关键词:;;利用;对策
中图分类号: S757 文献标识码: A
森林资源是林业发展的基础,也是生态环境建设的重要载体,而且还是工业、农业发展的保证。在林业发展过程中,森林资源的保护与利用显得尤为重要,加强林地资源保护管理是维护国土生态安全、建设生态文明的基本要求,开展林地保护利用工作意义重大,影响深远。因此,近年来,我县根据上级的要求和有关规定,结合实际,开展了森林资源保护与利用工作,取得了显著成效,但也还存在一些问题。
1 地理位置及森林资源现状分析
东辽县位于吉林省东南部,地处东白山区与西部松辽平原的丘陵过渡带,东辽河和二龙湖水库上游。全县总经营面积217901公顷。其中:林地面积74270.67公顷,非林地面积143630.33公顷,森林覆盖率31.9%,森林绿化率32.2%。我县森林特点:森林分布不均,人工林为主,树种结构单一。天然林树种主要以天然次生柞树为主,虽然在我县所占比例不大,但对我县生态建设和生物多样性保护发挥重要作用。
2 保护利用措施与办法
2.1 进一步明确林地保护工作的总体要求和目标任务
2.1.1 总体要求
东辽县立足全县经济、社会、人口、资源实际,强化林地保护管理,依法开展林地清收和环境治理,建立监管长效机制,实施好林业重点工程建设,增加森林资源总量,提高森林资源质量,增强林业生态功能,为全县经济社会的可持续发展提供有力的生态保障。
2.1.2、任务目标
高度重视森林防火工作,努力保证全县连续30年无重大森林火灾目标的实现;将林地清收还林工作任务纳入到乡镇农村工作年度目标责任制和绩效考核工作中,确保被侵占的林地应收尽收;加快山头治理,采取工程治理和生物治理相结合的办法,宜林则林,宜草则草,利用三年时间全部完成植被恢复工作;加大重点水源地环境治理工作力度;做好森林病虫害防治工作;因地制宜制定产业发展规划,围绕产业发展重点,确定了“五万二园”产业发展目标,即:万亩花卉、万亩林下经济、万亩能源林、万亩林果改造、五十万只畜禽、一个森林公园和一个湿地公园。
2.2狠抓管理,切实加强我县森林资源保护与利用
东辽林业以“生态民生林业”建设为目标,以兴林富民增加经济效益为主线,大造林、壮产业,抓管理、促改革,各项林业事业得到了长足发展。
2.2.1 强化责任落实,森林防火工作再上新台阶
森林火灾是危害森林资源的重大隐患。抓好森林防火是各级义不容辞的职责多年来,县始终把森林防火工作当做保护生态安全和社会和谐稳定的大事来抓,由于宣传到位、措施得力、防控严密,东辽县已经取得连续29年无重大森林火灾的好成绩,确保了森林资源和人民生命财产安全。
2.2.2加大林业执法力度,森林资源得到有效保护。加强执法队伍建设,制订了护林员守则和护林员管理办法,对护林员进行义务培训和实行例会制度及工作考核机制。及时了解和准确掌握护林员工作情况。落实护林员管护责任,签订管护合同,同时提高护林员工资,确保护林员安心工作,稳定护林员队伍,定期开展专项严打行动。
2.2.3实行封山禁牧,森林植被实现休养生息。
每年县与各乡镇签订封山禁牧责任状,实行负全责,全民参与的长效工作机制。
通过多年来的封山禁牧工作,使我县的生态建设得到了前所未有的可喜效果。
2.2.4注重重点水源地环境治理,确保全市用水安全
着眼于环境保护,建立健全长效机制。对杨木水库、聚龙潭水库、三良水库、金满水库等水源地保护区范围内的林地埋坟进行了清理,特别对杨木水库水源地环境整治工作加大了力度,实现了林地坟头只减不增的目标,林地环境卫生得到治理,水库周边生态环境得到明显改善,为美丽东辽建设取得突破性成果。
2.2.5坚持多措并举,森防工作取得显著成效。。
2.2.6科学使用采伐限额,合理利用森林资源。
为了有效地保护和经营利用好森林资源,我县认真执行了限额采伐制度,停止了天然林采伐。根据木材市场价格下降,我们科学使用林林采伐限额,缩减少了木材采伐量,把木材指标向农民建房、救灾用材、项目建设上倾斜。
2.2.7充分利用森林资源,大力发展林业产业
以两个《决定》为指导,抓住机遇,加快发展,开创了林业产业发展的新局面。到2014年初,全县已初步形成了以种苗花卉、林果培育、林下种植养殖、森林生态旅游、林木林副产品加工等五大支柱产业为重点的产业体系。
3 存及原因
3.1 林地保护与利用的矛盾日趋突出
