如何发展地摊经济范例

如何发展地摊经济范文1

关键字：水 学生 浪费 生活 习惯

水是生命之源，地球上一切生物都离不开水，人浪费水资源就等于浪费自己的生命。水是基础性的自然资源，战略性的资源。水环境是人类生存和的基础。。不过有些人却抱有这样一种想法：“水是我用钱买来的，属于我所有，我爱怎么用就怎么用，爱用多少就用多少。”假如全世界七十多亿人，都有这样的想法，让生命之源泉白白流失浪费的话，这与人在残害自己的生命有什么区别？人浪费水资源其实是在践踏自己的生命！

校园浪费现象严重

。这些现象包括食堂浪费粮食严重、单面打印的社团传单、三角地传单过多等等。这些情景每天都在各校园里上演，久而久之形成习惯。其在调查中发现，水的浪费同样严重。“在教学楼和宿舍楼，我们都常常能看到‘细水常流’。经调查得出，学生在洗碗用水时的间断未关水龙头；停水期间，忘记关水龙头；洗手、洗脸、刷牙、洗衣时，让水一直流着；洗澡不专心致志，没有抓紧时间，悠然自得，边聊边洗。更有在浴室里和好朋友大打水仗。还有一些顽皮的同学，在自来水的龙头下边互相用水大打水仗，水花四溅，十分开心，不知不觉之间，干净的地面弄湿了，过往的同学被吓得躲躲闪闪，大量的水也浪费了。

中国水资源缺失现状

中国目前的缺水问题突出表现在城市缺水上。据统计，城市每年缺水60亿立方米。在全国669个城市中，400个城市常年供水不足，其中110个城市严重缺水。在32个百万人口以上的特大城市中，30个长期受缺水的困扰；14个沿海开放城市中9个严重缺水。特别是近几年，北方持续干旱少雨，许多城市生活和工业用水十分紧张，被迫限时限量供水。根据专家论证，今后二三十年内，我国农业用水量基本不变，而城市用水将大幅增加，加之城市对供水保证率，供水水质，水环境质量的要求更高，城市水资源紧缺问题更加严重。与此不相适应的是，城市用水浪费现象惊人，节约用水管理与科学水平还不高，因此，广泛深入地开展城市节水，合理科学开发水资源是使用我国城市经济社会发展的一项长期战略任务。

节约用水及其重要性

电视台有一则非常精彩的公益广告：“如果人类无视于水，那么人类看到的最后一滴水，将是自己的眼泪”。此话绝非危言耸听，实乃节水之警世名言，振聋发聩，发人深省。水资源是不可替代的自然资源，对人类生存和发展而言，其重要性仅次于空气。据权威专家判断，我国许多地区水资源短缺已成为影响当地经济社会全面、协调、可持续发展中最短的“木板条”。我国总体上属于贫水国家，人均水资源量仅为世界平均值的四分之一，被列为世界13个贫水国之一。但是，我国同时又是用水最奢侈、最浪费的国度之一，万元GDP用水量分别是美、日、英等国的5、17、30倍，城市居民及其他各业用水浪费现象也是惊人的。因此，建立节水型社会已是刻不容缓的必然选择，节约用水应该成为我们的基本国策，也应该成为每一个公民自觉遵守的行为规范。

透视当前中职生节水存在的问题

1、节水意识淡薄。长期以来，由于水是“取之不尽，用之不竭”的错误认识，导致对水资源的恣意开采和大量浪费，同时由于学生感觉目前的水资源对我们自身还是充足的，丝毫意识不到事态的严峻，进一步加剧了水资源的浪费。

2、管理不合理。长期以来，由于中职生每学期交完学费、杂费，至于生活中用了多少水是任意的，缺乏统一规划和有效管理，造成了水资源的浪费。目前，纯净水的供应，供水部门作为营销部门要从所卖的水中获得利润，卖的水越多盈利越大，利益驱动使其根本不考虑节水问题。

3、不重视培养提高节水管理人才。学校通常有很多学生会成员，这为学校的管理给予了很好的辅助作用。但通常对于校园浪费现象却没有很好的采取措施，这就造成了资源的浪费，如果我们每个班级都能够有专门的负责人员督导再加上学校有专门的人员进行检查，给予班级和个人评比，我想这样的水资源浪费现象会有所好转。

节约水的好建议

节约，从你我做起，从点滴小事做起，日常生活中或许我们的一个举手之劳，就能节约一度电、一张纸、一滴水，我们稍微一注意就能节约一粒米、一分钱。节约水资源从我们身边做起：如：随手关水龙头，用节水水龙头，利用洗脸水浇花、冲厕所等。

