【关键词】电力企业;财会队伍;建设
一、电力企业财会队伍建设存在的主要问题
(一)综合素质有待提高
公司部分财会人员长期从事单一岗位,而各岗位工作专业性较强,如其他岗位与本职工作有交叉,则不能很快掌握该业务,缺乏跨专业岗位培养经历,财会人员总结归纳、积极思考、解读、形势研判等综合业务素质亟待提高。
(二)财会人员职业规划目标不明确
由于财务工作专业性强、知识结构相对单一,缺乏规范的职业指导和清晰的职业规划,职业发展目标不明朗,需要进一步加强财会人员的成长指导,拓展财务人员的成长空间。
(三)财会人员岗位压力与困惑较大
财务工作业务量大、报表和财务指标时间节点强,要求财务人员不断提高业务技能水平,以适应日益变化的岗位专业需求。除此之外,财务人员还要面对系统内专业调考、竞赛、会计职称、继续教育等考试,工学矛盾尖锐,给工作增添了压力。这样,财务人员就很难兼顾好工作和家庭之间的协调性,如此相互交织、相互关联的主客观因素就会造成会计人员工作重压局面的出现。
二、财务集约化、信息化对公司财会队伍建设提出更高要求
首先,财会人员要掌握精湛的业务技能。随着财务集约化、信息化的持续推进,财会人员的工作不能只满足于记账、算账、报账,需要从单一的会计核算向参与公司经营管理的角色转换,财会人员必须掌握精湛的业务技能和较为全面的知识结构,更好的提供嗜返男畔,对未来形势作出合理的预测,向公司领导提供可行的实施方案,参与决策、实施监控、改善经营、提高效率,更多地参与到公司的经营管理过程中来。
其次,财会人员要具备良好的职业道德。。遵纪守法、操守诚信、坚持准则、客观公正、保守秘密、忠于职守、廉洁奉公、优质服务已成为公司对财会人员的基本要求。
再次,财会人员要有较强的沟通协调能力。随着集约化工作的深入,业、财融合的推进,财务人员和业务部门沟通协调的工作不断增加,与业务部门的协调将直接影响财务工作的开展。同时对外部如税务等部门,也需要财务人员加强沟通,因此提高财务人员沟通协调能力显得很有必要。
最后,财会人员要善于学习吸收。有关国家各项会计准则的制度出台、计算机应用在财务工作中的普及和财务管理软件的广泛使用,以及公司制定的各项规章制度和各项,都要求财会人员加强学习,掌握这些知识和工具,在工作中才能得心应手。同时,财会人员要不断向其他单位学习先进的管理办法和经验,取长补短,为我所用,切实提高财务管理水平。
三、加强电力企业财会队伍建设的对策
(一)加强业务技能培训,创建学习型财会队伍
“工欲善其事,必先利其器”,没有全面的专业和良好的业务技能,就无法满足工作需要,特别是当前各项新准则、新技能的学习和应用,尤其显得重要。因此应加大培训力度,通过后续教育、技能培训、现场观摩、知识讲座、交叉检查等多种形式不断地为财务人员创造学习的机会,实现由账务型向管理型、决策型转变:由手工方式向网络化、规范化转变,培养精细管理和创新思维。
(二)完善管理,创建制度型财会队伍
从财务人员的思想素质、工作能力、工作质量、业绩效果等方面制定考核办法,根据不同岗位进行指标量化,建立一套完整的考核评价体系,按制度进行考评,从而杜绝“干多干少一个样,干好干坏一个样”和“干好干坏领导说了算”的现象,使每个财务人员都要有压力,从而充分调动财务人员的工作积极性。
(三)重视人才培养,创建忠诚型财会队伍
【关键词】农机监理;财会人员;素质
一、问题的提出
农机安全监理财会人员素质的高低,对农机安全监理会计工作水平的提高具有决定影响。因此,必须提高农机安全监理财会人员素质,才能造就一批思想作风过硬、廉洁奉公、遵纪守法、技术业务扎实的农机安全监理财会人员。本文就如何提高农机监理财会人员的素质进行了一些思考。
二、财会人员素质的内涵
1.政治思想素质。财会人员首先应认真贯彻落实新《会计法》,严格执行各项财经纪律和制度、规范会计行为、从严治理财经纪律松驰和秩序混乱的现象,保证国家、集体、职工利益得到有效保护。其次是加强对各种收费和罚款的管理,坚决制止向群众乱收费、乱罚款行为的发生,切实减轻农民负担。再次是坚决执行预算外资金“收支两条线”管理制度,管好“钱袋子”,从根本上消除产生的温床。
