法律主观：
采购流标三次后报经有关行政监督部门备案核准后可以不再招标，由招标人采取其他非招标方式进行采购，自主选择中标人，或者可以继续公告，公开进行再次招标。
法律客观：
《招标投标法》第四十五条
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
第四十六条
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
