现场作业风险指南(全)要点

现场作业风险指南

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目 录

第一章 作业人员及现场作业.................................................................................... 3 第一节 作业人员 .................................................................................................... 3 第二节 作业现场 .................................................................................................... 7 第二章 作业现场风险分析........................................................................................ 8 第一节 主要风险的来源 ........................................................................................ 8 第二节 一般规定 .................................................................................................... 8 第三节 个人保护 .................................................................................................... 9 第四节 体力劳动 .................................................................................................. 10 第五节 热流体、压力流体 .................................................................................. 11 第六节 在容器内的作业 ...................................................................................... 12 第七节 机器停转或运转 ...................................................................................... 14 第八节 重物的机械搬运 ...................................................................................... 14 第九节 危险品 ...................................................................................................... 16 第十节 火灾、爆炸 .............................................................................................. 18 第十一节 窒息 ...................................................................................................... 18 第十二节 压缩气体或液化气体 .......................................................................... 19 第十三节 密封放射源 .......................................................................................... 20 第十四节 高空作业 .............................................................................................. 21 第十五节 便携式梯子 .......................................................................................... 23 第十六节 交通、通行 .......................................................................................... 24 第十七节 特殊环境作业 ...................................................................................... 25 第十八节 机床和工具 .......................................................................................... 27

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第一章 作业人员及现场作业

第一节 作业人员

1、作业人员范畴 ★定义

在公司生产现场范围内从事与生产有关的任何工作人员（员工、临时工、外协工、代培工、技术服务及承包工程人员）。

★义务

☆作业人员在作业过程中，应当遵守国家法律法规、行业标准、平电公司的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩带和使用劳动保护用品。

☆掌握本职工作所需的安全生产常识和作业技能。 ☆作业人员应积极参加培训、学习、，不断提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力。

☆发生事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者单位负责人报告。

☆接收平电公司对发生违章或不安全行为进行的考核。 ★权利

☆有权获得与所从事的作业相关的劳动保护。

☆有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施或预案。

☆有权对本单位的安全生产工作提出建议。

☆有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题提出批评、检举、控告。 ☆有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业。 ☆发现有直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。

2、工作负责人 ★定义

工作负责人是通过安全规程及生产技能考核、考试合格后，由公司人事劳动部门与安全管理部门共同授权的工作人员（包括承包商的工作人员）。

★责任与义务、

一个工作负责人只能管辖一个作业现场，并且是作业现场安全第一责任人。 ☆工作负责人作业之前的责任与义务 ◆熟悉工作程序和检修规程的内容。 ◆办理工作票，并掌握和了解作业现场的地点环境、工作性质和所采取的安全措施。确认所采取的安全措施正确无误后方可在工作票上签名。

◆通过检查检修作业文件包和工作票上给出的关键点来验证作业现场的安全措施是否符合准备阶段的要求。例如，这些关键点要求：无高温、高压、热源；无介质；电源被隔离；无腐蚀；无污染等。

◆必要时检查作业区，增设相关的安全标识和必要的安全警示。 ◆确认已执行的措施能够有效防范作业人员出现的疏忽现象。

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◆向作业班成员交代如下事宜： 作业性质、作业风险。

作业现场的界限、作业环境。 采取的安全措施。 在确保安全的前提下，从为了更好地进行作业的角度出发，强调作业成员必须执行的注意事项。

☆工作负责人在开工前及检修过程中的责任与义务 ◆作业开始前，必须确认所采取的安全措施完整无缺。 ◆必须亲自到工作票办理处办理工作许可手续。 ◆与工作许可人共同验证“三核对一措施”。

◆现场作业开始时，工作负责人应首先在现场交待安全作业注意事项。 ◆工作负责人是作业现场第一安全责任人，应始终在作业现场负责作业监督工作。因特殊情况急需离开现场时（时间不得超过1小时），必须指定一名能胜任的工作人员担任临时工作负责人，在离开前应向临时工作负责人交代清楚作业现场，并告知其他工作班成员。返回工作地点后，临时负责人同样交代作业现场状况后，原工作负责人方可开始指挥作业。

◆根据作业的进展情况，改进作业现场内属于作业者自行落实的安全措施。 ◆在作业中断期间，采取必要的防范措施，使其作业现场不会出现安全风险，以免伤害他人。每日下班前工作负责人要确认工作成员全部撤离现场后方可离开。

◆在整个作业进行期间，工作票必须始终与文件包一同收存在作业现场，以备检查。

◆工作负责人必须把好关键点。

◆工作负责人有义务采取一切必要的安全措施，保护作业班族成员的人身安全。及时防范与设施相关的特殊风险。

◆严禁使用过期工作票进行现场作业。 ☆工作负责人在作业完成之后的责任与义务 ◆确保作业现场“工完料尽场地清”。

◆集合作业班成员，宣布该作业正式结束，并全部撤离作业现场。 ◆将隔离中的设施恢复到其作业初始时的状态。

◆在相应的工作票上签字以表明该项作业已经完成并将工作票交还运行值班人员，完成工作票终结手续。

3、运行值班人员（隔离人员） ★定义

通过安全规程及生产技能知识考试考核合格后，由公司人事劳动部门与安全管理部门共同授权的运行人员。

★责任与义务

☆许可作业前的责任与义务

◆熟悉工作票内容并对工作票中安全措施进行认真复查。

◆确认所采取的安全措施正确无误或进行必要补充后方可在工作票上签名接收。

◆值长根据工作内容，结合检修计划工期批准工作结束时限。 ☆许可作业及作业进行中的责任与义务 ◆许可作业时，必须会同工作票负责人对工作项目中所采取的安全措施进行

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认真验证“三核对一措施”，共同确保安全措施完善。

◆经工作负责人认可后，与工作负责人共同在工作票上签名，并将工作票中由检修收存的一页交检修工作负责人。

◆运行值班人员一旦发现作业人员在作业过程有违章行为时，应及时制止，必要时上报公司安全管理部门。

☆作业完成之后的责任与义务

◆确认检修作业全部完工，现场清理干净，安全措施已全部拆除后，方可与工作负责人在工作票上共同签名，收回检修工作负责人手中的工作票，并盖“已总结”、“文明生产”印章。

◆根据检修计划将作业现场恢复到设备投运前状态。

◆若因特殊情况必须恢复检修设备运行时，必须检查设备本身符合投运条件，并通知工作负责人。在没有找到工作负责人之前必须在需投运的检修设备现场设运行人员专人看守，确保检修人员人身安全。

◆在工作票上签字，办理工作票的终结手续。

◆发现工作票过期仍在进行作业的情况应首先制止作业，同时迅速报告安全生产管理部门。

4、特殊作业人员 ★定义

必须经由国家授权机构的培训、资格考核，认可并颁发凭证后，才可持证上岗的作业（高温、高压管道的焊接、金属探伤、起重、行车、机动车辆驾驶、架子、潜水等）人员。

★责任与义务

☆必须具备相应工作的资质。

☆具备所从事特殊作业的实际操作能力。

☆在技术上和安全方面都具有良好的专业技能。

☆具有必须的相关安全知识，如消防、防毒、自救等知识。 ☆熟悉其作业现场的设备、设施功能以及作业现场环境，并对所出现的各种风险具有防范和处理能力。

5、安全监护（督）人员 ★定义

根据安全条件、施工范围、工作需要而设置的多级安全监护（督）人员。 ★责任与义务 ☆安全监护人

◆工作负责人是作业现场的安全监护人，对作业现场安全负全责。 ◆应了解各种风险和相关现场安全作业规程。 ◆作业期间，监督并维持作业现场处于安全状态，发现存在安全隐患时应及时向上级安全监督人员汇报。必要时有权停止作业。

☆公司二级生产单位或承包商安全监督人

◆必须定期或不定期地进行作业现场安全巡视工作，对作业现场安全负监督、管理责任。

◆了解各种风险和相关现场安全作业规程。 ◆发现作业现场有违章行为时，应给予必要的安全作业提示和严格的违章考核。

◆发现作业现场有危害人身安全时，有权进行纠正，必要时责令停工整顿。

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☆公司安全监督人

◆必须定期或不定期地进行作业现场安全巡视工作，对作业现场安全负管理责任。

◆了解各种风险和相关安全作业规程。 ◆发现作业现场有违章行为时，应给予必要的安全作业提示和严格的违章考核。要将违章或不安全情况及时通报二级生产单位或承包商安全监督人员。

◆发现作业现场有危害人身安全的行为时，有权进行纠正，必要时负责停工整顿。

☆任何人均有义务对不安全的作业行为提出批评，对不听劝说的人员有权提出违章考核的建议。一旦发现作业人员的违章行为危害人身安全时有权立即制止。

6、承包商 ★定义

受本公司委托，在本公司范围内进行检修或者设备改造的外部企业。 ★责任与义务

☆必须承担其作业现场的安全责任。严格执行国家、行业及本公司有关安全生产规章制度。

☆组织人员分析作业现场是否可能发生设备损坏、人身伤害、危及公用系统安全运行的风险。外来承包商要主动向生产技术部门或发包方设备管理单位了解有关现场作业可能存在的各种安全风险，并制定出对应的防范措施。