2.业务水平素质。财会人员首先要具有一定的会计理论知识,包括会计基础知识、专业财务管理和财务分析等知识,要不折不扣地按预算外资金管理办法,办好农机监理规费财政专户储存工作,切实实行收支两条线管理。其次要按规定建帐、记帐、报帐,并负责对下级财务工作进行业务指导。再次要具有一定的操作能力,为本单位核算服务,为创造最佳的经济效益提供信息。
3.职业道德素质。首先,要热爱本职工作,具有无私奉献的高尚情操,认识到农机监理财会是农机安全监理工作中的一项重要内容,会计工作又是与钱财打交道的,必须洁身养廉、不贪不馋,不伸手,要以廉为本,过好“金钱关”。其次,有秉公办事、实事求是的工作作风。
三、如何提高农机监理财会人员的素质
1.加强政治思想素质教育
①会计职业理想教育。理想系于岗位,作为一名财会人员,必须热爱本职工作,热爱自己的岗位,把工作视为自身的一种需要和自我价值的体现。乐业、敬业,并以出色的工作去赢得社会对会计职业的尊重和信任。
②会计工作态度教育。工作态度是会计人员正确履行岗位职责和义务的基础,也是完成会计工作的前提条件。会计人员在从事业务活动时,要做到勤业、创业、而且还应该积极主动,开动脑筋,发挥才智,锐意开拓,勇于创造。
③会计职业责任教育。职业责任是会计职业道德规范的核心,事关国家财政、财务法规和制度能否贯彻执行,关系到维护经济秩序,促进经济发展的大问题。所以首先要认真学习,提高认识,树立全心全意为人民服务的思想意识,要定期学习党的财经方针、,把履行职业责任变成自觉行动。
④会计工作纪律教育。工作纪律是维护和贯彻会计职业道德规范的保障。会计人员要有强烈的事业心和责任感,坚持原则,办事公道,诚实守信,服务群众,奉献社会,不。坚决执行党的财经法规,实事求是,不做人情账、假账和违法账,确实做到“有法可依,有法必依”。
2.加强业务培训,提高业务素质和财务管理水平
专业知识和技能,是财会人员从事会计职业的根本。要加强会计技能培训,一是完成专业工作所需的基本知识;二是完成专业工作所需要的技术和工作能力。会计人员只有不断更新专业知识,获取技能,提高判断、分析、决策能力,才能搞好事前预测,事中核算、控制,事后分析、考核,完成好会计基本工作。
在社会主义市场经济条件下,会计工作要适应改革的需要,每年应定期组织培训,同时要引导财会人员加强自学,努力钻研业务,经常学习国家的有关方针、、财务制度、财经法规以及企业内部制订的财务管理实施办法,不断丰富专业理论知识,提高工作能力。还应了解一些必要的生产经营知识,熟悉生产经营流程,以便参与经营管理,实行监督职能。
3.提高创新能力是新时期的新要求
创新能力是信息时代经济、社会发展对财会人员的客观要求。奔涌不息的信息流是人们创新意识的源泉。创新意识具有开拓性、独创性、联想性等特征。具有创新意识的人,能够不为传统习惯势力和世俗偏见所左右,敢于标新立异,想常人不敢想的问题,提出超常规的独到见解,善于联想,从而开辟出新的思维境界。创新能力是提高财会人员工作能力的不竭动力。
4.提升运用现代技术手段的能力
21世纪是信息时代,电子计算机技术、互联网技术广泛应用,令财会工作的手段、工具、条件发生了巨大变化,在财会工作中已经逐步实现计算机化。财会人员要学会计算机应用、网络应用、财务软件等操作,并能针对本单位、本企业所要解决的实际问题,进行数据录用、存储信息、财务分析和编制报表。这是基本的要求,是财会专业基本技能之一,没有这种能力,就不能当好财会人员。
总之,在工作实践中,全面提高财会人员的素质是一项时间长、涉及面广、有一定难度的工作。要充分认识提高财会人员素质的深远影响和重大意义,深入持久地做好这项工作,才能真正收到实效。
参考文献:
1.根据财政部要求,学会广泛宣传、层层发动,组织行业内学会参加财政部行政事业单位内部控制知识网上答题竞赛活动。全市38个区县,参赛人数达到227人。通过此次知识竞赛,广大会计人员进行了一次行政事业单位内部控制制度相关知识的深入学习,对林业系统实施内部控制规范起到积极的推动作用。
