伤
致工作能力永久丧失
死亡
2、职业病
致工作能力永久丧失
死亡
2008
2009
2010
2011 18834575 679865 42040 560 55057 20745 570
2012 18600000 943011 40136 558 71604 29267 523
18508530 18108823 181613 703976 44037 569 45411 23134 425
651453 43028 538 49341 24734 5
668619 42248 549 50688 24961 533
来源于法国员工疾病保险署(CNAMTS)
法国员工疾病保险署在总部有70名员工,另外有2000名员工分布在全国各地。
关于企业工伤保险费率的确定,团组成员都十分感兴趣,法国员工疾病保险署介绍,工伤保险费率的确定分为三种情况,首先10人以下的小企业,一般按照行业领域风险进行费率确定;其次是150人以下的中型企业,结合行业风险和单个企业自身风险进行综合考量;而对于150人以上大型企业,主要根据企业自身事故和职业病发生情况,进行费率确定。法国企业工伤保险费率从工资总额1~15%之间浮动,平均费率为2.38%。
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二、 法国企业职业安全健康管理
包括法国在内欧盟国家在安全生产和职业卫生方面法律要求总体相似,但各国也有自己独特之处。
在企业安全与职业健康管理方面,法国法律要求企业必须设立卫生、安全与工作条件委员会(CHSCT),且必须有一线员工参与;同时建立独有文档,对企业存在安全与职业健康风险进行动态有效管理。
(一)卫生、安全与工作条件委员会(CHSCT)
1982年法国《劳动法》增加50人以上的企业必须成立卫生、安全及工伤条件委员会的有关规定,其中成员包括员工代表、雇主代表和安全健康管理人员等。其中员工代表是从企业普通员工中选举出来的,代表全体员工维护职业安全健康等合法权益,企业不能解雇。该委员会不定期召开会议(一般每年四次例会),协商包括安全与健康事项,检验落实员工权益保护各项措施和确定未来工作方面。企业主不能改变该委员会形成的决议,只能落实与执行。
从运行三十年的情况看,员工的职业安全与健康合理化建议与意见及时得到了讨论与反馈以及落实,促进了企业安全与健康工作条件改善。
而我国员工参与企业职业安全健康管理机制尚未形成。 (二)独有文档
2001年法国《劳动法》增加了一条法令,要求企业建立一个
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与劳动者的职业安全健康风险评估有关的文档,即独有文档。
该规定要求企业每年对企业工作场所职业安全健康风险进行评估,并建立文档。通过专家现场评估与专业技术服务机构现场检测相结合,发现企业存在的各种安全与职业健康风险。企业依据评估结果,制定治理方案,消除或降低风险,确保劳动者的安全与健康。
虽然我全生产法和职业病防治法对企业风险评估也设立了相关条款,但缺乏具体的评估内容与时间周期要求。
此次培训中的企业案例分析,加深了对专家课堂讲授的法国职业安全健康管理理论知识的理解。
1.卡昴TECMA五金制造公司职业安全健康管理
该企业主要生产五金模具,目前产品为车窗密封条。企业93名员工,其中35名研发人员,20名生产工人。每年2.5%工资总额用于工伤保险分摊金,企业平均每月要用相当每个职工50%工资为其交纳社会保险(含工伤保险)。企业高度重视员工的安全职业健康,依法建立CHSCT委员会,定期召开会议,讨论企业安全与职业健康相关事项,促进相关管理。
普通员工三年进行一次体检,接触职业病危害员工两年一检。卫生、安全与工作条件委员会(CHSCT)由三名员工组成,每隔四年进行一次成员换届。
工作场所存在的主要危害因素是噪声,接触噪声的工人配备了价值300欧元的人体工效学耳塞,减轻了噪声对员工的危害。
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2.马赛H2X造船厂职业安全健康管理
马赛H2X造船厂是一家专门制造游艇的造船企业,1981年建厂,目前有50名员工,企业对每名上岗员工进行细致的安全与职业健康培训。每个工作场所显著部位悬挂有作业指导书,指示员工进行安全操作,满足职业安全健康规范要求。
同时,在切割、喷漆、电焊和打磨作业场设置有警示标识,并设置所有通风和收尘设施,工人穿着连体工作服,配戴防尘面罩进行作业。
所有生产原料均有显眼的物质安全数据表(MSDS),生产车间产生的有毒有害废料进行集中、自动化和密闭化处理,避免产生二次危害和危害环境。
该企业的喷漆间是一个车间,具有良好的密闭通风条件。
图1 涂装工人穿戴整齐准备作业
