森林防火意义范例

森林防火意义范文1

关键词：新形势；；预防；问题；探究

中图分类号： S762 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.051

与其他国家相比，我国的森林覆盖率偏低。但东北和西南地区，森林分布比较广。森林具有较高的生态价值和经济价值，一旦发生火灾就会造成非常严重的损失。根据目前情况看，我国森林发生火灾的情况屡见不鲜。如果不加强对森林防火问题的研究，会对我国的环境造成非常恶劣的影响。本文阐述了新形势下，我国森林防火预防的现状，并着重阐述了森林防火预防问题的相关策略。

1 我国森林防火预防的现状

我国自改革开放以来，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字依法治国方针，并颁布了一系列的森林防火的法律法规。其中《森林防火条例》就是比较系统和全面的法律条例，但是随着社会的发展，我国对于森林火灾预防的若干问题提出了更高层次的要求。我国部门更加重视森林火灾的预防工作，不断加大资金投入力度，建设森林防火的基础设计，并构建更为科学化、信息化的森林防火体系，以期做好森林防火预防工作。当前我国森林火灾的预防形势依旧不容乐观，森林分布又比较分散，管理难度大，所以森林火灾预防工作依然存在各种各样的问题。经分析造成森林火灾的因素主要为：人为因素和自然因素。而人为因素造成森林发生火灾的比例较大。随着科学技术的发展，交通的日趋便利，人们可活动的范围逐渐扩大，这让火灾发生的频率逐渐增长。一是我国国民素质偏低，防火灾意识不强，一些人进入森林中，常随意扔弃烟头或者聚柴点火，导致火灾的发生；二是部分消防员缺乏专业性的训练，在发生火灾时，难以及时有效的采取灭火措施，导致火灾进一步蔓延；三是灭火技术相对于西方发达国家而言，仍存有较大的差距。

2我国森林防火预防问题的有效策略

2.1 加大宣传力度，提高森林防火意识

近些年，尽管我国经济在高速发展，人们的物质生活条件也逐渐变好，但国民素质仍旧偏低。多数人缺乏森林防火意识，意识不到森林防火的重要性，极易导致森林火灾。在此情况下，各地区的林业部门必须加大森林防火的宣传力度，提高人们的森林防火意识，让人们意识到做好森林防火工作对国家和个人的重要。例如，林业部门可以通过互联网技术制作森林防火的系列宣传教育片，在广场中心大屏幕上进行投放，或在互联网上进行传播，让森林防火意识潜移默化地深入人心。开展“上门到家，森林防火宣传”活动，相关林业部门人员可以在每年的3～4月份，进行挨家挨户宣传森林防火知识，让群众了解森林防火工作的重要性。相关部门领导要以身作则，不断提升防火预防意识，并实施有效的对策带领更多的人民群众进行防火。定期举行森林防火知识宣传会，在公共场合讲解森林火灾造成的重大危害，以此来提高人们的防火意识。

2.2 管控火源，提高消防员的专业素质

导致森林火灾发生以人为因素为主，因此有必要对火源进行管控和不断提高消防员的专业素质。一是要严厉制止人们在森林中吸烟、放火，一旦发现，必须严厉处罚，并对其进行思想教育，认识到其行为对森林的危害；二是要不断提高消防员的专业水平，在招聘消防员时，要层层筛选、严格把关，聘用综合素质比较强的消防人员。同时还要在岗消防人员加强锻炼并定期进行培训，不断为其充电，提高其专业水平；三是做好检查工作，并引进先进的灭火技术和灭火设备，因为森林一旦发生火灾，蔓延速度非常快，因此日常要注意预防，做好检查工作。另外，要引进先进的技术和设备，进而保证在火灾发生时，能够及时有效的控制灾情。

3 结语

总而言之，为了减少森林火灾发生的频率，必须采取有效的森林防火措施，为保护森林的安全贡献一份力量。

参考文献

[1]茂文.新形势下森林防火预防问题的探讨[J].黑龙江科技信息，2016，（06）：286.

[2]李霞.新形势下森林防火预防问题的解析[J].现代园艺，2016，（24）：222.

森林防火意义范文2

刚才，我们一起收听收看了全市森林防火工作电视会议，市领导对当前森林防火工作高度重视，对下步工作提出了具体的工作要求，希望各乡镇、各有关部门要按照市里的统一部署，扎实的做好各项工作。

一、以森林防火为重点，全面做好森林资源的保护

去冬以来，由于全区各级高度重视森林防火工作，切实加大工作力度，采取了一系列有效措施，狠抓落实，森林防火工作取得了较好成绩，至今没有发生森林火灾。但是，我区森林火警时有发生，这给我区森林资源的安全带来了极大的隐患。当前，我区森林防火工作面临的形势依然十分严峻，主要是：一是山上植被生长茂密，林间可燃物增多。二是春天天气转暖，进山游玩的人员增多，这些人员往往防火意识淡薄，这增加了防火工作难度。三是个别乡镇领导对森林防火工作重视程度不够，认识不到位，防火意识差，责任不落实，处于被动应付。各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，增强工作的主动性，对当前的森林防火形势要科学分析，对可能出现的新情况、新问题要及时研究和落实应急方案，确保森林资源安全。

