【关键词】预算管理;运输企业;有效性;
中图分类号:F5文献标识码: A 文章编号:
全面预算管理指利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。全面预算管理是对公司相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。
一、全面预算管理的作用
(1)有助于企业战略管理的实施,战略目标通过全面预算加以固化和量化,预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程,通过预算控制可以发现未能预知的机遇和挑战,这些信息通过预算汇报体系反映出来,可以帮助企业适时调整发展战略,提升企业的应变能力。(2)有助于现代企业制度的建立,预算是一种系统的方法,用来分配公司的财务、实物及人力等资源,以实现公司既定的战略目标,预算管理是一种与公司治理结构相适应,通过企业内部各个管理层次的权利和责任安排,以及相应的利益分配来实施的管理机制安排;全面预算管理是现代企业战略管理的重要形式。(3)有助于现代财务管理方式的实现,现代企业的财务管理,不仅要对不同的投资方案进行比较和选择,还要为企业的发展筹措资金,以及对资金的日常运用进行监管,实施预算管理,是企业实现财务管理职能的重要途径。(4)有助于强化内部控制和提高管理效率,在企业实施分权管理条件下,全面预算管理既保证了企业内部目标的一致性,又有助于完善权力约束机制,已成为内部控制的重要手段和依据。(5)有助于高效使用企业资源,预算计划过程和预算指标数据直接体现了使用资源的效率,因此是调度与分配企业资源的起点,实行全面预算管理可以有效地消除内部组织机构松散,实现各层级、各成员的有机整合.
二、目前企业实施全面预算存在的问题
(1)预算编制工作组织还未建立,各部门参与程度低下,预算管理缺乏组织保证。现代企业的管理以财务管理为主导,而全面预算又是以财务管理为核心,以财务管理为龙头来推进全面预算管理工作,以至于运输企业的很多人都认为预算是财务行为,应由财务部门负责预算的制定和控制,甚至还想当然把预算管理理解成财务部门控制资金支出的计划和措施,在制定预算过程中参与积极性很低,直接导致了运输经营企业在实行全面预算过程中,普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。其一,大部分企业尚未设置专门的全面预算管理机构;其二,一些企业虽然建立了全面预算管理机构,但是组织不尽合理,机构不够健全。这些都将影响全面预算的科学性、合理性、准确性和权威性。(2)预算管理缺乏科学依据,从而导致企业运营脱离预算轨迹。运输经营企业现行预算一般以年度为基础,实行滚动预算编制模式,这种编制方法易于理解及用于业绩评价。但企业活动或成果在年度与年度之间并不存在着明显的规律性。一方面,它忽略了社会经济环境、路桥使用品质、道路车辆流量、设备技术状况的变化情况,缺乏对未来形势的充分预测,使得预算在执行过程中偏离实际。另一方面,各部门为了增加下一年度的费用预算,蓄意夸大当年业务活动耗用,使占有的可支配资源最大化,进而获得下一年度预算自由和较好的考核业绩,这直接导致各分支机构或各业务职能部门浪费成本,将企业拖入恶性循环的万丈深渊。(3)预算管理缺乏有效的考核与激励措施。目前,我国运输经营企业在全面预算管理中,以预算标准考核责任单位和责任人,并以考核结果对他们执行奖惩,被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响,故意回避主观方面的原因。考核方在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时,常常掺杂个人情感去评价被考核方,其涉及面就明显缩小,这说明企业对预算的执行并未给予足够的重视。而且,预算调整权也没有相应的制衡与内部监督,形同虚设。超预算或无预算的项目可能因为预算调整权的滥用而照样开展,预算对实际行为的预控作用严重受损,预算内浪费严重或资金挪用、突击花钱等问题的违规单位或个人缺乏必要的处罚手段,影响
了预算管理工作的深入开展。要使全面预算管理真正在企业经营活动中发挥作用,必须确保预算的科学性和可执行性,维护预算的严肃性,真正做到奖惩分明。
三、对运输企业开展全面预算管理工作的几点建议
1.从预算管理的基本环节抓起,规范预算管理工作。为了保证全面预算管理的实施,必须理顺全面预算各参与主体的责、权、利关系,并使责、权、利相结合原则能真正落到实处,使全面预算管理制度化。首先,决策层必须对此足够的重视,准备、预算、量化、调整、修正、批准的编制过程,本身就是一个系统工程,其中任何一个环节出现问题,就可能造成编制工作的搁浅。同时,制定完整可行的预算编制工作纲要。全面预算的组织体系就是体现现代预算管理制度,完善公司治理结构的标志,是对具体承担预算编制、调整、执行、分析和考核的主体,以价值链为基础构建战略单元,并把战略目标进行分解。预算的编制、执行、调整、分析考评是开展全面预算管理的几个主要环节,编制是起点,编制水平的好坏将直接影响管理的效果,要重点抓好预算质量,把预算的编制同企业的经营方针、经营目标和发展战略密切结合起来 以科学合理的收支“标准’作为预算编制的基础,强化预算的科学性、合理性。预算的下达可执行是预算管理的关键环节之一,首先考虑预算指标下达、执行是不是充分体现了企业的经营目标、经营方针,其次是预算目标能否支持年度重点工作,最后是预算之间是不是充分协商,衔接平衡,执行的结果是不是有相应的分析。预算调整必须有制度约束和权力的制约平衡,坚持科学规范的程序,切实充分的依据,严肃预算调整纪律,符合条件的要经过规定的程序审批,不能擅自改变,不符合条件的坚决不予调整。