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图2 涂料物质安全数据表(MSDS)
图3 生产废物集中处理装置(橙色装置)
三、 中法职业卫生监督管理对比
我国与法国相比,社会经济发展水平存在较大差距,因此,反映在职业安全健康监管方面存在许多不同:
(一)监管范畴不同:
法国职业安全健康工伤已从保障劳动者人身安全到发展到关心劳动者心理健康与创造舒适工作环境层面,心理社会风险已成为职业健康方案的优先关注之一。而我国现阶段面临着生产安全与职业病双重负担,还未能涉及上述领域。
(二)企业职业安全健康管理组织在企业发挥作用不同:
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法国员工代表直接参与企业职业安全健康管理,可协助与促成法规的实施,特别是员工代表(一般情况下不能开除)言论自由、可参与、讨论、提出相关建议,专门成立了卫生、安全及工作条件委员会。而我国企业中员工组织只有一个工会,但在企业管理、维护职工权益方面能力是有限,没有设立工作医生、卫生、安全及工作条件委员会等人员、机构,缺乏同社会对话的平台。
(三)工作理念不同:
法国劳动法风险预防的九大原则规定“让工作来适应人”。而我国现在还没有制定类似的原则或指导方针。与处罚措施相比,法国劳动监察员在执法过程中更重视为企业提供技术指导,帮助企业做好工作场所职业安全健康风险的治理。
法国相当重视石棉危害,早在1905年12月一名劳动监察员提交了一份关于石棉危险性的报告。1996年12月法国法律明文禁止使用石棉,2005年1月欧盟法律将此禁令普及。根据法国参议院的报告,石棉将导致法国几千人死亡,并花费近220亿欧元。相对比,我国石棉仅禁止青石棉的生产与贸易,温石棉的开采与使用仍在大量存在,从近年的调查情况看,危害情况很不乐观。
(四)事故调查程序不同:
法国事故调查工作可以多层次共同开展,可以由、劳动局、企业主聘请机构和职工组织组织进行调查权利,特别是
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卫生、安全及工作条件委员会对事故调查有不同意见,可以单独邀请中介服务机构进行重新调查,而经费由企业负担。而我国是多个部门联合组织调查,企业职工只有被调查的义务,没有组织调查权利。
(五)工会的作用不同:
包括法国在内的西方工业化国家工会组织在企业管理方面发挥着巨大的作用,有时让我们感到其影响力过于强大,甚至导致企业有时无法应对。法国基本上每个行业特别是一些具有历史传统行业领域都有自己工会组织,这些工会在工人薪资待遇、工作时间、安全生产和职业卫生工作条件方面向企业提出要求,如果不及时做好,工会随时可能组织罢工。这一点与我国工会组织倡导协商解决机制,地位相对弱化存在明显差别。
(六)工伤保险在预防环节投入不同:
通过了解,法国员工疾病保险署(CNAMTS)2010年拨付8.78亿欧元(占工伤保险总收入4.9%)用于职业安全健康工伤的预防环节有关科学研究、培训和专项宣传教育活动。法国工伤保险宗旨追求收入与支出总体平衡,不追求节余(如上年度超支,则下一年度调整分摊率确保收支平衡)。
据我国劳动保障部门统计,2012年工伤保险基金收入527亿元,支出406亿元。年末工伤保险基金累计结存737亿元,储备金结存125亿元。反映我国工伤保险金当前仍然工伤和职业病赔付为支出,基本没有预防方面支出,对前期预防贡献低。因此,
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有必要借鉴西方工伤保险金管理经验,建立工伤保险金预防工作投入机制。
四、 有关建议
近十年来,我全生产工作取得了显著进步,但与国外先进工业化国家相比仍存在不小的差距,特别是职业卫生工作方面存在巨大差距,这一点必须有清醒认识。
编办发〔2003〕15号文件首次明确安监部门承担作业场所职业卫生监督检查职责,编办发〔2010〕104号文件再次调整职业卫生监管职责,2011年12月31日全国修改通过《职业病防治法》明确安监部门职业病预防环节监管职责。法律的修改和职责的调整,已明确了安监部门在职业卫生监管工作职责,现在从和机制上已基本理顺,但与安全生产监管相比,现实职业卫生监管工作仍存在大量的困难。
首先在地方各级、有关部门仍普遍存在重红伤轻白伤的思想,职业卫生监管工作仍未摆上重要议事议程;其次,全国各地职业卫生监管人员数量少,职业卫生监管工作专业性和技术性强,监管人员现有专业素质尚难于全面应对职业卫生监管工作的要求;技术支撑机构建设明显落后于工作的需求,安全监管部门缺乏执法装备。
面对这样众多的困难,短时间内我国不可能实现安全生产与职业健康工作并重局面,如何借鉴国外的发展经验与教训,避免承受大量职业病发生导致的社会矛盾爆发,是摆在我们职业卫生
