1、寿险产品:祥佑定期寿险、新华荣耀世家终身寿险、新华祥和万家两全、新华乐行无忧A款两全保险、新华福如东海A款终身寿险、新华守护定期寿险等;
2、意外险产品:新华乐行无忧两全保险、新华祥瑞A款意外伤害保险、新华畅行无忧两全保险等;
3、年金险产品:新华惠添富年金保险、新华美利金生A款终身年金保险、新华安享人生即期养老年保险、新华福享金生终身年金保险、新华尊逸人生养老年金保险、新华荣享人生养老年金保险等;
4、重疾险产品:新华健康无忧重大疾病保险、新华健康无忧D款重大疾病保险、新华宝少儿特定疾病保险等;
上述这段话是康典到任新华保险后不久,对媒体公开讲述的感言。感受今天的新华保险,显然他当初的话并不是妄言和套话,这个中国次生代保险企业在他的引领下正逐渐发生着生层次的变化。
众多私募垂涎新华保险
悄然改变的新华保险同样也没能逃过私募的眼睛,风雨过后的新华保险其价值已被私募大鳄们瞄上。据有关人士透露,新华保险新股东阵容中除了众所周知的汇金、苏黎世保险、宝钢集团外,还有鸿元集团、博智资本公司、上海证大投资管理有限公司等著名私募股权基金。私募资金是敏锐的逐利者,投资实际上就是对管理团队投的信任票。康典率领的以总裁何志光为首的新管理团队俨然初步获得了投资人的信赖。
从投资领域看,这三家私募都涉足金融领域。其中,鸿元集团主要投资于新能源(煤炭的清洁使用)、PE投资、现代物流、金融证券、商业地产等领域;博智资本主要投资于亚太地区金融服务公司,侧重于大中华地区、马来西亚和泰国等市场;证大投资目前参股西安国投、交通银行、上海银行、太平洋保险等金融企业。。
由于竞争十分激烈,银保业务已由规模化向纵深化、精细化发展。借道大股东汇金旗下的国有大型商业银行,借力私募股东的金融投资经验,借助公司的研发能力,新华保险有望在未来的保险业竞争中建立个性化优势。
顽强跻身中国寿险行业三甲
在2010年“中国企业500强”榜单中,新华保险排名2010中国企业500强第82名、中国服务业企业500强第30名、中国人寿保险经营企业第3名。成功地跻身寿险三甲的行列。
新华保险的员工在接受采访时表示,由于近三年股权之争,公司很多重大决策都无法正常推进。康典的到来不仅让企业的决策有针对性,而且效率也显著提高。他和新班子带来的深厚人脉和股东关系,使得新华保险在银保渠道方面快速扩张,是新华人寿进入前三甲重要原因。新华保险的控股股东汇金是5家大型国有银行的股东,为新华人寿与这些银行在银保合作方面提供了资源优势。
银保业务就助推了新华保险实现三级跳,如今新华保险市场份额升至8.23%。其中银代期缴增长80.9%。整体分红险占比达到91%,位居行业领先水平;较2009年同期增长79.69%,占市场份额12.5%,其银保总规模位居全国第四名;今年以来新华保险银行期交业务的市场份额一直保持市场排名第二的地位,达到24.7%。今年前8月,新华总保费收入超过670亿元,同比增长60%,核心业务保费超过390亿元。
积极重启IPO计划
新华保险目前的前三大股东分别为汇金、苏黎世和宝钢。汇金是五家大型国有银行的股东,汇金入注新华之后,新华人寿与这些银行就成了“同胞兄弟”,这为新华人寿与这些银行在银保合作方面提供了资源优势。汇金正式入主新华保险。其内部随即开始大刀阔斧的人事改革和管理架构改革。自汇金成为大股东后,新华保险今年的保费增长速度明显加快。目前稳定的股权结构,股东各有特色、各有优势。从资源上、技术上、渠道上,股东对新华未来的发展都提供了有力的支持。
在大股东带来新气象的同时,新华亦重启了搁置已久的上市计划。据从内部获悉,新华保险已成立专门部门,全面负责上市事宜。另外IPO (首次公开发行)方案已基本成型,目前正处于论证评估状态。至于是A+H还是先H再A股上市,则需董事会最后定夺。由于新华保险偿付能力不足,在上市之前,大股东汇金公司将对新华保险进行注资。从目前进展看,新华保险启动上市将在明后两年内。