。

2.用喷头淋浴比用浴缸洗澡节省水量达八成之多。

3.洗菜、淘米、洗衣的水可以用来浇花、拖地、冲厕所。

4.使用洗衣机或洗碗机时要节约用水：集齐衣物或碗碟一起洗涤。

5.滴漏的水龙头每天可耗水70升，为免浪费，应立即修理。

6.切勿拿水嬉戏。

生活依赖于水源，水是生命的源泉。在现代化的生活中应注意从学生的生活经验和已有的知识背景出发，给学生提供充分进行自理实践活动和交流的机会，是他们真正理解贫困山区的生活现状，使学生感受到水的稀缺和珍贵，养成爱生活爱护环境节约资源的好习惯。同时职中教师必须要全面转变学生的生活观念，把学生的被动、单一的生活方法转变为多样化的学习方法。让学生成为生活的主人，使学生的主体意识、能动性和创造性不断发展，培养学生的节约意识和实践能力。这样，职中学生才能在各方面得以全面发展，成为社会的有用人才。

参考文献：

[1]陈国民.提高教学质量的途径和方法.工程图学学报

如何发展地摊经济范文2

关键词：低碳经济农业经济发展方式转变

引言

随着我国社会市场经济的迅速发展，刺激着我国人民的收入水平得到显著的提高，但是在社会现代化建设的过程中，资源的过度开采，能源的大量滥用，都使得我国社会环境问题严重，粗放式的经济发展模式，使得大量的自然资源被严重的浪费，在环境污染严重的社会背景下，我国社会群众强烈的需求着社会转变经济发展方式。农业作为我国重要的经济发展支柱，对我国社会群众的经济效益增长有着极为重要的意义，同时农业经济的发展，在我国也有着非常重要的社会效益。但是粗放式的农业经济发展模式，使得我国的环境破坏严重，生态系统受到严重的损坏，鉴于此，积极开展低碳环保经济，树立正确的经济发展观念，逐渐转变我国的农业经济发展方式，促进我国的可持续发展。

一、我国农业经济现阶段发展方式上存在的问题

（一）农业环境污染严重。在我国，农业经济的发展方式还较为落后，很多从事农业经济活动的群众，多是文化程度不高、劳动力较低的农村地区居住人口，农民对于自身的发展，只单一的集中在可视的经济效益增长上，面对具有长期经济效益以及社会效益的低碳经济发展模式极为的忽略，导致农业经济发展方式转变的无法贯彻落实。在我国很多地区，尤其是在我国的西北部以及西南部，还存在着传统的农业生产方式[1]，现代化的发展极为的落后，对于低碳经济的概念不了解，同时对于保护环境的发展理念不重视，经济发展目光较为短浅，加之很多污染严重的生产企业，将工厂搬至农村地区，造成该地区环境污染严重。

（二）农业科技水平发展落后。随着社会市场经济的繁荣发展，给我国科学技术的不断革新提供了有力的支持，帮助我国的一些行业领域进行着现代化的改革发展。但是在我国的农村地区，在农业经济发展的方式上，还有很多是在依赖传统的农耕技术，导致经济增长缓慢，且环境污染严重。对于新科技、新技术的利用还处在极为基础的阶段，甚至有些农村地区，对于现代化的农业科技并不了解，无法利用新型的农业耕作方式，提高农产品的产量，并且降低农耕活动带来的环境污染。所以，就现阶段而言，现代化的农业科技在农村地区的利用极为的匮乏，无法真正体现出农业科技所能带来了实际效益，现代化农业生产机械的投入较少，使用率较低，农业科技的发展速度缓慢，使得农耕活动无法提高农产品的生产量以及质量，导致一部分农村居民，为提高经济收益，盲目的利用化学肥料，造成土地的污染。

二、如何转变农业经济发展方式

（一）发展循环农业经济。我国的国土面积辽阔，人口数量庞大，但是人均所占耕地的比例极低，远远低于世界先进国家。就目前来看，我国的基本国情需要农业经济改革发展方式，发展循环经济[2]。首先，在我国的农村地区，大力宣传低碳经济发展模式，并全力研究新型的化学肥料，同时在农业经济发展区加强宣传与推广，以此降低傳统化学肥料造成的农业污染，为逐步改变传统农业经济发展做出有力的支持；其次，要树立经济循环发展的科学理念，要将丢弃的农业废料再利用，减少农业生产资料过度浪费的情况，比如有些农业生产活动可以与畜牧业进行合作互助，将日常的农业生产废料进行收集和加工，投放到畜牧行业中，转化成养殖户的饲料，然后利用养殖动物的排泄物，经过有效的发酵，作为人工肥投入到农业生产活动中，整个过正实现了农业经济的循环发展。同时农业经济的循环发展，还可以将农业生产废料进行收集发酵，逐渐转变为沼气等能源，减少木材、煤炭等自然资源的开采。

