;流动性;货币
[中图分类号]F822.5;F832.31[文献标识码]A[文章编号]1009-96(2011)08-0044-02
一、我国通货膨胀的具体表现
为了应对由美国次级债引发的世界金融危机,世界各国纷纷采取各种积极措施来拯救本国经济,包括积极的政和货币,世界经济出现了复苏的一面,以中国为代表的发展中国家更是以惊人的速度增长。。
通货膨胀现象表现为货币购买力下降和物价上涨,在我们日常生活中体现在我们的衣食住行价格上升,也就是说同等数量的钱所能买到的东西或者享受到服务越来越少。根据国家统计局资料,2009年与2010年部分食品、农产品以及工业品的比较如下:大米由3.99元/千克上涨到4.77元/千克,鸡蛋由8.09元/千克上涨到9.23元/千克;小麦由1.93元/千克上涨到2.12元/千克,玉米由1.86元/千克上涨到2.1元/千克;无烟煤由402.6元/吨上涨到473.9元/千克,钢有45368.6元/吨上涨到522.5元/吨。
二、货币评析
根据货币主义学派的理论观点,通货膨胀的产生实际上就是货币的供给大于了实际生产中对货币的需求,他们认为货币是中心的,只是作为一个商品交换的媒介,因此在货币攻击大于需求时,同等数量的商品就会有更对的货币来表现,因此调节通货膨胀最直接的方法就是介绍货币供给量。因此,货币是治理通货膨胀最有效的最直接的方法。货币包括利率,准备金率以及的公开市场业务,这三种是货币最常用的也是对货币供给量有直接影响的。
1.利率
银行通过对商业银行或其他金融机构未到期的票据进行贴现,通过贴现率来影响到市场利率的影响,从而控制货币的供给量。通过利率的提高,一方面,会刺激居民消费者的储蓄愿望,增加储蓄;另一方面,由于利率的提高,会增加利用资金的成本,减少投资意愿,对投资过热有一定的作用。这两种方式都有利于减少市场货币的供给和市场中新增项目的投资,对治理高通货膨胀率有很大的作用。但是由于利率的实施需要一定的周期和时间,利率的提高到经济中对此的反应会有一定的时间,根据弗里德曼的理论认为这段时间大概有1~2年时间,因此这一具有滞后性。同时由于的滞后性,往往带来的失效或者起到相反的作用,比如利率的提高往往会增加资金的利用成本,由于的滞后往往这一都会在一年以后显现,而经济有可能在一年以后已经转好或者市场已经通过其他的方式解决了这一问题,但是由于投资成本的逐渐增加,市场就会减少投资,经济就会出现一定的回落甚至衰退,不利于经济的发展。最后,加息来治理本国的通货膨胀,还要考虑到国际市场的流动性过剩问题,由于西方发达国家仍然在实施宽松的货币,低利率,但是由于我国为了治理本国的通胀,提高利率,就会与国际社会形成一定的利息差额,这对一部分国际流动性过剩资金,无疑是最安全的避风港,因此就会带来大量的外资涌入我国市场,对我国市场不利。
因此面对我国通货膨胀时,我们更应该对我国以后几年经济有一个全面的评估,不能够只解决当前的问题,而忽略了长远的利益。纵观我国进入后金融时代以来,国家进入了“十二五”规划时期,对经济增长提出了很高的要求,同时也在提倡构建和谐社会,因此对经济发展的各个方面都要求持续的健康的发展。同时我国经济也走上了加息周期里面,但是加息的频率不高,而且每次加息都是在基准点的范围向上加,说明我国对加息这一的利用还是很谨慎的,这符合我国现实国情和经济发展的需要。
2.法定准备金率和公开市场业务
法定准备金率是指银行以法定的形式规定商银行和其他金融机构对所拥有的各类存款必须保持的准备金的比例。公开市场业务是之银行在公开市场上买进或卖出有价证券,从而增加或减少货币供给量。这两项的作用都是很直接快捷的,通过提高准备金率,可以很迅速的冻结一部分银行资金,减少市场的货币供给,同时通过公开市场业务,如发行国债,很快就可以回笼资金,而且可以根据经济的需要分短期和长期来调节经济,这对市场的货币量是直接的影响。
面对我国日益增长的市场货币供给量,国内流动性过剩现象越来越明显,在面对这一问题时,采用最多就是这亮相,提高准备金率,进入2011年准备金率提高到了历史最高水平19.5%,相当于就固定了银行资金的五分之一。同时在公开市场业务上,银行在2010年4月8日就重启3年期银行票据的发行,首期发行了150亿元,两周后,央行又发行了900亿元3年期央票。面对我国国内流动性过剩,更多运用了准备金率和公开市场业务这两种手段,对货币量供给有直接的影响,这更有利于降低通货膨胀。
3.人民币币值
按照国际贸易理论可知,人民币升值,有利于减轻我国国内通货膨胀的压力,这是因为,人民币升值,可以以较少的人民币进口到更多的产品,同等数量的外国产品做表现为人民币更少,这样就有利于降低本国物价,抑制本国的通过膨胀。但是另一方面,我们必须考虑在国际大环境中,各国货币都在贬值中,而中国人民币正处于升值的周期中,这无疑会引来大量国际资金进入我国市场,再加上我国利率与发达国家存在比较大的利差,这进一步吸引了外资的进入。而大量的外资进去到中国国内,势必会导致流动性的进一步加大,从而引起更加严重的通货膨胀。因此,对于人民币升值这个双刃剑,应该采取更加谨慎的态度,虽然我国人民币进入了升值周期,但是这并不意味着人民币就应该一直升值,这要取决于我国的经济现状和发展水平。
[1]赵峰.新编经济学说教程[M].北京:北京师范大学出版社,2006年.
[2]陈孟熙.经济学说史教程第二版[M].北京:中国人民大学出版社,2005年.