在准备上市之余,今年年初新华保险启动了大规模的自查和巡查行动,旨在堵住前任董事长关国亮时期留下的风险漏洞,为重新启动上市扫清障碍。新华保险副总裁刘亦工此前表示,上市计划与内部建立合规和风控机制时间并不冲突。两项工作并行而进。新华保险将用一年的时间,按照企业内部控制基本准则建立起内控管理工作机制。这项工作完成后,新华治理和风险控制将达到除纽约证交所之外所有上市公司标准,上市只是时间问题。
上市之前汇金先注资
偿付能力不足是令新华保险高层最为头疼的问题,要想上市这是绕不开的关口。有消息称,今年年初新华偿付能力仅有30%,远低于要求的最低100%的规定。新华保险人士对记者表示,最近几年快速扩张,新华保险的确存在偿付能力不足的问题。但其并不承认新华偿付能力仅有30%。
今年5月起,新华保险将在全国范围内开展健康无忧重大疾病保险产品系列客户回访活动,全面覆盖产品观察期满客户近80万人。本次活动也是业内首次于产品售后实施跟踪理赔服务,突破了以往由客户报案,再由保险公司介入理赔的传统模式,彰显了新华保险“以客户为中心”的服务理念,也是新华保险推动供给侧改革的具体体现。
关于保险业供给侧改革,新华保险董事长万峰提出:当前寿险业供给中应该着重解决产品供给和服务供给的改革。在产品供给侧方面,要树立保险提供保障的经营思想,增加保障型产品供给;而在服务供给侧方面,人对保单客户的服务和保险公司面向人的服务都要提升,要像抓业绩那样抓服务。健康无忧重大疾病保险的问世和此次全面客户回访活动是新华保险乃至行业内首次践行保险供给侧改革的落地举措。
新华保险坚持“回归保险本原”的战略方向,大力推动保障型产品的开发和推广,于2015年9月正式推出健康无忧重大疾病保险产品系列。健康无忧是一款实惠全面的重大疾病保险,提供60种重疾和15种轻症保障,小投入即享高保额。该产品交费和保险期间灵活,今年还推出了青少版。健康无忧产品上市后,创造了新华保险历史上保障型产品的销量纪录,2015年9~10月,短短两个月内,该产品就实现新单保费收入14.52亿元,显示出保障型产品的巨大市场潜力。
今年5月,去年首批购买健康无忧产品的客户将满足6个月的观察期。新华保险决定对观察期满客户展开回访活动,保单服务人员将主动上门服务,通过专属产品理赔绿色通道为出险客户办理理赔。公司还将邀请客户参与健康测评、健康讲座、赠送健康管理手册等一系列健康关爱活动。
客户在这次活动中还将体验到便捷理赔服务。新华保险坚持以理赔树品牌,以服务立口碑,不断提升理赔服务水平。2015年,移动理赔技术已扩展至新华保险16万人。借助手机或PAD,人可随时随地将理赔资料拍照上传,与后台理赔系统对接,实现快速赔付。经过近一年对销售队伍的持续培训,更多客户享受到了移动理赔服务。在2016年第一季度的已办结理赔案件中,移动理赔占比近40%。
整个保险业仍处于发展的初级阶段,信息化参差不齐,应用尚浅。同时,新老保险公司对信息化的需求各不相同,它们惟一相同的是,保险公司立足长远,注重系统给业务带来的价值。
针对当前保险业IT应用现状、存在的问题以及未来几年信息化应用热点等话题,本报联合中科软科技股份有限公司召开了第四届中国保险业IT应用高峰论坛。本次论坛以“信息技术助推保险业的发展和管控”为主题,探讨了当前保险行业的发展趋势,以及IT技术如何驱动业务创新、符合行业监管需求等话题。
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新公司 新机会