东辽县属农业县,工业建设仍处于起步、发展阶段,各项建设用地,如开发区、水利、交通、电力等基础项目建设必然会迅速增加,将在短期内对用地保持较大的需求。由于国家加大了对基本农田的保护力度,占用农田费用在不断上升,加上存在重耕地轻林地的错误思想,对林地的管理重视不够,认识不足,甚至认为林地被侵占无所谓,没有把林地同耕地放在同等重要的位置,随着经济建设的发展,今后征占用林地的现象仍将长期存在,使用林地与保护林地的矛盾日趋突出。
3.2 毁林开垦、蚕食林地还时有发生
农业和林业比较效益差距过大,毁林开垦日趋严重。近些年来,国家出台了一系列惠农,不仅取消了农业税,还实行了粮食直补和粮食价格保护,农民种粮的效益逐年上升,而林业产业周期较长,见效较慢,而且国家在造林和资源管理等方面的投入上,也明显低于农业 。
3.3 砍树养人问题亟待解决
近年来各级对林业的投入虽然有较大幅度增加,但还不能满足当前林业的发展要求。国有林场生存困难,靠伐树生存,导致森林过量采伐,有林地面积下降,未成林地面积比例增加。
3.4 林业投入资金不足,林地保护利用效果欠佳
森林资源培育生产周期长,经济效益低,虽然近几年来国家对林业的投入有了较大幅度的增加,但还是不能满足当前林业发展需要。
4 今后的工作方向及建议
4.1 加强宣传,营造氛围。加强林业法律法规宣传、教育、普及活动,采取形势新颖切实有效的宣传教育措施,提高广大干部群众保护林地资源重要性认识,把制止毁林开荒变成人们的自觉行动。
4.2强化生态建设,防治水源污染。结合我县开展的东辽河流域水污染防治工作,加强水库上游各村环境综合整治工作。加大“小片荒”退耕还林工作力度,增加森林植被,提高森林覆盖率,构建完善的生态保护体系。
1森林资源不断减少
当前伊犁州森林保护中存在森林资源不断减少的问题,而且呈加剧趋势。每年都有大量的林地资源在减少,减少的原因有很多,包括森林病虫害、不合理采伐和毁林开荒等。基本建设和工业生产也占用大量的林地。
2林业产业效益低
林业产业效益低是森林资源保护不得不面对的问题。伊犁州林业产业结构不合理,林业企业趋同,资源分散,重复生产,长期经济效益不高。伊犁州的林业产业与国家规定的标准还有很大差距,建立健全的森林工业体系,实现林工结合的发展,实现了以工养林的发展,森林工业才可以反哺森林资源。而伊犁州森林工业不可能实现对森林资源的反哺,因为它正在不断萎缩,不断下降。
3自然灾害频发
森林资源保护中自然灾害频发的问题日益突出。我国长期遭受水旱风沙等自然灾害,尤其是在我国西部。我国每年都有大面积的农田遭受旱涝灾害。全国水土流失的面积也在逐年扩大,荒漠化的速度也在不断加快,伊犁州的个别地区土地盐碱化、草场退化等问题比较突出。频发的自然灾害对保护森林资源产生了不利的影响。
二保护森林资源的措施
1做好勘察调查
做好勘察和调查是保护森林资源的重要前提。必须对森林资源现状进行勘察和调查。对森林资源的勘察和调查必须全面、科学,同时勘察和调查应该是动态的,不能有一劳永逸的思想,要时时掌握森林资源的新情况。勘察调查之后,根据实际情况对森林资源保护进行统筹规划,制定出一套有效的保护方案。
2完善森林资源保护体系
完善的森林资源保护体系是保护森林资源的重要保障。针对森林资源保护,国家要对相关的法律法规进行健全,对相关的制度进行完善。对于滥砍滥伐过量采伐片面追求经济利益的毁林开荒行为要进行严厉的处罚。要有计划地使用森林资源,减少资源浪费。同时要做好种植工作,有计划地造林。
3加强宣传力度
【关键词】:森林资源;保护;管理;问题;对策
【引言】:要想保证林业的可持续发展,必须要保护森林资源,因此在林业中实行森林资源管理是很有必要的。本文通过分析森林资源管理中存在的问题,并提出几点解决问题的对策,主要想维持森林的生态平衡,以此促进森林资源的可持续发展。
1、 森林资源管理中存在的问题
近几年,随着科学经济的迅速发展,森林资源管理中的问题日益突出。虽然全国各地都加快了植树造林的步伐,但是在森林资源的保o和林业的管理中还是存着很多问题,阻碍了林业的发展。根据数据调查显示:人均占有的森林蓄积量为9.65m3,可指标均远低于世界平均水平。从大方向看,会发现全国的林业都在朝着好的方向发展,但是一方面国家给恢复植被的资金有限,一方面森林资源遭受了大量的破坏,因此,细看之下,会发现森林的质量是在逐年下降的。些问题不解决,不仅影响到林业生存和发展的空间,也将影响到林业经济和社会的可持续发展。同时现有的木材检查站已不能适应现在的四通八达公路的需要。木材检查站的现在的布局不合理,站少路多无法有效对木材流通进行监督。林木少批多采、林地逆转呈扩张之势,这些问题反映出森林资源管理形势十分严峻,一方面国家投入大量资金恢复植被,另一方面仅有的森林资源在不断地遭到破坏[1]。林地逆转、采伐日趋严重,可采资源锐减,森林质量不断下降。林权流转的和法规不是很明确,没有可依照的法律依据就没有办法去搞好林