关键词:财政赤字 经济增长 通货膨胀 var模型
一、引言与文献综述
经济增长、财政赤字、通货膨胀三者间的相互作用关系一直以来都是学界热议的话题。。uribe(2002)发现不可持续的财政赤字持续扩大是导致货币过度发行从而引发通货膨胀的一个主要原因。也有很多学者认为财政赤字与通货膨胀之间并无显著关系。stanley fisher和william 。经济增长与通货膨胀间的关系同样引发很大的讨论。干霖、董智勇(2011)发现gdp、cpi对各自贡献率和交叉贡献率均为近似余弦曲线。很多学者还对财政赤字的可持续性进行了探究。戴蕾、王叙果(2011)发现虽然2008年财政赤字是可持续的,但公众预期通货膨胀率以及汇率的变动会对未来财政赤字的可持续性产生影响。
已有研究成果多数是采用理论分析论证法,缺乏实证分析。多基于凯恩斯古典经济学或新古典经济学理论上的剖析。针对已有研究缺陷,本文拟运用var计量分析模型,并辅助单位根检验、格兰杰因果检验、脉冲响应分析和方差分解技术,对财政赤字、经济增长及通货膨胀的内在关系做一系列的实证分析检验、评价和预测。
二、模型构建与分析
本文的数据是从1980年至2011年,国内生产总值增长率(gdpr)、财政赤字占国内生产总值百分比(defbg)、居民消费价格指数增长率(cpir)三个指标所构成的时间序列。。经单位根检验,三个变量均不存在单位根过程,由于序列趋势平稳或随机平稳,所以可以继续进行后续var模型构建和脉冲响应分析。
1.模型构建
用gdpr、cpir、defbg三变量构造var模型,再借助aic、hq、sc、fpe准则为方程确定合适的阶数,四个标准结果为:3,3,2,3,因此,将阶数定为3。
通过参数估计,具体的var模型如图:
2.模型评价
通过对模型残差的正态性检验、相关性检验以及条件异方差检验,证明残差服从正态分布、无相关性和异方差性。表明模型拟合的很好。
3.格兰杰因果检验
原假设 f统计量 p—value 结论
gdpr不是cpir和defbg的格兰杰原因 2.9841 0.01324 拒绝
cpir不是gdpr和defbg的格兰杰原因 1.8077 0.1138 接受
defbg不是cpir和gdpr的格兰杰原因 0.5401 0.7755 接受
从检验结果可以得出,gdpr是cpir的格兰杰原因,而cpir不是gdpr的格兰杰原因,表明说明经济增长对通货膨胀的传导效应是单向的。gdpr是defbg的格兰杰原因,而defbg不是gdpr的格兰杰原因,表明经济增长对赤字的传导效应也是单向的,经济增长有助于削减财政赤字水平,但财政赤字也并非导致经济增长或谁退的显著原因。cpir与defbg间无格兰杰因果关系,表明通过膨胀对财政赤字无显著的因果影响,反之亦然。证明通胀和赤字间的相互影响是不明显的,存在间接的影响,不构成直接因果关系。
4.脉冲响应分析
本文每个变量扰动的脉冲响应关系如下:
由图1-1得出:gdpr对cpir当期及未来的影响都是正向的,验证了经济增长推动通货膨胀的增长。gdpr对defbg当期及未来的影响都是负向的,表明经济增长有助于财政赤字的减少但并不显著。由图1-2得出:cpir对gdpr当期有负向的影响,表明通货膨胀对经济增长有很大的抑制作用。cpir对defbg当期有较小正向影响,而后影响由正转向负并不断减弱,表明通货膨胀使得财政赤字在短期内小幅波动。通货膨胀一方面增加通货膨胀税、所得税、商品税提高财政收入、降低赤字,另一方面由于抑制
经济会迫使增大财政支出、通过公开市场业务发行国债来抑制通胀并增加转移支付,增大财政赤字,作用一定程度上相互抵消,通货膨胀对财政赤字的影响并没有显著作用。由图1-3得出:defbg对gdpr短期有较显著正向影响,而后转为负向影响,表明赤字对在短期拉动经济增长,长期由于财政挤出效应不利于经济增长。可见积极地财政在短期有效但不宜长期施行。defbg使cpir在短期内上下震荡,从第3期后转为负向影响并于第4起达到最大并最终减小为零。短期内对通货膨胀的正向作用可以由于财政的货币化,被迫采用增大货币供应量的方式弥补财政赤字从而增大通货膨胀率。长期财政赤字抑制经济增长,继而带来着物价水平的下降,并最终随着赤字对经济影响的逐步减弱而减弱至相对稳定水平。此外,财政赤字对经济增长的正向影响在第二期是达到最大。综合图1-4,defdg对gdpr及cpir的脉冲响应高度一致,可以得出财政赤字从影响经济增长到影响通货膨胀存在一期的时滞现象。因此,如果进行扩张性财政的三年后适当地实施紧缩的货币,将对通货膨胀起到更好的抑制效果。
三、结论和建议
经济增长对通货膨胀和财经赤字具有单向传导作用。财政赤字短期促进、长期抑制经济,因此财政不宜长期使用。通货膨胀短期、长期皆抑制经济,中国国情与菲利普斯曲线不符,因此稳定物价作为首要宏观是重要的。货币与财政皆非中性,货币更显著,财政更。财政赤字从影响经济增长到影响通货膨胀的存在一期时滞,因此扩张性财政实施三年后配合适当紧缩的货币效果更好。
参考文献:
[1]uribe. a fiscal theor y of sovereign risk[r]. european central bank working paper. 2002
[2]stanley fisher, william easterly. the economics o f government budget co nstraint[j] .the world bank observer.2005(02)
【关键词】通货膨胀;宏观经济;货币;财政
一、我国通货膨胀的现状及成因分析