为了探讨我国保险行业的信息化发展,必须看保险行业的发展。
资料显示,到2010年年底,保险公司总资产达到5.04万亿元,是2002年的8倍多,资本金超过4000亿元,是2002年的12倍。全国保费达到1.45万亿元,保费收入的国际排名上升到世界第六位,比2000年上升10位。同样在2010年,我国GDP世界排名第二位,但保费收入排名仅第六位。保费收入占GDP的比重,世界平均为8%,我国为4%。由此可见,保险行业仍有很大增长空间。
在保险细分行业,车险业务成为所有财险公司争夺的对象。就在前不久,众诚汽车保险股份有限公司开业获批,这是继天平车险之后成立的第二家专业车险公司。该公司由广汽集团牵头,联合广东粤财信托有限公司等多家发起人申请设立,注册资本为5亿元,注资地在广州,是国内首家由汽车集团主导设立的专业保险公司。
“公司刚成立,所以信息化也才起步,需要搭建系统平台。这一阶段,我们会通过基础平台保障业务运转起来,确保把保单卖出去,做好赔案业务,接下来的工作重点是与汽车厂系统对接。”众诚保险CIO 屈海文说。
与众诚保险面临类似问题的是一家外资保险公司――利宝保险。该公司今年5月获得中国的正式批复,同意利宝保险将注册资金从3.55亿元增加至4.7亿元。此次增资是利宝保险自2007年以来的第四次增资,以满足该公司的迅速发展以及监管部门对赔偿能力的要求。
“由于公司是外资背景,所以在上有所。目前,公司的IT系统也在逐步上线中,计划先在分公司上线,然后整合到总公司。”利宝保险公司CIO David说,利宝保险已拥有3家分公司:重庆、北京以及浙江,并开展商业运营。在2011年3月,利宝保险获得中国批准,在广东省筹建第四家分公司。仅通过上述的3个市场,利宝保险已经排在全国18家外资财险公司的第四位。
保险行业的快速发展为信息化带来机会,信息系统必须要支持业务的发展。但同时也有专家指出,我国保险行业的信息化总体水平仍然不高,信息化在推动业务创新、提升管理质量、提高资金运转效率、有效防范风险、创新销售服务手段和降低经营成本等方面,还存在着较大的差距。
朝着商业智能迈进
保险行业快速发展,为新成立的保险公司带来巨大的商机,也为老牌的保险公司带来商机,比如新华人寿保险公司。该公司成立于1996年,是一家全国性大型保险公司,素以保险产品丰富且更新、快而著称。
去年,新华保险业务结构进一步优化,各项业务指标持续向好,业务价值稳步提升。截止到去年10月,新华保险总规模保费达到826亿元,同比增长接近50%,继续稳居行业前三甲。
新华人寿IT总经理殷正栋说:“目前来看,无论是机房环境、IT基础架构还是现有核心系统,新华保险的IT都能够保障未来几年公司业务高速发展的需求。同时公司正在规划IT的中远期发展目标,将通过设计前瞻性的架构,引入成熟的技术,参考当前成功的实际经验,确保新建系统在未来几年内处于行业领先位置。”
中银保险的信息化也是如此。“中银保险的IT有三个方向,第一个是通过IT继续发展渠道,利用银行和保险公司互联互通的渠道,针对银行客户销售。第二是做好内部流程优化,兼顾监管和运营两方面。第三是将大量数据转为信息,为BI做准备。”中银IT部经理赵爱忠如此说。
中银保险的独特之处,在于采用了“银行保险”的创新经营模式,通过与中国银行的无缝连接,充分利用中国银行的品牌、渠道、客户资源和业务机会,提高了客户忠诚度,满足了客户一体化的金融服务需求。
赵爱忠希望通过四个维度提升IT部门能力,这四个维度分别是规划能力、协作能力、内部管理和IT运营能力。
华夏人寿副总裁张剑敏认为,现阶段公司的重点是如何考虑IT对整个公司经营理念和管理所发挥的作用,如何支撑公司战略运营,如何实现与业务部门的协调。“我们现在考虑更多的是系统性能问题,包括响应速度等。”
