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二○○六年三月二十四日
关于项目年工作开展情况的通报
2006年是、市确定的项目年，为此，、市专门印发了《关于项目年工作的实施意见》（遂委发„2005‟37号），并于2005年12月31日召开了项目年工作动员大会。全市上下很快在“抓项目、促发展”上统一了思想和行动。我市的有关做法也得到了省的肯定，在今年2月20日召开的全省重点项目工作会议上，我市进行了经验交流。为了进一步掌握情况、分析矛盾、解决问题、推动工作，今年3月，、市
主要领导及分管领导、市级各有关部门负责人先后多次带队奔赴各区县、各园区检查、督促和指导项目规划、争取、建设和管理等方面的工作。3月17日，市五届十五次常务会议专门听取了今年以来项目年工作实施情况的汇报。现将有关情况通报如下：
一、目标明确，行动迅速，全市上下思想统一
全市项目年工作动员会之后，各区县、园区领导高度重视，及时组织召开了动员会，传达了市上会议精神，并结合本地实际，出台了贯彻全市项目年工作动员会的实施意见，下达了项目年的各项目标任务。全市上下思想统一，抓项目、促发展的良好氛围正在形成。
二、措施到位，机制有力，部分区县能够创造性地开展工作 （一）组织领导到位、责任目标明确。各区县、园区都建立了县级领导联系重点项目责任制，“五定”目标管理制，做到了领导落实、部门落实、责任落实、目标落实。如安居区委李文学带头向组织承诺：保证联系项目年终实现投资和形象进度，完不成任务自动引咎辞职。该区上下各级干部都签订了责任书或保证书，作出了未完成任务自动辞职的承诺。
（二）创新了服务方式。如大英县实行了项目秘书制，从项目的立项审批、开工建设到投产见效，由相关部门落实专人负责，提供全过程快捷高效的“保姆式”跟踪服务。
（三）竭尽全力抓新上项目，特别是新开工的工业项目。安居区已正式签约开工和准备开工的工业项目达13个，另有7个工
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业项目正在加紧磋商。船山区有6 个工业项目已经开工。
（四）加强督促检查。各区县、园区全面建立了项目建设月报制度，季度督导制度，逗硬检查评比制度。
（五）前期工作经费进一步落实。据统计，各区县、园区投入项目年的前期工作经费达2000多万元。安居区安排的专项经费达1000万元。
（六）建立了激励机制。各区县、园区都把项目年工作纳入了目标管理，由财政单立了项目年专项奖励资金。
三、正视困难，直面矛盾，充分认识项目年工作中存在的问题
尽管我市实施项目年取得了一定的成效，但也存在一些比较突出的问题：一是宣传不够，认识不到位。有的区县还没有引起高度重视。人人谈项目、人人引进项目、人人为项目服务的浓厚氛围还没有形成；二是效果不理想，比预期差距大。区县之间工作进度不平衡，安居、船山、大英、河东新区进展较快，效果较好。三是新上项目、特别是工业项目较少。部分区县至今还没有一个真正新开工的工业项目；四是推进项目年工作的办法还比较单一。大多是下任务、定奖惩，在如何进一步改善投资软环境、创新招商引资方式、储备包装优良项目、调动人人参与项目建设热情等方面还缺乏创新的举措；五是创造性用好国家，灵活方便地解决项目立项、土地、资金等关键问题上，思想还不够、措施还不够多。
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四、再添措施，再鼓干劲，确保全年工作取得显著成绩 （一）进一步提高认识，加强领导。各级各部门要进一步提高对项目年工作重大意义的认识，务必把项目年工作作为一把手工程摆在重中之重的位置，把主要人力和主要精力放在项目工作上。
（二）进一步加大项目年的宣传力度。各级各部门特别是项目年工作相对滞后的区县，要进行项目年的再宣传、再动员。充分调动人人参与项目建设、人人服务项目建设的热情，再掀项目建设新高潮。各新闻媒体要集中一段时间，大力宣传实施项目年的重大意义、各地好的经验和好的作法。对破坏项目建设软环境的地区、部门和人员要坚决曝光。
（三）工作措施要进一步强化、责任要进一步落实。各级各部门的目标要进一步明确，目标、任务、责任要分解落实到部门和人头，保障措施、督促检查、奖惩办法要跟上，确保项目年工作在全市上下强有力的推进。
（四）招商引资、特别是工业招商要见实效。各级各部门要把招商引资作为推进项目年工作的关键举措切实抓出成效来，特别是工业项目的招商引资务必取得重大突破。
（五）切实做好重大项目的前期工作。重大项目的储备、立项、土地、资金、建设软环境是推进项目建设的必须条件，各级各部门主要领导要把主要精力放在协调和解决项目建设中遇到的困难上，要学习先进地区、特别是“蛟龙”经验，在解决涉及项
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目必备环节的困难时，要大胆思想、创造性地用好用活国家，切实营造我市一流的项目建设软环境。
（六）把抓效能同推进项目年工作结合起来，加大督查通报力度。各级部门要在项目年工作中切实履行职责，坚持务实高效的作风，进一步提高工作效率。对认识明确，执行有力，行动迅速，效果显著的单位及其责任要进行通报表彰。对认识模糊、行动迟缓、工作无建树的单位及其责任人通报批评，并严格按照效能有关规定进行处理。
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送：常委，市副主任，市副，市政协正、副
，市秘书长，助理，市副秘书长，市府 办副主任，、市常委会、市政协办公室。 发：各区、县，市级各部门。
（共印80份）
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