1.我国通货膨胀的现状分析。进入2011年以来,我国通胀又有明显抬头迹象(如图1所示)。就其现象而言,主要包括:
(1)能源价格上涨。国际原油价格的上升直接加大我国交通运输业成本,同时也加大了下游的化纤、橡胶、塑料行业的原材料成本,降低其产品竞争力;增加了居民的额外生活支出,导致相关产品物价提升。(2)原材料价格上涨。铁矿石、有色金属等资源性产品近几年价格亦均大幅上涨,铁矿石的价格由2001年至2003年在30美元/吨左右,2010全年进口铁矿石均价128美元/吨,而2011年我国进口铁矿石均价为157.0美元/吨;黄金价格更是刷新了30年来最高纪录。在原材料价格上涨的影响下,致使其相关产业产品价格也随之居高不下。(3)农产品价格上涨。以玉米价格为例。原油价格大幅上涨,促使全球发展生物能源,以替代石油,由此拉动了对玉米的需求,推高了国际玉米价格。同时玉米等生物燃料作物价格的上升刺激了其种植面积不断扩大,从而挤压了一些传统作物的种植面积。随之而来的我国生物燃料加工也开始急剧扩张,增幅远远超过玉米生产的增长。
2.我国通货膨胀的成因分析。(1)央行货币的过量发行。我国现阶段的通胀可以说是多年实行积极财政,是扩张财政的必然结果,是引起经济滞涨的必然表现。其次,就是信贷增长过快,大量资金进入房地产行业。(2)外汇储备的大量增加。统计显示,截至2011年底,我国国家外汇储备余额为3.181万亿元,这也就意味着,为维持汇率稳定,央行被迫吐出了约20万亿元的基础货币,外汇占款也由此成为近年来基础货币投放的主要渠道。因此,当前我国货币超发的核心问题是外汇收储方式问题,央行发放基础货币收购外汇,也是货币超发进而是通货膨胀的一个重要因素。(3)我国对外贸易的持续出超。在贸易方面,由于我国以加工贸易为主的结构尚难改变,在相当长的时间内,贸易顺差格局难以改变。虽然我国已积累大量的外汇储备,过高的贸易顺差还将继续创造更多的外汇收入,因此也就将会带来更多的负面影响。
二、保持我国经济平稳发展的建议
(1)实施稳健的货币和积极的财政。首先是要收缩货币。紧缩力度如果不足,那么就不能够实现宏观经济的稳定:但如果紧缩的力度过强,又会造成经济体“失血“过多的现象,因此,就必须采取恰当的积极性财政。反通货膨胀必须要将财政与货币结合起来运用。通货膨胀具有结构性特征,财政强调“有保有压”,因而可以在抑制通胀上发挥独特的效应。(2)减轻外汇储备对通货膨胀的压力。我国近年来外汇储备量的不断增加也导致了基础货币的激增。为此,我国央行控制由于外汇储备量变动而带来的物价上升,可以采用合理的对冲措施,通过公开市场的操作来回笼资金,减少流通中的通货,从而减轻通货膨胀的压力。同时可通过适当升值人民币、减少外贸持续出超、进而减少外汇储备的急速增长等措施,来实现通胀压力的缓解。(3)进一步促进经济发展方式的转型及建设。在坚决而稳妥地收缩货币的同时应增加生产。要实现经济发展方式的转型,应走出粗放经营的发展模式。实现经济发展方式转型有性的障碍,全面推进各个领域的改革,要规避以GDP增长作为政绩的主要指标的行为。(4)减轻固定资产投资对通货膨胀的压力。固定资产投资过快的增长,会致使投资需求急剧膨胀,造成物价水平的短期上升。因此,应加强控制固定资产投资速度和规模的管理,使其在合理的区间运行,对于减轻我国通货膨胀压力具有重要作用。
参 考 文 献
[1]梁小民.西方经济学.中国统计出版社,1993,6(1)
关键词:通货膨胀;实证检验;因子分析
中图分类号:F123.16 文献标识码:A 文章编号:1008-2670(2012)03-0031-09
为了化解2008年金融危机对经济发展的冲击,我国于2009-2010年间实施了积极的财政和适度宽松的货币、于2011年实施了积极的财政和稳健的货币。自2009年11月CPI由负转正开始,我国进入通货膨胀中枢不断上升的周期,并于2011年7月触及6.5%高点回落,特别是当月度CPI高于我国设定的4%通货膨胀目标上限后,我国经济步入抑制高通货膨胀的时期。
本轮通货膨胀始于我国着力进行经济结构转型与升级的关键时期,考虑到宏观经济滞后效应的影响,不难发现本轮通货膨胀的成因是多方面的,有经济结构转型与升级期对应的以煤电油气水为代表的资源价格改革、以劳动力成本上涨为代表的要素价格改革,有积极财政和货币(积极或稳健)所带来的融资规模及结构的变化,有自然灾害、猪周期及预期所引发的国内农产品价格波动,以及来自于以石油、铁矿石、铜等大宗商品为代表的输入型通货膨胀等方面。
需要注意的是,本轮通货膨胀中部分影响因素的出现并不偶然,而是我国经济发展与转型过程中的必然结果。因此,从宏观视野和多角度对本轮通货膨胀成因进行详细分析,可以为今后一段时间我国抑制高通货膨胀的宏观经济制定提供科学的决策依据。
二、本轮通货膨胀成因分析
2010 -2011年我国通货膨胀的成因是多方面的。总体而言,主要包括大宗商品带来的外部输入因素、逆经济风向的相机抉择机制引致的内部因素、经济转型升级过程中的成本推动因素以及未来预期因素。
(一)外部输入因素
关键词:通货膨胀;原因;对策
通货膨胀(inflation)是指总物价或一般物价水平持续上涨,货币供应超常规增长,较多的货币追逐较少的商品,投资和消费过旺,社会信用膨胀,生产过热。通货膨胀的特征是供不应求。通货膨胀的成因有成本推动型、需求拉动型、结构失调型、输入型与综合型导致的通货膨胀。
一、改革开放以来的通货膨胀
(一)1979~1980年