☆掌握和了解清楚作业区域、危险区域的界限及管理方式。

☆当有几个承包商在某一施工区域同时作业时，应明确各自的安全责任。并签订多承包商安全互保协议。

☆应向发包方提供与承包工程有关的安全资料，其内容包括： ◆有关部门合法的营业执照和资格证书，法人代表资格证书，施工简历和近三年的安全施工记录。

◆提供符合承包作业要求的施工负责人、工程技术人员和工人的安全技术素质证明。

◆满足安全施工需要的组织机构、工器具、安全用具及安全防护设施。 ◆具有两级机构的承包方应设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人的应配有专职安全员，30人以下的应设有兼职安全员。并将名单报发包方人事劳动及安全生产管理部门备案。

☆有能确保承包作业项目安全施工的、合格的工作负责人，并经发包方培训考试合格授权。

☆必须认真贯彻落实作业中的安全技术措施，如果作业过程中，出现未预见到的危险，承包商人员应与发包方相关部门相互沟通，并共同制定更完善的防范措施。

7、发包方 ★定义

将自己的检修项目或设备改造进行发包的单位。 ★责任和义务

☆商务部为主，安全、生技部协助，做好对承包商的资质审查工作。

☆人事劳动部为主，安全、生技部协助，做好对承包商的安全、业务、现场交底等培训工作。并进行承包商作业授权工作。

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☆生产技术部门或设备管理单位应向承包商说明作业现场存在哪些风险，并要求和督促承包商制定相应的防范措施。

☆应向承包商收集经验反馈，以便为今后同类作业提供有益的经验。

☆作业归口部门应定期的对承包商和作业现场、装置和设备进行必要的检查。有义务对不安全的作业行为提出批评，对不听劝说人员提出违章考核的建议。一旦发现作业人员的违章行为危害人身安全时有权立即制止。

☆生产技术管理部门（检修项目管理负责人）对于同一区域或同一设备上的交叉作业，要制定管理措施。防止抢用公共资源、忽视协调进行局部作业等不安全作业行为的发生。

第二节 作业现场

1、作业现场范畴 ★定义

作业现场是由工作票内容所涵盖的作业项目和地点组成。 ★作业现场的设置 ☆安全隔离设施（包括围栏和警示标志）必须符合电力安全规程和中电投生产现场安全标识规范要求，现场照明、通风、护栏、孔洞等作业环境必须符合电力安全规程要求。

☆作业时间超过8小时的固定作业点需设置作业信息牌，并按要求填写工作内容、工作单位、负责人和联系方式等。

☆在有落物风险的区域设置安全网和铺垫，根据现场情况设置必要的隔离区域并拉警示带。

☆作业区使用的临时电源线过通道时，应用过桥进行保护或高空架设。 ☆工作需要临时拆除固定安全设施时，必须采取相应安全防范措施，其中包括必要的安全隔离措施、提示信息、警示、围栏等。

☆现场设备备件及材料、工具摆放整齐，拆下零部件要摆放整齐，废旧物间要妥善处理。

☆同一单位，几项作业在一个集中的区域进行时，可按一个作业区管理。但各方作业界定要分明，可以用作业信息牌进行必要的提示。该单位应有专人在该区域进行必要的协调工作。

☆同时进行几项作业的作业现场

几个不同单位（承包商）的作业班组同时在同一设备上（或同一区域上下多层交叉）作业时，每个工作负责人应各负其责，按事前约定的制度严格执行。

2、作业现场隔离 ★定义

在对设备或设施进行检修作业前，对设备或设施的电源、气源、水源、汽源隔离以及防止非工作人员进入等防范措施。其目的是防止检修的设备或设施可能进入必须隔绝的介质，而引起设备或人身伤害，或重要的作业场所进入未经许可的人员而产生对作业现场管理的影响。

★隔离必须做到：

☆通过适当的有限的隔离或排空操作来分离设备或设施的各种能源或工作流体源。

☆通过上锁或悬挂标识牌来禁止对隔离边界设备进行操作。

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☆通过设置区域隔离带防止未经许可的人员进入。

第二章 作业现场风险分析

第一节 主要风险的来源

1、设施的风险

★容器、通道、坑井及进出极不方便的场所等； ★易触电场所、转动机械、运转中的设备等；

★内有压力、高温或低温流体介质和危险品的设备等。 2、试验和设备测试的风险

★压力试验如包括水压试验、气压试验等，安全阀的整定压力试验等； ★起重机械的载荷试验、旋转设备的超速试验等； ★电气高压试验等；

定性或者定量危险品试验，如确定爆炸当量、挥发量、毒性测试等。 3、使用设备的风险

★机械工具、重物、危险物或笨重的物件搬运等；

★手工工具、车辆、射线探伤设备、易燃易爆物品操作等。 4、人员的风险

★在危险区域走动；

★不熟悉设备和设施，不熟悉安全规定，违反安全规定等；

★不良的姿态和习惯，仓促作业，疏忽大意，身体状况不好如疲劳、饮酒； ★无秩序，蓄意冒险，缺少联络，约时操作等。 5、环境的风险

★异常气体环境，有毒、窒息、易燃爆炸、压缩性等气体；

★环境技术参数不符合标准，如噪声、振动、强光炫目、热量、气体等。 ★作业环境光线不足，邻近危险（高压线），高空作业，单独作业，作业现场混乱；

★各种危险品的使用、存贮，如石棉、油漆、不稳定物质等。 6、情况变化的风险

★警示变化，实行工作票制度中的缺陷，设备的毁坏或损坏，人员的伤害； ★事故情况（火灾、爆炸等）；

★粗鲁的作业，打开盖板而不加栅栏，设备的起动，没有标明信号的危险，气候条件的突变等。

第二节 一般规定

1、使用范围

以下规定条款，适合于各种作业和各种作业区域。 2、规定：

★在各种地点和各种场合下的规定：

☆应了解和熟悉各种信号的含义（包括标志、信息等），并注意遵守。

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☆掌握相关的安全规定，了解专业边缘安全规定。 ☆穿戴作业规定的服装，按要求佩戴防护用具。 ☆在电厂设施中，所有检修工作只允许在工作票或口头联系的许可范围内作业。

☆发生意外的危险时，尽可能的采取所有适合于排除危险的临时措施，并通知对应的公司事故应急预案领导小组成员。

★对于所有维修活动的规定：

☆使用符合现场作业且质量完好的各种工器具。 ☆损坏的作业工器具应及时交工器具管理人员，并办理相关手续；工器具管理人员要及时汇报并进行报废或联系修复处理，未修复前应有明显的区分标志。

☆工作负责人及工作班成员应做到 ◆分析作业的各种风险。

◆确定针对这些风险而实施的防范措施。 ◆确保作业现场防范措施的落实。 ◆对于现场作业条件受的区域，应确保在发生事故情况下预留有救护机构撤出伤员的应急通道。

☆所有负责人（工作负责人、试验负责人等）应做到

◆充分评估此项活动将给其邻近处的作业人员和环境所带来的各种风险。 ◆判断由环境诱发的风险。

◆在危险情况下应采取的各种有效防范措施（包括：信号、设置标志、防护、隔离、所有无关人员撤离现场等）。

☆在所有检修活动中未经批准不得随意解除任何设备或工器具的安全保护装置或损坏安全装置。

◆对不熟悉的设备检修时，开工前应认真研究并慎重对待。 ◆对存在重大或较大风险的作业项目应制定专项安全技术措施，在制定安全技术措施时要听取安全、省级部门的意见，并办理相关的审批手续。

第三节 个人保护

1、适用范围

适用于公司生产现场进行作业的每个工作人员的个人防护参考。 2、个人防护的作用

当现场公用防护措施完成后，个人保护（所有属于某一个人的衣物或设备）则成为防范措施中最后一个屏障。其作用如下：

★保护个人防止受到损伤（焊工的眼镜、防噪声头盔等）。

★减轻或出现潜在风险时的伤害程度（安全帽，安全鞋等）。

★保护个人防止由于气候条件或作业条件造成的损伤（防冻工作服、防火服等）。

3、风险来源于下列环境

★不遵守规定或无专门的规程规定；

★由于作业现场的环境恶化个人保护不能满足现场实际要求； ★选择不恰当的个人保护。 4、主要个人保护器具： 保护型式 针对风险或保护目的 说明 9

物件坠落，在狭窄环境内碰撞头部 物件坠落、滑倒、不平的地面上踝骨受伤安全鞋 非电绝缘 的风险、脚掌被扎穿、脚趾被压或砸坏 化学的、液态或腐蚀性的物品、炽热的颗长筒靴 非电绝缘 粒 冲击、粗糙的刃状或尖的的物件、温度、根据所需的防护有不手套 热颗粒喷射、腐蚀性物质、防触电保护 同的手套 火焰或电弧的辐射、颗粒喷射、粉尘环境、根据所需的防护有不眼镜和专用屏障 化学品喷射 同的眼镜 听觉保护 只是在没有其他保护（防噪音头盔、超过某一音频时保护听觉器官（耳朵） 手段时，才用耳塞 耳塞等） 呼吸保护 针对风险，采用不用过滤粉尘 （过滤式面罩） 的面罩 隔离式 缺氧的空气、过量的氮、CO2、氩、有毒采用压缩空气 呼吸保护器 的（有毒气体浮悬的危险品粉尘）空气等 针对风险，穿不同的专用服装 腐蚀性产品、热、蒸汽、火、污染 保护服 防坠落安全带 高空作业时或避免坠落的后果 救生衣 水边作业时，或避免落水的后果 5、特殊规定： ★禁止在作业现场穿绳底帆布鞋、高跟鞋、铁钉鞋、拖鞋和凉鞋。登高作业不准穿硬底鞋、带钉子易打滑的鞋，不准打赤脚。

