经济发展的根基范例

经济发展的根基范文1

关键词：企业集群 金融创新

引言

随着市场经济的不断深入，中小企业逐渐成为国民经济发展中的重要力量，其中企业集群的发展无疑为中小企业发展的一大亮色和主要动力，其在缓解就业压力，活跃市场和保持社会稳定等方面具有不可替代的作用。然而，长期以来，许多成长型中小企业仍然面临着融资难问题。在这样的背景下，商业银行更需要不断加大集群企业金融支持力度，为特色产业集群的发展注入生机与活力，助推当地经济的发展。

L市产业集群基本情况

（一）区域内产业集群基本情况

依托产业和资源优势，近年来L市着力培育和发展以块状经济为特征的产业集群，目前省市级产业集群10个，省市级特色产业镇47个，具有一定规模非省市级产业集群26个，诸如平铝加工、钢管、轴承保持器、轴承、冷轧板、盐化工等一批产业集群欣欣向荣、茁壮成长，这些产业集群特色鲜明、结构优化、体系完整、市场竞争力强。

（二）L市集群企业融资困难矛盾突出

近年来，L市集群企业取得了较快发展势头，但在当前疲弱的经济形势下，仍然受到了巨大的冲击。本文从辖区内抽取了轴承生产、铝制品加工和冷轧钢板等三个集群特征明显的行业进行了调研。存在的问题有：

一是企业自身因素。生产经营出现重大滑坡，经营现金流不能覆盖未提折旧的销售收入，各自为政，不能抱团发展，市场销售额明显下降。全国最大的轴承交易市场成交额全年仅110亿元，同比下降16.38%，出口额12亿元，同比减少18%，应收账款大幅增加，企业经营现金流紧张，资金需求缺口较大，部分企业归还银行贷款困难。二是金融支持集群企业融资存在诸多性因素，随着经济下行程度的加深，银行大幅提高了企业的融资门槛和成本。三是银行金融创新推出的少，抑制了集群企业融资品种和规模。

集群融资能力的影响因素研究

集群企业融资能力受到多种因素影响，如经营规模、资本实力、管理水平、缺乏有效抵押物、缺乏信用中介的支持等因素，这些因素都对集群企业融资能力产生极大的影响。此处从企业自身、金融机构、融资环境等方面选取23个主要影响因素。此23个因素具体如下：

集群企业融资效果（M1），企业规模（M2），资金财务状况（M3），企业经济效益（M4），企业成长与发展能力（M5），设备折旧度（M6），偿债能力（M7），领导者能力（M8），员工素质（M9），企业治理（M10），自身信用（M11），融资方式（M12），金融机构的数量（M13），金融机构服务质量（M14），金融产品创新（M15），金融机构对集群企业信贷额度（M16），信贷利率（M17），金融机构对集群企业态度（M18），法律法规（M19），宏观（M20），社会担保系统（M21），集群企业信用评估系统（M22），信息不对称（M23）。

根据各影响因素之间的相互关系，得到邻接矩阵A，判断每2个要素间是否存在二元关系，构建邻接矩阵A，邻接矩阵A的元素ija定义为：根据各要素相互关系，得出邻接矩阵。

可达集R（im）是指在可达矩阵中is可到达的诸要素所构成的集合。前因集A（im）是指在可达矩阵中可到达im的诸要素所构成的集合。R（im）∩A（im）=R（im）。根据可达矩阵S列出各要素的可达集R（im）、前因集A（im）以及共同集R（im）∩A（im），因素M1可达集等于它的可达集与前因集的交集，即R（M1）=R（M1）∩A（M1），要素M1作为层次结构模型的最高级，L1={M1}；找出最高级M1后，根据R（im）∩A（im）得到：L2={M12，M13，M14，M16}；L3={M15，M17，M18，M19，M21}；L4={M11，M22，M23}；L5={M2，M3，M4，M5，M6，M7，M9}；L6={M10，M20}；L7={M8}。

在进行层次划分以后，每级要素中可能有强连接要素存在，通过判断发现，在集群企业融资能力影响因素集合中，强联通块存在于要素{M11，M22，M23}、{M2，M3，M4，M5，M6，M7}及{M3，M9}中。根据层级划分以和强连通块的划分建立多级梯阶结构模型图，得出影响集群企业融资能力的多级递阶结构模型，此影响关系如下：

金融机构要素和融资方式是影响集群企业融资能力最直接的因素。金融机构数量的增多，会增大金融机构之间的竞争，必然会导致服务成本的下降，金融服务质量的上升，也为集群企业带来了更多的选择机会，使得融资方式多样化。金融机构服务质量会影响集群企业融资过程的时间和成本。

法律法规、信用信息系统、信贷额度等为影响集群企业融资能力的重要因素。法律法规是对集群企业融资活动最基本的规范和保障，信贷利率、社会担保系统、集群企业自身信用、集群企业信用评估系统、信息对称程度、金融机构对集群企业的态度、金融产品的创新，都直接影响着集群企业的信贷额度。

集群企业自身要素和国家宏观是影响集群企业融资能力的最根本因素。通过分析，可得出影响集群企业融资能力的最根本要素分别为集群企业自身要素和国家，而因素相对而言是恒定不变的，集群企业自身因素相对而言是不断变化的，所以决定集群企业的融资能力强弱的最根本因素在于集群企业自身。

中小企业集群融资模式创新实践

（一）轴承中小企业集群融资信用大联合体运作模式

某地地处L市西部，大小轴承企业 2000余户，基本以轴承锻件、轴承制造为主，集群特征明显。由于商业银行借贷准入门槛过高、贷款审批程序复杂且担保条件较为苛刻，大部分企业很难从银行获得满足需求的金融支持。为了支持集群企业发展，进一步开拓业务，深入发掘市场潜力，某商业银行率先开发了大联保体整体授信业务。