。党的之后,对农村实行联产承包责任制,农民的生产热情空前高涨,农业实现了连年大丰收。同时为了调动农民和企业的积极性,在改革的第一年,国家首先提高了过低的农副产品收购价格和8类副食品的销售价格,放开了小商品价格,客观上增加了财政支出,财政连手出现赤字;第二,为了调整过去压低消费水平的情况,适当提高广大群众的收入水平,积极扩大就业,扩大了社会需求;第三,1979年以来新建项目规模大,周期长,技术新,投资大,这些在建项目不能马上完工。这就导致了1980年明显的物价上涨,零售物价指数高达6%。为了抑制物价继续上涨,克服面临的通货膨胀,在适当紧缩需求的同时,重点从改善商品供给入手。压缩了基建规模,减少了财政赤字,控制了货币发行,同时着重改善供给。就是在国民经济计划和信贷计划规定的范围内尽可能地增加贷款支持日用消费品生产,增加农业生产资料和农村建筑材料的产量,加强重工业服务方向结构的调整,通过调整,既搞活了经济,满足了人民生活水平提高的要求,又基本上控制了货币供应量过剩的问题。
(二)1984~19年
这次通货膨胀较为严重,1984年物价开始上涨形成基建投资、消费基金和信贷规模严重失控。1985年和1987年被迫采取全面紧缩的宏观,但是在物价上涨刚得到控制的情况下,又放开了货币发行的闸门,这一放便不可收拾,1988~19年物价上涨猛增到18.5%和17.8%,1988年,银行现金净投放高达679亿,储蓄存款余额大幅度下降,商品市场出现抢购风潮。这次通货膨胀的主要原因是经济的持续“过热”增长与物价改革不适当的宣传造成的。1984~1990年,全社会固定资产投资总额累计达到24120亿元,占同期国民收入34.9%,年均增长率为18.5%,超过国民收入增长率近一倍,固定资产投资过大导致了银行贷款的猛增和财政赤字的不断扩大。1984~1990年现金发行,贷款数量平均每年递增26.6%和23.8%,而同期的国民收入、国民生产总值增长速度平均为9.3%和9.5%。1984~1990年财政累计赤字高达575.6亿元。信用膨胀使社会总需求不正常扩大,而且巨额财政赤字使大量向银行透支和借款,进一步推动了物价上涨,加剧了通货膨胀。在投资需求膨胀的同时,也出现了消费需求膨胀,1984~1990年,职工工资总额平均每年增长17.9%,在个人消费基金增长的同时,集团消费也大幅度增加,1984~1990年,行政管理费用支出平均每年增长18.8%,消费需求膨胀。1985年我国实行了全面紧缩的货币,以后又相继采取了“紧中有松”,“紧中求活”等措施,19年提出了“治理经济环境,整顿经济秩序”,实行紧缩的货币与紧缩的财政,使通货膨胀得到抑制。
(三)1993年下半年至1997年
1993年下半年我国经济增长过热,零售物价水平上升13、4%,1994年零售物价指数竟高达21.4%,成为历史上最高的物价涨幅,1995年以来,在行政限价和财政补贴的情况下,上半年零售价格指数仍为113.3%。下面对其特点、成因及治理进行分析。
1. 通货膨胀的特点。(1)物价上涨的时序呈现结构性。1993年下半年出现的通货膨胀与1984年~19年期间出现的种类价格同时全面上涨不同,表现为生产资料价格上涨较快,1994年主要表现为副食品价格大幅度上涨。(2)影响总量不平衡的深层次矛盾突出地表现出来,压总量与总需求已经很难达到抑制通货膨胀的目的。而1984年~19年的通货膨胀表现为投资消费需求双向膨胀,只要控制总需求通货膨胀很快得到抑制。1995年以来,通货膨胀出现了一边压需求,一边日用品,食品价格上涨,结构性矛盾与国有企业改革滞后等深层次矛盾突出。(3)居民的消费心理日趋成熟,承受能力逐步增强,没有出现盲目抢购商品风潮,居民能较合理地安排自己的支出,有选择性地购买商品。
2. 通货膨胀产生的原因。。第二,能源、原材料、交通等生产资料价格上涨,导致加工企业产品成本上涨。上涨了价格的产品作为生产资料和生活资料再投入生产,反过来又推动产品价格上涨,这样周而复始,循环推动,形成了成本推动型通货膨胀。第三,税制改革加重了部分企业部分产品税务负担,提高了企业与部分产品的成本费用;第四,汇率并轨导致进口产品成本上升,进而推动物价水平上涨。(2)需求过度膨胀,货币超量发行。1993年以来,由于开发区与房地产热,1993年下半年出现“过热”增长,全年固定资产投资率高达38.7%,1993年固定资产计划投资8000亿元,实际发生11800亿元,1994年计划投资1300亿元,实际投资达到15926亿元。同时总需求过度膨胀导致货币供应超量,1993年货币流通量高达5865亿元,比上年增长35.3%,导致货币贬值,物价上涨。(3)经济结构性失调,导致通货膨胀:我国国民经济结构失衡,农业发展滞后于工业,工业中基础工业的发展又滞后于加工工业,加工工业的产业结构又不适应消费结构的发展。物价涨幅最大的是能源、交通、原材料等基础产业产品和农产品,使其成为制约国民经济发展的“瓶颈”产业。在二元经济格局下,我国各地区之间,城市与农村之间,国有企业与非国有企业之间出现了严重的发展不平衡,这些结构性矛盾都是引起通货膨胀的重要原因。(4)国有企业改革步履艰难,现代企业制度建立困难重重,形成“倒逼”机制,企业亏损不破产,贷款不偿还,市场竞争力差,效益下滑。同时,我国尚未建立起完善的社会保障制度,为了维持企业的生存,银行又不得不给企业贷款。(5)新出台的各项改革措施超过市场承受能力,1994年价格改革、税制改革、金融改革、工资制度改革、医疗制度改革相继出台,在经济生活中引起连锁反映,影响到商品价格上涨。
