关键词:村级管理;分析与探讨
中图分类号:F23 文献标识码:A
收录日期:2012年3月12日
农业、农村、农民问题始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题,村级组织作为一个群众性自治组织,是乡村社会的根基。。对村级财务管理非常重视,随着村级财务管理制度不断规范和完善,财务公开、村账乡代管、民主理财等村级财务监督工作扎实推进,村级财务管理不规范的局面将得到根本的改观。笔者根据多年工作的体会,就村级财务管理问题进行分析与探讨。
一、当前村级财务管理存在的问题
(一)财会人员素质低,会计基础工作不规范。由于种种因素,目前我国村级财会人员普遍素质较低。首先,表现在业务素质偏低,我国村级绝大部分财会人员没有经过专业知识培训,有的甚至连最基本的会计知识都不懂,在工作中随意处理会计业务,不仅违反了会计基础规范要求,而且对村级财务管理产生了恶劣的影响;其次,表现在会计职业道德素质偏低。由于我国村级绝大部分财会人员没有经过专业知识培训,会计职业道德素质偏低,违法乱纪现象时有发生。
(二)村级财务公开不透明,无法保障村民的知情权、监督权。一是公开的内容不全面、不完整。目前,农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费、乱摊派现象时有发生,财务收支不透明,财务公开的内容不全面、不完整;二是财务公开的时间不及时。目前,农村部分基层领导干部说话一言堂办事不民主,财务公开的时间自己说了算,财务公开的时间不及时,别说一个月公开一次,就连一季公开一次也难以确保;三是公开的内容不真实。农村部分基层领导干部利用职权侵占集体资产、大吃大喝、奢侈浪费,对财务公开弄虚作假,无法确保财务公开内容的真实性。
(三)村级财务制度不规范,会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。村级财务制度不规范,会计凭证、会计账簿、会计报表等会计资料手续不健全。;有些地方就不建账,连一本账都没有,不建财务档案,把发生的会计业务全部记在废纸上,使用“片片账、卷卷票”,造成了村级账目的混乱,很多账目无法查清。其次,表现在会计、出纳自行记账,对账不及时,凭证传递方式不规范,出了问题互相推诿。再次,表现在开支无正式,多白条入账,无经手人、证明人签章,只有审批人。
二、加强村级财务管理的途径
(一)提高财务人员素质。由于种种因素,目前我国村级财会人员普遍存在素质较低。村级财会人员素质不高,不仅表现在业务素质方面,而且还表现在职业道德素质方面。因此,提高农村财务人员的素质不仅非常必要,而且也非常及时。首先,要把好会计人员的进口关。要根据当前人事工作,把那些具有专业会计知识的人员吸引到农村会计岗位上来;其次,要加强财会人员岗位培训、职业道德教育、党纪法规教育,加大过错责任追究力度,以提高他们的业务素质、会计职业道德素质和责任意识。
(二)村级财务公开要透明,保障村民的知情权、监督权。财务公开的内容主要包括:财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其他财务事项。。村级财务公开要透明,保障村民的知情权、监督权。要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求,以便于村民理解和接受的形式,将村级财务活动情况定期、如实地进行公布,接受村民监督。一是公开内容要全面完整。二是公开时间要及时,专项财务活动应及时公开,重要财务活动应逐笔公开;三是公开方式要灵活多样,以公开栏为主,还可以利用会议、广播、明白卡等形式;四是公开程序要严格,财务公开前应有村务公开监督小组参加,确保公开内容真实、准确。
(三)建立健全村级财务。建立财务制度是搞好财务管理的重要保证。目前,大部分地方没有完整的村级财务管理制度,有的地方即使制度的条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。首先,要建立健全村级财务管理制度。只有健全完善的村级财务管理制度,才能使村级财务管理有章可循,有法可依。因此,必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》,同时要结合农村工作实际,建立健全切实可行的村级财务管理制度,包括财务审批制度、财务公开制度、民主理财制度、票据管理制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等,使村级财务管理有章可循。其次,要加大村级财务管理制度执行的力度。对那些把制度束之高阁的行为要坚决制止,加大惩罚力度。
(四)实行会计电算化,提高管理水平。随着科技的发展,会计电算化已经是会计工作的重要手段。实行会计电算化,是运用现代管理手段提高农村经营管理水平的有效途径,可以大幅度提高财务管理的工作效率、规范农村财务管理、提高会计核算水平和会计信息质量。因此,一方面要筹措资金增加投资,保障会计电算化工作正常开展;另一方面要选拔具有会计电算化知识的专业人员,担任农村会计工作。实践证明,凡是实行了农村会计电算化的地方,群众因财务问题发生的纠纷明显减少,群众对财务工作的满意程度明显增加。
主要参考文献:
[1]邓辉.村级财务管理存在的问题及对策[J].安徽农业科学,2006.16.