★各种呼吸保护器具使用规定。 ☆有过滤器的呼吸保护器：对于各种具有粉尘场所的作业，至少应使用过滤式面罩，并且检查过滤器芯子的有效使用日期。

☆禁止在有毒性气体、空气缺氧、放射性空气污染的场所使用这种类型的保护器具。

☆禁止使用有过滤器且引入空气的混合式呼吸保护器。

☆大气压力下自给式供给空气的呼吸保护器：禁止使用大气供给空气，防止由于压力损耗，导致面具处于负压状态。

☆压缩空气供气的隔离式呼吸保护器：使用这种呼吸保护器具时，或由压缩空气系统供气或由压缩空气瓶供气。进入作业区前，检查面具的密封性以及空气瓶的充气压力。

☆禁止使用导致负压的呼吸保护器，或是导致从周围环境中吸入空气的呼吸保护器。

安全帽 第四节 体力劳动

1、适用范围：

针对一系列应用体力的劳动，如：用手臂携带和移动荷载、滑动和翻动荷载、使用各种工具（杠杆、铁撬杆、梯子等）、操纵某些机械的装卸设备（板车、滑车葫芦、绞车等）。适用于公司生产现场进行体力劳动时的风险分析参考。

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2、在进行体力劳动过程中存在风险有：腰痛、扭伤、肌肉损伤、不同程度的韧带和腱盘受伤、挤伤、砸伤、疝气。

3、风险来源于下列状况

★不恰当的抓握手段（载荷的失控等）；

★没有使用必不可少的个人防护用具（手套，安全鞋）； ★多人参与操作时缺乏协作；

★对操作和各个阶段的估计不当或分析不足造成的、必要的力量与作业人员的体力之间不平衡、操作姿势不恰当。如：一个简单的操作，例如一般的荷载装卸可能包括许多阶段：起吊、旋转、移动等；难以分析和估计重物（翻动一块金属板、一个柱体等）在移动过程中各个位置上的平衡所需的各种力。

4、风险造成的后果是：

★肌体外伤（腰痛、扭伤、肌肉损伤、不同程度的韧带和腱盘受伤）。 ★载荷最落或意外移动造成的砸伤、挤伤等（可能影响到操作员意外的人员）。

★手部受伤。 5、规定

为了施加与其肌体部分适应的力，应尽可能的考虑使用机械运、装、卸手段。对体力劳动作如下规定：

★操作前预先检查操作的各个阶段，不要忽视移动（地面的清理和稳定性荷载的偶然阻塞、能见度不好等）和放置（准备支撑物、楔块等）。

★估计荷重或应施加的力。

★配备必要的个人保护（手套和安全鞋）。

★使用专用工具如板钳、管钳、移动各种罐的小车。

★操作的每个阶段，采用合适的姿势。例如：用臂抬起载荷时，利用腿部肌肉而不是腹部肌肉（疝气风险）或背部肌肉（腰痛风险）。

★若干人实施操作时，必须有一人负责协调各种操作动作，其他人员一律听从指挥。

第五节 热流体、压力流体

1、适用范围：

适用于公司生产现场容纳和输送热流体或压力流体（流体：水、水蒸气、油、压缩空气、调节液及其他气体）的装置，在使用过程或检修作业过程中的风险提出分析参考。

2、容纳和输送热流体或压力流体的装置存在的风险有：对皮肤或黏膜的侵蚀、中毒、窒息缺氧、化学灼伤、烫伤等。

3、风险来源于以下作业环境 ★可控的：

调节排放，低点疏水或泄气。 ★不可控的：

☆安全阀动作（排泄）、密封缺陷造成的意外泄漏（接头、盘根等）。

☆流体逸出一般具有热效应，但也可能有机械效应（过高压力的流体，大流量逸出等），并且某些回路上还附加有污染的风险。不单在运行的装置上有风险，而且对停运的装置进行维修时也会有风险。由于存在一些不能排空的低点以及疏

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水汇集回路的疏水扩容器，在拆卸时可能导致放出热量或热的凝结水重新蒸发。

☆在某些流体（干蒸汽等）意外泄漏的情况下，附加的风险来自难以用视觉或听觉准确地判断泄漏的地点。

4、风险造成的后果是：

外部灼伤、内部灼伤（吸入热气体）、冲击或机械创伤、听觉受损、高压流体透入皮下（组织受损及中毒的风险）。

5、规定

★排污和大流量排放（安全阀、调节回路等），除了预先隔离外，不要在邻近排放处设脚手架。在靠近运行回路的排放处作业时，佩带防噪音耳塞。

★低压排空和排气口：逐渐地操作阀门、龙头的手轮或操纵杆；保护排空回路的集水漏斗盖在位并检查流体的有效排出。

★拆卸一段管道或一个隔离的设备：在卸下第一个接头时，要逐渐地松开螺栓，身体保持在松开的前几个螺栓的对面；

★意外泄漏：使用合适的方法（例如一段带有不跳的杆子），探查尚未确定的各种泄漏的起点（干蒸汽，很高压力下的细微泄漏等）。如果可能，采取各种临时措施用以隔开泄漏点，并同志有关负责人。

第六节 在容器内的作业

1、应用范围

使用于公司生产现场各种容器内作业风险分析参考。

2、在容器作业存在风险有：窒息、中毒、触点、烧伤、化学灼伤、热环境内作业（将会引起警觉降低、缺水后过分出汗、不适应产生痉挛、受热昏厥等）、火灾、爆炸、坠落（由于视力降低、通道不畅、无标识或标识不当、麻痹大意等）、淹没。

有些风险情况并不仅仅是容器中作业所专有，将会在《危险品》、《高空作业》、《特殊环境下作业》、《窒息缺氧》、《火灾爆炸》、《个人防护》等章节中叙述，可以参照执行与防范。

3、定义或缩略语

★容器：是指一些具有一个密闭空间的设备、装置或组件。一般能容纳一种及以上介质，至少有一个人孔门供作业者进入，以便进行维修活动。

★窒息：是指洋气不足（缺氧）、容器内有毒性气体，导致人呼吸中断。 ★中毒：是指作业中使用的有毒有害物品所产生的有毒有害气体或液体呗人所吸收而造成的伤害。

★触电：人在作业活动中与外壳绝缘体存在缺陷的带电设备接触，或人员误碰触（包括跑错间隔）导致人体带电。

★烧伤：由于人身在没有防护情况触及设备的高温度、余热、热辐射而导致皮肤过热损伤。

★化学灼伤：化工产品或试剂对人体的伤害。 ★淹没：由于容器内介质没有完全排除或者没有完全用安全介质置换，或误操作等造成隔离不严导致进入液体。

4、容器包括：

★用于贮存流体、水、流体燃料、化学产品、压缩空气、各种气体的贮存罐或贮存箱。

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★地坑和材料罐。

★母管和大尺寸的管道。

★某些热交换器或设备的内部部件（水/汽回路、冷凝器、加热器、扩容器、除氧器等）。

★在某些情况下，一间没有通风设备的封闭空间亦可视为一容器。 5、规定

★禁止进入未经隔离的容器；禁止与作业无关的任何人进入现场；禁止未经工作负责人同意并且没有人陪同的人员，进入已经隔离的容器。

★容器内作业、作业班组至少有两个人，容器内作业必须设有监护人。在有惰性气体等或有毒气体、燃料的容器内工作时，必须设有作业急救员。

★现场开工前

工作许可人必须认真落实工作票所列的安全措施，确保容器内的有毒有害物质已经完全清除并有效隔绝，确定无人身伤害风险。

☆进入容器钱工作负责人必须做到

◆进入容器前，收集相关信息资料（内部构建布置、使用维护说明书等），了解影响容器内部大气性质的各种流体，做好通风调节：

通常情况下容纳何种流体。 进行中介排放容器内的流体。 进行作业所必需通入的流体。 回路的形状和通道。

◆检查作业条件的设施符合安全规程要求： 足够的照明。

适当的脚手架。合适的通风等。 ◆预备必要的防护器具： 呼吸保护器。 氧量表。

作业人员之间的联系手段。

救护容器内作业人员的必要手段。 ★作业过程中工作负责人必须做到：

☆持续检测是否存在窒息（缺氧）危险，实际含氧量应保持高于18%。 ☆按照容器作业规程，定期检测是否有独行气体存在。 ☆容器内照明设施应符合以下条件： ◆等于或小于12V的安全电压；