权流转。
2、加强森林资源管理的对策与建议
要想促进森林资源的健康、可持续发展,必须要根据森林资源管理中出现的问题提出相应的对策,主要有:加强中幼林抚育和低产林改造工作、加强采伐限额管理制度,确保采伐限额的严格执行、加强林业基础设施建设、强化对木材经营和运输的检查监督。为了林业更好的发展,下面就这些对策进行具体的分析:
2.1加强中幼林抚育和低产林改造工作
长期以来,由于林业企业一方面受到采伐指标的,另一方面存在经营管理粗放、抚育管理滞后等问题,导致森林的整体质量水平还较低。俗话说“三分造,七分管”,造林是基础,管林才是关键[2]。;明确落实中、幼林的管护责任主体的责权利,并通过积极开展营造林监理工作来对造林工序质量进行严格把关。
2.2加强采伐限额管理制度,确保采伐限额的严格执行
进一步强化和落实各级和林业主管部门领导在执行采伐限额中的责任制度;切实把林木采伐的“源头”管理放在首位,采伐限额分配首先要保证抚育采伐和低产林改造所需的计划指标,保证个人林木所必须的合理采伐限额;建立健全森林采伐限额执行情况的检查和通报制度[3]。严格实行凭证采伐林木的制度,坚决杜绝无证采伐。进一步强化林木采伐许可证的发放管理,对申请办理林木采伐许可证的单位和个人所提交有关的证明文件,认真审核,严格把关。凡是不按照法律规定发放林木采伐许可证的,要坚决依法严肃处理,涉及领导责任的,要坚决追究有关领导的责任。要实行林木采伐许可证上山制度,采伐者必须携带林木采伐许可证进行伐区作业。加大采伐限额执行情况的监督检查力度,依法严厉查处超限额采伐行为。组织开展采伐限额执行情况的核查,重点加大对天然林阔叶林保护力度,绝对不允许再出现超限额采伐问题。加强对伐前设计,伐中伐后抽查,严格执行伐区设计、提交、林木验收制度,坚决杜绝在中幼林进行主伐利用。
2.3加强林业基础设施建设
加强林业科技服务体系和林业有害生物防治体系,建设适应市场经济的要求,不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平,改善职工办公条件,配备现代化的仪器设备,进行科技示范点建设,促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设,根据林业建设的需要,重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心、采种基地,逐步实现主要造林树种良种化,种源基地化,种子加工机械化[4]。同时,加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设,基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平,为基层林业职工提供良好的工作生活条件。进行林业信息网络建设,用现代化手段,实现信息、技术的快速传递,实现办公自动化的要求。建设好森林防火通讯网络建设和专业扑火队伍,提高防火指挥能力和扑救能力。
2.4强化对木材经营和运输的检查监督
2.4.1加强对木材经营单位的清理整顿。
组织力量,对本辖区内的木材经营单位进行一次彻底的清理整顿。;不符合条件的,要坚决依法取缔。
2.4.2加强对木材经营单位进行发货制度。
在各乡镇林业主管部门建立发货结构,对木材经营单位的在进出货时,必须要在所在地林业主管部门的清点登记所进出货的数量,出货时凭发货员开出的发
货单办理木材运输证。
结语:
根据上文叙述可知,森林资源管理基础就是科学合理的对资源进行区域划分,实行合理开发,复合经营的管理,在工作中,要把各项规章制度落实到合同中,并且运用高科技的手段对森林资源的动态进行收集。要想解决森林资源管理中存在的问题,必须制定相应的管理措施,同时提高管理人员的专业知识和职业素质,以此促进森林资源的和谐发展。
【参考文献】:
[1]于朝阳,张丽艳.实施森林资源管护经营的探讨[J].中国新技术新产品,2015(09):206-208.