大联保体就是指由一定数量的个体工商户或中小企业组成联保小组，通过缴存担保基金和签署大联保协议为联保体内成员借款提供连带责任担保的业务模式。通过大联体发起人、联保体成员可以较好的解决信息不对称的问题。利用发起人的影响力和号召力组建大联保体变“零售”为“批发”，实现批量营销，可以更加有效的控制业务风险。

（二）L市浙江商会集群企业融资“一会一公司一联保体”运作模式

浙江投资企业商会L分会即“L浙江商会”是经省民政厅批准成立的法人社会团体，商会现有会员200余名。为了支持浙商集群企业发展，2012年，银行和浙江商会L分会紧密合作，由浙商成员出资成立专为会内中小企业提供融资服务的L浙商联合投资有限公司作为“担保池”资金的监管方。加入担保联合体成员由商会成员自由组合，经商会推荐，报银行审批。所有贷款企业追加个人财产反担保措施，推荐人一并提供，且联合体内企业之间相互担保；如会员企业银行贷款出现逾期或无法归还情况，由担保池资金代为偿还，银行债权债务转嫁入商会，确保会员在银行无不良信用记录，且由担保单位L浙商联合投资有限公司负责5日内补齐担保池金额。

中小企业集群融资的现实选择

要解决中小企业集群融资难的问题，必须充分发挥企业集群的优势特点，扬长避短，创新金融服务模式。

（一）营销模式创新

鼓励商业银行积极探索，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广。要针对科研成果转化市场目标、产品上下游供销链条、物流运行环节、服务外包合同需求、农商对接市场衔接以及产业转移市场趋向等特点，设计各具特色的单一产品或组合产品。要根据集群客户实际，制定可靠、简捷、可供选择的多种担保形式，提倡集群中小企业最高额抵押循环贷款，集群客户联保融资、商贷通、网贷通等多种经市场检验证明行之有效的融资担保方式。

（二）加强产品研发

1.团体贷款模式。根据L市产业集群中小企业经营特点，商业银行可考虑尤里斯教授创立的Grameen 银行经营模式，改变单一客户的营销方式，开展集群整体营销。把产业集群看成一个团体，对团体企业采取集中授信，如此，既能节约银行业务成本，又能满足适合集群中小企业资金需求数量小、频率多的特点。团体内任一单一成员在联保协议书上签字确认，团体内每一个借款人需对其他人的贷款偿还负连带责任义务，每个成员注重对各成员的生产经营、历史信誉等资信状况进行审查，成员之间形成了利益共同体，因而他们之间的相互制约、相互监督、相互促进，有利于防范“逆向选择”和道德风险。这样既可以解决单个企业担保难的问题，又能有效降低商业银行信用风险。

2.互助担保融资模式。互助担保融资模式是指产业集群内中小企业联合担保向金融机构融资的模式。以某镇轴承加工企业集群为例，早在2009 年，该镇成立了以龙头企业为首，汇集近20家轴承企业的类似俱乐部制担保方式，服务于集群内中小企业。截至2012 年9月末，依托于该担保俱乐部共有4家商业银行向集群内多家中小企业累计办理融资100余笔，总计金额2.3亿元。

3.企业间融资机构模式。该模式是指建立基金，在中小企业集群内建立个体企业间的相互拆解的内部融资机构模式。内部融资机构采取会员制，各会员企业缴纳会费，形成小企业集群基金。基金建立模式可以多种多样，可以共同投资设立股份制风险投资公司，为会员企业在生产过程中临时急需流动资金而提供互借贷，帮有紧急资金需求的企业度过难关。

4.中小企业集合债券和集合票据、融资券。

一是借款主体还款能力不强的情况下，如何利用担保进一步增信的问题是中小企业集合发债成功发行的重要因素。中小企业集合发债，需要资本市场评级AA以上的大型企业集团提供担保；二是专项资金扶持。集合债券的发行离开的支持，参与各方会失去兴趣；三是企业能够承受的发债成本，目前发债成本大约在年息12%左右，成本过高，企业发债积极性就会下降。四是主承销商实力也是发行成功与否的重要因素。

结论

综上所述，本文认为企业集群化发展是我国中小企业降低自身经营风险、持续健康发展的必由之路，也是提高区域竞争能力，促进区域经济社会又好又快发展的战略选择。

L市中小企业集群发展已经有了一定的基础，按照地理位置的划分龙头带动形成了本区域不同特色的中小企业集群。为了促进本地区中小企业集群的进一步发展，解决企业规模扩张过程中融资难问题，商业银行就有必要积极充分进行集群融资模式的制度创新，尽量避免劣势和风险因素，同时也要善于同机会相结合，走出一条具有L市特色的中小企业集群融资发展的道路。