◆应用低于500V的双重绝缘低电压电源。

☆容器内作业的电源应使用置于容器之外的双重绝缘的隔离变压器或带漏电保护的移动式拖线盘。

☆行灯只能应用安全电压（等于或小于12V）供电。 ★作业结束时，工作负责人必须做到： ☆清点进出人员及带入容器内的工器具； ☆禁止任何人重新进入；

☆最终确定容器内无人时，方可封闭容器。

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第七节 机器停转或运转

1、适用范围：

适用于公司生产现场防止机械设备在检修工作过程中的风险分析参考。 2、在机器停转或运转中存在风险有： 机械撞击，辗压，擦伤，切断，绞压。 3、定义或缩略语

★机器：整个机械部件的集合。 ★运转：其中某些部件可以迅速或缓慢地直线地或圆周地、连续地或交替地运动。

4、机器包括 ★旋转机械：发电机组的主要设备和辅助设备（汽机发电机组、电动给水泵、汽动给水泵、风机、水泵等）。

★起重设备：龙门吊、单轨吊、行车吊、卷扬机、吊车等。 ★传动部件：输煤皮带、斗轮机等。

★车辆和专用搬运机械：牵引车、推土机、卡车、叉车。 5、规定： ★一般规定：只是在工作需要时才靠近运转中的机器（或可能即将运转的机器）并保持足够距离以防止装上；在具有明显的旋转部件的运行机器邻近处停留或工作时，应穿合适的紧身工作服，女工的辫子应盘在帽内。

★禁止下列行为发生

☆在没有防止机器启动的措施情况下，将手或工具与机器的某一部分接触。 ☆拆下未被隔离的或未获特殊许可证的机器上的保护器、机罩或取消其某项安全措施。

☆在作业中，未通知其它工作人员时，便将检修的机器投入运转。 ☆在机器的固定部件、护罩以及活动部件上放置零件或工具。 ★作业：

☆作业开始之前，工作负责人和工作许可人应做到： ◆确保设备停止运转所采取的措施已正确的执行；

◆如果上述措施不能保证运行设备和检修设备完全隔断时，由工作许可人采取补充措施。并通知工作负责人；

◆工作负责人在作业开始之前必须确认各部件已完全停止运转。防止设备转动的各项安全措施已完善和正确的执行。

☆在作业期间工作负责人必须做到：保证各作业人员间的协作，以便其中任何人不致危及作业班其他成员的安全。

☆在检修结束以后工作负责人必须做到：保证各保护器、护罩和安全设施复位。

☆机器重新投入运转前运行操作员必须做到：检修工作票已终结，防止设备转动的安全措施已完全拆除，检修人员已全部撤离现场。在某些情况下，在现场委派一名运行人员，保证在良好的安全条件下起动。

第八节 重物的机械搬运

1、适用范围

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适用于公司生产现场防止中午机械搬运作业过程中的风险分析参考。本节包括专门的搬运装置（推土机、拖拉机等）、然元的提升设备（见《高空作业》节）、电梯和升载机（见《交通、通行》节）。

2、在中午的机械搬运过程中存在的风险有：机械撞击，碾压，擦伤，挤压，落物，设备坠落、触电或触电致死。

3、定义与缩略语

★重物：本书是指必须通过机械来进行搬运，具有较大重量的部件。 ★机械搬运重物：是指利用装有原动机或没有原动机的机械设备移动某重物的一项操作。

4、机械搬运重物的手段包括：

★起重设备：行车，单轨吊车，滑车葫芦，吊车吊杆，卷扬机等； ★运输设备：车辆，铲车等； ★混合式设备：汽车吊等； ★小型起重设备：千斤顶等； ★笼式起吊设备：升降爬梯等。

5、搬运重物时，下述原因可能会引起事故： ○没有使用必不可少的设备或服输装置； ○通讯不良；

○使用了不配套或处于不良状态的设备或附属装置； ○难以估计重物的重量； ○错估重物反尺寸及障碍物；

○重物因惯性等原因不能立刻停止运行； ○设备的不正确使用（不遵守起吊的重量等）。 ○操作前准备不好，包括以下：

★吊索设置，挂钩或平衡（起重设备）； ★置放重物用的平台的准备。

○难以遇见开始起吊一项部件时，其运行情形（重物的反作用力）； ○为了实现某些搬运操作（开启料斗，拆卸护栏等），改变正常的通行通道； ○通行地段缺乏警示或警示不当；

○在电气装置附近搬运时，意外地与带电部分接触。 6、规定 ★一般规定

☆在搬运现场内必须带安全帽。

☆相关操作人员必须穿戴适合于搬运操作的手套、安全鞋。 ☆指挥人员穿反光背心，起醒目作用。

☆必须清楚搬物品的性质：是单一设备或设备部件；是固体产品或分成块；是包装好的或散装的；是装有液态或气态产品的容器等。

☆禁止把机械搬运设备用于提升人员。

☆禁止未得到作业检查员的批准，使用提升人员的设备，例如：吊篮、平台等。

☆禁止在重物下逗留或行走；禁止在人员的上方运输重物；禁止在吊运操作期间加放重物。

☆禁止在气候条件不许可时（雨天、大雾或大风等）在户外使用某些机械搬运设备或搬运机械设备的安全措施（风速表、防冲撞设施等）不起作用。

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★使用起吊设备的专门规定： ☆规定：指挥操作的操作负责人必须持有国家技术监督部门颁发的特种作业许可证。除了小型起重设备（千斤顶等）以外，使用搬运设施的人，必须持有许可证书并且被任命。

★操作之前，工作负责人必须做到：

☆清楚用于置放重物的平台（牢固措施、支撑、对地面的荷载等）。 ☆设立警示区或在现场派人监视；了解重物的质量，或没有标明重量时估计其重量。

☆选择合适的起吊手段和适当的辅助设施；确保参加作业的人员具备必要的许可和授权；向作业人员陈述并详细说明操作中不同阶段的安全注意事项。

☆确认无任何超载原因（拆不完全等）；起吊前，检查重物平衡良好；使与操作无关的人员远离现场；操作卷扬机或绞盘时，为使作业人员免受某部件（缆索、挂钩）偶然断裂造成的后果，让他们离开缆索可能鞭扫的地段。

☆如果司机不能直接看到并且有效的监控重物时，必须指派一个操作负责人指挥操作，操作负责人可以是工作负责人；靠近电气装置起吊时，应采用必要的防护措施。

☆禁止使用未经研究并预先征得同意的设备或工具。

☆操作期间禁止任意斜向抬起重物或平衡重物（除非绝对必要，但这时应由操作负责人负责）。任何情况下，操作人员不得直接在重物上用力。

☆操作负责人在整个操作过程中与操作起重设备的司机保持持续联系；用常规信号向其传送命令，保持直接看到重物。

☆操作起重设备的司机，只执行操作负责人的指挥命令。 ★关于载重运输车辆的专门规定：

☆保证使用的车辆与拟运输的重物的性质和重量相适合；装车和固定重物应保持其在设计极限范围内任何情况下（转弯、刹车等）的稳定性。

☆禁止非载人车辆载入行驶。

☆禁止无照（无许可证书）驾驶汽车、拖车、移动的升降机或汽车吊。

第九节 危险品

1、适用范围

适用于公司生产现场防止进行危险品作业时的风险分析参考。

2、在进行危险品作业过程中存在风险有：对皮肤或粘膜的侵蚀、中毒、窒息缺氧、火灾爆炸。

3、定义与缩略语 ★危险品：在使用时以及在搬运操作或贮存时有危险的所有固态、液态或气态的物质。

4、危险品的直接与间接风险

★直接风险主要是对人产生伤害（有毒物质、腐蚀性等），人体的敏感区是：眼睛、皮肤、呼吸道、消化道等。

★间接风险主要指易燃物质、易爆物质、有毒物质、有害物质、辐射源等，包括：维修或运行用产品（油漆、溶剂、酸、碱、碳氢化合物、油脂、调节液、油、惰性气体、压缩气体、汞、辐射源、有毒有害化学品等）、作业残余品、实

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验室用试剂。

★事故发生一般是由于作业者缺乏以下知识：对于物品的性质，其风险及使用规则；与其他物品混合进而发生的反应；主要是在使用酚醛树脂（电木）或聚四氟乙烯等材料时造成分解反应。