[2]王银河,李杰.对实施森林资源管护经营责任制过程中资源清查的作用及其技术措施的探讨[J].林业勘查设计,2013(01):4-5.
关键词:可续发展观;森林资源保护与管理;存在问题;有效对策
前言
森林资源是一种可再生资源,主要包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物等[1]。森林资源在我国国民经济建设及生态建设中发挥着巨大作用,对森林资源进行保护与管理,是实现和谐社会的重要前提。。此外,森林资源还是生物多样性的基础,保护森林资源,是人类永恒的使命和责任。
可续发展观是集“五个统筹”为一体的发展理念,主要包括经济的可持续发展,社会的可持续发展和生态的可持续发展三个方面。人类的生存离不开一定的自然条件,社会的发展离不开持续的资源供给,因而须进一步深化可持续发展理念,充分利用先进科技,合理开发利用森林资源,坚持开发与保护相结合原则,促进森林资源的健康稳定发展,进而促进人与自然的和谐,实现国民经济建设的又好又快发展。
1.我国森林资源的突出特点
随着社会经济建设的发展,我国森林资源开发程度越来越大。就目前形势来看,我国森林资源的突出特点主要有:(1)资源总量严重不足,表现为森林覆盖率低,人均占有量小,开发利用的速度远远超过了森林生长的速度。(2)森林分布不均衡,结构不合理,表现为森林集中分布在西南、东北地区,且森林中防护林、特用林、薪炭林比例偏低,不合理因素增加。(3)破坏严重,生态环境脆弱。表现为一些地方开发利用过度,存在现采伐幼中龄林的现象,对威胁到后备资源的培育,给森林资源造成严重破坏。此外,还存在整体恶化、自然灾害频发现象,生态环境极为脆弱等等。
2.我国森林资源保护与管理中存在的问题
2.1森林资源保护与管理意识
由于对森林资源的价值和作用认识不足,重视不够,部分群众只看重眼前的利益,缺乏长远考虑,过度采伐树木,使得森林资源遭到严重破坏。一些地方为追求一时的经济发展,不惜以牺牲森林资源为代价,超限开发利用,且在采伐后没有及时种植新树苗,致使森林资源很难在短期内得到恢复。
2.2责任意识不强,形式主义严重
尽管我国已经出台了诸多关于森林资源保护与管理的法律法规,采取了一系列相关保护措施,但一些地方责任意识不强,形式主义严重,未将国家各项法律法规落到实处。在森林资源的保护与管理过程中,森林资源保护责任不明确,眼前的利益大于一切,森林资源管理部门形同虚设。虽然经济发展各项指标明显上升,但环境问题却越来越突出,生态环境越来越脆弱,抗自然灾害(如暴雨、洪涝等)的能力越来越弱,生物多样性受到极大破坏。
2.3宣传力度不够,缺乏公众参与
。同时,我国对森林资源保护与管理的宣传场所少,缺乏固定性和系统性,宣传方式不到位,没有充分调动广大群众对保护森林的重视,造成了森林资源保护与管理严重缺乏公众参与。
3.基于可续发展观下森林资源保护与管理的有效对策
3.1坚持科学发展观,树立正确的发展理念
森林资源的保护与管理,必须从全局出发,坚持科学发展观,树立正确的管理理念。科学发展观要求在开发利用森林资源的过程中,既要满足现代人对于森林的需要,同时又不影响子孙后代对于森林资源的需求[2]。只有制定出一系列符合我国实际情况的森林资源保护与管理制度,兼顾各方利益,提高人们的意识,加强对森林资源保护与管理的重视,才能保护森林生态系统结构完整性,促进森林资源的可持续发展,才能充分发挥森林资源的巨大作用和价值。
3.2健全法律管理体系,增强责任意识
森林资源的保护与管理,须健全法律管理体系,增强相关部门及相关工作人员的责任意识。森林资源保护与管理的方式和手段要多元化,综合运用行政手段、税收手段、惩处手段等方式,加强林业开发利用与保护管理,同时,还应通过导向,确保各方利用的均衡。此外,还应建立和完善监督体系,加强对森林管理部门各项工作的监督管理,确保各项法律法规落到实处。运用法律手段约束森林资源保护管理部门及其工作人员的行为,能够从思想意识上提高相关部门及工作人员的责任意识,从而有效避免以牺牲环境为代价谋求经济一时发展的形式主义倾向。