2.全面预算必须建立科学的分析模型和考评机制。运输收入是运输经营企业最主要的营业收入,影响运输收入的因素很多,例如国内经济形势特别是物流业、制造业、旅游业、路网建设情况等,这些行业的发展形势都将对下一年度的营业收入产生很大的影响。。明确相关部门在全面预算定期分析工作中
的职能作用。预算管理办公室及各业务归口管理部门对预算的执行情况按月、季、年进行分析,找出产生差异的原因及应采取的措施。考核应建立以平衡记分卡为依据的考核体系。
3.突出“全面管理”的重要性。全面预算管理与财务预算最大的不同就体现在“全面”上,体现在全员、全过程、全方位,全员参与是指企业的全体员工都要直接或者间接地参与预算管理过程,这是因为企业预算涉及企业生产运营的方方面面和各个环节。要动员全体员工参与预算的编制和控制,为更好的实施预算管理献计献策。同时,只有企业全体员工积极参与了预算过程,把所有的生产经营活动都纳入预算管理,处于预算控制之中,才能做好全面预算管理工作。
四、结语
交通运输企业在进行财务决策时,需要以科学、严谨的态度,对资金的筹集、资金的日常管理以及资金的投放进行管理,提高行业研究与宏观经济周期判断的精确度与实践性,理性决策。在市场经济的发展过程中,交通运输企业的财务管理机制发生了较大的变革,他的服务对象、服务方法也发生了很大的变化。为了适应更广泛的市场经济的需要,交通运输企业需要在结合现阶段我国经济形势的条件下,不断提高财务管理水平,确保交通事业顺利、健康的发展。
参考文献:
[l]苏寿堂.预算执行的控制形式.经济研究参考.2001(1)
[2]史编.全面预算管理[MI_立信会计出版社,2003(8)
【关键词】 交通运输;办公室;管理方法;保障机制
在当今社会中,面对全面建设小康社会的新形势和贯彻落实科学发展观的新要求之下,交通运输的进一步发展走以提升系统协调能力为主的内涵式发展道路的改革势在必行。究其原因,
(1) 这是满足国民经济和社会发展总体需要,特别是满足经济社会向循环经济、绿色经济、生态经济、知识经济发展的基本需要;
(2) 这是符合经济社会可持续发展对交通运输的总体要求,建立安全、高效、经济、协调、绿色的交通运输体系;
(3) 交通对资源的占用、对环境的破坏及交通伤亡等要控制在国家允许范围内,实现资源、环境、交通的和谐统一。
在这种局势下,交通运输行业的办公室管理尤为重要。一方面,办公室工作不应与室外交通运输工作脱节;另一方面,办公室工作还要推动交通运输工作正常发展,并给与其以指导。为了规范办公室管理,提高工作效率,实现利益最大化,达到责任到人的目的,作为交通运输行业的“中枢机构”,办公室的管理尤为重要。
。
1) 实现责任到人的办公理念,交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输和装卸搬运5大类。所以,在办公中,分门别类责任到人是实现管理的重要方式,从而推动各种运输方式在发展过程中按照比较优势进行分工与协作,使运输结构和运输布局不断趋于优化。在每一个运输机制下进行管理,既可以责任逐级有序下放,也不会出现无人问津的现象。
2) 二是从各部门制定的年度工作计划与要点及一些专项工作文件中提炼需要各部门负责的具体工作及进度要求;
3) 三是根据历年工作经验以及上级或者现实需要总结出何时需要完成什么工作。
当然,管理艺术也尤为重要,在交通运输行业中,我们依旧要学习其他企业的管理精神,主要体现在创新与奖励两方面,其中工作创新是核心。用发展的眼光来看,工作中面临的任务问题都能通过硬件投入或软件改进得到解决。办公室工作人员要敢于面对困难,深入分析问题存在的原因,探讨解决问题的途径。“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达不竭的动力”。创新运用于交通运输行业办公室工作,能极大地提高办公室工作效率。具体体现在:
(1) 工作设备创新。打造信息化、自动化的工作平台能明显提高办公室工作效率,如配置较为先进的电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪、刻录机、照相机、录像机、投影仪、录音笔、移动硬盘等。
(2) 工作技能创新。。
(3) 工作思路创新。办公室工作人员要思想,实事求是,开拓进取,敢于突破“只防出错、不求出新,只求保险、不担风险,只循陈规、不探新路”的思维定式,敢于克服唯书唯上、照搬照套的行为惯性,不断寻求工作新思路,不断探索工作新方法,不断总结工作新经验,努力开创工作新局面。
(4) 工作知识创新。当今社会,科技发展日新月异,办公室的设施设备必然会随之更新换代,工作手段也必然会推陈出新,这就要求办公室工作人员与时俱进,不断学习。办公室工作人员要多学习其他部门及行业的优秀管理行为,积极组织参加行业的专业培训与交流,要建立集中学习与研讨的制度,从而不断提高办公室工作人员的整体水平。
(5) 工作方法创新。处理好对上与对下的关系,既服务好领导,又服务好基层;处理好被动与主动的关系,准确把握办公室工作的规律性、灵活性、前瞻性;处理好继承与创新的关系,在继承好传统、好做法的同时,不断在实际中探索新方法、新途径;处理好大事与小事的关系,大事不含糊、小事不轻为、抓大不放小;处理好做人与做事的关系,老老实实做人、踏踏实实做事。
激励机制是保障,具体体现在:
(1) 物质激励。根据调查研究,交通运输行业办公室工作人员年龄偏轻,有些甚至是刚刚参加工作的大学毕业生,没有积蓄,而结婚生子、人情往来、赡养父母、买房买车等一些实际问题都将接踵而来,这些都需要员工的工作收入来支撑。对员工的物质回报是对员工最基本的,也是最直接的激励。客观地讲,交通运输办公室工作人员在交通运输行业中是属于素质较高、任务较重、贡献较大的群体,其收入整体上应处于中上水平。在办公室内部,收入的多少又应与具体岗位和工作质量挂钩,引导办公室工作人员勇挑重担,力创佳绩。