[2]龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].现代农业科技,2007.4.
关键词:旅游景区;财务风险;财务管理
自从改革开放以来,我国的经济快速发展,人民的生活水平快速提高,我国各地的旅游业如雨后春笋般发展起来。旅游业的快速发展,旅游景区的营业收入也不断提高,这就对旅游景区的财务风险防范和财务管理提出了新的要求。
一、当前旅游景区财务风险防范及财务管理中存在的问题
1.景区财务管理目标不明确
我国旅游业的发展相对较晚,旅游业的快速发展到现在尚没有多年时间,以至于我国的旅游业发展到现在还不完善,尤其是在财务管理方面,存在着很多的待完善之处。造成这个局面的一个关键的因素便是我国的旅游业在景区财管方面的目标不明确,没有建立科学有效的财务管理目标,只是单纯的将门票收入作为主要的盈利收入,忽略其他收入,从而导致旅游景区的资源配置不平衡,造成旅游景区一部分收入的缺失以及旅游景区资源的浪费,影响旅游景区的进一步发展。
2.有些景区未按权责发生制要求登记财务账目
我们不能否认每个旅游景区都有自己的账目,这些账目上包括收入、成本费用、利润、资产、负债和所有者权益等项目,景区财务管理也正在朝着标准化和制度化的方向不断发展。但是由于财务管理人员的业务能力和日常管理不够严格,财务管理人员没有严格的按照会计法和财务制度要求对景区的财务进行管理,而且对于一些细小账目没有完全落实,更无法做到日清月结,导致财务管理中会出现一些管理和记录混乱的情况,在对账目进行季度或者年度的总结时,根本核对不上。而且一些景区是按照查账进行征收管理,原始票据、报销单与记账凭证子细目不相符,一旦相关部门检查旅游景区的财务账目,会出现罚款的现象,这都是由于平时的管理不到位,没有按照权责发生制登记财物账目。如果每个旅游景区都按照权责发生制登记财物账目,每个人都有自己相应的负责项目,在核查账目时一旦某个环节出现问题,可以立马找到该账目的负责人进行惩处,采用了这种方法,财物管理人员会改掉平时散漫的情况,对账目认真负责。
3.景区印鉴管理制度不规范
印章是每一个企业和机构在经营管理活动中的重要凭据和工具,印章可以看做权利的证明,正如在封建王朝时期的“玉玺”是皇权的证明一样,皇帝只有通过玉玺才能行驶自己的权利,在企业的管理活动中也是如此,只有通过印章一些职能才能形式出来。然而在一些旅游景区的经营管理活动中,印章的管理缺失混乱的,没有严格的按照规定去执行。在一些景区甚至出现财务章、法人名章、公章和银行U盾都是由出纳员一人全权管理的现象,出纳员的地位远远高于其他财务管理人员,甚至在财务管理方面,出纳员一人独大,这种现象按照会计法等相关规定是不允许的。这种情况会造成景区内部监管机制失灵,使得景区在财务管理方面存在着很大的隐患,影响景区正在经营管理活动的开展,甚至会会景区的生存和发展造成一定的威胁。
二、加强旅游景区财务风险防范及财务管理的对策探究
1.建立健全景区内部收支管理制度
旅游景区在财务管理上的风险很大一部分来自于景区内部收支管理,因此旅游景区应该制定科学的、完善的景区内部收支管理制度。为景区内部的财务管理制定规范的管理流程,使得每一个环节都有章可循,财务管理人员必须按照规章制度进行财务管理,而不是根据自己的想法来进行。。另外,在财务管理中要做到严禁非正规入账,非正规入账,是对于自己景区的不负责任,更是对于社会、对于国家的不负责任,在旅游景区财务管理中要找极具责任心的业务人员来负责的相关事宜,严禁非正规入账,一旦发现非正规要及时处理。旅游景区的财务管理中支出占据着很关键的部分,旅游景区的财务管理中支出可能包含着多种项目,多种不同的形式,但是无论指出是多么的复杂,都要做好对于支出的严加管控。对于每一项指出都做好精准预算,在实施时更要严格按照预算进行,除非特殊情况,并且不可以随意改变资金的用途,因为在做好预算的情况下,每一笔资金都是有固定用途的,切不可以让财务人员随意改变资金的用途,这样很有可能让资金在记录上产生混乱。