3.3加强宣传教育,扩大公众参与度
保护森林资源,人人有责。应重视对于社会公众的教育,逐步提高公民森林资源保护意识,提高群众对于森林资源、生态建设保护的理念。可充分利用现代媒体技术,如电视、报纸、网络等加大宣传力度,充分调动广大群众的参与度,使科学发展观深入人心,使保护森林资源成为习惯。。
4.小结
森林资源是我国社会赖以生存的基础,森林资源的保护与管理是社会经济不断发展,人们生活水平不断提高,人与自然不断和谐相处的重要保障。保护森林资源,符合中国特色社会主义经济建设的特殊性和可持续性要求,能够有效缓解日益增长的资源需求量与有限的资源开发利用之间的矛盾,是社会主义和谐社会的必然要求。只有认清当下森林资源保护工作的问题所在,,把握重点,克难攻坚,才能实现我国森林资源的可持续发展,最终实现资源的永续利用,在促进社会经济建设的同时,造福子孙后代[3]。保护森林资源,加强森林资源保护与管理,我们责无旁贷。
参考文献
[1]韦龙晚.浅谈森林资源保护与林业可持续发展[J].科海故事博览?科技探索,2013,(07):72.
关键词:林政管理;森林资源;问题;对策
森林资源是我国重要的资源之一,它与人们的生活息息相关。而林政管理就是指对森林资源的保护并进行管理。林政管理包含的范围较为广泛,如森林资源的采伐利用、销售及运输等环节进行监督检查,确保国家林业资源得到有效保护和利用,防止对其造成的侵占和破坏。当前,我国及各级都非常重视对森林资源的保护和利用,并投入了大量的人力、物力和财力,但是,由于一些群众法制意识淡薄,侵占森林土地、盗伐林木的现象还时有发生,此外,由于各种原因,在林政管理工作中还存在较多的问题和不足。根据本人多年工作的实践经验,探讨了林政管理工作中存在的问题以及解决对策。
1 林政管理工作中存在的主要问题
1.1 缺乏法治观念,随意砍伐国家林木
纵观我国森林资源的分布情况,可以发现,很多森林资源都分布在山区,这些地区也大都是比较贫困的地区。林区周边的村民,由于缺乏最基本的法治观念,再加上自身的贫困,对林木的破坏时有发生。俗话说“靠山吃山,靠水吃水”,很多群众往往只看到了森林资源的经济效益,通过砍伐几棵树木来卖一些钱,他们不会注意到森林资源的生态效益和社会效益,认为砍伐几棵树木不会带来什么破坏。最为重要的还是金钱的诱惑,周围的一些村民为了获得经济利益,不顾国家的法治法规和明令禁止盗伐的要求,盗采盗伐,给森林资源造成了很大的破坏,给国家带来很大的损失。这种由于缺乏法治观念,对森林资源造成的破坏在贫困林区较为普遍。
1.2 占用林地的现象越来越严重
随着我国经济的快速发展,对土地资源的需求也越来越大,然而由于土地资源是有限的,满足不了经济快速发展的需求,因此,就出现了占用林地的问题。在一些地区,地方为了发展经济,促进工业发展和城镇建设,占用林地作为建设用地,以牺牲生态环境为代价来换取经济建设。与此同时,还存在着周边农民占用林地的现象,将林地开垦出来,作为耕地使用,尤其在广西,由于大力发展速生树种,林地利用价值不断提升,农识到土地宝贵,侵占林场林地不断发生,造成森林资源的破坏。林场虽然加大了管理力度,但是如何与周围农村和谐相处,是林政管理工作中的一个亟需解决的难题。
1.3 林政管理力量薄弱,工作难度较大
林政管理工作涉及到多个方面,工作面非常广,同时工作量又非常多,众多的工作需要去做,而林政管理人员又不足,带来了较大的工作难度。。但是,由于林政执法人员严重缺少,林政管理力量薄弱,就必然会造成管理措施不能全部落实到位。例如,有资料显示,青海省互助县,其全县的林政工作人员只有70余人,人员不足加上工作量较大,给林政管理工作带来了很大难度。此外,由于林政管理工作很难通过具体的数据进行反映,因此对于林政人员做出优异成绩和辛勤劳动,也常常被人们所忽视,在一定程度上也影响了林政人员的工作积极性。