(2) 荣誉激励。交通运输行业办公室工作人员学历较高,绝大多数都具有本科学历,近年来,硕士、博士也大有人在,属于典型的知识分子。知识分子的身份使得他们非常看重单位、领导、同事对他们的理解、信任、表扬与肯定。如果在分配评奖评优指标时应对办公室有所倾斜,有条件的还可设立一些单项奖励;在设立兼职组织时,如服务质量考核小组,应将办公室相关工作人员作为主要成员纳入,肯定其在业务上的权威和核心地位;在员工开展具体业务时,应给予相关工作人员足够的空间,鼓励独挡一面地开展工作,鼓励创新,允许在可控范围内出现失误。
(3) 教育激励。交通运输行业办公室工作人员属于知识型员工,非常看重自身知识的不断更新与综合素质的不断提升。集团应根据需要选派相关工作人员参加职业资格证书方面的培训 ,提升办公室工作人员的业务能力;应提供机会让办公室工作人员外出参观学习或经验交流,开阔办公室工作人员的工作视野;应鼓励办公室工作人员申报各级各类科研课题,甚至在集团内部建立科研基金,增强办公室工作人员的研究能力;应鼓励办公室工作人员在职攻读学位,予以报销部分费用,提高办公室工作人员的理论水平。
(4) 成就激励。交通运输行业办公室工作人员综合素质较高,他们不仅仅将工作作为谋生的手段,而且当作事业来追求。马斯洛需要层次理论指出,人的最高层次的需要就是“自我实现”的需要。就办公室工作人员而言,成就感主要来自两个方面,一是职位晋升,二是工作成绩。对于表现出色,工作突出的,集团应及时予以提拔;对员工负责的工作,集团应极力予以支持,创造良好的条件,帮助员工得心应手地开展工作。
结束语:
在交通运输行业发展的今天,办公室管理也必须树立科学的发展观,转变传统的发展方式,从而在整体上使交通运输行业从单一的数量、规模、速度型变为速度、规模、效益相统一;从单纯重视交通经济效益转向经济社会效益和环境效益相统一;从资源粗放消耗型变为资源集约使用型;由各方式各自发展向协调发展转变;向生态、环保、安全型转变。
参考文献
(1) 杨文士,李晓光.管理学原理.中国财政经济出版社
(2) 傅建华,韩文亮,黄文灼.上海中小企业发展战略研究.上海财经大学出版社
(3) 项润,高媛.中小企业竞争与发展.企业管理出版社
(4) 温池洪,毕新华.中小企业如何构建核心竞争力.企业研究
关键词:运输经济;市场经济;改革措施
Abstract: with the continuous development of China's market economy, transportation economy is also constantly its reform and development. Transportation enterprises of their own development, reflects the level of development, China's transportation economy therefore, only constantly improve transportation enterprise economic management level, increase the economic profit of transportation. On the necessity of market-oriented reform of transportation economy management about, a brief analysis of the reform measures of transportation economy under the market economy.
Keywords: transportation economy; market economy; reform measures
中图分类号:F279.23
市场经济是一种经济体系,在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导,同时实现对社会资源的合理配置,而不是像计划经济一般由国家所引导。我国在完善社会主义市场经济的改革下,运输经济也相应的发生了变化,针对这些新的经济模式下的变化形式,必须要加强对运输经济的市场化的改革。
一、运输经济管理实行市场化改革的必要性
(一)是社会生产力发展的客观需要
运输经济作为商品经济的重要组成部分,随着商品经济的社会化程度发展到一定的阶段,在社会化大生产的基础上,无论经济制度实现的是生产资料的公有还是私有,都必然会出现市场经济。而反过来,社会经济发展到市场经济的模式下,说明商品经济的发展程度达到了一定的高度,社会经济的各个方面都要与市场经济的发展要求相适应,所以,运输经济作为市场经济的组成部分,实行市场化改革以满足市场经济的发展要求,是社会发展的必然趋势。
(二)是运输企业转换经营机制的客观要求
运输市场是进行运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。而运输企业则是运输要素市场的一部分,要落实企业的经营自,转换企业的经营机制,必须要有健全的运输市场做后盾,只要有了健康的运输市场机制,才有可能搞活国有大中型企业,促进经营机制的转换,从而推动整个运输行业的发展。
二、市场条件下加强运输经济管理的措施
(一)实行运输企业的全面预算管理