2.开展新行政事业单位会计制度交流座谈会。新行政事业会计制度已于2014年1月1日正式施行,新制度与旧制度相比有很大变化。为进一步掌握新制度,加深认识、理解和熟练运用,学会组织召开新制度交流座谈会,邀请全市38个区县财务科长集中进行交流座谈,效果十分明显。
3.倡导学会与学会之间加强交流学习,取长补短。
二、发挥专业特长,促进林业健康发展
为贯彻执行《财政林业补助资金管理办法》、《预算法》等法律法规,严控“三公经费”管理,切实加强林业财政专项资金监管,查找问题,提高资金效益,依法依规服务林业发展。一是配合市局,做好有关国家审计检查。重点加强黄奇帆经济责任延伸审计、财政存量资金审计、土地出让金延伸审计、全市退耕还林专项资金审计等审计的服务工作。二是配合市局,做好国家林业局相关专项稽查。主要服务好天保、湿地、森林抚育等财政专项资金稽查。三是组织开展行业内审。会同市财政局对局机关及直属单位2012—2013年会计信息质量和部门预算执行情况进行检查;组织开展机关及直属单位2013年财务收支内部审计、2013年特色效益林业专项资金内部审计、2008—2013年油茶产业专项资金内部审计等。
三、以人为本,做好会员服务工作
1.做好新会计从业资格证书换发工作。本着方便会计人员、服务基层的目标,根据市财政局《关于贯彻财政部新旧〈会计从业资格管理办法〉衔接规定的通知》(渝财会[2006]58号)规定,集中更换市本级林业行业内财会人员《会计从业资格证书》和IC卡,指导跨区县财会人员办理从业资格证户籍转移等工作。
2.抓好会计人员继续教育工作。会计人员继续教育是提高会计人员素质的重要手段,是更新知识结构的重要渠道。按照市财政局规定,积极组织行业内财务人员参加网上继续教育,参训人员覆盖率为100%。
3.做好会计职称和新会计人员从业资格的考试工作。鼓励会员参加会计职称考前培训和考试;组织新招录财务人员参加从业资格考前培训和资格考试。
年全区农经工作的基本思路是:以党的十七大和十七届三中、四中全会及农村工作会议精神为指导,以贯彻落实科学发展观为统领,紧紧围绕区委区“千方百计增加农民收入,实现三大民生目标”的总体要求,以深化完善农村财务管理机制和建立健全农村土地承包流转管理服务为重点,加大农民专业合作社规范化建设力度,进一步强化农民负担监管、村级债权债务化解、稳控和农村党风廉政建设等各项农经工作的经常化、规范化、制度化建设,坚定信心,克难而上,扎实工作,努力发挥农经部门在全区新农村建设中的积极作用。
一、深化和完善农村财务管理机制
对农村财务实行“”管理机制,即一个审核(民主理财组审核)、一个签批(村委主任签批)、两个复审(乡经管站和会计核算服务中心复审把关)、一个公开(财务账目公开)和一个通报(对农村财务管理整体情况在全区范围内通报)是我区在农村财务管理中积极探索逐步形成的农村财务管理机制,切实规范了农村民主理财、村乡两级审核和财务公开工作。
1、加强村集体大额支出程序审核工作。对已审批的大额支出,特别是重大工程建设开支,要深入到村检查工程实施及完工情况。对没有申报大额支出的村,要重点检查该村有没有大额支出或以大化小的情况。
2、积极开展农村财务管理规范化示范点建设工作。今年要重点培育5至6个农村财务管理规范化的典型乡(镇、办),这些乡(镇、办)60%以上的村能够有效执行民主决策、民主理财、财务公开等各项制度,财务管理比较规范,能够发挥示范作用。
3、加强农村经济审计工作。乡(镇、办)根据本乡(镇、办)情况要开展经常性审计检查工作,对大型工程支出情况及决算情况、村集体经济年度财务收支情况要积极开展审计,确保财务账目规范化。区农经中心抓好重点村的审计工作以及对村级财务年度审计工作检查验收,通过审计切实规范农村财务管理。
4、加强农经法规培训工作。搞好一年一度全区农村财会人员培训工作,培训重点内容是村集体大额资金程序审批的具体要求、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等新出台的农经法规和,切实提高全区农村财会人员的专业理论水平和业务工作能力。