1.4 木材加工企业违法收购木材
由于我国及各级林业单位都加强了对森林资源采伐的监督,做到合理采伐合理利用。这些措施的实施造成了一些木材加工经营单位无法正常运营,主要原因在于木材缺口大,出现了木材供求矛盾。因此,不少木材加工企业违法收购盗伐的木材以及农民自用材,由于是非法木材,他们能够以极低的价格购入,从而获得高额的利润。同时这种非法收购行为,也为一些犯罪分子提供了便利,促使他们更加猖狂的盗伐国家森林资源。不但对森林资源造成巨大的破坏,也加大了林政管理工作的难度。
2 解决林政管理问题的有效对策
2.1 加强法制教育提高思想认识
为了更好的保护森林资源不被盗采盗伐,首先应当对周边的群众加强法制教育,给他们讲解护林方面的法律常识,让他们加强自我约束和自我教育,同时还可以与周边乡村订立村规民约,加强对他们的监督和完善护林机制。其次,增加护林员的人数,明确每位护林员负责的地区和任务,并给予他们统一的防护配备,建立完善的护林网络。再次,大力促进贫困山区经济的发展,指导他们种植经济作物、制作手工艺品等多种措施,帮助其增加经济收入,提高生活水平,走上富裕的道路。最后,重视宣传森林的生态效益,提高他们的思想认识,森林能够防止水土流失,保持生态环境。多种措施并进,一定可以减少盗伐林木的现象,促进林业的长远发展。
2.2 采取严厉措施打击乱占林地行为
要想切实减少或者杜绝乱占林地的违法行为,必须加强执法力度。对于周边农民非法侵占林地、毁林用地的行为,在劝说无效的情况下,应当采取严厉措施,狠狠打击这种破坏森林资源的行为。同时,要积极完善林地保护制度,将各项保护制度落实到位。对于其他占用林地的行为,林政管理人员应当加强对文件的审核和检查,严格按照国家的法规和进行办事。在林政管理工作中明确自己的责任和义务,决不能私自审核通过违法占地行为,只有采取严厉措施并将措施落实到位,才能有效打击乱占林地的违法行为。
2.3 完善提高林政管理人员业务素质
随着经济发展、科学技术的进步,新时代的林政管理人员需要具备较高的业务素质和知识水平。当前,在方面需要解决的一个重要问题,就是对乡镇林政管理人员应当实行直接领导的管理,减少当地部门对林政工作的干涉,保障林政管理工作的正常进行。重视对林政管理人员的培训教育,由于林政管理工作的特殊性,工作成效的好坏直接反映出工作的效果,通过培训工作,切实提高林政管理人员的业务素质和知识水平。
2.4 采取有效措施打击破坏森林的违法活动
首先,加强对周边群众的法制宣传教育,给他们讲解清楚盗伐林木是一种违法犯罪行为,要受到法律制裁的。发放宣传单页,使他们认识到森林资源的生态效益,重视对森林资源的保护。其次,运用法律强制手段,严厉打击盗伐林木和收购盗伐林木的违法行为,对于那些屡教不改,伤害林政管理人员的违法人员,应当追究其刑事责任。例如,崇义县就开展了打击盗伐滥伐林木、非法运输木材等破坏森林资源的专项整治行动,取得了很好的效果。在今后的林政管理工作中,还需要不断加强执法力度,持续打击破坏森林的违法活动。
2.5 扩大宣传工作增强公众参与意识
林政管理工作成效的好坏,在很大程度上取决于公众的参与深度,对森林资源的管理毕竟是一项社会性较强的工作。应当加强保护森林资源的宣传工作,通过扩大宣传,提高保护森林资源的意识,让群众都参与到森林保护工作中来。专门划拨一部分资金,用来进行宣传工作,通过电视、报纸和网络等多种媒介开展宣传工作,使公众认识到保护森林资源的重要性,以及国家相关的法律法规。对于保护森林资源的先进人物和团体,要给予适当奖励;对于破坏森林资源的违法行为,要通过媒体进行曝光。公众的参与和监督,能够有效提升林政管理工作效率,保障森林资源的可持续发展。