5、一般规定：

★只允许使用经过批准的危险品。未经批准的危险品严禁使用，各贮存容器必须规范的贴有标签，确定危险品的发放条件。对于批准使用的危险品使用，必须制定有效防范管理措施。

★禁止在使用危险品时，饮食或吸烟。 ★禁止使用性质尚未明确的物品。

★禁止重新使用贮存过其他危险品的容器或将危险品转移至用以贮存食品用的容器内。

6、危险品的搬运和使用注意事项：

★盛装危险品容器的外壳必须贴有标有该物品名称的标签。 ★工作负责人必须了解物品所具有的风险及由此制定的规程。 ★工作负责人根据危险品的性质要求，准备相应的集体防护以及个人防护用品，例如：手套、眼镜、胶靴等。

★工作负责人要熟悉并检查撤离的通道和手段，检查已有的急救器材处于可用状态（低压大流量的淋浴装置、淋洗眼睛的设备等）。

★工作负责人应向班组成员说明该物品存在的风险，限定作业区的界限。如果没有固定设施的话，则设置通风和物品回收装置。

★作业期间工作负责人必须做好危险品的回收和排出物的清理工作。禁止在热力设备上或火焰附近或热源处，使用溶剂或腐蚀性（防止形成有毒气体），或将危险品排入地面（土壤）、排水沟。

★作业以后必须进行有效冲洗，以清除除危险品的残迹。 ★使用清洁用品将手和皮肤清理干净。 ★DEH油泄漏：

☆当发现DEH油泄漏时，向值长报警。 ☆到控制室取用隔离式呼吸保护器。

☆当无适当的个人防护时，应避免与身体的任何接触。 ◆喷射在眼睛中或皮肤上、液体在压力下渗入皮肤。 ◆意外吸入（热蒸汽、气溶胶）或食入。 7、贮存和装卸： ★规定：

☆按照公司规定储存和回收危险品。 ☆使用适合的运输和装卸手段。

☆使用机械手段，对危险品实施排空并清洗（真空罐或小型泵）。 ★剧毒或腐蚀物品的操作和使用：

☆所有与危险品相关的规定全部适用于剧毒或腐蚀物品，并且规定：使用这些物品（开罐、转移、使用等）的人员，应经过资格审查并且经过授权；使用适当的集体防护与个人防护；对贮存区和使用区设置警示。

☆放置剧毒物品的保险柜钥匙应有两人分别保管，使用时必须两人同时到场后，方能打开保险柜。

★在有石棉的场所作业：有石棉的装置设施应贮存在专用场所，并做好防止

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粉尘污染环境和危及作业人员人身安全的措施（应用分隔法设置密封地区、在材料上洒水、设置必要的警示等）。

☆在有石棉的场所作业的人员必须佩带适当的呼吸保护装置。 ☆必要时为作业人员配备一次性的密封服装、手套和帽子、隔离式呼吸保护器。

☆贮存和装卸新部件与处置废物必须使用密封并带有标签的包装。 ☆禁止在现场进行切割或加工作业（制作接头或密封垫）。

第十节 火灾、爆炸

1、适用范围

适用于公司生产现场各种情况下，防止由于装置本身和在装置上进行作业引起火灾、爆炸的风险分析参考。

2、火灾或爆炸风险：烧伤、由于释放出危险物质引起的中毒、窒息、外伤（特别是伴随着爆炸造成的外伤）、机械冲击或损伤。

3、火灾三要素

★火灾只有同时具备三要素时才能发生，即燃 料、氧（或助燃剂）、热量或能量。 ★预防火灾事故的发生，一方面是遵守操作程序和规定，另一方面是避免这三要素同时出现。

4、火灾或爆炸的风险来源于下列作业环境 ★设备的损坏或失效；回路的完整性被损坏。

★误操作；没有考虑环境因素；意外的或混乱的贮存物品或废物。 ★粗心大意；违反或不遵守操作程序或规程。 5、规定：

★在任何情况下，必须保持场所清洁、不要堵塞贮存作业器材的场所、保持防火门的关闭。

★不得阻碍隔离部件的自动动作（防火阀门，通风闸门等），不得堵塞建筑物内的通道。

★发生火灾时，要立即发出警报，并按照规定的程序投入各种灭火手段。 ★所有工作人员必须学会消防器材的使用常识。

★禁止在贮存场地以外地方积存可燃材料、移动灭火器、遮盖灭火器和消防栓、将设备上的消防栓移动他用（例如冲洗地面）。

★可能存火灾风险的作业必须办理动火工作票如焊接、研磨、切割等。 ★在检修工作结束后，要将装置（料斗、防火门、探测器）恢复到原先状态。 ★作业前工作负责人必须告知作业人员因相邻地段检修产生的潜在风险，告知作业人员动火工作票的重要性及其内容，落实动火工作票中既定的各种防范措施

第十一节 窒息

1、适用范围

适用于公司生产现场防止作业过程中引起窒息的风险分析参考。

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2、风险：伤亡、瘫痪、半身不遂。 风险说明：不论什么原因当气体在无通风的有限空间内扩散时，将引起含氧量明显降低，而且有时产生有毒气体（如一氧化碳CO等）、易爆气体或可燃气体（甲烷、丁烷等）。按照缺氧程度的大小，对人员的后果可能从简单的头疼直到窒息逐渐或突然停止呼吸功能，这是主要的风险。若一氧化碳（CO）含量达到0.1%时，将导致立即死亡。

3、风险来源于以下作业环境

★直接靠近含有压力气体的运行设施。

★某些物质由于液体的蒸馏造成气态残留物持续存在于罐，料仓，包壳等。 ★使用工具或是在密闭场所进行维修，如：热力驱动机，焊接，冷冻等。 ★在设施上或实验室内，使用气体进行检查，如使用氦示跟踪检测泄漏，色谱分析等。

★突然失去外部密封时，如：接头、密封箱、阀门、软接头或过压保护膜的破损或泄漏等。

★设备运行缺陷，如：减压阀卡阻、排放阀或真空泄放阀不能关闭等。 ★误操作。

★CO2消防装置动作。

★使用惰性气体的工艺过程，如：氩弧焊、用氦示踪检测泄漏。 ★容器的除气或清扫不充分、隔离部件失去内部密封。 4、规定

首先确定一些场所，这些场所的出入应当收到规章的制约。应醒目且固定地标示这些场所（张贴图片指令）。

★进入可能有窒息可能的场所之前应注意： ☆首先应检查通风设施投运正常。

☆佩带有正压的隔离式呼吸保护器具。

☆确认现场中任何一点的空气中实际含氧量大于18%，实际一氧化碳（CO）含量应小雨0.0025%（25ppm）。这些数值是准许不戴呼吸保护器的极限值。

☆如果在场所的任何一点超过任何一点超过上条所咧的限值，则应撤离该场所，禁止进入，并且向值长和上级报警。

★作业进行期间、作业中断、完成作业时应注意：

☆未经工作负责人同意，禁止进入上述可能由于缺氧导致窒息的场所。 ☆确保在任何时刻，空气质量均符合极限值的要求。 ☆如果实际含氧量变化等于或小雨18%时，在作业文件中应明确规定防止缺氧风险而采取的防范措施（如必须佩带隔离式呼吸保护器等措施），才允许进行作业。

☆工作中断时，工作负责人应做好禁止所有人员进入上述场所的安全措施，并通知值长或有关人员。

☆工作结束时，值长或有关人员确认作业已全部完工时，应恢复现场到初始状态。

第十二节 压缩气体或液化气体

1、适用范围：

适用于公司生产现场，防止使用压缩气体或液化气体时产生的风险分析参

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考。

2、风险与种类：

★风险：爆炸或突发破裂导致的力学效应、火灾、冷冻灼伤、冷效应、窒息缺氧。

★本公司以压缩、液化或溶解状态，贮存于罐或容器中的常用的气体有：压缩空气、氢、氧、二氧化碳、氩、氮、丙烷、丁烷、乙炔、SF6等。

3、风险来源于下列作业环境

★承受不正常应力、容器或其阀门装置损坏，如：温度、不谨慎的搬运。 ★贮存或放出气体供使用时，失控泄漏，该气体可能： ☆与空气中的氧形成爆炸性混合物，如：氢、丙烷等。 ☆利于可燃品特别是油脂物质自燃，如：氧的助燃能力。 ☆引起含氧量减少的危险，如氮、氩等。