（二）发展生态农业经济。在农业经济发展方式的转变过程中，生态农业经济是低碳经济催生出来的有效经济发展方式。生态农业经济就是提高自然资源的利用率，强调的是自然资源利用的有效性，弱化了自然资源浪费的情况，同时也逐步的将劳动生产率在农业生产活动中得到有效的提高，无形中增加了农户的经济收入。生态农业经济要求着农户对农业资源进行有效的利用，在此，农业技术的开发和研究，成为提高农业生产率的关键，有效的改善了农业生产的自然环境，真正的将可持续发展的观念渗透进农业经济发展中。鉴于此，在实际的农业经济发展方式转变的过程中，要严格依据国家的相关法律法规，根据国家对农业经济发展的相关，对现有的农业资源进行深入的调研和测评，从而选出适合农业发展的生态模式。要树立保护环境的发展观念，依照农业开发基本原则，对农业资源做到有序的积极开发和利用，要打击违法的农业资源开发活动。减少传统农药的使用，采用研制出的新型化学肥料，从而生产出无公害的绿色健康食品，对推动生态农业发展有着积极的作用。

（三）发展休闲观光农业。在社会不断提倡生态建设以及低碳经济的时代背景下，深入调研当地的绿色农业资源，积极发展观光农业，利用生态农业经济，转变传统的农业经济发展方式，通过利用先进的农业技术，将农业生产活动与休闲观光有机的结合起来，建设生态农村，建设环境友好型社会。发展观光农业经济，一方面降低了环境污染，另一方面增加了农民的收入模式，使得农民依靠农业生产活动，拥有两方面，甚至更多方面的经济收入，同时观光农业的构建，也逐步的改善了传统农村脏、乱、差的生态环境，将社会主义新农村建设落实到了实处，为我国城乡之间的可持续发展打下了坚实的基础。

三、结束语

我国环境问题严重，低碳经济是协调我国经济与环境和谐发展的有效措施之一。农业经济是我国经济发展的重要支柱，对社会群众的生活工作有着重要的作用，积极分析农业经济转变过程中存在的问题，并提出科学的解决措施，对我国农业经济发展方式的转变有着积极的推动作用。

参考文献： 

如何发展地摊经济范文3

关键词：低碳经济；产业结构；优化

[中图分类号]F121.3;F205[文献标识码]A [文章编号]1009-96（2011）07-0033-02

一、引言

随着人类生产、生活水平的提高,温室效应等灾难性问题越来越严重，使全球正面临着气候变暖的危机和挑战。低碳经济是减少温室气体排放、应对全球变暖的最佳经济模式，因此，低碳经济的研究受到各个国家的高度重视，中国也应该在借鉴发达国家发展低碳经济经验的基础上，发展具有中国特色的低碳经济。

二、低碳经济概述

低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题。发展低碳经济，对不断提升我国的国际竞争力、缩小与发达国家的差距意义重大。目前，低碳经济研究的主要内容拓展到碳足迹、低碳能源、低碳产业等方面。发展低碳经济的主要途径有提高“高碳”产业的准入门槛、调整产业结构、发展高新技术产业等。其中，以优化产业结构推进低碳经济的发展是最有效的措施之一。

三、产业结构优化具体措施

产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。。

1．将低碳能源融合到能源工业结构中。；在煤、石油、天然气这三类化石能源中，天然气的排碳量最少；我国对水电、核电、风电等能源的开发利用还有很大的扩大空间。因此，我们应以利用天然气这一清洁能源为中心，加大开发生物质能、风能、地热能、潮汐能等可再生低碳能源的力度。

图11978-2009年我国的能源消费结构

图2第一产业结构图

2.将碳汇理念融入到第一次产业中，大力发展碳汇产业。美国学者Willey等人的研究成果表示，种植业与林业是重要的碳汇产业。农业和林业共同占据了我国第一产业中的57%的比例（如图2），因此，我国大力发展种植业和林业具有得天独厚的物质资源。发展种植业和林业，就是在减少大气中的二氧化碳、提高碳转化率和平衡生态系统。

3.淘汰落后技术，效仿规模经济的产出原理，以大规模生产替代小规模生产。国内外单位GDP能耗差距较大的主要原因之一是企业的生产规模和技术水平相差比较大。小钢厂、小火电等行业的单位GDP能耗和碳排放指明显高于同类型的大型企业。十一大报告指出,由于在2006和2007年两年间依法淘汰了一大批落后的生产力,关停了小火电、小煤矿等,使得节能减排取得了积极进展。。

图3规模碳排放模型

4.将低碳技术融合到传统工业体系之中。低碳技术包括清洁煤技术、可再生能源技术、智能电网技术、建筑新材料技术等。应该对低碳创新技术进行鼓励，对采用低碳技术的企业在其更新落后生产设备时给予适当补贴。

5.发展资源回收利用的“静脉”产业。静脉产业的实质是运用循环经济理念，有机协调当今世界发展所遇到的两个共同难题――“垃圾过剩”和资源短缺。

6.将低碳管制思想融合到产业规制之中，促使企业减碳。

[1]崔奕,郝寿义,陈妍.低碳经济背景下看低碳产业发展方向[J].生态经济，2010（6）:91-94.