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监管人员急需解决的问题。
通过此次培训,来自监管部门和企业的团组成员一致认为要在今后工作中,自己首先要提高职业卫生工作重要性认识,并加大国外先进管理经验的宣传力度,逐步把职业卫生工作有机地、全面地纳入到各部门、各单位的安全生产工作中。结合现实工作,大家共同建议:
(一)确保安全生产检查力度,整合安全生产和职业卫生工作
在确保对安全生产大检查、打非治违专项行动和安全生产暗查抽查的工作力度前提下,各级安监部门争取在相关文件中要适当加入职业卫生监督检查要求,避免出现安全生产和职业卫生工作两张皮现象;同时更加注重加强执法人员技术素质的培养,增强为企业提供工作场所职业安全健康风险治理技术措施的指导。
(二)认清形势,渐进实行安全生产监管与职业卫生监管一体化
在短时期内,在强调遏制重特大事故的形势下,各级安监部门要认清形势,安全生产监管与职业卫生监管一体化现实条件尚不具备,否则强行一体化,职业卫生监管工作只会被边缘化和弱化。因此,现实要求我们各级职业卫生监管人员要致力于切实打好职业卫生工作基础,炼好内功,加强培训,建立一支高素质职业卫生监管人员队伍作为当前的首要任务。在做好监管队伍建设的同时,在选择危害严重领域开展重点职业卫生监督执法,
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为未来条件成熟情况下实现一体化监管打好基础。
而对于企业,必须要求安全生产和职业卫生一体化,认真将两者有机结合,相互促进。做好正反两个典型的树立,特别是针对中小企业粉尘和高毒物质治理要树立起企业学得会,用得起的正面治理典型,这样才能逐步实现我国中小企业进行改造升级。
(三)积极争取工伤保险金在职业安全健康预防环节的投入 建议突破我国工伤保险金现有仅仅赔付工伤和职业病的局限作用,应积极争取工伤保险金在职业安全健康预防环节的投入,充分发挥其在培训、宣传、工程治理方面的作用。
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附件:
法国职业安全健康工作大事记
1810年 : 拿破仑一世设立了首个“矿工代表”职位,“负责矿场的安全生产”。
10年 : 所有的矿场内都开始设立“矿工代表”职位。 12年: 劳动监察局的组织和建立(根据11月2日法令) 13年劳动法首次写入强制性预防措施 (6月12日法令) 18年: 4月9日颁布的法令中规定,雇主将自动成为在其企业发生的工伤意外的直接责任人。他的民事责任(RC)将招致相关赔偿,赔偿金额等于甚至高于保险合同中规定的赔付额。1918年,相关的法律机制也扩展到了职业病领域。
1906年:劳动部诞生 。
1913年:7月10日法令确定了劳动场所的卫生、安全及火灾预防的相关措施。
1926年: 五金行业中安全委员会的出现。 1945年 :职业风险预防的第二阶段。
1946年: 职业健康部门成为必须。10月30日法律废除了18年法律,并且将工伤风险管理的职能转接给社会福利保障局负责。
1947年 : 8月1日法令设立了卫生与安全委员会(CHS)。 1973年 : 成立国家工作条件改善局 (ANACT).
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1976年: 12月6日法令提出了基于工作的整个状况制定的职业风险预防,并加强了安全生产必要性的观念。1976年还成立了职业风险预防高级理事会。
1982年: 成立了卫生、安全及工作条件委员会(CHSCT), 以及权限扩大的员工代表机构(IRP),并制定了退休法。
1991年: 12月31日法律将欧洲的有关改善和促进职业风险预防的法律法规机制移植到法国法律中。“职业风险评估”(EvRP)原则,求助专家以及警报权。
2001年: 2月22日颁布的2001-175法令实行了改善员工职业健康和安全的。如果该企业没有设立卫生、安全及工作条件委员会(CHSCT),相关内容的培训扩展至员工代表。
2002年: 在1月17日颁布的2002-73法令中,对员工生理及心理健康的保护,精神骚扰的预防,工作医疗服务均成为职业健康的范畴。
2003年: 7月30日的2003-699法令规定,如果工地有敏感及危险装置,CHSCT的职能和设施手段将得到加强。
2006年: 当规定制定科技风险预防方案(PPRT)时,1月17日法令便确定设置职业健康安全企业内部委员会(CISST)。
2010年: 2010年到2014年间,心理社会风险(RPS)成为职业健康方案的优先关注之一,“今后的关键在于企业获取工作福利和提供舒适工作的能力,而其本身则作为健康和经济高效性的媒介和载体”。
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