3. 治理通货膨胀的对策。(1)综合治理,由于导致通货膨胀既有总需求膨胀的原因,又有成本上升推动与结构失调方面的原因,治理通货膨胀既要控制需求,防止收入超分配,又要改善供应,调整产业与产品结构,优先发展农业及能源等基础与瓶颈产业,通过货币、财政、产业、价格等的相互配合,实现总供给与总需求及结构上的平衡。(2)深化改革,只有深化改革,才能从根本上治理我国的通货膨胀。通过建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,提高企业的市场竞争力与效益。转变职能,建立和完善适应经济发展要求的宏观体系,才能从深层次上解决导致通货膨胀的问题。(3)注重使用经济手段,此次通货膨胀是在由计划经济向中国特色社会主义市场经济转轨过程中产生的,为了保证社会主义市场经济稳定快速、健康的发展,采取了“软着陆”的方式,实行适度从紧的货币并辅之以稳健的财政、利率、汇率、税收、外汇等手段相互配合,1997年通货膨胀得到了治理,“软着陆”取得了成功。
(四)2007年以来
1998~2000年我国经济出现了通货紧缩,通过实行扩大内需,采取积极的财政与稳健的货币,通贷紧缩得到了治理,国内生产总值由1997年的7.4万亿元到2000年达到8.9万亿元,2002年达到10.2万亿元,1997年到2002年平均每年增长7.7%。2007年以来,我国逐步显现出了通货膨胀的趋势,重点是日用消费品价格,能源、原材料、农产品等价格上涨。2004年CPI涨幅为3.9%,相对于2003年的1.2%,上升幅度提高了2.7%,2005年中国经济同比增长9.9%,CPI涨幅回落到1.8%,2006年CPI涨幅仅为1.5%,2007年消费物价指数(CPI)上涨4.8%,通胀率由2006年的1.5%升高至4.8%(见图1)。
2008年1月消费物价指数(CPI)同比上涨7.1%,食品价格上涨18.2%;到4月份CPI同比增长8.5%,食品价格同比增长22.1%;到5月份CPI同比上涨7.7%较上月回落0.8%,食品价格上涨19.9%,较上月回落2.2%,紧缩见到一定效果,但总体来说仍然在高位运行 (见图2)。
本轮通货膨胀的另一个特点是全球性的能源与粮食价格上涨,石油、天然气等不可再生资源价格的刚性与农业的弱质性和基础产业性是导致其价格上涨的主要原因。加强对农业的保护与自然资源的合理开采至关重要。2005年以来我国人民币对美元升值约18%外汇储备2006年突破1万亿美元,2007年达到13500亿美元,2008年达到19500亿美元。尽管人民币升值很大程度上影响了我国的出口数量,但是经常项目与资本项目的“双顺差”,导致我国2006~2008年外汇储备增加约5000亿美元(约合35000亿人民币)。为了避免人民币进一步升值给我国带来更大的汇率损失,进而影响我国的出口,中国人民银行只能采取买入美元,向市场投放几万亿的人民,虽然紧缩的货币如利率的多次上调,法定存款准备金的不断上调会抵消部分货币投放,但是流动性过剩的问题很难在短期内解决,加之紧缩的货币的时滞效应,所以,本轮通货膨胀很难在短期内得到明显治理。同时,越南发生的通货膨胀率高达25.2%的金融危机,导致越南股市市值减少近一半,大量热钱外逃,越南经济受到严重打击。这将会给我国带来输入性通货膨胀,并对外国对越出口十分不利。2008年5月12日四川汶川发生的八级大地震给我国造成了几千亿的经济损失,到2010年完成重建,会造成近万亿的固定资产投入,约占全国总投资的10%,这将进一步造成对水泥、钢材等原材料的大量需求,会导致新一轮物价上涨,引发通货膨胀。美国由次级贷款引发通过金融衍生工具转为次级债而引发的金融危机,以及欧洲等国的金融危机,导致世界经济增速放缓,造成我国出口量下降,GDP增速放缓。国家出台增加出口退税,刺激出口,国家和地方纷纷出台降息与减税等措施,力挺房地产市场,会因为新一轮投资过热,引起物价持续长涨。2009年以来,尽管CPI出现了连续几个月的小幅负增长,但是,为应对世界金融危机对我国经济的影响,采取积极的财政与适度宽松的货币,同时也为新一轮通货膨胀埋下祸根,导致2009年到2011年CPI持续走高。
中国人民银行不得不采取紧缩性货币,直到2012年二月份CPI才降到4%以内(见图3)。
二、 结论
我们要从根本上解决影响我国经济持续、高速、健康发展的通货膨胀,笔者认为应当健全治理通货膨胀的长效机制,来消除通货膨胀造成的经济周期性波动。第一,宏观层面。建立与中国特色社会主义市场经济相适应的货币、财政、产业、汇率的预警与机制,并使其科学化、制度化、法律化。在科学统计的前提下,以稳定物价,并促进经济增长为准则,正确处理好物价稳定与经济增长的关系,提前做出宏观,避免被动调整给经济带来大的波动。在目前由于以美国、欧洲等国为代表的金融危机,导致世界经济增速放缓的国际经济新形势下,已经造成我国出口量下降,GDP增速放缓。所以,在治理通货紧缩的同时更要防止通货膨胀的发生。第二,微观层面。。实行净收入分成制后,由于成本只是C,工资不在计入成本,工资的刚性被消除,工资的增长不会导致成本价格上升,而且工资的增长率始终低于劳动生率的增长率,同时也不会产生需求拉动型通货膨胀。由于净收入分成制追求的是净收入最大化,所以会导致职工想法识法降低物耗成本,产品的销售价格会相应降低。所以,净收入分成制不仅兼顾了国家、企业、个人三者的利益,而且把三者的利益统一到增加净收入上来。净收入分成制是从微观经济基础中解决通货膨胀的良策。正如马丁、L、威茨曼所言 有一种不屈不挠地吸收失业工人,增加产量,降低价格的内在冲动。就像一台没有熄灭的发动机,试图在充分就业的循环上自觉启动。 有内在的三面锋刀,可以用来对付失业,生产停滞和价格上涨趋势”。可谓是通货膨胀的天敌。因此,只要从宏观和微观两个层面一起来治理通货膨胀,就一定能够避免经济出现大的波动。
参考文献:
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[4]曹龙骐.银行概论[M].成都:西南财经大学出版社,1997.