2.精细化管理,切实落实景区财务规范
对于财务的管理必须要做到精细化管理,只有做到精细化管理才可以做到财务管理有条不紊、不出差错。旅游景区的财务管理要做到精细化必须要做到两个方面,一方面是建立健全景区财务管理制度,但是更重要的是落实,严格落实景区财务规范。只是建立健全景区财务管理制度是完全不够的,有些旅游景区存在着较为完善的财务管理制度,但是这些财务管理制度就如同摆设一样,由于旅游景区对于财务管理人员的管理不够严格,财务管理人员在日常财务管理中没有按照该旅游景区的财务管理制度进行财务管理,导致该旅游景区的财务管理长期处于混乱的状态,只有在制定完善的规章制度的情况下,将这些规章制度进行严格的落实才可以规范化该旅游景区的财务管理。要想落实好旅游景区的财务规范需要将完善的旅游景区财务管理规范发放到每一位财务管理人员手里,并且监督财务管理人员牢牢记住所有的财务管理规范,遇到每一种情况都可以立刻想出对应的措施。可能在一个旅游景区的财务管理在开始不可以做到那么的完善,对于每种情况都有规范的操作流程,但是随着旅游景区的不断发展,这些没有规范流程的情况一定会不断的被发现,一旦发现一种情况,旅游景区的管理部门就要对该种情况进行补充,并进一步完善财务管理规章制度。
3.加强培养,提高景区财务管理人员的综合素质
旅游景区财务管理人员的综合素质和业务能力对于该景区的财务管理起着决定性的作用,所以要对旅游景区的财务管理人员进行定期的培训,不断提高他们的业务能力和综合素质。一方面要经常性的组织景区的领导阶层和财务管理人员进行财务管理及财务尝试业务知识培训,学习《会计法》、《财务管理办法》和景区财务管理规章制度,通过学习,大家的业务能力一定会得到一定程度的提升,另一方面,学习这些有助于提升他们作为财务管理人员的职业道德和职业素养。在现代旅游景区财务管理中更多的进行电算化操作,而这些东西又是不断进行更新的,所以旅游景区要组织财务管理人员进行定期学习,让他们学习最新的技术和方法,因为新的之所以能代替旧的,就在于新的里面一定有着更为优秀的内容,更为符合不断发展的科技,更为满足人们的要求。
4.加强旅游景区固定资产管理
旅游景区是一个对于游客开放的区域,在这个区域中会有很多的设施分布在各个不同的区域,导致一个旅游景区的固定资产是较为难计算的,而且这些设施经常会出现各种各样的问题,这就再次为景区的固定资产管理带来了困难。旅游景区的固定资产管理需要旅游景区各个部门的配合,共同管理好旅游景区的财物,完善物品的登记和领用手续,避免造成财物的损失。旅游景区的资产管理部门要对每一项资产做好严格的记录,包括购置、入账、清查、损坏和报废等各个环节,并且还需要对于景区的固定资产进行定期的清查,做好旅游景区的固定资产管理工作。
三、结语
旅游业近年来在我国正在突飞猛进的发展着,是我国经济社会发展的重要部分,旅游景区是旅游业发展的命脉,在促进我国旅游消费中发挥了重要作用。一个旅游景区要想持续健康的发展,必须做好景区的财务管理工作,加强旅游景区的财务风险防范,这需要社会各界尤其是旅游景区管理阶层的高度重视。
参考文献:
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[2]陆升元.内部控制下旅游景区企业的财务风险防范[J].财经界:学术版,2016(4):197.