[2]李.我国低碳经济发展路径选择和建议[J].节能减排，2010（2）.

[3]谢军安.我国发展低碳经济的思路与对策[J].生态文明与环境资源法，2009（8）.

如何发展地摊经济范文4

【关键词】地摊经济；地摊管理；法律途径

地摊市场，类似于国外的跳蚤市场。只是跳蚤市场一般为旧货市场，经过多年发展，其经营模式、经营时间得到了和市民认可。中国目前的地摊市场既有旧货售卖，但更多的是首次上市的商品和服务。地摊市场已成为各个城市必不可少的一道风景线，各地针对地摊的管理措施也是五花八门。

一、地摊现状分析

1.就地摊从业者主体而言：主要包括进城农民、失业或无业市民、在校大学生等人群

这类从业人员的一个主要特征是，他们基本没有太多的谋生技能，他们的日常生活也没有多大的社会保障。因为从业者自身经济能力极为有限，摆摊这种经营模式不需要太大的资金投入，无需缴纳场地租金、营业税费，一般也不产生水电费物业管理费等经营成本。少则几十多则几百就足以做好开业前的准备工作，平常周转资金也只需几十到几百元而已。从事地摊经营，从业者没有太多的经济压力，任何有此意愿的人都可以轻松开业。当然投入产出是成正比的，地摊每天的营业额也有限，从业者每月的收入一般也不会有多高。

2.就地摊存在的地域范围而言：摆地摊不需要固定经营场所

为了更好的营销业绩，地摊一般都出现于城市主干道两边人行道上、商业繁华地带、居民小区周围等人流量大的地段。为了降低成本，从业者不会选择任何可能收取管理费用的地方。如果摆摊地点要交费，无论是交给城市管理者、市场管理者还是路面管理者、城中村村委会，这就该归入比较正规的集市，不能再把他们当地摊来看待了。真正的地摊从业者会躲避一切形式的收费，他们没有固定的营业点，摆摊工具也是简单而实用的，最常见的是准备好四角提前系有绳索的布块或纸箱，遇有合适地点就临时开摊，遇有检查等紧急情况，随时收起绳索迅速撤离，等紧急情况解除，他们会临近再找一个方便的地方继续开摊售卖。也有推着三轮车摆摊的，一路走一路卖，同时也准备随时为紧急情况而收摊撤离，或为更好的售卖业绩而随时更换地方。

3.就地摊市场售卖的对象而言：地摊上售卖的对象五花八门，有二手货，更多地摊售卖的则是新商品

从大的类别上看，地摊售卖的货品包括服饰类、餐饮果蔬类、日常用品类。这些货品与正常市场上售卖的同类商品相比，质量并没有太高的标准（但未必就全不合格），并且大多价格低廉，所以能吸引相当多的低收入人群。另外有些货物在地摊上购买比正规市场更便利更划算，比如糕点等方便食品、果蔬类、手机挂件、手机贴膜等地摊上提供的货物或服务，相比正规商店里售卖的同类货物，真算得上物美价廉。所以在地摊上消费的人群也不全都是生活水平不高的低收入人群。

二、地摊经济给城市管理带来的法律问题分析

地摊经济有其自身特性。。地摊给城市经济生活带来了便捷，同时给城市带来的管理问题也是显而易见的。

1.人员流动性大，给正常社会秩序带来的冲击

地摊从业者大都没有固定收入，摆地摊的目的只是为了取得一份养家糊口的收入。既然首要目的是谋生，自然是做什么挣钱多就干什么，什么东西销路好就卖什么，什么地方摆摊能吸引顾客就摆在什么地方。对他们来说，每天在不同地方干不同的事情是很正常的。为了躲避的检查，他们发明了很多应对检查的有效办法，包括摆摊工具都是为应对专门设计的，每天和人员玩“猫捉老鼠”的游戏已经是他们日常经营内容必不可少的一部分。除了经营场所不固定之外，他们的生活住所也不固定。为了降低生活成本，除大学生能够住在学校宿舍外，其他地摊经营者大多租住在城中村。近两年西安二环内城中村几乎拆迁殆尽，这些从事地摊经营的人的住所也随着一次次的拆迁向离城中心越来越远的郊区转移。

地摊经营场所的不固定，从业者日常住所也不固定，这不但给管理地摊经济带来了很大的难题，也对管理社会秩序带来了更大的考验。从积极方面来说，一个人在一个城市生活一年以上，就可以说这个城市是他的惯常住所地了，但随时可能搬迁住所的现实使得这些地摊经营者很难作为城市的一员享受当地提供给本地居民的各种福利。从消极方面来看，为了维护正常的社会秩序，国家对公民有一系列管理措施，包括治安管理、计划生育管理、居民收入统计等等，要实现这些管理效果，与公民居所相对稳定、积极配合调查是密不可分的。但现实中包括地摊经营者在内，大部分常年生活在底层的居民都无法享受其所在城市的福利待遇，同时也成了当地社会秩序不好的替罪羊。这种结果的出现显然跟这些人的日常流动性大、不懂得该享受哪些权利更不知道该如何享受这些权利的生活状态有很大关系的。