参考文献：

1.高文兵.当前我国中小企业集群存在的问题研究.科技管理研究，2010.2

2.梁嘉骅.一种新的经济组织形态.华东经济管理产业经济，2007.4

3.刘长全.国外产业集群发展状况与集群.经济研究参考，2009

4.蒋志芬.中小企业集群融资优势与模式.审计与经济研究，2008

5.谢一颗.我国传统产业型中小企业集群发展路径选择分析.现代商业，2009

经济发展的根基范文2

关键词：西部开发；经济社会协调发展；生态资本战略

中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1003-4161(2009)02-0097-04

1.甘肃实施生态资本战略的现实依据

1.1甘肃选择发展战略的优劣势分析

1.1.1发挥核心优势，激发后发优势，实现“富省“目标

实现经济又好又快发展，最重要的就是要思想，冲破不符合科学发展观的思想束缚，准确、科学地把握省情，找准最大优势，确立符合科学发展观的发展战略思想。甘肃作为一个后发欠发达省份，所面临的形势相当严峻，与先进地区的差距越来越大，亟待破解的难题越来越多。如果不能找准优势，扬长避短，实现后发优势，我们将错失发展良机。甘肃所具有的区位优势、能源原材料优势、交通通信优势、科技和人才优势等，有些只是潜在的优势，有些优势随着其他地区的快速发展已经丧失。生态是甘肃最核心、最独特的优势。要充分发挥这一优势，就要搞好生态建设，突出山水之秀，黄河之美，丝绸之路之奇。同时，生态又是甘肃最大的劣势，生态十分脆弱；发展的资源条件和环境条件十分不利；环境污染加剧，节能减排任务艰巨；产业结构高能耗、原材料消耗大，初级产品多，产业链短；等等。扭住生态这个“牛鼻子”，就是抓住了甘肃经济社会持续发展的关键点。

1.1.2充分利用我国经济社会发展带来的新机遇。我国经济社会发展的态势和国家宏观也为甘肃实施生态资本战略带来了新机遇。首先，“又好又快”是国家今后发展的导向，甘肃实施“生态资本”战略，就从发展战略的层面，解决了甘肃产业结构、经济结构中的深层次的矛盾，在实现经济快速增长的同时，又实现了生态良好、环境优美、经济社会全面协调可持续发展，真正实现既好又快的发展模式。其次，实施“生态资本”战略，就可以充分发挥甘肃的优势，最大限度地制约甘肃的劣势，变劣势为优势，培育今后发展的基础和资源。第三，实施“生态资本”战略，能够充分利用我国经济社会发展带来的新的发展机遇，特别是国家推进生态文明建设的机遇、进一步实施西部大开发的机遇。。说明人们对优美环境、优良生态的需求与现实环境质量存在巨大矛盾，解决这一矛盾是贯彻落实以人为本的科学发展观的必然要求。

1.2实施生态资本战略对甘肃经济社会发展的重大作用

1.2.1实施“生态资本”战略，可迅速变生态“原系统”无形化的存量资产为“有形化”资本，为甘肃的发展带来丰厚利润收益。经过几十年的建设和积累，甘肃各地的生态建设已经取得了一定的成绩，生态的存量资产已相当可观，但是这些生态的存量资产，仅仅处于生态的“原系统”状态，并没有成为“生态资本”，更没有成为整合其他优势资源的“生态资本”战略资源。实施“生态资本”战略，可以将生态的“原系统”，迅速变成生态“有形化”资本，产生不可估量的“附加值”。

1.2.2实施“生态资本”战略，可以提升和优化甘肃的产业结构，发展新兴产业，形成新的经济增长点，实现产业结构的升级换代。甘肃存在着产业结构不合理、产业接续性差、关联度低、资源消耗型产业多、产品结构不合理、初级产品多、产品附加值低等问题。实施“生态资本”提升战略，既可以实现产业结构的升级换代，又可以有效地发展新兴产业，形成新的经济增长点，有力地提升和优化甘肃的产业结构。“生态资本”战略的内在要求，就是要走新兴工业化的道路，甘肃早已把走新兴工业化的道路作为自己的战略选择，但多年来受制于传统发展模式的巨大惯性，缺乏有效的实施路径，生态资本战略应当是新兴工业化的一个有效切入点。

1.2.3实施“生态资本”战略，可以改变甘肃城市环境质量，树立城市新形象。甘肃的许多城市由于特殊自然地理条件和气候条件，加之工业结构以重化工业为主，生产生活能源结构以煤炭消耗为主，每年一进入冬季，大气环境保护的任务非常艰巨。多年来，环境问题始终是各级工作的重中之重，投入了大量的财力、人力，但由于历史的欠账太多，特殊的地理条件，改善甘肃城市如兰州、白银、金昌、嘉峪关等城市大气环境质量的任务仍然任重道远。“生态资本”战略的实施，可以从根本上改变这种被动防治的局面。

。甘肃的旅游资源十分丰富，仅森林公园就有十多处，且都是非常著名的生态旅游景区。历史文化资源更是随处可见，但旅游业并没有成为甘肃的支柱产业，运用“生态资本”战略，就能整合甘肃的旅游资源，打造旅游品牌，增强旅游产业实力，成就“旅游旺省”的目标。。

1.2.5实施“生态资本”战略，可以实现“城市要素”集聚战略，为甘肃城市今后的发展和建设开拓出新思路和新天地。甘肃城市的自然地理形态大多相同，由于地处黄土高原和多山的自然地理形态，使得甘肃的城市大多都不像东部平原地区的城市有充足的发展空间，给城市的发展设置了障碍。使城市的建设用地少，城市的发展空间受局限，目前兰州城市建设量已过于拥挤。实施“生态资本”提升战略，就是要实现“城市要素”集聚效应，打破地域局限，建设“绿色都市”和“紧凑城市”,实现多中心的、组团式城市群落。“紧凑城市”是一种能够促进城市可持续发展的空间形态。它是相对于“摊大饼”式的城市无序发展的形态而言的一种先进的城市建设理念，已经成为许多发达国家城市规划中的核心要素。