一要在森林火灾预防上下功夫，努力减少火险隐患。森林火灾，重在预防。要把开展森林防火宣传教育，增强干部群众的森林防火意识作为森林防火工作的首要环节来抓，充分利用报刊、电台、电视台、宣传车等多种形式，对不同的群众群体开展不同方式的宣传教育，使森林防火工作的重要意义家喻户晓，使森林防火的安全常识人人皆知。防火紧要期，各乡镇要组织力量加强对重点林区、重点防火部位的巡查、巡护，搞好林区野外作业点和流动人员的管理，切实把各项行之有效的预防措施落到实处。对在林区吸烟、上坟烧香烧纸、旅游野炊等非生产性用火，要落实强制管制措施。要加强对森林防火重要地区、重要部位、关键时期的火源管理，特别是在“清明节”期间，要加强力量巡查巡护，严防死守，确保不出问题。

二要建立完善森林火灾处置应急机制，提高火灾紧急救助能力。要结合森林火灾发生的新特点、新情况，按照市的统一部署，认真研究，集思广益，进一步制定和完善森林火灾应急预案，抓紧建立处置森林火灾的应急机制，努力增强抢险救灾的快速反应能力，提高扑火救灾的主动性、有序性和实效性。要提高科学扑救水平，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害，加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安全、快速、有效处置，切实把森林火灾损失降到最低限度。要坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，依法动员和组织各相关部门、单位和社会力量积极参与森林防火、扑火工作，建立和落实“群众广泛参与、社会积极支持、部门齐抓共管、全面负责”的森林防火长效工作机制。

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关键词：生态公益林；森林防火；策略

1 引言

都安县地处云贵高原向广西盆地过渡的斜坡上,位于都阳山脉东段。境内近90%的地形峰峦叠障,是典型的喀斯特地貌,素有“石山王国”之称。2009年全县有森林面积为278 654.1hm2。其中有林地面积为35 595.7hm2,森林覆盖率达到了59.69% 。生态公益林面积224 273.4hm2,其中国家级生态公益林面积168 953.4hm2,自治区级生态公益林面积55 320hm2,具有面积大、布局广、涉及群众多、地理环境复杂等特点,加之农民由于传统的耕作习惯,野外生产性用火现象还时有发生,这些因素给防火带来不少的难题,自20世纪80年代初到2005年,都安县境内山林火警火灾频繁发生。

2 都安县生态公益林火灾成因及特点分析

统计2004～2008年都安县生态公益林火灾情况,共出现火灾47起,其中生产性用火29起,约占62%,非生产性用火15起,约占32%,故意放火2起,约占4%,外县烧入1起,约点2%。其火源的分布见图1。

2.1 生产性火源

(1)烧灰积肥引起山林火灾。都安县绝大部分石山区的群众有烧灰积肥的习惯,在农历11、12月烧灰积肥时,所烧肥堆太靠近山林边缘,而他们的森林防火意识又不强,烧后不看不管,最后酿成山林火灾。

(2)燃烧荒坡牧草地引发山林火灾。部分群众认为烧掉当年已干枯的牧草后,到第2年长出嫩草,有利于牛、羊的放牧。

(3)为种小米、黑芝麻而烧荒山荒坡(一种比较原始耕种习惯)引起山林火灾。

2.2 非生产性火源

焚烧甘蔗地的甘蔗叶引起。因放火者森林防火意识不强,或对野火掉以轻心,认为是在甘蔗地里烧不会危及到山林。但由于大风的作用而人无法控制的情况下,火势蔓延至山上引起山林火灾。烧马蜂窝、蜜蜂窝和以火攻(烟薰)的办法猎捕野生动物等行为引起失火。丢烟头引发山林火灾。吸烟者在山里做工或是路过山林周边时,乱丢未灭的烟头,由于风干物燥引起火灾。小孩嬉戏玩耍野外点火引起山林火灾。个别性情陶气的小孩(中小学生)在放学路上,或是在放牛放羊的时候,嬉戏玩耍,点火取乐,因其年纪小而没有防火意识和管火打火能力,最终导致山林火灾。扫墓时烧香、烧纸钱、烧爆足烟花引起山林火灾。这种情况一般在春节和清明节期间发生。进山野炊、烧木炭引起山林火灾。神经不正常、智障人员胡乱点火引发山林火灾。晚间走夜路的人点火把照明引发山林火灾。

2.3 外县烧入

与都安县林区相邻的县市区发生了森林火灾,蔓延到都安县山林所致。

2.4 火灾的根源分析

2.4.1 火源管理难度大

都安生态公益林区面积大、范围广、涉及群众多,林农交错,生产性用火和非生产性用火极为普遍,火源管理难度相当大。

2.4.2 地理环境复杂,林火扑救困难

都安地型地貌坑洼不平,地势险峻,环境恶劣,交通不变,一旦发生山林火灾,救援人员无法在第一时间赶到现场扑救,即便是到了现场,火已烧上了山势险要地段,难以扑救。

2.4.3 扑救力量不足

都安县属国家贫困县,财力不足,林业经济尤为落后,多年来,森林防火基础设施和森林消防队伍建设都比较薄弱。基层村屯的半专业队参差不齐,农村大多数的青壮年外出打工,县森林消防队又无法在第一时间赶赴现场,造成扑救力量严重不足。