这些有10多年历史的保险公司IT系统正稳步成长,IT已经成为其业务的重要保障。正如正德人寿CIO裴兆旭所说:“IT最重要的价值是表现业务的价值体系,而不是建设一些系统和开发大量程序。如果不创造价值,也不评估和衡量价值所在,企业也会衡量IT的价值。如果IT不产生价值,那么,IT部门在整个企业的地位和信任度都会降低。”
正德人寿保险股份有限公司自2006年年底开业至今,其保费业绩已经从2007年的3亿元,迅速增长到2010年超过50亿元。正德人寿已经同农业银行、邮政储蓄银行、建设银行、交通银行、民生银行、浦发银行等国内多家银行机构开展了银保业务合作,业务量逐年快速增长,IT不能说没有发挥作用。
精彩言论
中科软科技股份有限公司总裁 左春
保险企业遇到的常见问题,比如如何使产品多样化、使企业经营增加凝聚力,这些都是亟需做的工作。只有把企业内部市场化体系建立起来之后,通过新一代核心业务系统“全组织、全核算”的方法,保险公司的管理才能更加规范,决策才能更客观。
Citrix大中华区总裁
曹衡康
虚拟化有什么作用?可保障业务连续性。在任何时间、任何地点、任何设备都可以随时接入到公司网络中,保障业务不中断。虚拟化做到了高效管理,在线升级简单,只要数据中心升级一次即可。用户的体验是决定采用虚拟化的重要因素。
AVAYA中国区副总裁
李农
用户对传统渠道和社会化媒体的整合充满了渴望。。基于下一代的技术,企业通信已经把短信、邮件、社会化媒体、语音等全部整合在一起。
CA亚洲区服务保障事业部总监 郑伟轮
IT是保险行业的核心竞争力之一,敏捷业务、电子渠道和电子商务已经成为行业的必然发展方向。SOA已经得到了行业广泛接受和实现,集约化已经成为大型保险公司的IT建设重点,更多企业正在加速虚拟化和云的建设。
IBM大中华区业务分析技术总监
保险业正在通过BI有效修改信息、找出各种各样的分析资料。在企业绩效管理体系中,已经把企业的计划、企业战略管理,包括企业的财务等相关的管理和BI结合在一起。BI正在深入应用到各种各样的管理中,帮助提升业务。
FICO大中华区解决方案高级顾问 董骝焕
保险行业在反欺诈中,不是应用一个简单的模型或者规则,而应该采用一个解决方案,提高检测率、识别未知行为和风险定量化。整个解决方案需要实时预测,嵌入到整个流程里,每当有新的信息进来时,自动检测,帮助业务把关。
美国容错技术有限公司技术总监 高峰
核心业务的可靠性直接关系到生产稳定。用户需要采用积极的预防措施和分析方法,在出现停机之前把问题消除,第一可采用基于机器设备的独特二维信息结构,第二可实时监控和处理,24小时监控使用环境。
Compuware北亚区高级技术顾问 阎韶华
基于用户体验管理,可以把基础设施监控数据整合分析,这样可有效支撑业务的可用性、稳定性能。这样做可以提升服务水平管理的自觉性,进而把业务服务和IT基础设施进行紧密的关联。
Plantronics销售总监 齐键
语音产品应该提供优秀的音质、可靠的质量和舒适度来为呼叫中心提供服务,满足呼叫中心座席人员对于设备的要求,使他们能够更愉快地工作,以提高工作效率。
DSG技术总监
汪富强
保险公司的异地灾备解决方案有许多,包括从磁盘、卷存储到虚拟存储。异地灾备面临着带宽问题,而逻辑级的容灾解决方案可节约带宽,每天只产生10G~20G的数据量。
九桥软件产品总监
李天伟
容灾系统存在着许多问题:数据库没有得到有效扩展,容灾系统无法验证。采用数据同步技术,可解决这些问题。
深信服产品总监
罗启康
现在保险行业的移动办公已经成为了趋势,如何通过互联网保障核心系统的安全,防止系统被篡改?在互联息安全方面,当员工上网的时候,如何杜绝信息泄密,保障业务的安全性?