2.甘肃实施生态资本发展理念的战略架构

2.1发展循环经济的先导战略

生态资本战略的实施，其内在要求就是要发展循环经济，以清洁能源代替高污染的能源，加强技术更新，减少排放，降低污染，进行“清洁生产”。这是一种全新的发展战略理念，它是以节能、降耗、减污、增效为目标，通过良好的企业管理、合理的工艺改进实现这一目标。“生态资本”战略的实施，可以有效地形成“微观――中观――宏观”连续配套、协调发展的循环经济体系，实现产业结构的优化。从微观的层面上，运用法规和的引导，规范和调整企业行为，使企业形成系统内部的小循环，刷新企业的目标系统、研发系统、生产系统、销售系统和自处理系统。从中观的层面上，加强企业间的产业关联度，形成产业接续，特别是在产业园区的建设上，利用企业“出城入园”的机遇，鼓励企业之间的交流与合作，通过企业的清洁生产、企业间副产品的交换、污染防治、合作培训、共同参与以及技术创新，使园区内能够最大限度地利用资源，形成企业之间的“闭锁式循环”。从宏观发展层面上，通过在全社会推广循环经济的、生产方式、生活方式和消费方式，实现整个社会层面生产与消费、企业与社会、经济与环境的大循环。对于甘肃的一些城市来说，首先改变城市垃圾简单填埋的处理方式，对城市垃圾进行环保化的层层处理，有机回收，形成回流产业，对回流产业来说，垃圾没有废物。其次要树立环保生活方式和绿色消费方式的观念。

2.2发展新兴产业的创新战略

发展新兴产业，形成新的经济增长点，实现产业结构的升级换代的“总枢纽”就是实施生态资本战略。生态资本提升战略主导下的产业发展战略，是“环境友好型”产业发展战略。有回流产业、生态旅游业、都市现代农业、白色农业、精致农业。还有其他生态产业、环保产业、生物工程产业等。发展这些产业，既符合科学发展观的要求，又可形成新的经济增长点，促进兰州产业结构的升级和新兴产业的发展，实现“工业强市”的目标。

2.2.1发展新型能源产业，开发新型能源。这符合国家的能源战略，谁先发展，谁就占领了新能源的高地，就会享受到国家的有关优惠，就会形成新的竞争优势。这些产业包括多方面的内容。有：风电、生物发电、太阳能利用、浅表地热资源利用等。中国核能集团看好甘肃的风能资源，已在甘肃成立了西北风电公司。甘肃已在河西建设了风能发电厂，意欲打造全国的陆上“三峡”；全省农村正在大力推广沼气能源的应用；兰州市也已建成一座牛粪发电厂，兰州温泉大酒店就是利用浅表地热资源发展旅游经济的范例。应该加强新能源的开发和建设力度，发挥甘肃光照资源丰富和发电机电装备领先的优势，积极发展新能源，争取形成新的产业优势和竞争优势。

2.2.2打造“生态绿洲”品牌，在推进生态生产、生态环境、生态人居等生态建设的基础上，以调整产业结构为契机，大力发展都市现代农业，以生态农业、生态旅游业为依托，把精致农业与文化、休闲结合在一起来做，着力打造“生态绿洲”品牌，使这一品牌成为甘肃的新“名片”。

2.3建设“森林城市”的新发展方向战略

“森林城市”是指在城市地域范围内，以改善和维护城市生态环境、保障城市居民健康为目的，以木本植物为主，包含草本植物及其所居环境共同构成的生物群落，使人工与自然生态系统、经济社会系统融为一体的复合生态系统。甘肃的天水、兰州、陇南等城市最具备发展“森林城市”，建设“宜居生态城市”的基本条件，经过近五十年的绿化建设，兰州南北两山已满山披绿，天水、陇南由于本身处在甘肃的南部，具备发展生态的天然优势，森林覆盖率本身就高于甘肃的其他城市。这些都是我们建设“森林城市”的重要基础和宝贵资源，现在要做的就是以这些城市现有的城市森林为基础，加快山体的绿化步伐，同时，有计划地建造各类主题森林公园，将各山体和林区串联起来，形成城市森林圈。

2.4“城市要素”集聚、城市内生性有机扩张战略

“城市要素”集聚就是把“城市分散化的集中”，使城市成为组团式的紧凑，也就是发展相互之间既用生态化城市森林相区隔，又通过完善的公共有轨交通系统快速相连的、易通达的城市中心群。这种“紧凑城市”又叫“绿色都市”，它是一种为了加强宏观，防止城市简单的外缘型扩张，推动城市改造；减少交通流量及进而减少汽车尾气污染，降低能源消耗，保护大气质量；形成多中心的城市群落，各中心的核心区内高密度、高强度的进行发展的城市空间组织形态。以兰州为例来说，就是不能把兰州的南北两山看成是兰州城市发展的和障碍，而应该看成是兰州市区内的“城市森林”，跳出南北两山对城市发展的局限，拓展城市的发展空间。如，发展什川城区、忠和城区、中川城区、龙泉城区、和平城区、定远城区等等。这是实现甘肃经济社会协调发展、推动“城市要素“集聚、实现城市内生性有机扩张的根本出路。