全面预算管理是指每项支出都先有预算后支出,没有预算一律不支出,这是发达国家多年积累的先进管理经验。全面预算管理是建立在权、责、利相结合基础之上,通过其监督、激励及分配功能,分别对企业的内部管理问题以及企业法人治理结构进行解决和完善。企业管理者只有充分认识到全面预算管理的作用,并且采取先进的管理理念以及科学地编制全面预算,才能不断提高企业的经济效益。运输企业要加强自身的经济管理,首先就是要实现全面的预算管理。全面的预算管理是以实现企业的目标利润为目的,以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金收支等进行预测,并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表,反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。这种全面预算的管理方式,不但可以实现有效的监控和考核,还可以解决企业的内部管理上所存在的问题。运输企业的管理者要充分的认识到全面预算管理的重要性,真正的将其运用到实际的预算管理中来,才能不断的提高企业的经济管理,提高企业的经济效益。
(二)加强外延合作扩宽营销渠道
随着市场化程度提高,旅客和货主更需要一站式服务,从某点到某点之间的接续运输要求无缝式对接。目前各交通运输企业在销售和营销渠道方面较单一,仅以自身企业产品销售为主,提供旅客和货主选择余地较窄,无法足旅客和货主对市场服务的需求。如何尽快满足旅客和货主的这种需求,只有通过加强外延合作扩宽营销渠道来实现。一是加强交通运输业之间的合作,借助网络平台将铁路、公路、水路、航空的票源和车源实施共享,由旅客和货主自由选择,自由组合。二是加强与外部企业合作,借助外企业的销售网络来扩大运输企业产品的销售规模;货运企业可以和物流企业联合,建立战略合作伙伴关系,主干运输由货运企业负责,短途接续运输由物流企业负责,这样旅客和货主对运输的一站式服务才能真正意义实现,运输企业效益才能得到提高。
(三)建立运输企业适应市场的内部机制
交通运输企业的管理跟其他企业的发展模式其实没有太大的差别,实现企业发展的完善和改革的一个手段,就是要建立适应市场的内部机制。这里的内部机制主要是包括三个方面的内容:首先就是要建立运输企业中的市场反映机制。设立企业市场发展部,主要职责是市场调研、市场预测、市场开发。市场发展部可以开展定期或不定期、指定或随机抽样的客流及货源调查,掌握运输市场变化情况,预测市场发展前景,结合市场需求制定企业经营措施,拓展企业市场份额。第二点就是建立运输企业人才机制,如果企业的管理者处于一种最优化的状态,才能不断的实现自身的管理价值,促进的加强企业管理的不断发展和完善。要敢于将有创新能力、有开拓能力、有责任心的年轻人员充实到企业的管理队伍,从而保持企业人才队伍的良性循环。最后,就是加强企业管理的自身规范。必须要制定科学的可操作性岗位工作标准,工效挂钩,奖罚分明,责权分明,完善企业自负盈亏,自我约束的内容,控制运行机制,以规范企业的内部管理行为和经营行为,作到依法经营,依法管理。
(四)强化企业运输收入的稽查
随着我国交通运输企业经营环境的不断变化,企业相应的对于稽查职能作用的发挥也会透出更高的要求。运输企业需要采取会计核算、内部审核和实地稽查等方式,对运输进款和运输收入的资金运作实现全方位的检查和监督,这是运输经济发展的必然要求。同时,在新颁布的《运输进款及运输收入管理规定》中,也增加了各级收入管理部门对客运售票、货运制票和行包制票的部分系统本身的原始信息进行稽查,以确保运输业中客票、货票和行包等信息在网络传输中的准确和安全。收入稽查工作重在防范和纠正运输收入核算中发生的差错,查处运输收入领域违法犯纪和贪污舞弊行为,维护运输收入的正确与完整。新形势的工作要求我们的收入稽查人员既要帮促基层收入部门提高运输进款的核收业务,防止多少收款或漏收款,减少收费上的差错,又要具备较高的政治素质、良好的工作作风与职业道德,强化稽查力度,准确分辨违纪行为的隐蔽化、多样化,严肃运输收入纪律,尽可能挽回国家运输收入经济损失。
(五)公路运输建设资金渠道
拓宽公路运输建设资金渠道。公路运输设施的性质分为两种,分别为社会公益型和经营型,首先,必须明确区分这两种性质,社会公益型的公路运输设施建设,应由来承担投资主体,而经营型公路运输设施的建设,则是由市场选择来作为投资主体,但是这里不排除对重点公路运输项目的支持。同时,要对投融资进行改革,实施公路运输建设融资多元化、多方位筹措公路运输建设资金。。国家实施燃油税改革后,取消了公路养路费等6项收费,这一重大改革对社会和经济影响较大。。因此,基于这些因素,必须建立起一套以燃油税为中心的税收体系和融资渠道,从而使得公路建设资金问题得到良好的解决。(2)债券、股票作为重要的融资渠道。加快公路运输发展的一项重要举措就是充分利用国内资本市场的潜力吸收社会资金投资。因此,要对那些有实力的公路运输企业进行鼓励和扶持,让他们采用上市融资方式,筹资社会资金通过发行股票和债券等来进行。(3)根据国际规则,增大国外资金直接投入。。。
(六)企业内部管理
在市场经济条件下,公路运输行业要生存和发展,管理是关键。首先,加强对企业的管理,成立经理办公室、企业科、经营科,组成经营决策中心。职能是进行市场调研,市场预测,制定企业经营目标,内部管理的制度,岗位工作标准和进行市场信息管理,克服人浮于事,办事托沓,互相内耗、效益低、适应市场慢的弊病。其次,管理人员要最佳化,加强企业管理主要的因素是企业领导,管理人员要专业化,培训最优秀的专业人才是加强企业管理的当务之急。再次,企业管理制度化。市场具有规范性平等性、条理性的特点,运输事业要克服“以包代管理”的弊病,制定科学的可操作性岗位工作标准,工效挂钩,奖罚分明,责权分明,完善企业自负盈亏,自我约束的内容,控制运行机舸,以规范企业的内部管理行为和经营行为,作到依法经营,依法管理。
综上所述,随着我国市场经济的不断发展,运输经济作为市场经济中经济模式的一种,其运作和发展也相应的发生了变化。交通运输经济市场,勇于创新和挑战,才能在市场经济的浪潮中,建立起一个既顺应社会经济发展趋势,同时又可以实现运输业效益最大化的运输经济管理模式,实现运输经济的健康和谐发展。
参考文献:
[1]陈志华.对道路运输管理的若干思考[J].交通与运输,2005(6):39.