3 都安县生态公益林区森林防火策略

3.1 加大宣传力度,营造全民参与防火的良好氛围

县森林防火指挥部在森林防火宣传周组织人员下乡入队,深入学校社区,大力宣传森林防火相关的法律法规,分发森林防火知识宣传单,给群众讲解森林防火的重要性。每年重点森林防火期,利用县广播电视、电信短信播放和发送有关森林防火警惕标语。在三月三和清明节期间,县防火办和文明办联合举办“文明祭拜、文明祭扫、确保林区安全”为主题的宣传教育活动。在全县范围内营造全民参与森林防火的良好氛围,做到森林防火家喻户晓、人人皆知。

3.2 点面结合,构建护林防火体系

从2008年至今,都安县在全县范围内招聘生态公益林护林防火员252人,涉及公益林项目区的所有乡村屯,按就地聘用的原则进行录用。按“一点一线加全面”的格局分布护林防火人员。

（1）“一点”就是以县城所在地附近的翠屏山为公益林管护的重点。都安县城背靠翠屏山,该山面积91.1hm2,于20世纪70年代中期开始封山育林,都安县历届都非常重视该山的森林保护工作。目前山上的森林植被非常完好,从某从意义上说,翠屏山上的森林就是都安县城的风景林、风水林,保护好这座山林意义尤为重大。该山也于2002年被界定为生态公益林经营管理。为管好翠屏山,我们专门聘请了5位护林防火员来管护,天天上山巡逻,加强对周边群众的护林防火宣传力度,对上山人员进行登记和警惕,严禁人员携带火种上山,杜绝一切火灾隐患。

（2）“一线”就是以水南公路两侧可视一面坡为主线。水南公路贯穿都安县境南北,是西南出海大通道兰海高速公路的主干线。该公路两测的山林90%以上是生态公益林区,日常过境车辆络绎不绝,都安的风土人情就凭该路两侧的风情来反映,可以说这里是都安的门面。为搞好水南公路两测公益林区建设,能给外地宾朋一个“魅力瑶山,生态都安”的美好印象,在该路所途经的路段聘请20位护林防火员,每一位护林防火员的家必须是近路边的,专门从事水南公路所途经两侧可视一面坡的护林防火任务,分段负责管护,该路段总长82km,平均每位护林防火员约管辖4km范围。平时对公路两侧的居民进行护林防火法规的宣传教育,重点防火期内,骑摩托车上路巡查,发现火情隐患及时排查和汇报,确保万无一失。

（3）“全面”就是把全县范围公益林区作为一个整面。在全县范围内每一个有公益林建设项目的行政村都聘用1~2位护林防火员,专门从事本行政村辖区生态公益林的护林防火工作。都安县涉及生态公益林建设项目的行政村有220个,目前聘用的护林防火员有227人,其工作的职责是平时对群众进行护林防火法规的宣传教育,重点森林防火期加强巡查,有火情及时汇报等。

3.3 约束生态林区的群众管护山林

都安现在的生态公益林面积224 273.4hm2,每年直接得到国家补助资金33 1 005元。山区各家各户每年得到的补助少则几百元,多的达几千元。可见,公益林项目建设既是国家的生态工程,也是国家的惠农工程,符合广大民众的意愿。如果保护不好,被火灾毁坏了,就得取消或重新调整工程建设区,受害区的群众将无法再享受到补偿资金。为此,应与公益林区的林农签订了生态公益林村民管理公约,规定林农首先要管好自家山林,要是谁烧毁了自家的山林,除取消公益林的效益补偿费外,而且还受到相关法律法规的惩罚。

3.4 健全护林防火员的管理制度和联防管护机制

都安县所聘请的252名护林防火员,以乡为单位进行管理,按各护林防火员所在的乡为一个组,任命一位作组长。在重点森林防火期间,组长组织召开本组护林防火员开交流会4次,主要学习相关的护林防火知识,交流护林防火经验。交流会的报到和发言纪录存档备查。。都安县护林防火员每人每年的工资报酬是4 800元。。

3.5 加强森林防火基础设施建设

在生态公益林区应加强森林防火基础设施建设,增加森林消防设备的投入。在生态公益林区每个行政村的交通要道、人员常聚集的地方、学校周边等地点建造森林防火标志牌,书写生态公益林村民管理公约内容以及其它相关的森林防火警惕标语。。另外,分发给每一位护林防火员一整套森林消防使用的安全服装、头盔、手套、鞋等,每人发一件森林扑火二号工具,以便在火情刚被发现，火势尚还小，还没有烧上山，对人身安全够不成威胁的情况下,将火及时扑灭。

4 结语

由于这几年来对生态公益林的护林防火采取了一系列行之有效的管理措施,把“人”作为管护和管理的重点,加强了火情的源头管理力度,收到了良好的效果,成绩显著,近3年来生态公益林区的火灾只发生了3起,过火面积仅7.4hm2,公益林受害率仅为0.03‰,远低于国家0.6‰、市0.3‰和县0.2‰的森林防火管理目标。近3年也连续荣获全市森林防火目标管理一等奖。都安生态公益林区的森林防火是一个错综繁杂的系统工程,要完成护林防火工作任务还必需不断地创新工作思路,进一步加强森林防火基础设施建设,增加森林消防设备的投入,建立健全护林管理制度和联防管护机制,长抓不懈。

参考文献：

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［5］ 吴雪琼,覃先林,李 程,等.我国林火监测体系现状分析［J］.内蒙古林业调查设计,2010(6)：61~62.