2.5建设生态龙头工程，夯实生态“有形化”资本战略

生态龙头工程就是指对区域经济产生重大影响的大型生态工程。黑河流域的生态恢复工程、民勤的生态养护工程、敦煌月牙泉的生态恢复工程、兰州市的“绿桥”工程等等，都属于这类工程。不仅如此，还要有计划地规划一批对区域经济社会产生重大和深远影响的生态龙头工程，积极地集聚生态资本，实现生态资本的有形化“溢出”，为区域经济社会的发展产生强劲的带动作用。兰州市的“绿桥”工程就属于这类工程。兰州城市南部的边缘地带几乎全部被天然森林所覆盖，林缘线长达100多公里，“绿桥”工程就是在天然林区与兰州南山绿化圈之间的宽约5~15公里的森林断带上架设一座“绿桥“，把天然林引入城市，将对兰州的发展产生重要意义。此断带区域横跨榆中、城关、七里河和西固四个区（县），涉及十个乡（镇），全长约50公里。由于自然、历史、社会等多种原因，这一区域经济发展缓慢，基础设施落后，生态环境失衡，属兰州市较为集中的贫困区域。因此，在森林断带区内，因地制宜地规划建设三条平均宽度为15公里的绿色“桥梁”，将兰州南部的天然森林与环城的南山绿化圈连接起来，形成具有一定规模且连续不断的绿色林带，把天然森林环境引入城市，一是不仅能改变城市大气环境，而且会使兰州的森林覆盖率极大地提高，真正成为一座名副其实的“森林城市”。二是这项工程其中蕴含的巨大的生态资本效应是不可估量的，必将为兰州的经济社会发展带来巨大的显性效益，为兰州的经济快速发展提供了坚实的物质基础，不仅使这一地区发展经济林业、果品林业、特色农业、都市现代农业、休闲旅游业成为可能，而且在更大的产业区间、未来发展上带来了广阔的发展空间。对未来兰州经济社会跃升到另一个发展空间，实现跨越式发展，将产生重大的推动作用

2.6实施精品旅游区开发工程，实现“旅游旺省”战略

以生态建设为先导，实施精品旅游区开发工程，增强旅游产业实力，成就“旅游旺省”的目标。如，“兰州四十里黄河风情线”已在全国具有一定的知名度，但要使之成为一个品牌，进而成为著名品牌，还要做很多工作。如果把大滩南河、城关南河纳入黄河风情线的整体规划中来建设，学习西安市曲江开发区的经验，把整条南河及周围区域规划成旅游开发区来整体建设，对南河生活住宅区的定位进行重新审视，定位为旅游开发区，迁建沿河所有的市场及老旧居民区。在拆迁后的区域内布局符合黄河风情的历史文化设施和景观，按照旅游发展规律，把“南河旅游开发区”打造成黄河风情文化精华的浓缩版，使之成为兰州旅游的主打品牌，树立兰州旅游新形象。。

3.甘肃实施生态资本战略的支撑体系

3.1建立保障生态资本战略实施的法律支撑体系

3.1.1通过制定和出台相关法律法规，保障“生态资本”战略的实施。“生态资本”的实施是包括了发展循环经济、进行清洁生产、建设森林城市、实现城市资源要素集聚等一系列系统工程，必须建立健全相关法律体系，为“生态资本”战略的实施提供有力的法制保障，使生态立市的观念上升到法律的层面。

3.1.2制定和及时出台一些法规和管理办法，从中观层面逐步建立一整套完整的制度保障体系。

3.2提供相关支撑体系

3.2.1产业发展优先扶持。出台对生态产业、环保产业、生物工程产业等符合生态创新经济的产业，在土地、资金、税收等方面进行优惠扶持的。

3.2.2项目发展生态标准。建立环境准入制，加强宏观、优化产业结构。

3.2.3生态文明环境保护奖励。对绿化和环境保护的奖励；对利废（废物再利用）企业和产品的税收减免；对使用清洁能源的设备改造补贴；对继续使用以煤炭为主的污染能源的高税收。

3.3制订规划目标实施体系

3.3.1把生态资本战略纳入“十一五”规划的中期调整规划和2015年远景规划，纳入甘肃的整体发展规划，从宏观的层面上使生态资本真正成为发展战略的核心，实现生态立省的目标。

3.3.2制定各相关产业发展规划和中观层面的实施蓝图。“生态资本”战略是全新的促进城市和区域经济、社会全面、协调、可持续发展的指导性战略，没有成功的经验可以借鉴，必须制定科学的发展规划和具体实施步骤，从中观的层面上对“生态资本”战略的实施提供保障。

3.3.3形成多元化投入机制的资金支撑体系

生态资本战略的实施要有强有力的资金保障。一是要提供相应优惠和加大财政投入，建立财政支持“生态资本”战略专项资金。二是要充分利用市场机制，形成多元化、多渠道的投入机制。三是要利用非组织的作用，建立生态保护发展基金；同时充分利用国际组织的环保资金、技术、人才资源。

4.与具体工作结合建立联动开发工作机制体系

（1）从具体操作层面入手，全面整合原有资源，适时开发新的资源。“城市森林”抓山体；生态环境抓绿地；旅游产业抓品牌；“循环经济”抓企业；“城市集聚”抓规划；产业调整抓创新；新兴产业抓农业；“清洁能源”抓“电”、“气”；生态人居抓社区。

（2）从职能层面上入手。要求各地区、各职能部门按照全省的统一规划和实施步骤，有重点、有计划地全面实施“生态资本”战略，按照各自的目标和任务，履行职能，落实到位。

（3）梳理区域内显性和隐性的生态资本资源，确定重点项目，全面整体推进。

梳理全省显性和隐性的生态资本资源，按照远期、中期、近期建设目标，各筛选和确定100项重点生态建设工程项目，如，兰州“绿桥”工程；河西森林生态场工程；甘肃城市生态人居工程；黄河风情精品旅游区开发工程；甘肃七一冰川保护工程；陇东林果产业工程；甘南黄河“三曲”保护工程；陇南旅游开发与保护工程，等等。认真做好规划，集中和相对固定一批专项资金，分步长期实施，使甘肃的生态“原系统”，更早更快地变成生态“有形化”资本，使之产生出巨大的具有高“附加值”的资本效应。