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[4]石海平.财务风险防范视域下的企业战略预算管理探究[J].时代金融,2015(23):279+286.
农村财务管理中存在的问题
少数农村干部利用工作职务之便,动用公中资金,借以交际费、接待费之名,吃吃喝喝,分钱分物,不把群众利益放在心上,无视法规法纪。致使非生产性支出成为村级财务一大漏洞。
账目管理杂乱无章。少数村会计在进行账目账簿记录和统计过程中,未按有关制度要求处理,明细账目设置不全,与总账差异大,现金账、存款账混记。会计出纳配合不力,责任意识淡薄,账目中少记、多记、漏记及随意调账等现象时有发生。会计档案、财务资料的管理和保存负责不到位,账目的核算、查证无保障,使集体利益很大程度上蒙受损失。
集体资金使用不合理。没有规矩,不成方圆,对资金的管理亦如此。随着农村经济多样化发展,集体经济也呈现出好的势头,多种账目的出现对财务管理的全面性、合理性、规范化也提出了新的要求。然而,部分农村集体资产管理流于形式,对资金的使用没有合理的规划,出现了农村基础设施盲目投入、财务随意开支、应收帐款占用额过大、各种非生产性开支比重增加等不良倾向。加之财务制度不健全,落实不到位,债权余额回收率低,集体资产流失严重。
财务管理不规范。由于财务制度在一些地方执行不严,有的农村干部无原则,无纪律,在开支上先斩后奏,擅自挪用上级下拨的专项资金;由于缺乏民主监督,有的大搞“一言堂”,财务人员唯令是从,不敢大胆直言。财务报销凭证采用自制单据、白条入账的情况令人堪忧。
农村财务管理中形成漏洞的原因分析
一是财务管理意识淡薄。财务管理混乱形成“痼疾”,滋生了一些不法行为,由于法律法规存在缺陷及查处机关在管辖权上认识不一、罪与非罪界定难等因素,司法、纪检查处部门在某种程度上难以施展“法绳”。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织,没有明确乡镇组织的管理监督权,乡镇干部“重税费,轻管理”的思想比较普遍,对村级财务工作的监督管理疏于投入时间和精力,与之相应的整治措施缺乏刚性。在行政村区域调整后,有的村级财务混乱,缺少章法,未及理顺原有债务债权的同时又没有建立规范的财务管理制度,有的村干部对村级财务管理没有明确的思路,重心偏移,只单纯的认为自己不贪不拿,又有财务公开,对财务预决算觉得可有可无,流于形式。从而出现老问题还未解,新问题又现的不良循环。
二是财务管理人员素质不高。财务管理要求工作人员熟悉业务,有一定的任职资格,从事财务管理时间相对持久,但事实上有的农村会计没有经过专业知识培训,对账目管理认识不够,理论知识缺乏,业务生疏,无专业技能,在实际操作中常出现凭证不查实、审批不严格、记帐方法简单、结帐不及时等账务处理随意的现象,难以达到会计基础规范要求。以此给伪造、变造凭证,甚至篡改帐目,贪污挪用的不正之风提供了可乘之机。
三是财务管理手段落后。传统的手工记账、算盘核算仍在农村财务管理中采用,会计电算化管理还未普及,使财务公开受到了。
对农村财务管理的几点建议
如何兴利抑弊,有效地扼制农村财务管理混乱局面,理顺农村财务管理中的千头万绪,是当务之急。笔者认为,要以发展农村经济、增加农民收入为中心任务,以财务公开、民主理财为主线,不断提高财务人员的思想和业务素质,构建财务管理监督体系,推行农村财务电算化管理,这样才能让农村财务管理步入正轨运行。
深化意识,构建农村财务管理模式。作为农村财务管理的主管部门领导和村干部要深化为民理财意识,加强对农村财务管理方面的法规、规章和的学习,增强责任心,要广开言路,认真听取群众对农村财务管理的要求和意见,严格执行相关规章制度,规范农村财务的管理。结合实情,积极推行村级财务“双代管”工作,即村帐所管,建立完善农村财务管理制度,使农村财务管理有章可循,做到领导到位,认识到位,措施到位,人员到位,保证各项开支的合理合规,