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一、全面落实主导、部门负责、社会参与、齐抓共管的森林防火责任制

党的十八届三中全会把生态文明建设放在重要位置，要求加快生态文明制度建设。森林防火是建设生态文明的重要基础性工程，对于保护森林资源、维护良好生态环境具有十分重要的作用。镇护林防火指挥部、镇村两级扑火队、各村委会及成员单位等森林防火组织要始终保持清醒的头脑，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈思想，要进一步增强搞好森林防火工作的紧迫感和责任感，做到警钟长鸣，常抓不懈。一是森林防火工作实行行政首长负责制。镇与17个行政村和1个社区签订2016年森林防火责任书，由村委会与社、社与农户签订责任书，层层落实责任。二是划分防火责任区。落实每个片区联片领导、包村干部和村干部的工作责任，防止工作断档。三切实加强森林防火工作督导。定期或不定期对各责任区人员落实森林防火工作情况进行检查督导，发现问题，及时督促整改，强化各项防、扑火措施的落实。四是严格奖惩制度。把森林防火工作列入当年目标考核，重点奖励森林防火工作中成绩突出的单位和个人，重点奖励第一时间举报森林火灾隐患者、第一时间举报火情信息者、第一时间带头扑火者、第一时间组织发动扑火者，确保我镇森林防火工作有序开展，取得实效。

二、狠抓宣传教育，不断提高森林防火和保护林业生态资源的意识

开展多层次、全方位的森林防火宣传教育。继续加大森林防火宣传力度，提高林区群众森林防火意识，在“春防”、“秋冬防”以及“清明”、“中秋”等重要时节，各村社要召开森林防火专题会议，认真安排落实森林防火工作，广泛利用喇叭、标语、宣传单、手机短信、网络等各种宣传工具，大张旗鼓地开展形式多样的森林防火宣传教育活动，增强群众依法用火意识，牢固树立“森林防火，人人有责”的思想，营造浓厚良好的森林防火氛围。突出重点，加大对中小学校、“五种人”或其监护人、偏僻边远村群众等群体的宣传，继续实行四级监管，做到横向到边，纵向到底，不留盲点和死角，扩大宣传效果。同时各村社要充分发挥摩托车、自行车普及率高、方便灵活、宣传成本小等特点开展宣传教育活动。要加强对远离村居的自然村落和散居林区农户的巡回宣传教育，要把全年防火的理念宣传到千家万户，真正做到入脑入心，在全镇上下形成齐抓共管、全面参与的森林防火氛围。在春节、冬至、清明期间，各村社要采取有力措施，加大组织广大干部群众开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动力度，推进文明祭祀进程。

三、巩固和完善火源管理机制，实现野外火源管理科学化、制度化、规范化

一是严格野外用火审批制度，加强对生产用火的指导。各村要责成用火单位或个人按照规定要求砍好防火隔离带，落实好扑火人员，备足备好扑火机具，在审批的时间段用火，严防跑火、错位用火引发森林火灾。加大对重点人员和重要部位的监管，落实安全用火措施。二是各片包村驻点干部、村社干部、巡逻队等森林防火组织适时增派巡山力量，要加强野外巡逻检查和野外违章用火查禁力度。三是在“清明”、“中秋”、“国庆”等重要节假日和重点时段，在林区坟场、风景点、旅游区、寺庙等部位重点设防，严格实行用火管制，不得在林内烧香烛、烧纸钱、燃放鞭炮和野炊烧食等活动，加大巡查力度，杜绝火灾隐患。四是定期开展森林防火隐患排查，发现问题，及时整改，不断提高事前防范水平；五是认真推行规范用火，抓好计划烧除工作，按照上级下发的有关规范用火实施方案和技术规程要求，由镇牵头，在调查摸底的基础上，根据群众意愿，选择低火险时段，有组织、有计划、有防范地烧除林缘田埂草、农作物秸杆等各种可燃物，变群众无序用火为有序用火，主动消除火灾隐患。六是加大对违章用火的查处力度，发现一起，处理一起，严惩一起，决不心慈手软，以达到查处一个、教育一方的目的。