（4）以生态资本战略整合县域特色经济和优势产业。

各市县制定相应的规划，充分利用现有的自然条件，最大化地实现“生态资本”价值。如兰州市安宁区已实施了生态农业工程，建设安宁桃花溪生态水景观工程；榆中县以建设“都市生态农业基地”为目标，精心打造以特色高原蔬菜、花卉种植为产业基础、以“生态绿洲，黄河风貌”为特色旅游的都市休闲农业基地。永登县以苦水玫瑰、猪驮山为核心，打造生态产业长廊。七里河区、城关区以南河改造为重点，学习成都府南河建设经验，迁建所有市场、老旧住宅小区及周边相应的建筑，使之绿化、美化、风情化，改造沿线污水管道不入南河。力争把南河建成城市宜居品牌。

基金项目：该课题为2008年度甘肃省哲学社会科学规划资助项目。

参考文献：

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［2］李宁宁，明.江苏生态省建设的重点与近中期对策［R］.江苏省软科学课题研究报告.

［3］严立冬.经济可持续发展的生态创新［M］.中国环境科学出版社，2002.

［4］王寿兵，吴峰，刘晶茹.产业生态学［M］.化学工业出版社，2006.

经济发展的根基范文3

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“就像生物对自然环境的依赖一样，金融是经济的血脉，金融生态环境是经济发展的根基。加强金融生态建设，对推动经济发展、提高城市经济竞争力具有重要意义。”李文慧代表对金融生态建设有着自己的深刻理解。

2008年9月19日，在中国国际金融论坛暨中国金融生态与经济发展峰会上，河南三门峡市获得“全国十佳新锐金融生态城市”称号。2008年11月2日，在能源与金融世界论坛暨第三届中国金融年会上，三门峡市被评为“中国金融生态城市”，全国只有12家城市获此殊荣。

这标志着三门峡市的金融生态城市建设实现了一个非凡的跨越。

三门峡、市把加强金融生态环境建设作为促进经济可持续发展的重大课题，放在经济社会发展中优先发展的战略地位，从2005年起成立金融生态建设领导小组，并出台一系列措施，狠抓工作落实，努力为金融发展创造良好的外部环境。2007年以来，三门峡市把金融生态环境建设纳入“十一五”规划，写入《工作报告》，纳入地方考核办法，要求各县（市）金融机构以无记名形式给当地金融生态环境打分。

建章立制的同时，三门峡市围绕“共铸诚信”主题，创造性的开展了政务诚信、商务诚信、企业诚信、社会诚信创建活动。在全市各行各业、各个领域广泛开展了“十佳诚信单位”、“十佳诚信公民”和信用户、信用村、信用乡镇、信用工商户评选活动。、社会、企业“三位一体”的信用体系初步建立。

经济发展的根基范文4

关键词：实体经济；快速发展；虚拟经济

实体经济又称本体经济，是有形存在着同时又具有重要作用的机构或者组织，与虚拟经济相反，是对社会财富进行创造的具体经济形态，是生产、销售精神产品与物质资料，并以此向社会提供服务与内容的经济活动，实体经济主要包括工业、农业、交通运输业、能源、建筑业以及商业等相关物质产业部门与文化、体育、艺术以及教育等相关精神产品生产和服务部门。。

一、实体经济快速发展具有重大的意义

1.发展实体经济是确保我国经济发展与落实人民需求的需要

因为实体经济一般具有投入高、周期长、利润空间小的特点，所以，需要得到国家与社会的支持与重视。只有对实体经济进行引导、扶持与壮大，将国民经济这一根基树立起来，才会为发展虚拟经济提供相应物质基础，同时也为避免出现，降低金融风险发生率奠定基础，只有这样，经济平稳发展、社会稳定和谐以及物价稳定的经济社会发展目标才能得以实现。此外，只有进一步推动实体经济快速发展，使一个国家经济质量得以提升，才会在经济发展方式的转变方面有所突破与进展，为“稳中求进”发展社会经济奠定基础，进而改善民生，若实体经济生产活动处于停滞现象，人民就会失去对物质文化生活水平得以提高的经济基础。

2.发展实体经济是提升一个国家国际竞争力的需要

在国家经济发展进程中，只有将实体经济归于经济发展的主要力量，将实体经济的基础地位打牢，进一步营造出勤劳创业、脚踏实地以及实业致富的经济环境，只有这样，才能有资本抗击金融危机所带来的巨大冲击力。自从爆发国际金融危机，我国能够度过金融危机的原因，就是我国拥有一定实体经济基础，牢牢掌握工业化进程，金融危机中，我国受到最大冲击的行业是制造业，但是制造业只是减少了部分订单，一些中小企业开工不足或者停产，大多数企业都未与实体经济相脱离，其实体经济并未出现空心化，对国际金融危机所赋予的压力进行了有效化解。改革开放后，我国对比较优势进行了充分发挥，通过对丰富与廉价劳动力进行有效利用，在短期内就处于制造业大国地位，然而，随着不断增强的环境与能源资源约束，要想保持我国制造业大国地位，一定要将发展实体经济重视起来，全民增强实体经济意识，不断优化实体经济内部优势资源，使之健康稳定成长。

二、推动实体经济快速发展的措施与建议

1.吸引更多经济社会资源向实体经济转移，实现经济高效合理配置

要想使实体经济得以发展，就一定要将各市场要素尤其是人才与资金聚集到实体行业中。所以，制定相关对实体经济的发展非常有利，比如：制定相关金融支持、财政优扶、人才培养以及税率调整等，使实体企业负担得以减轻，拓宽投融资渠道，开放市场准入，确保发展实体经济所需环境得以改善，使实体经济吸引力得以增强，使经营管理者与投资者投资实业能有前景、有回报、有信心与兴趣。