[5]黄达.宏观与货币供给[M].北京:中国人民大学出版社,1997.
财政是凯恩斯主义者非常喜欢使用的宏观经济手段。他们认为,对总需求的,财政比之货币更有效,财政是一种最直接、最有效的手段。它既可以被用来变动总需求,以对付严重的通货紧缩或者通货膨胀,也可以被用来微调经济,熨平经济周期的较大的波动。财政的措施十分简单明了,如果经济正处于严重的萧条时期,财政就采取“减收增支”的办法,减收就是减税,增支就是增加开支和增加社会福利的办法。
减税和社会福利的增加会使漏出减少,注入增加,会很快刺激总需求的增加。减税和增加社会福利涉及到预算的制订和实施,由于时间间隔较短,效应也就较显著。在西方国家,减税,主要是减个人所得税,既减少漏出,又对个人的劳动和投资有一定的激励作用。增加支出和社会福利的作用是直接扩大总需求。但是,减税和增加社会福利究竟会使总需求增加多少,最终使GDP增加多少,很难作出估计。如果人们把减税和增加社会福利的一部分钱用于增加对进口品的需求,并且边际进口倾向较高的话,则总需求的扩大就不会很大了。
减税和增加社会福利,对总需求的扩大作用甚小。增加支出是刺激经济的一种最直接的手段。支出可直接作用于总需求,因而有较充分的乘数效应。同时,支出可以直接为宏观目标服务,更有目的性和针对性。可以把资金用于基础设施建设,一方面可以扩大总需求,另一方面可以解决国民经济的瓶颈缺口,增加社会的生产能力。可以把资金用于经济特别萧条的地区以帮助该地区的经济走出困境。可以把资金用于不太使用进口品的项目上,尽可能以乘数效应增加GDP.可以把资金用于增加就业的项目上,以减少失业人口。但是,支出如果花在基础设施方面的话,就会耗费较长的时间,很难立竿见影。当然在对付长期性经济萧条方面还是有效的。不过,实施的项目往往由于缺乏责任心和管理,工程质量较差,很多被称为“豆腐渣工程”,弄得不好会劳民伤财。
与解决通货紧缩缺口的财政相反,如果经济存在通货膨胀缺口,经济基本已达到了充分就业,凯恩斯主义者认为,此时就应当实行紧缩的财政,即增收节支的,增加税收、减少财政支出。
从近代历史看,在西方国家,只有在两次世界大战期间曾经存在过持续的通货膨胀缺口,这主要是由于战争经费支出急剧增加所致。其余时候,基本上都是通货紧缩缺口存在,通货膨胀缺口只是暂时性地存在过。20世纪70年代西方国家存在过一个怪现象,就是在高通货膨胀率的同时,失业率也上升,也就是滞胀。凯恩斯主义者把滞胀的原因归结为在收缩总需求的同时,总供应也收缩了,这样抵消了通货膨胀的效应,但国民产出也下降了,结果社会生产能力没有得到充分的利用,失业率上升。
总需求和总供应的同时萎缩会对总供应产生不利的影响。税收的增加会对劳动和投资产生反激励的作用,也会进一步推动成本推进型的通货膨胀。支出的削减会对某些依赖支出的部门(如卫生医疗部门、教育部门、公共交通部门等)产生严重的影响,减少对社会的公共提供。对基础设施支出的削减会影响到国民经济的长期增长。持续的通货紧缩还会使私人投资减少。所有这些都会使国民经济的生产能力减少。
经验表明,对付通货膨胀并不难,即使有的国家发生过严重的通货膨胀,经过治理,也能平息下来,难的是在治理通货膨胀的同时不引发通货紧缩。
凯恩斯主义者认为财政或货币都可被用来微调经济,只要对总需求实行有效的管理。所谓微调经济是指通过实施财政和货币对经济干预,以避免经济周期出现较大的波动。与货币相比,财政作用更为明显。文武之道,一张一弛。针对经济的冷热,实施相反的对策(逆向调节),如果在经济萧条时期采用扩张性的财政,在经济高涨时期采用紧缩性的财政,则国民经济的运行就会比自发运行的轨迹要平稳得多。当然,要完全熨平经济的波动是不可能的,也有可能由于对经济形势判断失误,使国民经济秩序更加紊乱。
调节经济的的主要问题是时滞。如果时滞效应很长,稳定经济的可能反而会成为“不稳定的经济。”因此,只要对经济形势判断正确,财政制定和实施得当,经济的波动虽然不可能完全消除,但国民经济一样可以实现相对平稳的发展。
二、货币主义者对调节经济的做法持反对态度
货币主义者反对把财政作为刺激经济的手段的主要理由是:减税或增加财政支出并不会对经济有什么刺激作用,国民产出不会因此而增加,因为在扩大总需求的同时,货币供应也相应扩大了,增加的只是名义的GDP.从长期来说,扩大总需求的财政只能导致通货膨胀。特别是在浮动的汇率下,这个结果更为明显,因为总需求的扩大会使本国的货币贬值,从而使进口品和进口原材料价格上升,进一步推动通货膨胀。在经济萧条时期,公共部门的借款需求会增加,扩张性的财政可能会使这种借款需求更高,结果可能会发生社会公众的信任危机。利率可能会提高到更高的水平,最终会将扩张性财政的效应抵消掉。
货币主义者认为,财政必须要与货币相配合,才会产生持续的效应,说白了,货币是真正对总需求发生影响的因素。弄得不好,财政只会造成总需求更大的波动。实施财政可能涉及的问题主要是对三方面的效应要作出估计:(1)支出和税收的变化对别的注入和漏出的影响程度究竟如何?(2)乘数和加速数的规模如何?(3)时滞效应如何?