强化素质,抓实农村财务管理队伍建设。农村财务工作人员首先要加强自身学习,学要细心,学有恒心,学有所得,学有所用,尤其是微机知识和技能要学会掌握运用,提高业务能力和专业水平。其次,主管部门要做好农村财务人员、村领导干部、民主理财小组人员的财务培训,以提高其管理和监督财务工作能力,能及时发现村经济运行中的问题,为经济决策提供依据。
拓宽渠道,推行农村财务管理电算化。实行电算化管理是提高农村财务管理的手段的发展方向,资源共享,动态监管,将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化助推。实行会计电算化,传统的手工记账、核算、填写申请报告、提交相关资料、开展自评等财务操作程序将从根本上得到提升。
民主理财,加大农村财务公开力度。财务公开是民主理财的重要手段,是新形势下加强农村社会主义民主政治建设,进一步扩大基层民主,保证农民依法行使民利,推进村民自治的一项具体措施。其实质是让群众参与财务管理,强化村集体经济组织自身管理能力。首先,要建立民主管理机制,做到有章可循。如建立健全村级年度财务预决算制度、村级会计制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等,使财务人员遵章而行。
严肃纪律,加强农村财务审计监管。审计是农村财务管理中的一道“紧箍咒”,推行农村财务审计制度,能及时发现并纠正农村财务管理中存在的问题,正确、全面地落实农村,促进农村干部依法、依规地执行和管理财务。第一,源头堵漏,严格票据管理。第二,严格制度,加强资金财务管理和会计核算工作。三是规口管理专项资金。
关键词:农业与农村集体财务;管理制度;监督制度
中图分类号: F302.6 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2017.08.019
农业与农村经济的发展建设问题是自我国改革开放以来最为关键的问题,关系着我国实现现代化建设的发展,现如今促进城乡一体化是解决“三农”问题必经的发展过程,农业与农村经济在这一过程中,出现了“轻制度、重经济”的现象,对于农业与农村经济的建设影响重大。农村集体财务的管理是农村基层工作的核心,农村集体财务管理职能的发挥严重影响着我国财政、农业与农村经济的发展关系着广大农民的切身利益及农村社会的稳定。农村集体财务管理关系着农村集体的生存和发展,管理成效问题直接影响着农村集体成员的利益问题,也影响农村经济的发展问题。因此,如何保证农村集体财务资产的完整安全,高效管理农村集体财务资产,是农业集体财务管理工作人员与干部人员所要面对的重大难题。
1 农村集体财务的管理
1.1 农村集体财务的主要问题
随着我国社会主义新农村的建设与推进,我国农业与农村经济高速发展,农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题,大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识,在农村集体财务管理制度还不健全的地方,农村集体财务管理问题严重,其中最为突出的问题有:会计制度的不完善,导致会计基础工作不足,会计核算工作不专业,农村集体财务管理内部控制制度问题,农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村,由于缺失监管,导致农村农户,村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费,农村集体财务管理公开制度流于表面,执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧,缺少彻底改革和创新,财务制度执行程度不够,农村基层组织权力混乱不清,管理不明,关系主体错位。
同时,农村集体财务管理的会计制度不完善,导致农村集体资金使用混乱,农村集体财务管理人员的素质不高,缺乏专业知识。
1.2 完善农村集体财务规范化管理