2.以调整结构使实体经济快速发展得以推动

实体经济应该与经济结构调整进行有效结合，这种结合主要体现在两方面：①和全球经济结构变化进行有效结合。爆发金融危机后，发达国家受到巨大冲击，造成很多发达国家发生很大的观念变化，其消费需求也有了很大变化，减少了国外进口，并出现了一些新消费热点，特别是对低污染与低能耗消费品需求有了很多新要求，此现象就需要我国在发展实体经济过程中一定要与国际市场形式变化相适应，并做出相应调整，提高国际竞争力；②与国内市场新变化相适应，调整国内市场结构。随着不断转变的经济发展方式与市场需求，很多传统产业就不可避免产生萎缩现象。此外，随着不断提升的消费与生产力水平，使得很多新消费需求得以形成，这就需要我国市场要不断适应不断变化发展的市场需求。

3.将科技创新与实体经济发展进行有效结合

在实体经济发展中，科技创新是其不断发展的动力。提升科技创新水平，增强自主创新能力，进一步培育国内市场核心竞争力，这是发展实体经济的永恒主题，同时也是我国实体竞争力得以不断提升的关键。在发展实体经济的进程中，不断推动科技创新，由传统制造模式逐步向新型创新模式转变，建设实体经济创新机制，最终形成开放式的、以企业为主体的、有效结合产学研用的新型社会化创新机制。

4.正确处理虚拟经济和实体经济的关系

所谓推动实体经济快速发展，并非不发展或者弱化虚拟经济，发展实体经济是要对实体与虚拟经济的关系进行正确处理，对实体经济基础地位予以巩固，避免出现虚拟与实体相脱离而导致的过度膨胀。只是因为实体经济在一个国家经济中处于实体地位，是我国经济发展的根基。所以，国内生产总值中，实体经济占有比较大的比重。而要想健康发展实体经济，同样少不了虚拟经济相扶持，在实体经济与虚拟经济适应发展时，虚拟经济就为其创造宏观经营环境，同时为发展实体经济提供资金与相关筹资渠道，为创造与发展实体经济提供必备条件，使实体经济发展后劲得以增强。所以，在快速发展实体经济的同时，也要对虚拟经济进行平稳发展。