货币主义者坚信市场的自身调整力量,认为上述的三方面的效应是很难估计的,宏观经济中出现的问题在很大程度上是可以自行得到解决的,所以财政是没有必要实施的。
货币主义者认为有两种不同的财政,一种是会引起货币供应变化的财政,另一种是不会引起货币供应变化的纯粹的财政,两者是有区别的。前者之所以会引起货币供应的变化有两方面的原因,一是积极的财政和积极的货币往往同时实施,二是在实施财政的过程中会连带出货币供应的变化,而货币供应与财政的同方向变化会抵消财政的效果,扩张性财政会引起货币供应的增加,收缩性的财政会引起货币供应的减少,结果对国民产出的变化无济于事。再说,会引起货币供应变化的财政会对总需求发生影响,但这是货币供应变化的结果,而不是财政实施的结果。后者对总需求的刺激是有某些短期效应的,但由于时滞存在,要预测人们对财政的反应是很困难的,再加上各种复杂的经济因素都会起作用,很难分门别类,对症下药,财政不可能把经济调整到主观设定的精确位置,微调经济的目的是很难达到的。从长期来说,纯粹的财政是无效的,对国民产出是没有影响的,只会产生挤出效应,就是支出的增加会减少私人消费和投资的减少。
财政的货币效应究竟如何呢?财政和货币两者密切不可分、实施财政的时候,或多或少会产生货币效应,纯粹的财政(一点也不影响货币供应)几乎是不存在的;实施货币的时候,也或多或少带有财政的含义。真可谓你中有我,我中有你。
如果经济正处于萧条时期,本来财政预算是平衡的,为刺激经济决定实施扩张性的财政,产生财政赤字。财政赤字的弥补方式有两种,一种是直接向社会公众发债,社会公众把钱借给,这不涉及到货币供应的变化。利用财政赤字的同时,既刺激了总需求,也增加了货币的交易需求。另一种方式是向银行借债,这种国债发行方式结果增加货币供应。
增加财政赤字,注入增加,可以刺激经济增长,增加均衡的国民产出。支出的增加会使货币的交易需求也增加。如果财政赤字增加的结果使货币供应增加,市场利率可以因货币需求和供应同时增加而保持不变,由于市场利率保持不变,不会对投资产生影响,所以没有挤出效应。如果财政赤字增加的结果没有增加货币供应,市场的货币交易需求增加后使均衡利率上升,利率上升的结果就会使投资减少,产生挤出效应,注入量就会低于期望的水平,国民产出不会增加。
扩张性财政在货币供应不变的条件下,究竟是否一定会产生挤出效应就要看两方面的变化情况。一是货币需求弹性,即货币需求对利率变化的敏感程度。货币主义者认为,货币需求是比较缺乏弹性的,同样是灵活偏好曲线水平上移,利率会有较大幅度的上升。凯恩斯主义者认为货币需求是较有弹性的,总需求扩张后,对货币的交易需求也增加了,货币的灵活偏好曲线会上升,结果利率的上升幅度不大。二是投资弹性,即投资数量对利率变化的敏感程度。货币主义者认为,利率的变化会对投资额产生较大的变化。而凯恩斯主义者认为,投资额对利率变化通常是比较缺乏弹性的。投资者决定投资与否主要是取决于经济形势发展趋势和所生产产品的销售前景,而对市场利率的考虑并不放在首要的位置,利率的变化只对投资额产生较小的影响。
凯恩斯主义者认为财政的实施只会对利率产生很小的影响,对投资额的影响更小,所以,基本上不存在挤出效应。总需求的扩大可能会通过加速器效应使投资额增加。货币主义者认为扩张性的财政会使利率明显上升,从而对私人投资产生严重的影响,挤出效应明显存在。他们的观点是,必须要减少财政预算赤字。从长期来看,假使货币流通速度是稳定的话,的扩张性财政会完全挤出私人投资。凯恩斯主义者与货币主义者由于在上述两个问题上的分歧,导致两者对财政实施的效应预期发生很大的偏差。
三、我国财政有效性问题研究
上述凯恩斯主义者与货币主义者在财政上的诸多分歧是在市场经济条件的背景下产生的。我们不能照搬照套。我国积极的财政基础是转轨经济,也就是国民经济既有市场经济的成分又有计划经济的影响。但实施积极的财政的原理是来自于凯恩斯主义。我们可以从凯恩斯主义者对财政的肯定性主张与货币主义者对财政的否定性意见中归纳出若干个主要问题结合我国的实际情况进行讨论,以使我们在制定财政中避免一些盲目性,增加其有效性。
对增加财政支出如何看?我国实行积极的财政的最主要的措施是扩大国债的发行,增加基础设施的投资。应当肯定,这种做法是行之有效的。通过基础设施投资的增加,带动了相关行业的生产,从而进一步带动了消费和投资。从投资项目看,主要利用的是国内资源,因此,投资所产生的乘数效应较大。为什么实行积极的财政没有出现货币主义者所担心的问题呢?