2.地摊所处空间场所的特殊性，给城市交通、环境、居民生活秩序带来的负面影响

为了追求客流量，地摊不可能摆在背街小巷，除非这些地方的地摊有了一定的规模。但摆在城市主干道两边的地摊无疑会挤占人行道，把行人和人力车逼上快车道，影响道路交通秩序。同时因为地摊的随遇而安，保洁人员也无法及时清理地摊经营中造成的垃圾，这无疑会造成一定范围的环境污染。摆放在居民小区周围的地摊既占道又污染环境，同时也对附近居民的出行和生活秩序造成了负面影响。曾几何时，大街小巷随处可见的凉皮米线摊就饱受附近居民诟病。虽经大力治理，但这一现象仍未绝迹，只是大多改成了晚上出来营业，虽方便了部分居民的生活消费，但给周围环境、生活秩序带来不利影响却并未杜绝。

3.地摊经营者提供的商品或服务质量较差，给消费者权益带来的不便

地摊货已经成为人们日常生活中形容某些商品价格低廉、质量没保障的代名词，这也完全能够反映出地摊消费者难以维权的现实。地摊上出售的日常小用具、服饰类商品如果质量不好，消费者最多损失几块或几十块钱，一般不会面临太大的安全风险。但如果从地摊上购买的食品类有问题，消费者除了遭受经济损失外，轻者可能因为食品不合格给消费者造成身体不适需要就医诊治，重者可能危及消费者生命安全。更为严重的是，很多地摊上出售的食品或提供的食品包装对人体的危害并非马上就能显现出来，这些劣质甚至变质食材或包装材料对人体的危害是长期累积形成的。加之摊贩流动性大，消费过程中没有任何证据会留存下来，这就使得消费者即使出现了不利后果，要么找不到地摊经营者，要么地摊经营者一口否认，或者地摊经营者根本没有能力承担法律责任。对消费者来说，在地摊上消费的后果就是，一旦受害要想维权是极不容易的。

三、地摊管理的法律途径分析

地摊的出现发展不是短期形成的市场行为，更不会在可预见的短时期内消失。虽然建国后有一段时期地摊的确曾消失，但那只不过是特殊时期的特殊表现，不代表当时已从根本上解决了地摊经济的存在。真正对地摊进行有效管理，需要从立法、执法等几个方面综合考虑。

1.加强立法，承认地摊的合法性

现有立法中如《个人企业法》、《合伙企业法》等法律，赋予不同的商事主体以不同的经营资格和相应的权利义务。但这些法律没有一个能够和地摊从业者相匹配。地摊因其特殊性也不能按照个体工商户来管理，让地摊从业者必须领执照才能开业也是不符合现实情况的。与地摊直接相关的法律目前仅有各个城市制定的关于城市市容管理方面的规定。而为了城市市容，各地对地摊几乎都是不能容忍的态度。

既然地摊经济有其自身特性和重要性，一味取缔又根本无法取得预期效果。与其让这种的游戏继续下去，不如结合现实情况，在立法方面首先承认地摊的合法性。由于各地城区规划各有本地特色，对于地摊的承认也需要各城市根据本地规划情况自行立法，划定特定区域专门留做地摊市场，并结合不同地摊经营范围的现实情况，从税费、从业资格、产品或服务质量、市场管理、营业时间、营业空间等方面对地摊做出不同于一般市场管理的规定，如专设果蔬早市、早餐市场、餐饮夜市、生活用品夜市等，使地摊取得合法地位，并在为居民提供生活方便的同时，将其对环境的污染、对周围社区生活秩序、社会管理秩序的不利影响降到最低。

2.贯彻落实执法权限，使执法部门不再成为地摊的天敌

在各地通过地方立法确认地摊的合法地位后，凡在规定空间、时间范围内的地摊经营者，城市管理部门不得干预取缔他们的地摊经营行为，更不得处罚地摊经营者。对在规定时间、空间以外的地摊经营行为加大巡查力度，坚决取缔。

生存权是人的第一。在国家不能为农村居民、城市富余劳动力提供足够多的就业岗位的时候，只要这些公民不给国家管理和社会秩序造成更大的破坏，就应当允许他们以其有限的能力和财力自谋生路，而不是一味禁止取缔，否则更易引发社会矛盾。突尼斯一个小贩的命运导致国家政权的更迭，这样的事情足以引起管理部门的高度警惕。

在城市给地摊经济提供合法地位和竞争机会的同时，地摊从业者作为商业主体也需从长远考虑，摆地摊的目的不仅仅是解决今天的温饱，还要让地摊发展成为自己的一项事业，从街边进入到商厦。要做长久生意就必须注意个人形象、生意品牌、商业信誉等真正的商业问题。只有在城市给地摊以生存发展的空间，个人也能以积极心态面对这一份经营机会，地摊经济才能成为一个既能解决大量低技能人员就业的市场，又能成为方便居民生活的市场，成为一道体现城市活力的特殊风景。

参考文献

[1]韩民春.国外地摊经济的启示[N].人民日报(海外版),2010-6=14(第10版).