参考文献：

经济发展的根基范文5

孙艳明 天津市宝坻区供销社联合社

摘要：近年来，我国的社会主义现代化建设不断发展，我国市场经济从建立到不断完善，企业的改革不断完善。但是大部分

企业存在重经营队伍建设，轻思想政治工作队伍建设的现象，企业政治职工队伍素质方面存在问题。笔者通过对企业政工队伍素质的

基本要求和重要意义进行科学分析，提出提高企业政工队伍素质的有效措施。

关键词：企业政工；队伍建设；整体素质

1.浅谈当前企业政工队伍综合素质要求

目前，我国已经进入新的社会主义现代化建设的发展时期，

科学发展观、可持续发展、构建社会主义和谐社会、社会主义荣

辱观已成为新时期企业政治思想工作的主题。人们的经济发展、

生活方式及内容、思考方式等都向着多元化、多样化的方向不断

发展。因此，对于企业政工队伍的综合素质有更高的要求。

1.1

企业政工队伍在政治上要稳定“三个根基”。首先，打好理论

路线根基。打好理论路线根基有利于在复杂形势下坚持正确的政治

。不至于迷失方向。其次，打好法纪根基，即坚持

维护党的方针，遵守国家的法律法规，严守党的政治纪律、组

织纪律、工作纪律以及生活纪律四项基本纪律。最后，打好群众路

。

1.2 拥有高尚的道德

企业思想政治队伍应具备优秀的道德品质，正派的工作作

风，这对其工作的开展至关重要。因为企业思想政治队伍工作主

要是改造人的工作思想，所以只有队伍本身具备高尚的道德素

质，以身作则，才能发挥其作用。除此之外，企业政工队伍应最

具有爱国主义、集体主义、社会主义思想，是一个职业道德良好

和思想作风正派的群体。

1.3 知识丰富、业务精深

企业思想政治工作是一门学问，不具有具体的文化底蕴和理

论修养。其工作的开展不能停留在原则性、性的表面，应深

入人心。这就要求企业政工干部要懂得思考，掌握员工思想

动态，运用语言与文字，将理论与实践有机结合，将人文社会科

学、经济学、管理学等知识应用到工作中，所以企业政工干部不

仅要精通政治理论知识，还要博览群书，业务精深，只有这样才

能做好企业的思想政治工作。

2.提高企业政工队伍素质的有效措施

2.1 提高思想政治工作在企业的地位

企业思想政治工作主要包括思想理论、组织纪检、宣传文化、

工会等方面，其工作内容渗透到企业工作的各个方面，对企业的

正常运行起着至关重要的作用。企业只有正确的认识到思想政治

工作的价值，提高思想政治工作在企业的地位，才能从根本上提

高政工队伍的综合素质，完善企业思想政治建设。

2.2 加强企业政工队伍的思想道德和职业道德建设

。以高尚的思想道德为指导，以企业的健康发展

的落脚点，以群众为中心，以增强企业核心竞争力为目标，为企

业建立一种无形的精神力量。其次，通过思想政治工作加强职业

产党的党性原则，将企业的利益与员工的利益相结合，树立爱国

主义、集体主义思想，定位人生观和价值观，以提高员工的思想

境界和精神境界为己任，为企业树立健康良好的形象。

2.3 加强现代管理知识和专业知识的学习

首先，政工队伍要学习广泛学习现代管理知识，包括现代管

理学、管理心理学等，队伍的实际管理能力提高了，才能实现企

业政治思想建设的目标，促进企业的稳定发展。其次，不仅要对

自身专业知识的学习要做到精益求精，更要广泛涉猎企业其他方

面的工作岗位专业知识。新时代背景下的企业员工都具备专业素

质，大多数青年员工都是有丰富的知识、有远大的理想和抱负的

高素质群体，在熟悉掌握他们的思想观念、学习工作、生活以及

心理动态外，还要对其从事工作性质、专业知识有所了解掌握。

站在对方的角度上思考问题，解决其思想、工作以及生活各方面

的困惑于问题，为做好思想政治工作奠定基础。

2.4 提高企业政工队伍的实践能力和自我提升

企业政工人员要做到业务熟练，除了具备高尚的思想、职业

道德，专业的文化知识外，还要深入到企业的基层当中，与基层

员工零距离接触。因为，政治思想教育不能仅从的层面来教

育员工，更应该掌握掌握企业员工的思想动态，关心企业员工的

工作环境和状态，将思想政治理论与实践相结合，转变枯燥的传

统教育方式，活跃思维，展开多种形式的思想政治教育形式。

自我升值意识是政工队伍必须具备的素质。政工队伍要适应

新时期背景下企业对其的要求，提升自己的学习能力、思考能力、

语言能力、写作能力、协调能力、管理能力，这六项能力是政工

队伍要自我提升的能力。只有协调好这六种能力，增强自我提升

意识，才能做好本职工作，促进企业的健康长远发展。

3.提高企业政工队伍素质建设的意义

企业的思想政治建设主要依靠企业的政工队伍，要想在企业

中开展多样化、特色化的思想政治活动，需要政工队伍的协调配

合，将思想教育工作深入企业员工内心。学习型企业环境能将思

想政治工作能融入到企业的发展决策当中，加强企业各部门间的

理论学习和探讨，带动企业经济效益的提高，促进企业各方面实

力的发展进步。

提高企业政工队伍素质建设能加快企业文化建设。企业文化

建设是企业发展的动力，良好的企业文化环境有利于企业员工形

成企业的发展意识。企业政工队伍素质建设的提高，能推动企业

强企业凝聚力和向心力，增强企业的实力和竞争力。

结语

综上所述，面对新的发展时期，企业应对思想政治建设工作提

高重视程度，同时，企业政工队伍也迎来了工作挑战，为全面促进

企业政治思想进步，提高企业政工队伍素质工作至关重要，这不仅

仅是当今企业的发展需要，更是整个和谐知识社会发展的趋势。

参考文献：

[1]董莉.在市场经济条件下企业如何进一步来展思想政治工

作[J].当代矿工，2007.

[2]黄实勇.试论建筑施工企业政工干部如何做好政治思想工

作[J].工会博览, 2010.10.

经济发展的根基范文6

打造中国经济升级版，是我国经济社会发展进入新的历史关键时刻，从基本国情出发做出的一项重大战略抉择，对于加快转变经济发展方式、保持经济持续健康发展，坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的具有重要的意义。

以国际金融危机、国际经济复苏艰难为大的背景，在实现了30多年的高速发展成为世界第二大经济体之后，中国经济中长期积累的深层次矛盾逐步显现，发展不平衡的问题日益突出。区域差距、城乡差距、个人收入差距仍然较大，环境、资源约束已成发展瓶颈，技术创新能力远远不够，经济增长的质量和效益亟待提高。有效解决上述问题与矛盾、避免落入各种陷阱的关键就是要大力推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成经济发展的新动力，提升质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约，打造中国经济的升级版。

经济的转型离不开职能的转型，发展的升级离不开思想认识的升级。打造中国经济升级版要求我们必须立足于扩大内需，在扩大开放中培育和拓展好国内市场，这是掌握经济主导权、永远立于不败之地的根基。必须在稳增长中以提高质量和效益为中心，不再简单以国内生产总值增长率论英雄；必须提高人民生活水平，把经济发展的着眼点放在就业和收入上，向调整结构要就业，围绕经济升级的需求释放扩大就业潜力。必须着力破解资源环境约束的难题，让人民群众呼吸洁净空气、喝干净水、吃安全食品，不能让发展“断粮”，不能让民生“打折扣”。打造中国经济升级版更重要的是继续改革，通过改革推动制度创新，以制度创新支持技术创新，通过释放改革的最大红利，激发市场和社会活力，增强发展的内生动力，进而推动经济结构升级，实现经济发展方式的根本转变。

增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激消化期三期叠加的复杂局面，注定了打造中国经济升级版的道路坎坷。既需要我们有事缓则圆的谨慎与耐心，“对症下药”、通盘考虑，注意增强经济发展的“元气”，又要有踏石留印、抓铁有痕的勇气和魄力，敢啃硬骨头、敢涉险滩，远近结合、标本兼治，打赢这场硬仗。面临必须经过的“惊险的一跃”，一方面我们要看到，我国的发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济稳中有进的“进”在进一步发展，经济发展方式转变步伐在加快，亮点在增多。另一方面，也要看到，转型是一场需要勇气和智慧的，必须大胆坚定地冲破思想观念的障碍、利益固化的藩篱、路径依赖的缠绕。各级部门在转型升级的伟大历程中，要把思想统一到对经济形势的判断、对经济发展的各项部署上来，为了国家、民族和人民的利益，敢于割舍比触动灵魂还难的利益蛋糕，有所不为更要有所作为，不是被动的当“守夜人”，而是奋发有为，主动做好该做的事。我们坚信，只要各级党员干部统一思想、知难而进、凝心聚力，中国经济的升级版一定能通过我们的努力奋斗变成光辉的现实。