[2]唐建.市场经济条件下的交通运输经济管理[J].时代经贸(下旬刊).2008(06)
关键词:交通工程;公路运输;技术管理研究
随着交通运输能力的持续提高,相关单位也愈来愈重视交通运输体系的综合建设。在交通工程和公路运输中,加强技术管理一方面可以最大限度地提升相关设备的使用效率、发挥施工单位工作人员的优势,有助于减少投资成本、缩短建设工期、提高市场竞争力。另一方面,通过进行技术管理,可以帮助管理人员及时发掘施工过程中潜在的质量问题,便于及时弥补工作中出现的不足之处。
1交通工程与公路运输技术管理中存在的问题
1.1基础设施不够完善。随着家庭拥有车辆数量的增多,人们对道路容量的要求也随之增加,目前我国的公路密度较低,结构不合理,导致多处路段时常出现交通拥堵的情况,在很大程度上影响了人民的正常生活和生产,与国家经济发展不相协调。现阶段,我国公路工程的相关管理机制尚不完善,在开展公路项目建设期间,存在不严格遵守规范和标准的行为,导致道路工程的质量不达标[1]。此外,由于在交通运输道路的设计中存在规划不合理的现象,因此交通运输在社会经济发展中的职能作用无法得到充分发挥,严重制约着其他经济产业的发展。造成以上情况的原因较多,受当地经济条件较大。1.2运输能力明显不足。虽然当前我国运输产业的发展速度得到了大幅提升,但是专门从事货物运输和客运项目的车辆数目仍然较少,无法充分满足社会民众对于交通运输的巨大需求,在应对较大数目的运载量时,大型货物运输及客运车辆极为紧缺,一方面难以达到客户提出的相关要求,无法达到高标准的运输效率,另一方面在运输过程中存在着一定程度的超载情况,极大增加了交通运输的风险,严重威胁着人民生命和财产安全[2]。1.3管理水平相对较低。结合当前交通工程和公路运输技术管理现状来看,行政管理负责的是经济和技术方面的管理,门则是负责安全问题,与经济和技术管理相比,安全问题更为重要[3]。在管理同一对象的相关经济活动时,可能会出现检复和收费重复的情况,这种现象会阻碍公路运输管理的顺利开展、加大相关工作人员的工作任务量,此外,交通运输管理过程中需要动用多个部门,而不同部门如果协调不好、无法进行互相配合,一旦出现责任问题胡乱推诿,便无法充分发挥交通运输的技术管理职能。
2提升公路交通运输技术管理水平的有效策略
2.1加快基础设施建设。完善基础设施建设是保障公路交通运输行业稳步发展的有力保障,要想全面提升公路交通运输技术管理水平,应该加大对基础设施的建设力度。一方面,要增加公路辐射范围,提高密度,在符合当地经济发展和城镇化建设规划的基础上合理地进行公路建设。另一方面,在健全公路网络建设的同时,应将其功能性和结构性充分考虑在内,避免后续出现不利情况。比如在进行客运站场建设的选址方面,应保障新建汽车站的位置与城市公路和公交系统及其他各种运输方式的场所相衔接,以确保各路车辆的流向合理化,尽可能地降低乘客出行难度,减少费用和时间消耗,同时还要具备较为宽敞的空间,在满足建设需求的前提之下还应为未来发展提供余地[4]。此外,还应重视相关项目的管理机制建设需求,使其与现代化公路管理体系相适应。2.2加强运输监管能力部门应充分发挥引导职能,立足实际经济发展需求对交通运输行业的整体运行状况进行监督指导,在完善相关法律法规的基础上,为国内交通运输产业发展营造一个公平公正的竞争环境,针对当前交通运输中存在的结构分配不合理和能力不足等现象,部门要对投资融资进行更加深入的改革,以便为相关体系的建设提供相应的资金保障。在进行体系建设的过程中,应鼓励各个地区的多个运输企业积极参与其中,为完善体系提供更多动力。对于采用运输方式较多的企业,部门在为其提供相应补贴的同时也要制定明确的标准制度,这样一方面能够保障企业在市场经营中的主体地位,另一方面也能促使企业的市场活动更加规范化[5]。单位应督促相关企业建立健全内部安全生产操作流程,完善安全检查和隐患排查制度,将安全生产责任落实到位,对于存在安全隐患并且经过整改之后仍然不符合安全标准的运输企业,应坚决阻止其继续开展经营活动,并且应督促相关单位认真履行车辆进站出站检查工作,把好车辆的进出站关。作为交通运输行业的重要组成部分,道路运输企业应积极制定全方位的生产责任管理体系,加大资金和技术投入,主动开展自查行动,及时清除事故隐患。企业应加强对运输车辆的技术管理力度,针对车辆的驾驶人员和管理人员,随着交通运输能力的持续提高,相关单位也愈来愈重视交通运输体系的综合建设。在交通工程和公路运输中,加强技术管理一方面可以最大限度地提升相关设备的使用效率、发挥施工单位工作人员的优势,有助于减少投资成本、缩短建设工期、提高市场竞争力。另一方面,通过进行技术管理,可以帮助管理人员及时发掘施工过程中潜在的质量问题,便于及时弥补工作中出现的不足之处。1交通工程与公路运输技术管理中存在的问题1.1基础设施不够完善随着家庭拥有车辆数量的增多,人们对道路容量的要求也随之增加,目前我国的公路密度较低,结构不合理,导致多处路段时常出现交通拥堵的情况,在很大程度上影响了人民的正常生活和生产,与国家经济发展不相协调。现阶段,我国公路工程的相关管理机制尚不完善,在开展公路项目建设期间,存在不严格遵守规范和标准的行为,导致道路工程的质量不达标[1]。此外,由于在交通运输道路的设计中存在规划不合理的现象,因此交通运输在社会经济发展中的职能作用无法得到充分发挥,严重制约着其他经济产业的发展。造成以上情况的原因较多,受当地经济条件较大。