为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理,促进农村集体财务管理规范化建设的开展,需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下,使农村集体财务管理的问题能够逐步解决,规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》,并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算,规范化建设财务管理制度,防止农村集体财务管理漏洞的出现,要完善农村集体财务管理的内部管理制度,监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度,成立农村财务管理民主理财部门,并且定期进行财务会计知识的培训和审核。
规范化建设村部必须定期编制财务报表上报,完善财务管理的工作流程,实行统一的电算化管理,并且设立专门的会计档案部门,加强档案方面的管理,还应接受农经部门的审计监督,公开审计结果,实行公开制度。
1.3 健全农村集体财务管理制度
为了促进社会主义新农村的建设,加强农村财务管理的规范化必不可少,同时也应该控制村级财务管理的收支细节,强化监督管理,促进农村社会稳定。同时农村财务委托应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则,任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产,对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强,各类账目必须细化、明细账要清楚,所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管,对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等“会账制度“必须严格执行,同时开启并实行备用资金制度,备用资金由村财务管理报账人员进行管理,额度由实际情况进行申报审批。
农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度,严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现,任何人不得随意支配农村集体财务资金,对农村集体财务资金的不同性|,应进行性质分类管理,建立性质分类管理类别制度,并进行相关的处理措施。
农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作,严格按照已有制度的规定把关执行,并且能够及时发现制度的不完善之处,做好账目的登记、记录、核对等管理工作。
2结语
随着农业与农村经济的发展,农村集体财务管理问题需进一步改进,才能推动我国农业与农村经济的发展,促进我国国民经济的发展。完善农村集体财务管理监督制度,进一步推进农村集体财务管理的内外部制度的改革,不仅有利于社会主义新农村的建设,也能充实我国最为薄弱的农业金融,从而促进农村经济的发展。
参考文献
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[4]黄永军.驻马店市村级财务管理存在问题及对策研究[D].西北农林科技大学,2009.
一、事业单位会计核算与资产管理问题研究
(一)管理权责不明确
受传统的政治管理模式影响,行政事业单位领导者在对国有资产管理时,经常容易受到不良利益的诱使,最终造成国有资产管理权责不明;甚至在对国有资产进行管理时,没有明确的归属感以及责任感,仅仅只是为管理而管理,最终导致国有资产管理工作质量下降,甚至还会出现违规、违纪的行为。