[2]李霞,上官鸣.地摊的经济学分析[J].企业导报,2010,12:5-6.

[3]马宁,朱美芬.和谐社会视域下发展“地摊经济”的思考[J].法制与社会,2010,9:100-101.

[4]阳奕.开禁:流动摊贩合法化,摆地摊也要讲营销[J].现代营销(经营版),2009(10):

22-25.

如何发展地摊经济范文5

一、处理好“四个统一”，进一步强化商品市场监管

现代市场经济离不开对市场的监管。作为市场监管的工商行政部门提出“监管与发展、服务、维权、执法相统一”的工作要求，对此具有重要的现实意义。。是工商行政管理部门依法行政的重要依据。

(一)处理好监管与商品交易市场发展的关系

工商行政管理部门对商品交易市场监管的目的，应该是创造公平、公开、公正的竞争环境，促进市场经济健康、稳定、协调发展。新建商品交易市场应符合国家和地方商品交易市场发展规划，布局合理；改建和扩建商品交易市场应按照“交易升级、管理创新”要求，一方面使市场提档升级。另一方面不加大商户的商铺运营成本，避免盲目发展、趋同投资。在监管中。工商部门不要过多干预商品交易市场的经营业务，而应协助商品交易市场在进行招商过程中，按照主体准入制度。合法进行经营，保证商户的质量。办理相应的手续。

(二)处理好监管与对商品交易市场服务的关系

工商行政管理部门应积极为商品交易市场的经营管理者、商户、采购商、消费者服务，工商行政管理监管的过程，就是服务经济、服务社会、服务经营者、消费者的过程。为了保证商品交易市场的良好市场秩序。工商行政部门应避免直接与商户、采购商、消费者打交道，而应积极主动与市场经营管理者形成合作关系。这一方面可以避免商品交易市场的多头管理，又可以充分调动商品交易市场经营管理者的积极性。减少监管成本。

要在商品交易市场服务中依法加强监管，在监管中体现良好的服务。如在农民进入市场坚持“扶持和培育”监管方面，对农民专业合作社一律免收登记费，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方指定区域内销售自产农副产品，一律免于工商登记和免收工商行政管理费，就受到农民的欢迎。

通过商标注册、农产品地理标志认证等服务措施，培育农产品名优品牌。通过培育农村经纪人，实现农民生产与市场需求的对接，帮助农民实现农产品从农村流向城市，使农民增加收入，同时，又将农业生产资料从城市流向农村。使农民获得必须的生产资料，保证农业生产正常进行。许多工商行政管理部门对商户的开户注册、商标登记……提供一系列的服务，使商品交易市场和商户感到十分方便、快捷、舒适。

(三)处理好监管与商品交易市场维权的关系

维护商品交易市场的信誉和权利、维护商户信誉和权利，打击假冒伪劣商品，维护厂商权益，维护消费者权益。是工商行政管理的一项重要职能。

要依法维护市场经营管理者、商户、采购商的合法权益，加强反不正当竞争和反垄断执法工作，保护竞争，反对垄断，反对欺行霸市。强买强卖，努力营造公平竞争、和谐诚信的市场环境。

要依法维护消费者合法权益，建立完善工商监管、行业自律和社会监督相结合的消费维权体系。大力推进12315行政执法体系建设，建立健全12315投诉中心，强化“一会两站”建设，把12315网络延伸到市场，把市场监管触角延伸覆盖到场厂挂钩、场地挂钩的基地；强化流通领域商品质量监管，加大服务领域消费维权力度。着力解决与城乡居民日常生活密切相关的消费领域热点问题。

落实市场准入、收费减免等优惠，鼓励、引导和扶持下岗失业人员、大学毕业生、退役军人创办个体工商户和私营企业，实现就业和再就业。通过扩大就业门路，增加就业岗位，促进社会稳定。在查处取缔无照经营中，坚持取缔与疏导相结合，积极做好引导规范工作，扶持社会弱势群体合法经营，帮助他们解决生计问题。

(四)处理好监管与商品交易市场执法的关系

工商行政管理部门依法监管，规范执法行为，这是全面推进依法行政的要求，也是提高执法效能、树立良好形象的保障。要切实规范执法行为，严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决克服、违法行政和执法的随意性，切实做到依法行政、严格执法、公正执法、文明执法。