四、强化森林防火队伍体系建设，进一步提高预防和扑救森林火灾的能力

一是加强专职护林员队伍建设。按照“稳定、精干、有效”的原则，每个村配备1-2名全年专职护林员，森林防火任务较重或区位特殊的村社以及高森林火险期和重点时段，各村社要增加季节性护林员，有效发挥其在宣传教育、火源监测、巡山护林、隐患排除、火情报告等方面的特殊作用。二是进一步加强镇、村、社区民兵应急分队和扑火队伍建设。抓好村社、相关部门骨干扑火队伍建设，各村社、相关部门要按照不少于20人的标准建立骨干扑火队伍。三是强化火灾扑救现场的研判能力。成立以镇防火指挥部为基础，林业技术人员为骨干的火情监测研判小组，负责火情信息研判工作，为指导决策提供可靠依据。四是充实扑火器材和扑火物资。按照区森林防火指挥部制定的《区森林防火应急队伍装备标准》的要求，配齐配足扑火器材和物资，加强对扑火机具的维护，保证机具完好率。五是及时开展森林火灾扑救安全常识培训。根据“分级管理、分级培训”的原则，在2015年3月27日前开展一次森林防火培训演练，要增强培训的针对性和实践性，切实提高扑救火灾和安全防范的能力。

五、进一步完善森林防火预警和应急机制，提高科学防火水平

森林防火工作要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备”，强化各项防、扑火措施的落实，扎实做好扑救森林火灾的各项准备工作。一是加强森林防火基础设施建设，积极营造生物防火林带；二是要认真组建充实镇村两级扑火队伍和森林防火巡逻队伍，加强对扑火队伍的组织领导、培训演练，做到队伍机构、指挥员、扑火队员三落实，一旦接到火情报告，能够及时集结，迅速出动，有效扑火；三是要备足备好扑火物资，各种扑火机具、设备要保持完好，并经常检查维护；四是要进一步完善森林火灾扑救预案，坚持“以人为本，安全第一”的原则，科学组织指挥，严禁动员妇女、儿童和老弱病残人员直接参加扑救工作，坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

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。。下面，我讲两点意见。

一、前一阶段森林防火工作回顾

我县去冬以来的森林防火工作，在县委、的正确领导下，通过各乡镇、的精心组织、周密安排，各级森林防火指挥部成员单位的密切配合、通力协作，森林防火战线广大干部职工的真抓实干，取得了明显成效。主要表现在：

一是防火责任落实到位。继续实行了四线四级森林防火责任机制，层层签订了《*年森林防火目标管理责任状》。县与16个乡镇、药山自然保护区管理局、国营跃进林场签订了18份；县森林防火指挥部与成员单位签订了20份；各乡镇与乡镇单位签订了240份，与教师签订了1082份；各乡镇与村民委员会、机关站所签订了353份；同时，林业站（场、所）与护林员签订了《*年森林管护责任书》639份。进一步明确了各级各部门的职责，做到责有人担，事有人管，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保了森林防火工作的顺利开展。

二是防火技能得到提高。县森林防火指挥部派出专人分片到16个乡镇和药山自然保护区、国营跃进林场，对全县165名专业扑火队员、155支13612名半专业扑火队员，进行了扑火技能和安全自救知识培训，并动员广大公民积极参加义务扑火队，建成并培训了义务扑火队974支23706人。。

三是宣传工作深入开展。全县印制了《森林防火户主通知书》9万份、《致全县公民的一封信》和《森林防火公民须知》3万份分发到农户家中，并在人员过往频繁的林区或集贸市场的醒目位置进行张贴；；县电视台还在元旦、春节期间连续播出《*县关于切实做好元旦（春节）期间森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益广告；药山自然保护区、国营跃进林场安排车辆进入辖区周边乡镇集贸市场宣传森林防火安全知识32场次；城乡中小学校春季学期上森林防火课2321课时，写森林防火作文38727篇、书写森林防火标语731条、书写致家长或亲友的森林防火公开信38727封、出森林防火黑板报215期；林业员书写临时性森林防火标语5130条。通过行之有效的宣传，使我县的森林防火宣传活动深入了村、组、林区、社区、学校、农户，深入了城乡公民，深入了人心，基本消除了森林防火宣传的死角和盲区。

四是火灾隐患整治有力。一是在县城附近的白鹤滩镇玉屏山烧除可燃物2.1公顷，提前消除了林区火险隐患；二是组织林区群众在道路两旁及坟塘周围等容易着火的部位割除7米宽的隔离带151.95公顷；三是清理枯枝落叶456.24公顷；四是安排林区建房群众将采伐作业区的剩余物清理运出林区；五是下发《森林火险隐患整改通知书》16份，责成相关责任单位及时进行了整改；六是对县内的1014名聋、哑、痴、呆及精神病人，落实了监护责任人。

五是防火经费保障到位。全县森林防火经费已落实6.9万元，其中，县安排3.3万元，省财政厅下达森林防火经费1.5万元，县林业局自筹2.1万元。

六是火情次数明显下降。进入今年防火期以来，全县只发生荒火3起，过火面积12亩，均比去年同期明显下降。山火主要发生在白鹤滩、金塘、红山等3个乡镇，其余乡镇均未发生火情，为促进全县经济社会持续、快速、健康发展作出了积极贡献。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到我县森林防火工作仍然面临着许多不利因素，存在着不少薄弱环节。