★在同一地点，贮存两种具有强化学反应的气体时，如发生偶然事故，其后果将更为严重爆炸、火灾等。

4、一般规定：

★凡贮存有压缩气体和液化气体的单位必须按照规定做好贮存工作。 ★使用气体人员必须遵守下列规定：

☆可能相互剧烈反应的两种气体，必须分别存放在不同的场所，如：氧和可燃气体，氢和氯等。

☆保持贮气瓶的妥善放置以防止碰撞和坠落。 ☆保持贮气瓶处于防受热状态。

☆使用合适的设备运输贮气瓶，如：专用小车、两轮运货车、搬运架、装载机、运输吊篮。

☆运送贮气瓶时，贮气瓶应配戴防护帽和防震圈。 ☆贮气瓶不再使用时，取下操作扳手。

☆在加压操作或卸下软管时，应采取防范（鞭击）措施。 ☆对于氢系统的任何操作，只能使用防止产生火花的专用工具、电气设备必须防爆。

★储存、使用压缩气体或液化气体的场所严禁发生下列行为： ☆进入气体存放处（仓库）时，吸烟或带明火或产生火花。 ☆用火焰查找泄漏。

☆在贮气瓶的附属件上进行修理。

☆用氧或任何其它气体代替压缩空气进行吹扫、疏通或清扫等。 ☆改变各种器件或装置的专门用途。 ☆在阀门，接头处等使用各种油脂物。 ☆在乙炔回路上使用铜制接头。

第十三节 密封放射源

1、适用范围

适用于公司生产现场使用密封放射源时风险分析参考。 2、风险：严重时导致人身伤害。 3、风险来源于下列作业环境

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可移动式密封放射源用于焊接的无损探伤、管道测厚、标定等等。使用放射源的风险在于操作员本人，以及在放射区域内的其他人员。

★未将密封放射源的窗口锁在关闭位置。 ★使用放射源或X射线发生器过程中： ☆控制区域没有警示或警示不良；

☆当控制区域要求有监督时，没有监督； ☆非授权人员使用放射源或发生器； ☆对危险不了解，且违反警示标志； ☆设备运行中的异常事件。 4、规定 ★一般规定

☆应授权合格的人员管理和操作放射源。有部门来专门管理放射源的入厂、贮存、转移以及出厂。

☆当使用放射源或X射线发生器进行无损探伤时，通知作业现场的所有管理部门，并通知每个作业人员。

☆根据作业需要，在办理相关的许可手续后可派人取出放射源。 ☆当进入一个使用放射源检验材料的设备内部作业时，工作负责人应事先监测或派人监测有无放射性。

☆禁止进入有“放射源”标志的红色带标示的监控区段；禁止将未确认其性质的物品收集起来；禁止未经授权的具有相应技能的人员取放和使用放射源。

★特殊规定

☆射线探伤作业人员在探伤作业前，必须向有关部门申请并获得射线探伤许可证。

☆工作负责人在探伤工作负责人必须经过资格审查并持有射线探伤许可证书。

☆探伤检查期间，监视控制区，当放射源从容器中取出或用X射线发生器进行工作时，禁止任何人接近。

☆探伤检查结束后，撤去警示。 ☆将放射源放回专设的贮存场所。

第十四节 高空作业

1、适用范围

适用于公司生产现场内防止高空作业风险分析参考。适用于每当施工条件和环境条件增加坠落的风险时、高差大于2米时。

2、在进行高空作业过程中存在风险有：人员坠落、物体坠落。 3、风险来源于下列作业环境： ☆有上下交叉作业的现场。 ☆没有集体防护或警示。 ☆没有佩带个人防护器具。

☆不熟悉与环境相关的风险（安全阀排放，各种解脱办法，其他作业现场，风等等）。

☆不熟悉已有的提升设备或其使用规定。

☆当必须使用某些设备时而不使用（冒险作业）。

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☆适用不适当的或性能不良的器材。 ☆吊挂点的强度不足或低挂高用。 ☆不正确使用设备器材。 4、高空作业安全要点

★落差大于2米或落差大于1.5米没有护栏等防坠落措施时的作业必须佩带安全带。

★安全带必须遵照高挂低用的原则，不得固定在活动的设备和部件上。 ★脚手架上作业必须系安全带。

★所有的工作平台必须做好铺垫，所有脚手架、移动平台和固定平台边缘必须用安全网进行可靠的围兜，围兜高度必须高处30公分或平面半径超过50公分。安全网围兜严密可靠，保证无物品落下的可能。

★传递物件必须用人员或绳索传递，禁止抛掷。

★高处作业人员随身携带的所有工具必须用绑扎带进行绑扎。 ★在高2米以上的高处作业，必须设置牢固的工作平台。 5、高空作业涉及范围

★涉及到人员或物体在两个标高间具有坠落风险的作业或与此相关联的交通。

★设计人员在正常交通地段之外的高处作业，依附设备（柱、梁等）本身或使用临时的固定装置（脚手架等）或使用可移动的设备（梯子、吊篮、升降台等）。

★涉及改变正常通道的作业（打开楼板、拆卸栏杆等）。 6、规定

★一般规定：

☆禁止使用机械装卸设备提升人员；禁止使用接卸装卸设备钩挂提升人员的设备，例如吊篮、平台等。（得到安全监督员现场检查后同意的除外）。

☆高空作业人员必须正确佩戴安全帽、使用安全带。 ☆高空作业必须设置固定的保护设施（护栏、防护网等），特别是当作业现场持续时间超过一个工作日时；不能损坏脚手架的整体性。

☆邻近或悬空边缘处作业时（跨越、拆掉栏杆或没有栏杆，在固定的梯子上作业，楼板开孔处等），在吊挂点处，使用固定强度足够的安全索具将自由坠落的高度在1米内，或者用合适的防坠落设备。（如：防坠器等）。

☆高空作业必须设有监护人，作业人员不得单独留在作业现场。

☆脚手架、吊篮、提升平台等设备装置必须委托给经过培训的人员搭制。 ☆对于已证实的异常情况（梯子的横档或脚手架的部件断裂或变形，楼板不完整或摇摆，没有上下栏杆或接缝盖板条活动等），采取一切必要的专门措施排除风险，并通知有关的负责人。

☆人员在脚手架踏板上作业时，禁止移动脚手架。 ☆正确使用各种类型的移动式登高梯。

☆工作负责人应在相关的作业现场设置必要的警示，使用适用于操作的提升装置，采取必要的措施避免物品坠落（网、挡板、各种保护线等）。

☆作业期间，工作负责人应注意保持脚手架处于良好状态（稳定性、踏板的整体性等），遵守踏板的承载力。

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第十五节 便携式梯子

1、适用范围：

适用于公司生产现场使用便携式梯子作业时的风险分析参考。 2、在使用便携式梯子作业时存在的风险有：高空坠落 3、风险来源于下列作业环境 ★在高处变换位置或作业； ★梯子或梯子的一个部件断裂； ★梯子移动或跌落。

根据对事故分析的情况表明，其起源是：

不恰当的使用、梯子的状况不良、装置有缺陷。 4、规定

便携式梯子是用于高处的短时间作业或从某一作业平面过渡到另一作业平面的工具。在使用中有如下规定。

★关于单梯的使用规定：

☆只用于不重要、时间短的作业（反之规定使用脚手架），在梯子上部实施作业必须扎好安全带、系在梯子以外的固定点上，不能携带超过30公斤的重荷，另外重荷与作业人员体重之和不得超过100公斤。禁止两个人同时登上一个梯子工作。

☆选择适于进行作业的梯子，特别是梯子的顶部应超出作业高度1米（若不然，则用延长此梯子的长度作扶手）；

☆每次使用前，检查梯子处于良好状态，如：检验其主柱，横杠及其装配件；确保主柱和横杠光滑，没有木刺或油污；将有缺陷的梯子或曾受过冲撞，坠落或其它异常受力的梯子退回仓库并注明禁止使用。

☆禁止随便使用梯子或使用状态不良好的梯子（特别是缺一个横杠、横杠转动或有缺陷的梯子）。禁止修补梯子以及在梯子上涂漆。

☆稳定地（平衡地）安放梯子，两脚支撑在水平的、坚固的、连在一起的、不打滑的地面上，主柱的顶端靠在平稳的地面上；作业前，在顶部系住梯子。如果不能实现上述条件之一时，应使用稳定的楔栓，以得到水平；或安放在面积足够大的、表面粗糙的地面上。或使用防滑垫块以及用合适的措施固定两梯脚或派人保持梯脚不动。

☆禁止靠在易于移动的构件上（行车、门等）。禁止将没有配备合适设施的梯子，靠在垂直的棱边或圆柱上。

☆梯子的倾斜，应使梯脚与自顶向下垂直经垂足间的距离为梯长的1/4—1/3即在60o左右。

☆禁止在未必隔离的某活动部件的变动范围内安放梯子。 ★伸缩节梯子使用规则

☆所有对单梯的规定均适用。

☆检验索具及其缆绳结和滑车的状态是否良好。 ☆在梯子上移动时，应缓慢并保持四肢中仅一个在运动。如果梯子开始晃动，稍停片刻。

★双梯（人字梯）使用规定

☆除了关于顶部倚靠和倾斜度的规定外，所有关于单梯的规定均适用。 ☆张开底部的连接绳索，检验它是否处于良好状态。

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☆禁止使用横杠高处连接铰链处于不良状态的双梯子，跨越双梯（人字梯）。 ★梯子使用区域环境规定 ☆在梯子的边缘处，留出足够的自由空间（前面0.751米。两侧各留0.5米）。 ☆保持梯子平衡不受任何冲击的影响。