Verint高级顾问
保险“三化”将继续推进
保单的通俗化、标准化和保险的大众化一直是在倡导的3个重要进程。
在平衡中寻求保单通俗化
保险条款繁复,保险术语如同天书,会导致有些消费者因为看不懂而对保险避而远之。
保险产品作为严格的法律文本,属性是严谨、严格的。而且我国早期的保险产品是舶来品,条款引自国外,是在国外经过多年的发展而固定下来的严谨说法。但保险业作为服务业的一种,有服务于消费者的行业特性。为了保护作为保险公司上帝的投保人的利益,增强投保人对保单的理解,拉近保险公司与投保人的距离,有必要在保险条款的专业,严谨的属性与保险亲近消费者的特性之间作个平衡――让保单从文字、形式上有亲和力,又不丧失保单作为规范性契约文本的严谨性。很多保险公司已经开始尝试做这个事情,推出了通俗化保单。这是很好的开端,以后还会发展下去。
逐渐迎来保单标准化
免责条款等涉及投保人重大利益的条款没有在显著位置。用特殊标志标示出来,客观上可能会导致投保人忽略这些信息,理赔时可能会因此产生纠纷。
保单标准化是保险行业发展的重要保障。设有标准化委员会,一直在推动保单标准化的进程。2007年出台的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》,就对重疾险的术语解释、除外责任、条款和宣传资料中疾病的排列顺序和疾病名称的表述方式等作了规定。但保险涉及的领域很多,产品种类也非常丰富,因此标准化进程将逐渐推进,今后会在意外险等领域推出保单示范条款。
在保单标准化后,投保人拿到一张保单,在给定的位置,就能找到想要知道的内容。这样可以让投保人阅读保单时,用最少的时间就能弄懂保单内容,同时有效地保障自己的权益。
小额保险有利保险大众化
保险大众化,是基于保险的历史,保险行业自身属性和建设和谐社会的要求提出来的。要提高保险普及率,扩大保险服务的覆盖率,需要保险公司为满足各个群体的需求提供适当的产品。为细分市场的“小众”客户提品,与保险大众化的发展方向非但不矛盾,还会促进其发展。
小额保险是一种为低收入人群提供保险保障的机制。小额保险的保险金额较小,保费较低,保险期限较短,投保和理赔手续比较简便。目前中国人寿已经在农村市场开始尝试推广新农村简易人身保险这样的小额保险。
除了农村这样的低收入群体集中的地区,在城镇也存在中低收入人群,小额保险的覆盖面也将扩大到这部分人群。
小额保险的形式并不会局限于单纯的保障型产品。在城市中,也存在一些因为经济、文化等因素。导致资金运用能力较弱的人群,也可以受惠于小额保险服务,比如利用附带理财功能的小额保险产品。
监管机构不但鼓励保险公司的市场细分,也鼓励产品创新,尤其是鼓励保险公司在经济社会转型期开发出适合居民需求的产品,比如在老龄化社会到来之际开发养老产品。对于有创新的产品,将更快地审批,甚至对有知识产权性质的产品进行一定的保护。
保险理财产品或将丰富
根据23号文件精神,保险公司在做好保险资金运用的同时,应该拓展服务领域,以保险资金的稳健运用作为龙头,引领社会长期的价值投资取向,对资本市场、理财市场、百姓财产性收入的稳定是有好处的。
在生活中,有这样的现象、财产性收入增长性最差的群体,因为怕承担风险,往往倾向于把有限的钱放到银行,形成“恶性循环”。保险作为既能着眼保障又能提供财务管理功能的工具,是可以在这方面帮助这个群体的。。
随着保险资金在海外运用配置的灵活性增强。成熟度增加,保险公司适时地推出保险QDII产品等,也是情理之中的事情。但至于保险公司推出什么产品,什么时候推出,监管方面不会要求保险公司怎么做,也没有时间表。而是遵照审慎监管、审慎经营的原则,由保险公司根据市场机会、投保人的需求等因素自己做出选择。
投保要有正确的理念
投保人在选择保险产品时,除了可以看保险的投资理财功能,还要注重保险的保障功能。尤其是低保费高保障的产品,应该是投保人在为自己规划保障时最先选择的产品。比如年缴保费几百元的意外险、健康保险等。