一是部分群众防火意识差，野外违规用火现象突出。分析今年起火的原因，不管是违规用火，还是未成年人玩火引起，都与基层森林防火宣传教育不够广泛、不够深入有密切关系。二是忧患意识不够强，措施落实不够有力。个别乡镇和护林员忧患意识不强，侥幸心理突出，经验主义严重，面对严峻的森林防火形势，没有采取有针对性的、超常规的预防措施，林下倒损植被清理、受损防火设施修复等灾后恢复重建工作进展缓慢，森林防火的管护责任、防范制度、隐患整治、队伍建设等措施落实不力。三是应急保障还存在一定问题。目前，我县专业扑火力量还很薄弱，应急处置森林火灾的效率还较低，扑救安全保障难度较大，特别是村、村民小组的基础应急扑救力量更为薄弱，应急物资的准备也很不充分。

上述问题如果解决得不好，极有可能导致大的森林火灾，将会给森林资源和人民生命财产带来难以挽回的损失。因此，各乡镇、各有关部门绝不可掉以轻心，要充分认识当前森林防火的严峻性和艰巨性，正确面对工作中存在的各种困难和面临的严峻挑战，切实增强森林防火的责任感和紧迫感，清醒认识所肩负的重大政治和社会责任，从思想上倍加重视，采取超常规办法和比往年更严、更实、更有效的措施，在行动上狠抓落实，全面开创我县森林防火工作新局面。

二、认清形势，加强领导，强化措施，坚决打好期森林防火攻坚战

尽管前一阶段的森林防火工作整体上保持了平稳态势，取得了显著成绩，森林火灾防控水平和应急处置能力不断提高，灾害损失保持了整体下降的良好势头，但应当清醒地看到，我县在经历了低温雨雪冰冻灾害之后，森林防火面临许多困难，形势显得更加严峻。一是气温转暖回升，森林火险等级将持续高位发展。据气象部门分析预测，今年雨季开始前，我县大部分地区气温偏高，降水偏少，将出现中等强度的春旱及初夏连旱，并多大风天气，森林火险等级较常年偏高，发生森林火灾的危险性增大。二是低温冷冻灾害后，森林火灾隐患明显增多。今年1月以来，我县遭受严重的雨雪冰冻灾害，造成大量树木折断、冻死和干枯，林下可燃物载量急剧增加，加之森林防火基础设施严重受损，森林火灾的整体防控能力被严重削弱，灾后进入林区抗灾救灾人员增多，森林火灾隐患增大，森林防火形势异常严峻。三是生产用火与森林防火的矛盾十分突出，野外火源管理难度加大。目前正处于春耕生产、炼山造林和灾后恢复重建的繁忙时期，野外生产生活用火急剧增多，加之“清明”、“五一”等重要节日临近，进入林区上坟烧纸和游玩人员增加，非生产性火源呈上升趋势，火灾隐患问题突出。为切实抓好当前的森林防火工作，我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，准确把握形势，突出工作重点，加强薄弱环节，增强应急能力，提高防控水平，真正做到防火宣传教育全面到户、防火责任落实全面到人、野外火源管理全面到点、巡山护林执勤全面到岗、防扑保障措施全面到位，确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡，努力夺取森林防火工作的全面胜利。

（一）提高认识，进一步落实责任。

今年，我县林区出现了许多植被因灾枯死、林内易燃物急剧增加的新情况，决定了森林防火工作任务比往年更加艰巨。为此，各乡镇、各有关部门务必深刻领会回副总理和孔副的重要讲话精神，在森林防火期内，各乡镇必须加强对辖区内森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，解决好森林防火队伍建设、防火值班、工作经费、物资储备、后勤保障等问题；必须全面落实负总责、林业部门担主责、森林防火指挥部成员单位、护林员各司其责的“四线四级”森林防火责任机制和乡镇主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到乡镇长、村主任、村民小组长、家长、林权所有者这“五个”关键人身上，落实到基层林区，落实到山头地块，落实到防火一线；必须强化和完善森林防火行政领导负责制，特别是林区的主要领导，要把森林防火工作作为一项极端重要的工作，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节整改，发生火灾要亲自到现场组织指挥扑救；必须加大依法治火、责任追究和火案查处力度，对发现火灾隐患不作为、不整改、发生山火不报告而贻误扑火战机，对因、失职渎职引发森林火灾，对防火责任不落实、组织扑火不得力导致发生重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，要按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，依法依纪从重从快严肃追究有关责任人的责任。

（二）精心组织，抓好灾后火患清理。

一方面，要本着“轻重缓急、突出重点”的原则，组织技术人员，尽快修复损坏的森林防火基础设施设备，使森林防火预测预报、了望监测、通讯指挥、防火道路、输电线路、防火宣传等各项设施设备恢复到灾前水平，同时要合理调整布局，增加设备，以适应当前高火险需要，确保火灾预防和应急处置工作不受大的影响。另一方面，要按照“统筹兼顾、先急后缓”的原则，充分依靠和广泛发动群众，采取积极措施，清除林下可燃物。县林业主管部门和乡镇、村要明确一名领导专抓此项工作，制定科学的清理方案，有计划、有步骤地开展工作，特别要做好林缘等关键地带的断木、枯枝和杂草等可燃植被的清理。对重点林区、重点火险区、联防区的敏感部位、林区公路沿线、林村交界存在的可燃物，要采取挂牌督办等方式，明确清理责任，组织专门力量，限期清除山脚林缘可燃物，切实降低可燃物载量，最大限度减少森林火灾隐患，同时对林区重要场所和重点保护单位，要提前开设防火隔离带，隔断可燃物的连续性，最大限度降低森林火险的危险性，防止发生大面积、高强度的森林火灾。同时，各乡镇、县森林防火指挥部成员单位要组成检查组深入林区一线，扎实开展全方位、多层次、拉网式的火灾隐患大排查活动，对于排查出来的火灾隐患，要明确整改责任、措施和时限，坚决进行整改治理，确保整改到位。