此外,行政事业单位国有资产管理人员对国有资产管理的责任意识不足,其认为国有资产仅仅用于社会公益服务,且不计利益与回报;因此,在对国有资产进行管理过程中,常会出现工作态度不严谨、思想观念薄弱等情况,发生预算不明或超出预算,影响国有资产的管理效率,不能使国有资产物尽其用,甚至致使资产流失严重。
(二)缺乏落到实处的执行力
管理部门为优化行政事业单位国有资产的管理运作,制定出台了相应的管理制度,而不少单位管理办法流于形式,难以落到实处的实施。在日常的财务管理工作中,行政事业单位对国有资产盘点时,无法做到“三个符合”,即账目与实际相符合、账目与账目相符合、账目与财政账单,常常不得不中断资产盘点。 加之,行政事业单位在人员分工、部门配置方面,仍无法解决分工不明、配置较低等问题,致使管理执行力较弱。
(三)管理的方法相对落后
国有资产管理中财务管理尤为重要,但就我国行政事业单位管理的情况来看,管理的方法较为单一,且对于下拨的资金管理,财务部无法按照相关的文件操作管理,出现资金数据不准确,资金流水不明确的情况发生。除此之外,我国行政事业单位对国有资产的管理模式,较为呆板,虽有使用电子管理模式,但管理工作不够细致,数据录入不够完善,且多遵循一般的标准进行估算,很难实现对资产的核查。
二、促进事业单位会计核算及资产管理的有效对策
(一)完善会计核算管理制度
为了促进事业单位财务会计管理工作的顺利进行,事业单位建立一定的内部控制制度、完善其监督评估体系具有重要的意义,由于实际工作中的利益趋势、工作态度、计算失误等因素,可能会导致财务会计信息不准确的现象发生。事业单位建立相关内部审核机构,不仅能够及时的了解到财务会计管理工作的真实情况,同时也能对财务会计的工作人员进行监督,确保其工作细心负责[5]。在进行监测与审核的过程中需要提出的是:要体现控制制度的可操作性和全面性,形式化的管理模式难以充分体现其效率,同时要建立相关的奖惩制度,在出现问题的时候及时进行问责与惩罚,进而起到监督与警示的作用,事业单位全面发挥其控制制度的作用,进而为事业单位的市场信息判断以及商业决策提供科学保障,进一步深化事业单位财务会计的创新性管理。
(二)优化国有资产管理制度
任何管理都需要有与时展相匹配的管理制度,国有资产的管理也不例外。06年出台的《事业单位国有资产管理办法》解决了当时国有资产管理中出现的问题,纠正了不良错误;但是随着经济的发展,时代也发生了改变,新的一轮管理问题由此产生,而以往制定的管理措施并不能解决当下所出现的问题[2]。所以,在管理行政事业单位国有资产时,应顺应时代的要求、与时俱进,不断完善国有资产相关制度,积极构建与当下时代相符合的制度,加大调研的力度,梳理相关管理制度的漏洞和不足。
(三)提高会计人员的专业素质
提高工作人员的综合素质是事业单位强化会计核算管理工作的主要路径。一方面,事业单位应当定期开展会计核算培训活动,要求会计核算管理人员树立正确的工作观念,在提高自身专业技能的同时,学会灵活运用所学知识,避免人为因素造成的问题。另一方面,事业单位应当强化其?任管理,制定相关奖惩制度以及监督管理,不断激发工作人员的工作热情,提高会计集中化核算的工作效率。
;第二,我国房地产企业财务会计管理风险较高,要求企业财务会计人员拥有较为全面的知识结构和能力结构,能够及时!准确!科学地预测风险控制财务风险;第三,房地产企业财务会计管理需要处理与工商税务部,投资者以及债权人的关系。在实际工作中,如果处理不当,将会直接影响到本企业的正常运转。
二、我国房地产财务会计存在的问题
(一)房地产企业财务会计管理制度不健全
对于我国房地产企业财务会计管理工作而言,制度的缺失始终是影响企业发展的重要因素。从目前出现财务问题的房地产企业实例来看,大部分房地产企业都未能建立起科学严谨的企业财务管理系统,在财务会计管理工作实践中,管理随意性问题较为明显,虽然一些房地产企业已经初步建立起财务会计管理制度,但是却难以得到有效执行,制度形同虚设,给房地产企业的资金管理带来极大风险,甚至影响到企业的资金安全。
(二)房地产企业财务管理人员素质有待加强