首先,扩大总需求的财政没有导致通货膨胀。主要是两方面的原因,一方面我国的生产能力确实有过剩现象,总需求的增加促进了生产能力的利用;另一方面,我国还没有实行浮动的汇率,再加上出口情况尚可,总需求的扩大没有使本国的货币贬值域者说本来是应当升值的),进口品和进口原材料价格没有因之上升而引发成本推动型通货膨胀。
其次,扩张性的财政虽然使公共借款需求更高,但在增加财政支出的同时,既增加了货币的交易需求,也增加了货币供应,没有发生社会公众的信任危机,利率也没有提高到更高的水平(反而比以前降低了),扩张性财政的效应并没有被抵消掉。
再次,挤出效应很小,甚至没有。事实证明,积极的财政的实施对利率几乎没有产生实质性的影响,对投资额的影响更小,所以,基本上不存在挤出效应。总需求的扩大可能会通过加速器效应使投资额增加。
在我国现行条件下,财政支出的启、体效应是值得肯定的,需要研究的是结构性效应。增加公共投资的最大缺点就是缺乏资金有效利用的监督,很容易引起浪费。所以,一方面要改进公共投资的管理和监督机制,另一方面可以考虑缩小对公共设施的直接投资规模,把相当一部分资金用于与私人投资合股,或者增加财政贴息和无息贷款,更多发挥私人投资的作用,同时也可以扩大支出的乘数效应。
对减税如何看?减税是市场经济国家在经济疲软时期实行扩张性财政的一个重要方面。但在我国,减税对国民经济不会有什么刺激作用,主要理由有两条:(1)个人所得税无论从绝对规模或者相对规模来看对国民经济的影响都很小,不象西方国家个人所得税要占全部财政收入的比重50%左右,减税会对国民消费产生重大影响。(2)从我国个人所得税结构来看,应当说缴纳个人所得税的多是中等收入以上的人群,他们的边际消费倾向要比低收入的人群来得低,换言之,征收个人所得税不会对中等收入以上人群的生活产生明显的影响。同样,如果对这部分人群实行减税,只会增加他们的可支配收入,从而增加他们的储蓄,不会明显增加他们的消费。相反,如果对这部分人群增加个人所得税,把这部分钱补贴给穷人则会增加国民经济的消费水平。
对企业的减税,照例是能够减少漏出,增加注入的。。减税一方面会对国家预算产生重大的冲击,缺乏可行性;另一方面,对这些企业开辟了别的筹资渠道,比如,国有企业上市筹资,银行债转股,继续给予贷款支持等。从资金量上看,这些措施要比减税大得多,有效得多。对非国有企业的税收是否也可以减税呢?当然可以。但是要研究减税的效应。非国有企业的税后利润基本归私人所有,减税的结果会增加投资者个人钱包中的钱,而不会对投资者的当前消费行为产生实质性的影响。其直接效应是增加储蓄。那么对他们的投资行为是否会产生刺激作用呢?减税必然会提高税后的投资利润率,对投资会起到刺激作用,但决定投资的因素很多,因为投资是在不确定性条件下作出的,投资者决定投资与否,主要是对将来的经济前景作出预期,而不是看眼前的税收负担。如果经济前景不明,他们不会贸然投资。同样,对企业的减税也不能作为一种权宜之计,即对付通货紧缩的一种临时措施。如果企业普遍认为如此,则对企业的投资会产生更为不利的影响。
对自动稳定器如何看?稳定经济的很多是得益于财政的收支具有自动稳定器的功能。财政收支的逆向调节功能会使乘数效应减少,从而使经济波动的幅度减少。但是,主要的武器靠的是每年预算的税收和财政支出的自行变化,而不是对经济形势作出判断后及时作出的对策。从我国历年的财政预算安排来看,一般都是对财政收支的具体项目进行安排和平衡,并没有出于对国民经济速率的快慢作主动性的逆向调整。即使近两年主动实施积极的财政,但在预算安排问题上也没有作出过主动性的逆向调整。事实上,我国的财政预算是被动性的,也就是有多少收入安排多少支出;或者有多少支出必须组织多少收入,如果不够,在尽可能压缩的基础上,再发行国债给予弥补。财政赤字的发生照例应与国民经济萧条时期相对应,但我国从改革开放以来,几乎年年发生财政赤字,许多年份是处于通货膨胀时期。近几年国民经济发生疲软,尽管实行积极的财政,但是在预算安排上仍然采取审慎的原则,只是在国债上增加了发行额度,而没有在财政赤字上故意扩大规模。特别是在组织财政收入上,不仅没有实行真正意义上的减税,而是实行了增收的措施。这说明实行的财政既是积极的,又是审慎的。同时又说明财政的逆向调节作用也是靠自动稳定器在发挥作用。从我国财政收支的两方面看,财政支出的自动稳定器的作用似乎要比财政收入明显。因为财政支出的许多项目是必不可少的,是不能削减的(比如公务员的工资、行政事业单位的经费、国有企业的基本开支等),在经济疲软时期也是要发生的,所以,对避免经济的过分萧条具有十分重要的意义。
从财政收入看,表面上近几年财政收入不仅没有减少,反而增加,是否会对国民经济的复苏产生遏制作用呢?我以为,这种遏制作用很小。根据经典的宏观经济学理论,在国民经济萧条时期,财政收入也会随着国民收人的减少而减少,主动性的减税会使漏出减少,注入增加。我国为什么在经济疲软时期财政收入反而会增加呢?;(2)加大了征收的力度,对本来应当征收的税收征了上来,当然征收依据的是税法,增加的财政收入主要也来自有非国有企业,可见,近几年财政收入的增加并不是的财政实施的结果,而是自动稳定器在我国转轨经济时期的特殊表现。
对我国实行宏观经济的微观基础如何看?宏观经济的实施应当建立在市场经济的基础之上的。如果我国的市场经济体系已基本形成了,则宏观经济的效应会更加明显。
我国市场经济的的基本框架有待逐渐形成。;是否有用工权,根据需要雇佣和解雇雇员。二是商品是否能在全国市场上自由流通,不受人为的和地方的保护及歧视。三是企业的形成与发展是否受到所有制的,特别是民营企业是否能够根据市场竞争的原则可以自由进人或退出。四是社会资本是否可以根据市场信号自由转移。五是是否形成一套与市场经济相适应的行政、税务制度与法规。根据这些标准衡量,我国市场经济的形成尚有相当长的一段路要走。由于如此,宏观的总量,就会遇到许多的人为障碍,不能收到理想的效果。因为总量调节的有效性的一个重要前提是,要有一个畅行无阻的传导机制。比如,国家增加财政支出的目的是要通过乘数效应带动整个国民经济的发展,其前提就是要求企业对总需求的变化反应十分敏感,这样才会产生连锁反应,达到国民经济倍数增长。如果其中某一环节,对总需求的反应并不敏感,就会使乘数效应大打折扣。
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