一、现有基础
(一)基本情况
1.经济信息化快速发展
第一,农业和农村信息化深入推进。
农业信息服务网络进一步健全,覆盖全省2000个乡镇、5万个行政村和40个大中型农产品批发市场。。研制开发了40多个农业专家系统,推广面积达2000多万亩,增收节支10多亿元。“12316”三农热线、“千万农民短信服务工程”等服务平台,提供了快捷、方便的咨询服务。藁城市“三电一厅”模式在全国得到推广。**和**被列为国家农村综合信息服务试点。**市被农业部命名为“全国农村信息化示范单位”。8个农村综合信息服务站和8名信息员被国家五部委评为全国先进。
第二,信息技术与传统工业加速融合。
。**钢铁、**三友、**水泥、**天威等33家企业入围中国企业信息化500强。钢铁、装备制造和石油化工的部分骨干企业开展了信息化综合集成应用,提高了企业自主创新能力和综合竞争力。**丝网、**管道管件等一批产业集聚区建设了以信息化为支撑的中小企业公共技术服务平台,促进了中小企业和产业的聚集发展。建立了省市两级污染源监控中心,实现了对全省752家企业、1176个排污口的联网自动监控,建设了覆盖40多万家污染源企业的基础数据库,有效抑制了企业的偷排和超标排放。唐钢等13家钢铁企业能源管理中心被列为国家示范项目。2009年**暨曹妃甸被国家工信部批准为首批国家级信息化与工业化融合试验区。
第三,电子商务和现代物流稳步发展。
培育了**国大、**晨砻等30家电子商务以及**集团、**港等10家现代物流示范试点企业,网上购物人数迅速增加,形成了以网上订货和物流配送为一体的电子商务运营模式。依托商务部新农村商务网,从**年开始,每年举办三次“新农村农副产品网上购销会”,累计成交额达47亿元。。。
2.电子政务建设成效明显
全省电子政务框架初步形成。实施了“112工程”,构建了全省统一的电子政务网络平台和信息交换与共享平台,重点推进了12个跨部门应用系统。统一的电子政务网络为26个部门提供了纵向业务专网服务,支撑网上审批、财政网上支付等多个跨部门应用。人口与人力资源、法人、基础地理等五大基础数据库在经济和社会生活中发挥了重要作用。依托全省统一信息交换与共享平台,实现了工商、国税、地税、质监等部门间企业基础信息交换共享,促进了财税增收。网上审批与电子监察系统提前两年完成了“**”提出的60%行政许可实现网上办理的目标任务。省级49个部门473项行政许可事项中,除25项因外,其余44全部实现网上审批与电子监察,走在了全国前列。省直部门核心业务已不同程度地实现信息化,上报省的文件已全部实现网上传输。。。。我省被国家列为信息资源开发利用试点省份,探索形成了“**省基于信息资源规划的信息化应用建设与管理模式”,属国内首创。
3.社会信息化惠及百姓
社会信息化成为构建和谐社会的有效途径。**远程教育网覆盖了全省所有中小学校,初步形成了集教育教学、科学普及、服务“三农”和人才培养为一体的综合教育服务平台,促进了城乡教育均衡发展。;**市“五险合一”服务模式实现了基金统一征缴和支付,在全国得以推广;**、承德、**、**、**、**被评为“全国金保工程示范城市”。公共卫生信息系统实现了新农合管理、妇幼卫生监测、社区卫生服务等功能,提高了卫生系统行政管理效率及公共服务与应急处置能力,实现了重大疫情的网络直报。;建设了全省农村党员干部现代远程教育网,服务范围覆盖全省5万个行政村。实施了城市和社区信息化试点示范,11个设区市建设了数字化城市管理平台,**、**、**、**、**等市探索了社区综合管理服务模式,提高了城市精细化管理和社区服务水平。**城乡一体化服务管理信息系统实现了城乡服务等值化。**光彩集团“全国联网家庭服务信息支撑平台”被国家民政部命名为全国独家国家级居家养老服务中心,服务范围已覆盖56个城市。**、**先后启动建设了数字城市地理空间框架,并成为“全国数字城市建设试点城市”。**、**、**被评为“中国城市信息化50强”。