3 结束语
总之,林政管理工作是一项具有重要意义的工作,关系到国家经济建设的健康发展和生态环境的稳定。当前,林政管理工作虽然取得了较大成绩,但也应看到其中仍然存在较多的问题,如乱占林地、盗伐林木等各种违法行为。因此,需要从加强宣传工作,加大执法力度等方面入手,并让公众参与进来,切实搞好林政管理工作,促进森林资源的可持续发展,为建设现代林业文明和生态文明,做出应有的贡献。
参考文献
[1] 蒋阳秋.关于森林资源林政管理工作的探讨[J].吉林农业,2011,10.
[2] 陈亚龙.发挥乡镇林业工作站作用依法实施林政管理[J].江苏林业科技,2003,04.
[3] 郭家.适应改革新形势创新林政管理[J].林业经济,2006,12.
[4] 刘义希.加强林政管理服务林业大局[J].中国林业,2010,04.
摘要:浙江省;森林资源;保护利用;管理
1 概述
森林资源是我国资源中的核心组成部分,它对于未来我国环境的变化有着重要影响[1]。浙江省森林资源相对丰富,在我国森林资源中占有重要地位。森林资源不仅能够促进当地林业经济的发展,而且对于维持区域内生态平衡有着重要作用[2]。因此,研究森林资源的保护利用和管理意义重大。在关于森林资源的研究中,诸多学者针对各个地区提出诸多分析方法和研究成果,对于我国森林资源的利用和管理有着指导意义[3-4]。本文在此基础上,分析了浙江省森林资源保护利用和管理存在的问题,提出相应的改进措施。
2 浙江省森林资源保护和利用存在问题
浙江省森林保护和管理在我国处于领先水平,为其他省的森林资源保护利用和管理提供了参考。然而,随着社会各方面的快速发展,浙江省森林保护和管理也出现了较多问题,主要包括:
(1) 总体数量增长不快,人均占有量仍待提高
据相关调查显示,浙江省有林地占有量在我国处于较高位置,然而在近期几年增长速度较小,总量基本保持不变。由于受到人口数量的影响,人均森林资源占有量远低于世界水平,不能,满足社会发展需要。
(2) 整体生态建设完善,但存在局部问题突出
对于浙江省的森林资源保护,整体角度看生态建设较为完善。但是,在局部地区存在保护管理不力,资源不合理利用情况严重。这正是管理部门工作缺乏总体观念,不能将森林资源管理工作落实到每一地区,导致了局部地区问题突出。
(3) 山区资源开发利用合理,经济发展与森林资源存在矛盾
浙江省经济在我国处于领先水平,而山区却经济发展缓慢。为了获得进一步的发展,山区加大了对森林资源的开发,导致了山区森林资源过度砍伐。并且,部分地区为了发展香菇种植业,导致了阔叶林资源急剧下降。
(4) 森林资源应用单调,不能提高森林资源的价值
由于我国森林资源应用技术相对落后,依靠单纯的出口木材获得经济收益占较大比重,这就严重阻碍了我国森林资源的利用价值。浙江省同样存在这一问题,没有形成体系化的森林资源利用机制。
3浙江省森林资源保护利用和管理
3.1森林资源动态管理数据库
由于森林资源处于动态变化过程,这就要求能够及时的把握资源的分布情况。动态管理数据库能够有效地整合浙江省的森林资源的管理,实时显示资源的分布数据,为进行管理提供参考,主要内容包括:
(1)建立有效地信息采集机制。针对具体区域内的森林资源进行分类,并根据森林生长特点建立采集机制。根据资源的具体分布情况确定采集周期,进而划分管理人员的采集范围和职责。针对不同种类的资源做好统计,反映出各种资源的分布和生长状况。
(2)预测数值信息,进行规划和人为森林资源。获得森林资源动态数据库的最根本目的在于森林资源的发展和分布,通过人为规划进行有效地,使森林资源保持理想的速度。
3.2 森林资源的可持续发展方针
可持续发展是我国资源利用的重要指导方针,对于浙江省的森林资源的利用也要紧密结合可持续发展,保证资源利用不会对生态平衡造成影响。具体措施如下:
(1) 强化生态保护意识,实现科学利用和开发森林资源
森林资源的应用必须受到严格控制,过分的开采只会导致生态失衡,经济收益受到,严重威胁了森林资源的长久利用。因此,不仅要在森林资源保护部门开展生态保护培训,而且也要在与森林资源行业强化生态保护意识。提倡科学使用森林资源,达到可持续发展的目的。
(2) 建立生态保护失衡预警机制,防止森林资源的过度利用
对于全省森林资源要做好及时统计,并不断地收集森林资源的应用情况,建立过度开采制止体质,防止森林资源的过度利用。并且,根据森林资源的使用方式设定开展,当超过管理部门就应采取干预,引导森林资源的应用。
(3) 合理评测森林资源经济价值,建立合理的开发机制
对于森林资源的开发,要结合具体资源的经济价值和生长特点,保证不影响森林资源的整体增长速度。开发过程中要实时获得经济收益,建立经济收益和开发程度关系,从而指导实际开采。
(4)加强林地生产力建设,保证森林资源的增长速度
由于受到森林占地面积的影响,提高森林和林地的生产力能够极大的促进森立资源的发展,解决单位面积资源产出率过低的现象。应用林业科技的先进技术和手段,提高现有林分的生产力水平,较好地发挥森林的多方而效益。积极探索新的森林种植技术和管理技术,将国外先进的经验应用到本省的管理中,保证森林资源的增长速度。
3.3 网络化的森林资源管理系统
随着信息技术的快速发展,网络技术不断成为各行各业管理方式。网络化的森林资源管理系统能够极大的提高管理效率和有效性,对于改善浙江省的森林资源管理水平有着重要影响。其建设内容主要包括:
(1) 系统功能健全,涵盖森林资源管理所有内容
基于B/ S开发出应用系统,能够进行与森林资源相关的管理,主要包括林权证管理系统、采伐运输管理系统、古树名木管理系统、野生动植物管理系统、森林旅游信息系统等;基于C/ S开发森林资源地理数据库和地理信息系统。要做好管理信息分析,从各个角度完善网络化的管理。
(2) 自动化管理,实现全方位的控制
对于开发的管理系统,应做好各个模块间的串口,能够在管理和控制中心实现远程操控,实现森林资源管理的自动化。在实施过程中,采用分布式的数据采集、组织、存储与处理,按权限的信息共享模式,实现了分布与集中的统一。而基于Wed的各应用系统具有良好的可配置性和集成性。
(3)提高信息交互性,达到与实际相符的管理
网络化的森林资源管理系统要加强信息的交互,能够及时的将采集到的信心到网络,供各位管理人员参考,并且能够将管理人员的管理意见及时反馈和共享,达到协同管理的目的。并且,管理系统要时刻更新管理数据,将最先获得管理信息输入系统,保证管理系统的实时性。
4 总结
森林资源是我国经济发展的重要组成部分,积极探索森林资源的管理方式对于提高森林资源的应用有着重要作用。浙江省森林资源分布颇为丰富,采取有效地管理和开发措施才能维持其正常发展,并且能够在未来进一步促进增长,为浙江省的经济做出贡献。本文分析了改善浙江省森林资源应用和管理的主要措施,对于保证该地区森林资源管理工作先进性有着重要的意义。在未来浙江省森林资源管理中,应更加强调对森林资源的掌握及控制程度,做到能够提前规划本省森林资源的发展和分布。
[1] 林建华,雷福民,程樟峰,胡忠明,沈月琴. 浙江省森林资源动态变化分析和评价[J]. 华东森林经理. 2007(03)
[2] 陈永芳. 全面评价森林经济价值的探讨[J]. 林业勘察设计. 1999(02)
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- huatuo9.cn 版权所有 赣ICP备2023008801号-1
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务