对各类商品交易市场(如集贸市场和批发市场)，应解决食品经营者进货验证验票、购销台账、不合格食品退市、食品质量责任、自查自纠等自律制度的建立和落实，巩固食品安全“关口前移”工作成果。

加大商品交易市场注册商标行政保护力度，积极创造知识产权保护的法制环境。。进一步提高商标执法水平。(2)认真做好涉外商标保护工作。(3)加强著名商标认定和驰名、著名商标保护工作。

在商品交易市场应避免以罚代管，要加强法制监督和执法检查。积极开展效能监察，严格落实执法责任制和责任追究制。要切实转变职能，推进管理创新，改进工作作风。提高工商行政管理部门的执法公信力。树立良好的执法形象。对于农村市场和农产品市场，应开展“红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、惠农、市场助农”等“七农工程”。

二、用“四个统一”来解决商品交易市场中存在的几个问题

(一)处理好商品交易市场“管办分离”后存在的问题

1．处理好“管办分离”后存在的“人财物”问题

在我国现有的7万多个商品交易市场中，有些市场是工商行政管理部门早期用国有资本投资兴建的，2001年“管办分离”改革后，工商行政管理部门从“经营市场”转变为“监管市场”，实现了工商行政管理部门的一个历史性转变。在这个“角色转变”过程中。由于时间较紧，许多地方还存在一些遗留问题。按照“四个统一”的要求，工商行政管理部门应真正实现“管办分离”，履行自己的监管职责，使监督管理与市场经营相分离，做到“人财物”分离。

2．处理好“管办分离”后的市场管理费的归属权问题

市场管理费是历史遗留下的一个经济问题，“管办分离”后，工商行政管理部门不再经营市场，就不应该收取经营管理费，而由经营管理市场的主体收取其市场经营管理费。目前许多市场的代管机构是“市场服务中心”，应由其自主经营和管理商品交易市场，并将其市场经营管理费用取之于市场，用之于市场，这符合市场经济规律，也避免工商行政管理部门与其争利。从长期来看，与市场经营管理无关的“市场管理费”应该取消，真正实现“放水养鱼”的经济目标。同时工商行政管理部门也应积极支持市场服务中心由现有的事业性组织再转型为企业性经营组织。

当前的问题是：一方面工商行政管理部门仍然收取市场管理费，并将其转化为财政收入的一个重要组

成部分：另一方面市场服务中心经营市场时也收取必要的市场管理费。因此改革后他们的负担不仅没有减少，反而增加了，特别是一些市场升级改造后，增加的经营成本，又转化为商户的经营成本。

(二)取消工商行政管理费和市场管理费

长期以来，个体工商户要上交工商行政管理费和市场管理费，国有、合资、外资企业却不交管理费。目前相关收费依据已经清理后失效或废止，然而个体工商户管理费仍然保留下来，显然带有严重歧视性，不符合的该项规定。2005年4月18日印发的《减轻企业负担部际联席会议关于治理向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的通知》中规定：“对非公有制企业与公有制企业实行统一，取消专门针对个体工商户、私营企业等非公有制企业行政事业性收费、性基金、性集资、罚款项目和各种摊派等歧视性收费规定。”2006年3月15日，北京出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，工商行政管理部门停止针对个体工商户的最后两项行政事业性收费――集贸市场管理费和个体工商户管理费。自2007年1月1日起，天津市工商行政管理部门停止收取集贸市场管理费和个体工商户管理费，工商行政管理部门所需相关经费将由财政资金给予保障。事实表明，取消“两费”有利于改变“多头收费”的弊端，虽然工商行政管理部门减少了收入，但促进了当地经济的发展。

(三)开放与规范“地摊经济”，促进地方经济发展

如何发展地摊经济范文6

郭甲文，云南翠丰珠宝有限公司董事长，“忠厚老实、热情豪爽”是所有接触过他的人给他的评价。他话语不多，却给人一种无处不在的自信和成功的感觉。面对我们要探寻的翠丰珠宝发展的 “基因”，他略做沉思，语气深沉而厚重地说：其实很简单，只有两个字――诚信。

闯出一片天

谈起自己从摆地摊养家糊口到卖玉石小有所成这二十多年的创业经历，郭甲文总是笑，反复告诉记者这没什么可说的。不过这笑声背后的艰辛，只有他自己能够体会。

1983年，广州高第街。郭甲文靠批发秀玉积累了人生第一桶金。

1986年，昆明景星花鸟市场。“翠丰珠宝”初绽新颜。

云南昆明是全国三大翡翠交易市场这一，东南亚翡翠珠宝集散中心，世界重要的翡翠批发市场。郭甲文说，当时颇有点孤注一掷的意思，不想再摆地摊，做“大生意”就必须有胆识。那时市场里的珠宝世界二楼几乎没有多少商户，郭甲文毅然包下了一个门面，而那时连货架都没有。