如前文所述,我国房地产企业财务会计管理风险较高,要求企业财务会计人员拥有较为全面的知识结构和能力结构,具备较强的财务管理经验、风险意识以及专业素养。但是,目前我国大部分房地产企业财务管理人员风险管理意识较为薄弱,专业素质能力较低,未能认识到房地产企业持续健康发展必须要有完善的财务会计管理作为基础和后盾,而只是把财务会计管理视为简单的工资发放和记账销账等,在实际工作中也仅仅是凭着主观经验做判断,缺乏财务会计管理的系统规划。
(三)房地产企业成本管理存在不足
对于房地产企业而言,施工成本控制。工程招投标!土地使用权竞夺和项目方案设计,都与其成本直接相关,但是,我国一些房地产企业在土地使用权竞夺过程中存在不理性行为,造成土地实际成本和竞买价格严重偏离,在项目方案设计过程中,未能整体考虑各种成本影响因素。在工程招投标过程中,标价与最终成本差距过大。在工程施工之前,未能进行有效的造价控制,导致工程造价管理各个阶段工作脱节。以上存在的种种问题,直接说明房地产企业财务会计管理不力,直接导致成本管理不足的问题。
(四)租入固定资产和借款购置固定资产的核算方法不一致
《企业单位会计制度》对于未付租金的部分在“其他应付款”中进行了反映,也充分体现了资产与权益的关系,并形成了固定基金。但由于借款购置固定资产和融资租入固定资产在性质上是一样,而处理方法的不同,导致了利用借款购置固定资产和权益的关系不能充分的反映出来,违背了会计信息的一致性原则,不利于会计信息使用者对事业单位会计信息的了解。
三、我国房地产财务会计制度完善对策
针对我国房地产企业财务管理制度中存在的问题,要着力建立健全房地产企业财务会计管理制度,主要从企业内部和外部两个角度入手。
(一)加强房地产企业财务会计管理制度完善的外部环境
从房地产企业的外部环节来看,房地产行业在我国整个国民经济体系中作用十分重要,关系到民生,国家必须要加大对房地产企业的管理和控制,加强对房地产行业的监督!管理和指导,不断优化房地产行业发展的外部环境,为各个房地产企业提供公平公正的外部发展市场环境,特别是要不断完善房地产企业财务会计管理相关规定。
具体而言,首先要建立健全我国房地产企业财务会计管理制度和准则,从国家法律角度来保障财务管理的合法性,让房地产企业财务管理有法可依、有章可循。与国外房地产企业财务会计管理相比,我国房地产企业财务会计管理水平较低,必须不断提高企业财务会计管理工作水平,不断借鉴国外房地产企业财务管理的成熟经验,房地产行业协会也要担负起相应的行业管理责任,引进国外房地产企业财务管理最新方法和最新理念,部门要建立和完善房地产企业财务会计信息披露,加强企业财务审计,通过企业内部审计和外部审计有效配合,不断推动我国房地产企业财务会计管理制度完善。
(二)优化房地产企业财务会计管理制度完善的内部环境
要着力完善房地产企业财务管理制度体系,加强资金的统一管理和统一监管,避免多头管理或分散管理;要根据房地产企业实际情况和房地产行业特点,建立相应的资金控制模式,如资金调度模式和资金监控模式,加强资金的安全管理,合理安排、统筹兼顾,不断扩大房地产企业自有资金比例。
(三)提升房地产企业财务会计管理人员的素质能力
从房地产企业的内部环境看,我国房地产企业要更加重视企业财务会计管理的重要性,无论是企业财务人员还是企业管理人员,都必须在思想上真正认识到财务会计管理的重要性,而且要完善岗位责任制,明确企业财务部门。财务管理人员、财务人员的职责,确保责任落实到人。房地产企业财务管理的重要性和对财务会计管理人员素质能力结构的需求,要求房地产企业必须不断加强对财务会计管理人员的培训,通过开展在职学习来提高管理人员的素质能力。
(四)加强固定资产会计核算和监督
建立健全公司固定资产清查制度,确保账目与账目、账目与实物都要相符。提高财会人员的从业素质,增强财务会计人员的高度责任感,端正工作态度,加强与资产部门的沟通,及时与资产部门核对。此外,通过建立固定资产盘点制度,对固定资产进行彻底的盘点清查,发现并及时解决问题。
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