1.2运输能力明显不足虽然当前我国运输产业的发展速度得到了大幅提升,但是专门从事货物运输和客运项目的车辆数目仍然较少,无法充分满足社会民众对于交通运输的巨大需求,在应对较大数目的运载量时,大型货物运输及客运车辆极为紧缺,一方面难以达到客户提出的相关要求,无法达到高标准的运输效率,另一方面在运输过程中存在着一定程度的超载情况,极大增加了交通运输的风险,严重威胁着人民生命和财产安全[2]。1.3管理水平相对较低结合当前交通工程和公路运输技术管理现状来看,行政管理负责的是经济和技术方面的管理,门则是负责安全问题,与经济和技术管理相比,安全问题更为重要[3]。在管理同一对象的相关经济活动时,可能会出现检复和收费重复的情况,这种现象会阻碍公路运输管理的顺利开展、加大相关工作人员的工作任务量,此外,交通运输管理过程中需要动用多个部门,而不同部门如果协调不好、无法进行互相配合,一旦出现责任问题胡乱推诿,便无法充分发挥交通运输的技术管理职能。2提升公路交通运输技术管理水平的有效策略2.1加快基础设施建设完善基础设施建设是保障公路交通运输行业稳步发展的有力保障,要想全面提升公路交通运输技术管理水平,应该加大对基础设施的建设力度。一方面,要增加公路辐射范围,提高密度,在符合当地经济发展和城镇化建设规划的基础上合理地进行公路建设。另一方面,在健全公路网络建设的同时,应将其功能性和结构性充分考虑在内,避免后续出现不利情况。比如在进行客运站场建设的选址方面,应保障新建汽车站的位置与城市公路和公交系统及其他各种运输方式的场所相衔接,以确保各路车辆的流向合理化,尽可能地降低乘客出行难度,减少费用和时间消耗,同时还要具备较为宽敞的空间,在满足建设需求的前提之下还应为未来发展提供余地[4]。此外,还应重视相关项目的管理机制建设需求,使其与现代化公路管理体系相适应。2.2加强运输监管能力。部门应充分发挥引导职能,立足实际经济发展需求对交通运输行业的整体运行状况进行监督指导,在完善相关法律法规的基础上,为国内交通运输产业发展营造一个公平公正的竞争环境,针对当前交通运输中存在的结构分配不合理和能力不足等现象,部门要对投资融资进行更加深入的改革,以便为相关体系的建设提供相应的资金保障。在进行体系建设的过程中,应鼓励各个地区的多个运输企业积极参与其中,为完善体系提供更多动力。对于采用运输方式较多的企业,部门在为其提供相应补贴的同时也要制定明确的标准制度,这样一方面能够保障企业在市场经营中的主体地位,另一方面也能促使企业的市场活动更加规范化[5]。单位应督促相关企业建立健全内部安全生产操作流程,完善安全检查和隐患排查制度,将安全生产责任落实到位,对于存在安全隐患并且经过整改之后仍然不符合安全标准的运输企业,应坚决阻止其继续开展经营活动,并且应督促相关单位认真履行车辆进站出站检查工作,把好车辆的进出站关。作为交通运输行业的重要组成部分,道路运输企业应积极制定全方位的生产责任管理体系,加大资金和技术投入,主动开展自查行动,及时清除事故隐患。企业应加强对运输车辆的技术管理力度,针对车辆的驾驶人员和管理人员,要组织他们进行专业的操作技能培训,提高技术水平和安全意识,引导其树立牢固的安全行车意识,对于违反相关法律法规的驾驶人员,相关部门应及时进行纠正并给予严肃处理,对于多次违章以及做出严重违法违规行为的驾驶人员,应将其列入行业黑名单,并直接清退,只有这样才能创造一个规范、安全的交通运输环境。企业相关管理人员应充分了解各个车辆的基本情况,做到定期检查和维护,加强对车辆的监管力度。要完善车辆的管理制度,细化检查程序,从源头上减少交通运输过程中的风险因素。。2.3积极采用先进技术。随着科学技术的快速提升,信息科技在各行各业的应用也愈来愈广泛。在我国交通运输发展过程中,将计算机技术合理地运用于公路运输管理工作中,能够显著提高管理效率、提升管理系统的科学性,有助于减轻交通管理压力、增强运输管理整体水平。在公路收费方面,传统的收费方式程序较为复杂、花费时间较多,导致运输过程中经常会出现堵塞现象,甚至还有引发交通事故的风险,而选择运用计算机信息技术则可以制定科学有效的自动收费系统,能在很大程度上减少缴费所需时间,避免资源浪费[6]。ETC不停车收费系统如图1所示,计算机信息技术支持下的ETC不停车收费系统,整个过程不需要人为干预,在不停车的前提下,可自动完成过往车辆收费。与传统收费方式相比,ETC自动收费系统可提高通行效率,传统人工车道收费所用时间约为14s,而ETC收费系统仅用3s即可实现收费,通道通行能力提高了4倍左右,一条ETC车道通行能力基本等同于5条人工收费通道,可有效缓解公路收费站拥堵现象。在导航应用方面,通过采用信息技术,可以使车辆在行使过程中自动识别道路状况和周围车辆,能够帮助驾驶员以较为合理的速度保持安全驾驶状态。。计算机信息技术的深入应用能够极大推动我国交通运输行业的健康发展,相关部门应对相关技术的开发和研究给予足够重视,进一步拓展计算机信息技术在交通运输管理方面的应用范围。此外,还应注重专业技术人才的挖掘和培养,要为专业人员提供必要的资金支持,使其能够在公路运输管理中充分发挥技术价值,不断提升交通运输管理能力和水平。
3结束语
虽然目前我国交通运输行业的发展速度不断加快,但是在技术管理方面仍然存在着许多亟需解决的问题。为了进一步提升交通工程和公路运输技术管理水平,必须深入研究其现阶段的发展状况,从基础设施建设、交通运输服务、各部门之间的协调等多个方面进行完善,以提高交通运输管理的工作效率,提升服务质量,促使交通运输产业能够更好地推动社会经济发展。
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[4]于洋.交通工程与公路运输技术管理研究[J].住宅与房地产,2019(18):279.