“闯就不能考虑赔，没有不开张的生意”。郭甲文说，摆十年地摊练就了他不怕吃苦、敢想敢干的气魄，“第一次去缅甸进货，心里尽管没底，但你既然决定去闯，就不能考虑赔钱。” 郭甲文说，“我就信一条，天下没有不开张的生意。只有坚持做了，才有可能干成点事情。”

识玉成专家

挑玉石是个专业性极强的活，没有经验的人很容易看走眼或者花高价进到根本卖不出去的玉石。如此几年下来，郭甲文不知道花了多少钱练自己看玉的本事。最初几年云南玉石市场并不景气，人们对玉器的了解不多，不过“物以稀为贵”，还能有些利润。随着去缅甸的次数多了，郭甲文在当地玉器批发市场上也有了自己的熟人，一些玉器批发商跟郭甲文也建立了不错的合作关系。最重要的是，经过这么些年的历练，凭借玉石的润度和雕工，郭甲文已经能轻而易举地估计出玉石的价钱，进货时不至于再花大笔的冤枉钱。几年下来，郭甲文也算是个玉器专家了，市场内不少同行遇到拿不准的都要来请教他。

后来，郭甲文逐渐掌握了一些经营之道，学会了如何了解顾客需求、把握市场走向。郭甲文还别出心裁，把进来的小玉件和传统的手工编织结合起来，亲自设计编制一些小饰品，市场反应很好。

谈古玉的定价鉴定

盛世兴收藏，当今的收藏成为了人们口中一个重要话题。在采访中，郭甲文也不止一次讲到，目前有很多地摊也在出售古玩玉器，就如同一些摊点，郭甲文特别提醒藏友，在这些地摊市场上，赝品和假货占到了90％，在这样的市场内淘宝，一定要有好的眼力，要从玉器的年代、品种等方面考虑它的价格。

一般来说，玉器的定价有六大原则，一是看年代，年代越久的，价格越贵，郭甲文说一块古玉的价值不仅仅在它的材料上，更在它所具有的历史价值上；二是看品种，物以稀为贵；三是看玉器的艺术价值，即玉器上的雕功、文饰、造型等等，艺术价值越高的，价格也就越高。同时也应该了解各个年代的雕刻特点，因为现在很多赝品的雕功也很精美，只有了解历史，才不会被赝品蒙蔽；四是看玉石的材料，郭甲文指出，和田玉经过滚动剩下的仔玉的玉质是最好的，除了得益于昆仑山对玉温润的作用，也得益于河水的长期浸泡。乾隆时就喜欢用保留皮色的仔玉做的小器；五是看玉器物件的大小；六是看玉器的完好程度，也就是玉器的品相。

在玉器的鉴定上，郭甲文也给了我们很多指导，作为初涉藏玉的人来说，抓住两点即可：一是从材料上鉴定是否为玉。作为玉，颜色只能有5种，分别是白色、青色、黄色、碧色、墨色等，颜色越纯越好。那些透明的、蓝色的、红色的等等都不能称为玉；二是鉴定属哪种玉，和田玉是2000多年来长盛不衰的玉种，所以一旦认准是和田玉，就有收藏的价值。郭甲文谈到，收藏之所以能在盛世之下兴起，一方面是藏品所具有的投资潜能吸引人们的目光，更重要的是，收藏作为一种兴趣，可归为“雅兴”之中，从收藏中不仅能学习到很多关于历史、人文的知识，更是对一个人的文化底蕴的提高。

说古玩的市场潜力

郭甲文说：“一个文物大省，民间的收藏非常多，不仅仅是玉器。”在炎黄文明发源地的特定历史环境，使国内的地下埋藏有不少高古时期的文物，尤其是西周到汉朝时期，除了已经发现的文物外，还有很多偶然流落民间的珍贵玉器、青铜器等。除此之外，明清时期的晋商文化，也为国内留下了不少可藏之物。这次在国内古玩城的讲座中，郭甲文见了不少藏家的藏品，但大多是属于明清时期的藏品，“还没有遇到让人很惊讶的东西。”不过，郭甲文相信国内应该有高古时期的玉器，只不过没有“玉缘”，无缘相见罢了。

同时，郭甲文也为国内古玩市场的不完善而感到惋惜。郭甲文发表了一些自己的看法，外地的古玩市场之所以与昆明等地的古玩市场有差距，一方面是由于有的藏友的藏宝意识比较差，缺乏交流；另一方面就是对外的交流比较少。郭甲文分析到，首先是鉴别能力的差距，让很多国内的藏友错失不少收藏良机；其次是经济上的不发达也不同程度上制约了收藏的领域。郭甲文在建议玉石的收藏者们提高自身鉴定水平的同时，提高人们的藏宝和鉴赏意识。这样才能使收藏市场逐步完善，“国内的古玩市场和收藏发展的潜能还是很大的。”专家的分析给了玉石收藏界很多的希望……

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