（三）防患未然，进一步抓好野外火源管理。

当前个别乡镇发生山火，究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火灾隐患整治不彻底。森林防火期内，各乡镇、各部门、各单位要严格执行野外用火管理制度，严禁任何单位和个人在林区和林缘的一切野外用火，林区一律实行封山管理，严禁火种入山，明确守山责任，加大巡山力度，这是减少和预防森林火灾的重要基础，也是贯彻主动预防的首要前提，各乡镇和林业部门一定要把这项基础性工作做深做实。一要全面落实野外火源管理五个100％的措施。做到林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站（哨、卡）对进入林区的人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等五种特殊人群和儿童要100%落实责任监护人、对违规用火要100%进行查处和责任追究，切实加强野外火源管理。二要全面执行野外用火管理制度。特别是“清明”、“五一”期间，要通过增设卡哨和火源检查站、增加临时护林员、增大巡护密度，做到路口有人把守、山头有人看管、坟地有人守候，切实把火源堵在山下林外，防止扫墓和游玩人员失火引发森林火灾。三要全面排查并消除火灾隐患。。要安排人员对森林防火的重点部位、高火险区、敏感区和火情火灾多发区进行管理，要派出工作组进行蹲点督察和巡回检查宣传，做到宣传不到位、隐患不除，工作组不撤。。药山自然保护区、国营跃进林场附近的施工单位要切实履行森林防火职责，与乡镇一道，及时查清和消除火灾隐患，切实加强用火监控管理，彻底杜绝违规施工引发森林火灾现象的发生。森林、派出所要加大火案查处力度，组织人员进行专项治理，直接用身边的案例开展警示教育，确保林区森林资源和群众生命财产安全。县森林防火指挥部办公室要对这次检查排查活动落实情况进行督查，防止出现重检查轻整改的现象。四要全面开展森林防火宣传教育。总结过去一个烟头、一根火柴、一个疏漏、一个过失就招来一场山火的深刻教训，根本问题在于森林防火宣传教育不到位，部分群众防范意识不够强。当前，各乡镇、村（社区）组要加大森林防火宣传教育工作力度，采取编写宣传提纲、印发宣传通告、上防火课、开防火会、播放防火光碟（磁带）等方式开展森林防火宣传教育活动，采用群众喜闻乐见的宣传教育形式，让森林防火宣传进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂，坚决消除防火教育的盲区死角，使森林防火安全知识家喻户晓、人人皆知，不断增强全民的森林防火法制观念和责任意识，不断提高群众防范火灾的应急避险和自救能力。尤其是要加强对儿童和中小学生的安全防火教育，对呆、傻、聋、哑和未成年人进行严格监护,防止非行为能力人引发山火。。

（四）严阵以待，进一步做好应急保障准备。

森林火灾突发性强，破坏性大，特别是重特大森林火灾的发生往往伴随着恶劣的极端天气条件，扑救极为困难。各乡镇要本着属地管理、严密防范、分级响应和以人为本、科学指挥、安全扑救的处置原则，结合当前森林火情火险特点，进一步完善处置森林火灾应急预案，充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资和通讯联络、后勤保障等各项准备。要管好阻燃服、扑火工具等森林火灾防扑救战备物资。各乡镇要加强扑火设备建设，不断提高森林防火的综合防控能力。今年，县森林防火指挥部在已有森林防火队伍的基础上，还要组建不少于50人的县级防火专业队伍，并全力做好防火服装、器械的保障工作，切实提高森林防火的保障力。各专业扑火队以及、民兵应急分队，务必高度戒备、严阵以待，做到召之即来、来之能战。一旦发生火情，能够迅速集结，全力以赴，速战速决，坚决“打早、打小、打了”，力争当日将山火灾情消灭在初发阶段，并全面推行火场清守责任制，做到余火有人清、火场有人守，坚决避免山火复燃，保证首次扑救成功，防止和避免因火灾初发时的轻视和侥幸而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重的情况发生。

（五）以人为本，进一步做好防扑火安全管理。

扑救火灾技术性强，危险性大，我们一定要把以人为本放在首位，切实做好防扑火安全管理。一要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，按照《云南省处置森林火灾安全规范》健全完善森林防火安全责任制，确保防扑火安全保障措施落实到位。二要针对林改后防扑火危险因素增多、风险增大的实际，采取多种形式抓好对森林防火指挥部成员、乡镇、村组、林场干部的防扑火业务知识培训，强化防扑火科学指挥，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。同时，还要加强对各类防扑火人员和林农的安全教育培训，让他们掌握森林火灾基本规律和安全避险基本技能。三要加强火场一线管理。扑救森林火灾要坚持以森林消防专业队伍为主，其它扑救力量积极配合。所有一线扑火队员必须经过岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，具备应对突变情况的自救能力。严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥，严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火。还要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事件发生。