【关键词】交通运输业 会计 管理 探讨
交通运输业是利用运输设施和路线,凭借交通运输工具或装卸机械,来实现人或物位置转移的一个特殊产业部门。由于生产经营过程不同于其他产业,使得其会计管理方法也不同。交通运输业会计是适用于交通运输业的一种专业会计,是运用专门的会计处理方法对发生的经济活动进行全面、连续、系统、完整的核算与监督的一种管理行为,是交通运输业管理内容的重要组成部分。
一、交通运输业会计的特殊性
(一)营运收入核算复杂
交通运输业营运收入是指在一定时期内向旅客或货主提供运输服务所取得的收入,但由于其生产经营空间范围大而相对固定,如跨省、的海、陆、空运输业务等,使得其营运活动具有连续性、均衡性、区域性的特点,因此其营运收入核算内容需要通过运输路线上设立的车站、港口、机场来进行计费和收款,并且各种运输方式的运价、费率、收款方式和清算方法都不相同,这就使得交通运输业营运收入的核算较为复杂。
(二)固定资产是会计核算重点
交通运输业是以运输工具为生产能力主体的产业,在交通运输业的全部资产中,通常固定资产投入比重较大。尤其是在生产经营过程中,各种交通设施和运输工具零部件经常被损坏,使对其维护、保养、修理的次数变得频繁,这加大了固定资产投资、更新改造以及维护修理在生产经营成本中的比重,因而固定资产的核算与管理是交通运输业会计工作的侧重点。
(三)结算业务内容多样
交通运输业区别于其他产业的最大特点是生产营运对空间、地域、时间都具有很强的依附性。运输业的生产经营范围是根据社会需要而决定的,其作业环节多而复杂,涉及的管理与核算单位较多,所以收入和支出业务上除了在相关联单位间进行结算外,还需要在港航业、联运业、国内外公司间进行结算业务。另外由于承载设备具有可替代性,继而使各种营运业务的运输期互不相同,以至于结算期长短不一,导致收支结算业务内容多样。
二、在交通运输业会计管理问题上的探讨
(一)关于资产构成问题的分析
交通运输业资产构成表现为固定资产比重大,流动资产比重小。交通运输业通过利用交通运输设施,凭借运输工具或装卸机械实现承载物的位移,对于产品承载物的旅客或货物本身不需要交通运输部门垫付流动资金,所以在交通运输业的资产总量中,固定资产所占比重远远大于流动资产所占比重。在进行固定资产会计核算时可按其参与生产的功能,分为移动性固定资产(如车辆、船舶、飞机)和固定性固定资产(如铁路、公路、航道、机场、码头、车站等)两类。流动资产由储备资产(如燃料、材料、备用配件等)和结算资金(应收款项)两部分构成。在交通运输业,移动性固定资产是提高经济效益的重要工具,也是交通运输业内资产管理的重要内容。
(二)关于成本费用构成问题的分析
交通运输业成本费用的构成主要表现为:固定性费用比重大而变动性费用偏小。通常交通运输业的固定资产折旧费、修理费、保险费数量较大,而营运过程中燃材料费用和运管费用(如过路费、停车费、关税费等)相对较少,如果把它们作为变动性费用,只能说是与运输设备行程相关而不是与运输量直接相关的变动性费用。其实在交通运输业成本费用核算中,与运输量直接相关的变动性费用很少,大多数费用都属于固定性费用。
(三)关于成本核算问题的分析
交通运输业的成本计算复杂多样化,这是因为交通运输业的产品形态为非实物形态,经营产出过程只使产品承载物的空间位置发生转移,而且产品无储存性,生产经营与销售、消费几乎是同时进行,期间除了运输工具有折旧损耗之外,其他参与生产运营的人或物毫无变化。所以在成本核算上不需要按照生产过程中总资产投入进行核算,又由于变动成本耗费与生产成果(运量)不直接相关,即运营成本要依据运输数量和距离相结合的复合单位来计算,如人公里、吨公里等。交通运输业需根据不同的成本计算对象而制定相应的成本计算方法,主要包括成本项目确定、直接费用与间接费用划分、费用的归集与分配、成本核算程序等。
(四)关于营运成本确认与营运收入确认问题的分析
在交通运输业中营运收入确认与营运成本费用确认难度较大,是会计管理中的重要核算问题之一。一般情况下在接受托运或承运时,尽管运营尚未开始,但需要计算为应收的收入,相继再办理结算手续而发生营运进款。需要说明的是该项进款是不能计为营运收入,原则上讲,只有在营运行为结束后才能确认为营运收入。但实际运输业务的会计核算方法是营运进款在先,营运成本在后,营运收入则根据情况予以确认。由于运输业务的特殊性,使交通运输业营运成本确认和营运收入确认过程复杂多变。
(五)关于业务款项问题的分析
交通运输业中联运是常见的现象,由于联运业务需要涉及多个单位,使得代收代付款项增多,如运输过程中的建设费、附加费、保险费等,都属于代收代付款项。所以代收代付款项,既包括本单位的收入款项又包括为其他部门或单位代收的款项。交通运输业代收代付款项的多样化使得结算对象也随之增加,因而选择科学合理的会计账务处理方法,及时地解决营运款项的结算问题是交通运输业会计管理中值得重视的问题。
综上所述,交通运输业会计管理的任务是正确完整地记录各项财与物的增减变化,并对各项会计内容进行审核和监督,使会计内容如实反映财务收支情况,为加强交通运输业的经营管理提供可靠的会计信息。因此认真做好交通运输业的会计工作,充分发挥其会计职能作用,对于交通运输业的发展具有促进作用。
参考文献
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关键词:低碳经济视阈;公共交通;运输管理;对策建议
公共交通运输作为社会经济发展中的重要力量,在发挥重要社会功能和作用的同时,也消耗了大量的能源、资源,并排放了大量的废气,对生态环境的影响和破坏不断加剧。在经济发展新常态下,为实现绿色生态健康发展,节能减排已成为公共交通运输领域的一大重要任务和课题。这就要求公共交通部门积极转变思想观念,从低碳经济的发展视角出发,来努力提升公共交通运输管理水平,从而积极探索公共交通运输发展的新模式和新道路。
一、低碳经济的概念及内涵
(一)低碳经济概念的提出及发展
1999年,美国学者莱斯特・R・布朗在著作――《生态经济――拯救地球和经济的五大步骤》中,最早提出了低碳经济的概念和理论体系。其后不久,这一概念逐步被所认可和吸收,在2003年被编入英国能源,为许多欧美发达国家开启高能效、低排放的“新工业”、寻找新的经济增长动力提供了重要思路和启示。我国最早在2007年的亚太经合组织(APEC)会议期间,明确将发展低碳经济作为主张,提出若干设想,并在其后在许多地方开始了低碳经济发展的相关研究和试验。比如,珠海提出申请要建立中国第一个“低碳经济示范区”;上海拟定建立“低碳经济实践区”;山东省淄博市提出“加快建立低碳循环型生产模式,实现绿色增长和可持续发展”战略等。