☆如果梯子安放在通行地段，须设置警示，且若需要，派一个人进行监护。 ☆在升压站区域作业时，确保架空线不在作业区内，否则应严格遵守安全规程规定的距离。

第十六节 交通、通行

1、适用范围

适用于公司生产现场的道路、通道或其他地形复杂的通行场所或短期通行的通=道风险分析参考。

2、在交通、通行过程中存在风险有：坠落、相撞、落物、滑跌、扭伤、温度、泄漏、转动部件、噪音、辐射、触电、灰尘、喷砂、化学清洗污染。

3、在通行时，可能出现两种类型的事件

★影响正常通道通行的偶然事件（泄漏、地面打滑等）。

★由于作业暂时改变了通道的界限或由于安全原因影响通道正常通行的事件（由于卸下的部件或工具造成的堵塞、脚手架、地面上的开孔、物件坠落的风险、起重操作等）。

4、风险说明：

★任何走动引起的风险可以分为两类： ☆对于自己的风险和对于别人的风险。

◆由于堵塞、通行通道的状态（作业场地的制约、地面打滑、道路不平等）、进出困难、能见度不好，造成自己或别人在平面上跌倒引起伤害。

◆由于高度的变化（梯子，平台，脚手架，楼梯等）、安全护栏缺损（地板开孔、沟、洞敞开等），造成自己或别人从高处坠落伤害。

◆由于在通行的通道或地面的上方搬运或吊装重物时，造成物件坠落而发生伤害。

◆由于在搬运吊装物料相互碰撞或移动的设备碰撞，与车辆碰撞等伤害。 ◆由于从装置旁边通行时来自装置的危险（温度、泄漏、转动部件、噪音水平、障碍物、辐射）等伤害。

◆由某些作业操作造成的环境条件导致的主要是扩散的危险： 清扫时的灰尘； 射线探伤的辐射；

焊接、氧气切割或研磨操作时的辐射或微粒的喷射、喷砂污染； 化学清洗污染等。 5、规定：

★工作负责人应做到： ☆采取各种相应措施，以消除作业现场引起的对于行走人员的风险，特别是： ◆在拆卸建筑物结构部件或平台时，或者在通行地段上方进行搬运起吊作业时，设置保护设施及必要的警示。

◆对于所有位于保护区或警示标识区内的作业现场，安排通行通道，以指导和提示作业人员以及行人在危险情况下能迅速撤离现场。

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◆如果未能对危险区域划定界限并设置警示，则应实施相应的防护和密闭设施，以避免灰尘或有害物质的扩散及电弧辐照、溶解微粒的散射等。

◆如果这些保护或警示不易实现时，可增派一人或多人进行监视，禁止任何人通过危险地段。

◆通行道路或受到作业现场影响时，应采取安全措施，主要是装设临时围栏、附加照明点、信号装置、设立应急通道或者撤离通道等。

◆对高空或交叉的作业现场必须安排专人监护，以防止物件或工器具坠落。 ◆将作业现场的地面警示和保护到必要的最小数量。 ◆作业现场完工后，设立的所有警示区或隔离区必须全部拆除，所有的安全设施必须全部恢复完善并检查完好无损。

★作业人员或行人禁止翻越正常的通行界限（如安全护栏、栏杆、警示标志等），在厂区范围内或通行时应遵守下列规定：

☆作业人员或行人遵守各种信号（标识牌、音响、灯光信号）。

☆保持各处所和器材（交通走廊、防火门、安全门等）处于正常使用状态，发现危害人身或设备安全的危险时，应及时汇报有关部门或采取适当措施。

☆在高处通行时，避免落下任何物件或工具。

☆运输尺寸很大或很长的物件时，采取适当的预防措施。 ☆不要看电弧。

☆正确使用楼梯的栏杆。

★厂内机动车驾驶（汽车或起重吊车等）必须严格遵守《平电公司交通安全管理实施细则》的有关规定；

★使用电梯或升降机时，在进入之前，要确认电梯已运行到位。按照电梯中标识的指令操作发生电梯故障时应及时联系维修部门，不得采取不适当的手段逃离电梯。消防报警状态下，禁止使用电梯，发生火灾时禁止使用电梯。

第十七节 特殊环境作业

1、易导电环境作业 ★适用范围：

适用于公司生产现场放置在易导电环境中作业时的风险分析参考。适用于在一个狭小的有金属壁的壳体内（容器、缸、水箱、包壳、各种热交换器等）；或在潮湿的环境内进行作业时。

★在进行易导电环境作业过程中存在的风险有：触电、触电致死。 在使用移动式或便携式电器时，发生的事故可能是由于：使用不恰当的工具（绝缘等级不足、电压太高、不符合规程等）；使用性能不良的工具。

★规定

☆保证设备处于良好状态。

☆在易导电环境或潮湿的环境内作业应符合以下条件： ◆照明应使用等于或小于12V的安全低电压。

◆使用移动式或便携式电器时，应用低于500V的双重绝缘低电压电源。 ☆特殊作业使用的电源应使用置于容器之外的双重绝缘的隔离变压器或带漏电保护的移动式拖线盘。

2、热大气环境作业 ★适用范围：

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适用于公司生产现场防止在热大气环境作业时的风险分析参考。热大气环境是指在某些作业中（在锅炉、热交换器），按照医学标准，人员处于温度和湿度条件下可能导致生命危险的环境。

★在进行热大气环境作业过程中存在的风险有：脱水（过分出汗）、不舒服（痉挛）、昏厥（中暑），并且，由于热环境引起的警觉降低可能成为其他风险的起因。

★规定

☆作业人员应确定减少热源效应的手段，设置恰当的通风（空气的流量、温度和湿度）。

☆确定每班作业的时间限度。

☆应考虑到作业的性质（进出的条件、作业的姿势、劳动强度），空气的湿度，温度和速度条件。

☆确定恰当的个人保护。

☆极端情况下，征询保健医生的意见。 ☆工作负责人必须做到：

◆按照安全规程中规定的保护措施实施。

◆如果环境条件（温度和湿度）超过安全规程中的规定，应中断作业，向单位负责人报警。

3、噪声环境作业 ★适用范围：

适用于公司现场防止在噪声环境作业时的风险分析参考。 ★在进行噪声作业过程中存在的风险有：警觉性受到困扰；人员之间的交流受到干扰，作业残生混乱或失误；超听觉困扰（疲倦、失眠、消化不良等）。

★噪声源

☆某些特定的作业（安全阀试验、使用 气动工具等）是噪声源，其水平可能过高。因此称这些场所是暂时噪声区。

☆某些地段、区域处于噪声状态（邻近汽轮发电机组、压缩机房、冷却塔、风机区域、磨煤机区域、泵组区域等）。

★规定

☆固定的防护设施应处于良好状态（关闭压缩机房的门，设置隔音装置等）。 ☆佩带必要的个人听觉保护设备（耳塞、防噪音头盔等）。

☆工作负责人应联系人员监控作业现场噪音水平（报警值85分贝，危险值90分贝）；

☆采取必要的保护措施：

◆设置临时隔音屏蔽、佩带个人保护设备等； ◆对临时噪音区设置警示；

◆必要时，设置辅助通讯手段如无线电、电话等。 4、水边作业 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行水边作业时的风险分析参考。某些作业由于在水边进行，而呈现特殊风险（取水装置、各类水池、沉淀槽、循环水吸入口等）。

★在进行水边作业过程中存在的风险有：淹死（溺水）、陷入（泥沙）、冻伤、冷水刺激性昏厥。这类风险由于下列情形而加重：邻近转动机械，例如拦污栅、龙门吊、牵引缆索；某些气象条件（冷冻、低温、大风等）。

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★规定： ☆穿防滑鞋。

☆对于确有落水风险的作业，规定：

◆根据情况，穿有浮力的救生背心，或在强度足够的悬钩点挤伤安全带； ◆禁止单独留在作业现场。

☆在各种水池、沉淀槽和冷却塔水池内作业的特殊规定： ◆禁止进入未被隔离的水池、沉淀槽或冷却塔淋水池； ◆禁止作业现场以外的各类无关人员进入；

◆禁止未经工作负责人同意且无人陪同进入水池、沉淀槽或冷却塔水池。 ★一般规定： ☆作业人员要求

◆开始作业前，设施的清扫或去污；

◆适合作业性质的集体和个人的防护措施； ◆作业班至少由两人组成。 ☆作业现场开工以前，工作许可人应做好与实施作业相应的预防措施，介质完全排空，设置并维持相邻隔室的液位。

☆工作负责人应做到

◆进入作业场所收集所有相关的资料（清洁情况、毒性、过去存在液体的侵蚀性）；

◆采取各种必要的预防措施（适合的脚手架、密封、照明等）以取得合格的工作条件。

5、粉尘环境作业 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行粉尘环境作业时的风险分析参考。 ★在进行粉尘环境作业过程中存在的风险有：