4.信息基础设施日趋完善
信息网络实现跨越式发展。通信方面,**年底全省光缆总长度达45.6万公里,是2005年末的2.33倍;;;。广电方面,全面推进有线数字电视整体转换和双向网改造,有线数字电视用户达370万户,双向网覆盖用户接近300万户;移动多媒体广播电视(CMMB)覆盖11个设区市城区,用户达50万户;完成了全省20户以上自然村的“村村通”广播电视工程建设,覆盖25万户农村家庭。互联网方面,**年底全省互联网出省带宽达到1335G,网民数达到2197万人,网民普及率达到31.2%;互联网宽带用户达667万户,居全国第5位;全省行政村通宽带比率达95.1%。。。信息网络已成为支撑经济社会发展的重要基础设施。
5.信息安全保障体系逐步健全
建立了省信息安全测评中心、电子政务数字认证中心、信息安全通报中心和应急支援中心等信息安全基础设施。制定了《**省电子认证服务管理办法(试行)》,CA证书在国税、地税、质监等部门得到广泛推广。。开展了信息安全风险评估和管理体系试点。省市两级建立了网络与信息安全事件应急协调体系,省市县三级1074个重要信息系统实现了信息安全事件网上直报,对965个单位开展了信息安全专项检查,保障了全国重大活动期间我省网络信息安全。多次在全国性会议上介绍我省网络信息安全工作经验和做法。
6.电子信息产业高速增长
“**”期间,我省电子信息产业主要经济指标保持了年均30%以上的增长速度,明显高于其他产业。**年底,全省电子信息产业主营业务收入达5.5亿元,工业增加值297.7亿元,实现利税174.51亿元,平均增速分别为35.98%、32.08%、44.24%,分别是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。产业链逐步完善,形成了太阳能光伏、通信与卫星导航、平板显示、半导体照明、应用电子五大产业链,产业聚集效应凸显,形成了“四基地”、“八园区”和环京津发展的格局。
7.信息化环境日益优化
信息化工作机制进一步完善,在省信息化工作领导小组正确领导下,建立了领导小组成员单位联席会议制度,形成了重大事项协商沟通机制。开展了电子政务和企业信息化基础调研,建立了省级信息化专项资金项目绩效和设区市信息化水平测评指标体系,定期进行评估和,初步形成了信息化建设的评价机制。调整充实了省信息化专家委员会,充分发挥我省信息化领域各类协会作用,形成信息化宏观研究和辅助决策机制。倡导建立了京津冀信息化工作联席会议制度,促进了与京津地区的沟通交流和区域合作。
信息化立法、和标准制订工作取得新进展。《**省信息化条例》已进入立法调研阶段。制定了《**省国民经济和社会发展信息化“**”规划》、《关于加强全省“**”期间电子政务建设的指导意见》、《关于加强我省信息资源开发利用的指导意见》、《**省电子商务“**”规划》、《**省信息安全发展战略》、《关于进一步加强电子政务网络与信息安全的意见》、《关于加强信息化工程招投标工作的意见》等十多项性文件,为信息化建设提供了保障。认真贯彻落实国家有关标准,组织开展了信息资源基础编码、电子文件存档等方面的标准制定工作,完善了信息化标准体系,建立了**省信息共享标准管理系统,对省级信息化标准工作进行了探索。
信息化宣传和培训工作进一步加强。一年一度的**国际信息产业周已成为环渤海地区独具特色、规模较大的信息产业行业盛会;充分利用新闻会、省内外新闻媒体、**“5.18”经贸洽谈会,对我省信息化与电子政务建设成果集中进行和展览宣传;多次举办信息化发展形势、网络与信息安全等方面的报告会或高峰论坛,全省信息化意识得到普遍提高。在20所高校开设或增设了26个计算机相关专业,举办了两届**省高校网络技能大赛,提高了人才培养的适应性和针对性;在党校建立了信息化和电子政务培训基地,开设了信息化知识培训课程;与中欧信息社会项目办公室联合举办了“中欧信息社会-信息公开实施”培训会;组织开展了面向中小企业的信息化应用培训;成功举办了信息化与电子政务高级研修班、厅局级干部信息资源规划培训、网络与信息安全知识高级研修班等多次专题培训,信息化人才队伍的专业水平得到有效提升。