(二)低碳经济的内涵
低碳经济是一种具有“三低”(也即低能耗、低排放、低污染)特点的生态型经济模式。低碳经济的实质就是通过发展观念改变、创新低碳技术和制度,从而研发低碳产品和提供低碳服务,有效提高能源和资源的利用效率,优化清洁能源的消费结构,在实现经济增长和同时尽最大努力减少二氧化碳等温室气体的排放,促进经济社会活动的低碳化,实现最终创造良好的生态经济效益和促进生态经济社会的清洁、绿色、协调和可持续发展。因此,发展低碳经济,已成为涉及社会生产模式、人们生活方式和价值观念,关乎国家权益和发展前途的一场全球性,引起了世界各国的普遍重视。
(一)我国公共交通运输发展现状
经过数十年的建设发展,我国已经建起比较完善的公共交通运输体系,公共汽车、火车、轻轨、高铁、地铁、轮船、飞机等,几乎应有尽有,在方便人民群众和促进社会经济发展中发挥了重要作用。但是,在公共交通运输体系中还存在许多问题和不足,最为常见的公交车最容易成为人们投诉的焦点。一方面,公共交通在城市交通中的作用还没有充分发挥,乘坐公交车尤其是上下班途中乘车拥挤现象还普遍存在,使得人们通过公共交通工具出行还存在一些不便;另一方面,公共交通设施陈旧、公交车性能差、公家车道被挤占等现象时有发生,使得公共交通运输秩序还比较混乱。此外,公共交通的运行状况还难以完全满足人们的出行和运输需要,存在晚点等现象。
发展低碳经济,是当前时代的新课题。作为能源和资源消耗比较大的公共交通事业,其贯彻落实低碳经济理念的程度⒅苯佑跋旌途龆ㄗ诺吞季济发展的成效。因此,低碳经济与公共交通运输发展紧密相连。此外,基于低碳经济视阈来发展公共交通运输事业,还有利于增加就业岗位,有利于优化产业结构,有利于降低公共交通运输成本,有利于提升公共交通企业的竞争力水平。
三、当前我国公共交通运输管理中存在的问题
(一)交通规划运营线路存在不合理现象
由于历史和机制的原因,以前我国许多城市的交通规划都比较随意,大多都是根据土地利用规划进行,在城市发展规划中对居民出行需要考虑不周,加之对水、电、气和工、农、商、学等各部门沟通不够,城市交通规划不合理,造成出行速度和运输质量不高,主要干道交通拥堵现象严重,停车场难以满足需求等问题,从而使公共交通能源消耗和浪费现象比较严重,不符合低碳经济发展要求。
(二)公共交通法律法规不够完善
实现有效、有序的公共交通管理,健全的法律法规制度是重要保障。由于交通运输管理行业分割等原因,当前我国关于公共交通运输的法律法规和行业之间还存在协调性不强、反映滞后等问题。这就使得当前的法律制度只能从主观行业和方向进行规范管理,而难以实现综合协调以解决各种问题,这就为一些公交司机等人员违规运输、不守秩序、浪费资源等提供了“越轨”空间。
(三)公共交通管理信息系统有待提升
在公共交通管理中,科学技术是重要支撑。由于私家汽车的大量兴起,许多城市对公共交通信息网络的设置缺乏预见性和前瞻性,从而导致许多公共交通运输问题的产生。当前,智能交通运输系统已成为交通管理体系的重要科技发展方向,对促进公共交通运输的自动化、智能化、信息化具有重要意义。近年来,随着社会经济发展,一方面我国一些城市大力从国外引入各种类型的城市交通管理系统,另一方面加大公共交通管理系统的自主研发力度,开发了城市交通控制系统HT-UTCS等信息化系统,但到多数城市还存在着公共交通管理信息系统建设不到位等问题,不利于公共交通管理水平的稳步提升。
三、低碳经济视阈下加强公共交通运输管理的对策思考
(一)科学规划公共交通路线
要增强规划意识和战略意识,积极建立现代公共交通运输综合体系,结合城市发展规划和具体实际,加强对公共交通线路的科学规划。一方面,要本着利于群众出行的原则,加强综合协调和科学控制,努力缓解城市交通拥堵问题;另一方面,要加强公交车、地铁等不同公共交通方式的换乘衔接,提升公共交通的覆盖面和便捷性。同时,要充分利用好,规划好公交车专用车道,对私家车进行一定路权,有效治理私家车挤占公交线路问题,提高公共交通的运行效率。此外,还要做好公交线路与水、电、气和工、学、商等部门的协调,减少和避免相关因素对公共交通运输的干扰和影响。
(二)完善公共交通管理法规制度
要结合城市公共交通运输具体实际,及时制定出台相应的公共交通法律法规和行业制度规范,为实现有效的公共交通运输管理提供法律和制度保障。同时,要加大公共交通运输法律法规和制度的宣传教育,增强公交车司机等人员的规范行车、安全行车意识教育和宣传力度,防患于未然,减少和避免因为主观因素而影响公共交通效率或造成公共交通事故的发生可能,从整体上提高公共交通运输企业和乘客的安全意识和出行质量。
(三)提升公共交通管理信息建设水平
现代信息技术的发展,为实现有效的公共交通管理和节能减排提供了先进的技术手段,成为促进现代交通运输业发展的重要力量。因此,在现代公共交通运输管理中,要加大对现代信息技术成果的转化和运用,努力完善公共交通运输信息系统,即实现对公共交通车辆性能、能耗的不断改进和及时监测,又通过信息系统实现对城市公共交通进行有效管理,切实提升公共交通管理信息建设水平。
(四)大力发展低碳公共交通工具
优先发展城市公共交通,加快城市快速公交和轨道交通建设。控制高耗油、高污染机动车发展,严格执行乘用车、轻型商用车燃料消耗量限值标准,建立汽车产品燃料消耗量申报和公示制度;严格实施国家第三阶段机动车污染物排放标准和船舶污染物排放标准,有条件的地方要适当提高排放标准,继续实行财政补贴,加快老旧汽车报废更新。公布实施新能源汽车生产准入管理规则,推进替代能源汽车产业化。运用先进科技手段提高运输组织管理水平,促进各种运输方式的协调和有效衔接。
四、结束语
公共交通\输对于促进城市社会经济发展具有重要的功能和作用。随着低碳经济理念的不断深入人心,低碳经济在探索发展中对公共交通运输管理带来了越来越深刻的影响。在践行发展新理念的背景下,城市公共交通管理者要树立低碳经济思维和视角,切实将低碳经济理念运用于城市公共交通运输管理中,为促进城市公共交通运输行业节能减排、提升城市公共交通运输管理水平进行新的探索,不断促进城市公共交通运输事业的绿色、健康、可持续发展。
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