☆刺激眼睛和呼吸道的风险，主要与物品颗粒大小有关，不论其性质如何。 ☆附加的风险，与物品的性质有关（物理特性、化学特性、生物效应等），由人吸入或食入造成。

★规定：

☆作业以前，必须根据粉尘性质，采取各种必要的特殊手段（密封、滤涂、个人保护、必要时的医学监护等）。

☆作业期间，必须佩带防护眼镜，佩带相应的呼吸保护器。

第十八节 机床和工具

1、机床和大机械工具 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行机床和大件机械工具作业时的风险分析参考。 ★在进行机床和大件机械工具作业过程中存在风险有：冲击、切削、分割、辗压、损伤眼睛、绞压、烧伤、放射性污染。

★作业环境与风险来源 ☆涉及以下作业：

◆用于材料的切削或机械加工操作（机床等）； ◆各种安装操作（冲击、铣床、磨床等）；

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◆作业现场应用的机械加工（加工法兰面等）。

☆特殊的风险来源（使用各种机械所具有的风险见《机械停运或转动》； ◆活动部件的可接近性（工件或工具的运动、加工段等）； ◆加工产生的残渣（切削下的金属屑等）；

◆加工件或工具擦下的微粒的散射；切割用润滑剂的散射； ◆加工、研磨、焊接放射性工件。 ★规定

☆使用这些机械的人员应经过资格审查并经过授权。 ☆机器的使用人员应认真执行机器的专用规程。 ☆牢固地固定加工件（或者，在必要时固定机器）。

☆穿着合体的紧身衣服，使用护目镜保护眼睛（屏障或眼镜等）。 ☆拆装加工件或搬运废屑时，保护双手（戴合适的手套等）。 ☆采取预防措施保护在邻近处的工作人员或路过人员；只有在各护罩均已就位、安全措施已起作用时，才能起动机器。

☆用砂布抛光时，禁止用手直接向转动工件施加压力，禁止用手拾走废屑，即使是戴着保护手套。

☆禁止未按规程的批准程序进行故障排除或维修作业。 ☆禁止对机器做任何改动。 2、手工机械 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行手工机械作业时的风险分析参考。 ★定义

手工机械是具有原动机的便携式工具（手钻、研磨机、截断机、冲击机、液压扳手等），可以用电源、压缩空气源、液压源实施加工或安装拆卸作业。

★在进行手工机械作业过程中存在风险有：

☆冲击、切削、分割、辗压、损伤眼睛、绞压、烧伤、放射性污染。

☆由于机器的可移动性，就可能使作业动作或姿势失控，进而导致危险；操作人员和工具的突然靠近；由于操作员的动作失常加在工具上的应力可能导致工具的破坏性后果、工具失控等。

★规定

☆关于机床的所有规定都适用手工机械。

☆选择合适于环境条件的机械，并使用适用的动力源接合件联接。 ☆使用某一手工机械只用于专为此类作业设计的机械（机械的能力或动作模式）：工具（刀具、钻头等）的装备要与机械的特性相一致（转速等）；在稳定姿态下操作，避免工具的异常用力；

当不能遵守上述条件时，寻找合适的作业地点或合适的工具；在更换工具或离开作业地点时。每次均应把机械与动力源断开。

3、研磨机 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行研磨时的风险分析参考。 ★定义

研磨机是固定式或便携式设备，它的磨具是一个由研磨颗粒组成的环盘，它可以由一个框件加强，用于金属加工、切割。

★在进行研磨作业过程中存在风险有：除了手工机械和机床的风险外，还有

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磨具断裂的风险。磨具的结构是脆弱的，其受力随着使用条件有很大变化。此外，使用研磨机导致来自磨具本身或加工件的细小微粒的散射，进而形成对眼睛和呼吸道的风险。

★规定：

☆必须使用专职人员验收、入库、检查、调整、确定的磨具。此规定不适用切割用磨具。

☆使用者在使用前应检验调整固定式研磨机台面与磨具间的间隙（最大2毫米）。

◆确认固定式研磨机的保护屏就位，且处于良好的清洁状态。 ◆戴防护眼镜和手套。

◆需要时佩带合适的呼吸保护器（见《特殊环境工作》章）。使用恰当的持握手段（手持虎钳等）用以研磨难持握的小工件并且带手套。

◆让磨具自然停止转动。

◆研磨机发生任何振动时，应停机并在采取预防措施后，标示出信号。 ☆禁止使用者对磨具施加侧向压力；禁止未获得许可的人员安装、平衡或校准磨具。

4、手动工具 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行手动工具作业时的风险分析参考。 ★定义：手动工具就是没有原动机的，标准的或有广泛用途的特种工具（锤、锉、扳手等）的组合。

★在进行手动工具作业过程中存在风险有：碰撞、辗压、创伤、各种外伤。手动工具具有某些事故风险，是因为：

☆它们往往设计用于增加人本身的力量（惯性，杠杆等）。

☆控制这样的力量是困难的，并且其遇到的阻力可能突然地变化（螺母松开等）。

☆它们的某些加工功能使之更为危险（切割工具等）。

★发生事故的原因：工具选择不当；使用不当；工具性能不良；操作姿势不当；缺乏协作；操之过急。

★规定：

☆只能使用性能良好的工具，且只在它的应用范围内。采用与用力和工具所特有的风险相适应的操作姿势，尤其是切割工具。

☆当几个人一起参与一项操作时，应保证良好的协作（使用冲击扳手等）。 ☆禁止：

◆使用附加件（加长等）改变工具或改变其使用方式。 ◆让工具处在不稳定的平衡状态或抛弃工具。

◆在带电的电气装置内使用未经绝缘的米尺、灯具、金属工具。 5、专用机械和工具 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行专用机械和工具作业时的风险分析参考。 ★专用机械和工具的范畴

这里是指专用机械：上紧和松螺栓机、隔板加工机、平衡矫正机、各种蛛形组件和机械手等，以及专用工具，例如：

☆液体压力喷射机（用于除垢、清扫等）。

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☆液压工具（填料提取机，千斤顶，扳手等）。 ☆切割机（用激光，等离子等）。 ☆固定喷漆。

☆使用激光的工具或设备。

★在进行专用机械和工具作业过程中存在风险有：这些专用工具是各式各样的，其风险是随各种情况而定，与以下所属的风险相同：运动中的机器；重载的装卸；焊接；高压下的流体。

★规定

☆使用单位应建立有关专用工具的操作规程。 ☆专用工具的使用者应经过资格审查并经过授权。 ☆用这类设备进行任何作业前应明确使用程序。 6、焊接和切割 ★适用范围：

适用于公司生产现场进行焊接和切割作业时的风险分析参考。 ★定义：

焊接和切割是指能使用气体混合物（氧和乙炔等）或电弧的热能切割或接合各种金属部件（用或不用金属焊接）的作业。

★在进行焊接和切割作业过程中存在风险有：伤害眼镜（电弧、异物等）、灼伤、窒息缺氧、中毒、火灾爆炸、触电或触电致死。

★风险来源于下列作业环境： ☆炽热的废弃物（焊渣）；热部件；在装置或设备（燃料贮存罐等）上作业。 ☆对于氧乙炔焊接和切割风险来自用气体的性质、火焰、气体的调整控制。 ☆对于电焊，风险来自：电能的使用、电弧的辐射和温度、工作室产生的烟气产物（材料的焊接和分解）、氩弧焊时的氩含量、焊渣熔孔。

★一般规定： ☆规定：

◆进行焊接、切割或加热作业，操作者应经过资格审查并经过授权，且应遵守既定的规程。

◆遵守动火工作票的有关规定。

◆佩带恰当的个人保护器具（眼镜、手套、罩衣、围裙、鞋罩等）。 ◆需要时，穿隔热工作服（对于有预热阶段的焊接操作）。 ◆加强对通风不足的作业区域通风。 ◆采用保护环境的各种措施。 ☆禁止

◆未经预先排气及清扫，在容纳或残留可燃物或挥发物的容器上进行焊接工作。

◆将气体打火机带到作业场所（爆炸风险）。

◆禁止再有纯氧的处所放置油脂物品（油、油脂、污油等）（爆炸风险） ◆禁止用氧气代替空气，进行空气流通、通风、清扫等。 ◆禁止不戴保护器具进行电焊作业。 ★工作负责人必须做到： ☆执行文件包，规定预防缺氧的保护措施，保护焊工和其他作业人员人身安全。

☆进入有关场所作业前，收集各种有用的有关资料（内部布置安排等）。了

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解作业现场的大气特性。如果存在风险，检查大气，采取有效的防范措施（足够的照明健全的脚手架合适的通风等）。

当焊接操作引起释放大量气体、有毒的或放射性的粉尘时（在涂漆或镀锌的金属梁或壁上焊接）。使用可移动的通风隔室（通风罩，可改变方向的吸尘套等）。如果必要，佩戴合适的呼吸保护器。

☆作业期间，如存在窒息风险（缺氧）时，实际含氧量应超过18%，如有必要，定期检查是否有危险气体存在。在必要时，采取各种防范措施，用警示标志禁止未获得许可的人员进入作业区。

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