（六）坚守岗位，密切监控森林火情火灾。

在森林防火期间，各乡镇分管领导、森林防火指挥部所领导、林业站、场、所值班人员人必须坚守岗位，履行职责，恪尽职守、勤奋工作，无特殊情况一般不得外出。要严格执行24小时值班带班和重要火情火灾报告制度，并加强森林火情火灾信息归口管理，所有火情火灾信息和扑救情况上报都要经县森林防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一，防止多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通，影响正常工作和火情处置。火情监测上，巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火险早预报、火情早发现、火灾早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态。

（七）加强督查，确保森林防火各项措施的落实。

森林防火意义范文6

为加强管理我县森林防火工作,确保不发生重特大森林火灾，杜绝伤亡事故,现就我县森林防火工作给出如下意见。

一、统一思想，提高认识

我县是国家级、省级森林防火重点县。冬春两季我县气候干燥，降水偏少，是森林火灾的高发期;同时，退耕还林工程、植树造林、封山育林项目的实施，使我县林地面积迅速扩大，且多年来未发生重、特大森林火灾，林下可燃物增加，给林区带来极大的火险隐患，增加了森林防火工作的难度。针对当前的严峻形势，各乡镇、林业部门要进一步提高对森林防火重要性的认识，从维护社会稳定、打造锦绣商城的大局出发，认真落实森林防火责任制，做好随时扑大火、救大灾的准备工作;各乡镇要根据实际情况，制定切实可行的扑火预案，周密安排部署各项防范措施，做好扑救森林火灾的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作，确保一旦发生火灾，能迅速控制和扑灭。

二、强化责任，预防为主

省护林防火指挥部、省监察厅、省林业厅于今年7月份联合下发了《关于印发省森林防火责任追究办法的通知》，该办法对各级的责任作了明确规定。我县将实行森林防火行政领导负责制，层层签订森林防火目标管理责任书。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，主要部门要全力抓，层层分解任务，将工作责任落到实处。各级组织要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，采取积极措施，查源头，排隐患，抓苗头，做好森林火灾的各项预防工作。各级领导，特别是扑火指挥员，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首要位置，周密安排，科学指挥，坚决防止火灾伤亡事故的发生。组织扑救时，成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令统一。对森林防火工作不重视、措施不力、扑救不及时，造成重大伤亡事故的，严格追究行政领导的责任。

三、宣传到位，警钟常鸣

开展形式多样、深入持久的森林防火宣传，是提高全民森林防火意识、减少森林火灾发生的重要措施。各乡镇要采用群众喜闻乐见的形式，以广播电视、网络、报刊、户主通知书、标语、宣传单等，多层次、全方位的开展森林防火知识和法律、法规的宣传教育活动，增强全民森林防火意识。突出抓好每年11月份的森林防火宣传月集中宣传，大力营造浓厚的森林防火氛围。特别要加强对偏僻山区、林区的宣传教育。教育部门要在林区中小学全面开设森林防火宣传教育课，增强中小学生的防火安全意识。在进入林区的路口和风景旅游区，要设置醒目的森林防火警示牌，粘贴各种宣传标记，加强对进山入林人员的防火宣传教育，做到不留空白，消除死角。

四、严管火源，消除隐患

坚持“预防为主，积极消灭”的方针，重点加强野外用火管理，把野外用火管理纳入《森林防火目标管理责任书》的检查考核范围，实行森林防火责任追究制。严把申报、审批、监督、验收关，有效控制因生产性用火引发的森林火灾。对林区烧炭、烧窑等生产点登记造册，逐步建立用火审批和交纳防火抵押金制度，并建立联户担保责任制，确保各类防火安全制度的落实。强化国家重点公益林护林员的管护责任，严格定期巡山瞭望制度，严密监控国家重点公益林区的火情火警。各乡镇护林防火指挥部要加强对国家公益林护林员的管理，定期检查护林员的巡山日志，防止脱岗缺位现象发生。。对“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重点时期，必须加强火情巡查，对关键部位死看死守，逐步改革“元宵、清明”期间野外用火的陋习，防止人为火灾发生。严格检查进山入林人员，严禁携带火种入山，坚决管住火源，杜绝发生重、特大森林火灾。要进一步加大对违章用火和火灾肇事者的查处力度，运用法律、法规规范森林防火工作，切实做到见烟就查、违章就罚、成灾就抓，及时打击各类火灾犯罪行为。

五、加大投入，提高能力

各乡镇和国有林场、自然保护区要多方筹集资金，加强对专业、半专业扑火队伍、扑火机具、宣传标牌等防火基础设施建设的投入。组建县级专业扑火队伍，完善充实乡镇国有林场、自然保护区扑火突击队伍建设，做到县专业森林消防队、县直森林消防预备队、乡镇扑火应急队伍、村级扑火队的有机结合，形成就近、快速、高效的扑火力量。加强扑火队伍的安全、技能培训，提高队伍整体素质和综合作战能力，不断提高扑火效率，做到科学、高效、安全地扑救森林火灾。

六、严肃纪律，加强值班