(二)存在的主要问题
我省信息化建设虽然取得了较大的成绩,但仍存在一些实际问题:
一是两化融合深度不够。信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出,业务技术两张皮、信息资源开发利用不足、标准建设滞后,信息化的效能没有得到充分发挥和体现。
二是信息化工作的机制不健全。信息化建设中各自为政、多头管理、自成体系等问题没有根本解决。机构改革对信息化工作的组织推进力度有所削弱,市县机构改革的时间梯度差,制约了全省信息化工作的整体推进。
三是信息化建设缺乏法律和支持。**省信息化条例受立法资源,立法进程相对缓慢。企业信息化缺乏支持,投融资机制不健全。电子政务建设缺乏必要的约束,信息共享和业务协同困难。
四是全社会信息化投入不足,不少部门和企业领导对信息化作用的认识还停留在比较浅的层次,没有将其放在战略层面去认识和推动,信息化建设资金持续投入力度不够。市县两级尚未设立信息化专项资金,省级信息化专项资金额度占财政可支配收入比例逐年减少。
五是人才队伍对信息化建设的支撑能力不足。软件企业水平偏低,人才供需矛盾突出,特别是既懂业务、又懂技术的复合型人才奇缺;党政机关和企业首席信息官(CIO)制度尚未建立,国民信息技术普及和应用能力较低。
二、面临形势
(一)信息化成为后危机时代的共同选择
“十二五”时期,世界经济将进入中长期结构调整阶段,各国都把信息化作为助推经济发展、建立国家竞争优势的战略举措。2009年,欧盟出台了《欧盟物联网行动计划》,英国推出了《数字不列颠计划》,日本了智能日本(i-Japan2015)计划,韩国“IT韩国未来战略”,新加坡全面实施《智慧国2015计划》,美国奥巴马提出了5个方面复苏经济计划(绿色能源中的智能电网和智能建筑、以电子健康档案为中心的现代医疗保健体系、21世纪教室试验室、下一代宽带网等),世界各国力求通过推动更高层次的信息化应用,带动和促进传统产业改造升级,提高产业综合竞争力;不断催生以信息化为支撑的新兴业态,促进经济结构调整;拉动消费,促进就业,提升经济社会发展质量和水平,增强国际竞争力。
(二)全球信息化正在向高端化发展
近年来,宽带和移动宽带、云计算、物联网、智慧地球、泛在计算等新概念、新思想、新技术层出不穷,信息通信技术及其应用正在酝酿更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可视化、智能化为特征的高端化迈进。信息网络已成为全球经济社会发展最关键的基础设施,世界各国都把发展信息网络基础设施作为战略性投资的重要领域,不断加快宽带化、移动化进程,大力发展物联网技术和应用。研究表明,网络平均带宽每增长10%可以拉动GDP增长1.21%,世界各国都将宽带目标定为100Mbps。物联网与电信网、互联网交融发展,正在使人与人、人与物、物与物之间的随时随地沟通和对物理世界的实时便捷管理成为现实,极大地改变着生产方式、社会管理、公共服务和人类生活。为进一步巩固经济社会发展命脉,保障现代产业体系发展,从电网到运输网,战略基础设施智能化转型已成为现代经济社会发展的最显著特征。云计算、云存储、云服务、先进制造等新一代信息技术创新和应用,正在推动战略性新兴产业发展,并通过融合促进传统产业向高端制造发展,延伸产业价值链,催生一批新兴业态,加速了现代产业体系结构调整和重构。
(三)经济社会发展对信息化提出了更高、更迫切的要求
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