5、进一步加强对农村财会人员的管理。加强农村财会人员的日常工作考核,乡(镇、办)经管站每月要上报一次所辖村财会人员的报账情况。对工作扎实认真的农村财会人员要通报表彰,对不能按时到乡经管站和会计核算服务中心报账、不正常履行工作职责的农村财会人员,要及时指出问题,促其改正。乡(镇、办)要掌握各村财会人员的动态情况,对村级财会人员年龄偏大或身体原因不能履行职责的要配备村级财务助理人员。严格执行农村财会人员任免程序,确保农村财会人员队伍相对稳定。
二、建立健全农村土地承包和流转管理服务
做好二轮土地延包后续完善工作,妥善解决遗留问题,在确保现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下,大力推进农村土地承包经营权流转,实现农村土地适度规模经营。
6、加强农村土地承包经营权流转的动态管理。认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》,指导农民签订规范的农村土地承包流转合同,并依法鉴证。乡(镇、办)经管站要掌握土地流转有关情况,对所有鉴证的土地承包流转合同都要建档,并报区土地流转办登记。对农村土地承包流转坚持经常性检查指导和调研,重点要抓好规模流转的典型,及时总结土地规模流转的先进经验,通过树立典型促进和规范农村土地承包经营权流转。
7、逐步推进农村土地承包纠纷仲裁体系建设。从今年开始,《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》将付诸实施,我们要进一步规范农村土地承包经营纠纷的调处程序,积极推行民间协商、乡村调解、区级仲裁和司法保障的农村土地承包纠纷调处机制,切实促进农村土地承包纠纷仲裁工作依法有序开展。
三、加大农民专业合作社规范化建设力度
通过建立健全农民专业合作社民主决策、财务管理、生产质量控制等各项制度,提高专业合作社的发展水平,切实发挥农民专业合作社在农村经济发展中的带头作用。
8、扶持培育典型示范农民专业合作社。根据省发展农民专业合作社“358”工程(全省发展300个省级示范合作社,500个地市级示范合作社和800个县级示范合作社)的要求,年我区要培育3个省级示范农民专业合作社,5个市级示范农民专业合作社和10个区级示范农民专业合作社。示范合作社要有明显的主导产业,各项制度健全并有效执行,入社成员达到标准要求,能够充分发挥合作社对农民增收致富的带动作用。
9、实施村村兴办农民专业合作社的战略目标。从今年开始,要在全区314个行政村实施一村兴办一社,一社带动一业或多业工程,通过兴办发展农民专业合作社,推动农村经济发展,促进农民收入增加。
10、坚持经常性地调研总结。要经常深入到各个专业合作社进行调研,帮助解决农民专业合作社在生产和经营中遇到的困难和问题;及时总结农民专业合作社在发展农村经济促进农民增收方面的典型经验,积极探索农民专业合作社在农民增收中的有效途径。
11、开展农民专业合作社培训交流。对发展规范的农民专业合作社负责人及财务人员进行培训,通过培训提高专业合作社负责人和财务人员的业务水平,促进各专业合作社之间相互交流,并积极协调有关部门,对各合作社进行业务技术培训,使全区的合作社逐步达到生产标准化、经营品牌化、管理规范化、成员知识化、产品安全化,努力发挥农民专业合作社在推进全区现代农业发展中的重要作用。
四、坚持不懈地开展减轻农民负担监管工作
12、开展一次减轻农民负担工作大调研活动。重点对新农村建设中需要农民出工或出资有哪些方面、村集体通过向农民筹资筹劳办了那些实事、党的惠农农民有没有享受及享受的途径等进行调研,通过调研切实解决农民减负工作中存在的问题,不断完善减轻农民负担的监管机制。
13、加强农村“一事一议”筹资筹劳管理。认真贯彻落实《关于转发农业部〈村民一事一议筹资筹劳管理办法〉的通知》(号)精神,积极参与和组织实施“一事一议”以奖代补试点,严格执行《市村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序》,对“一事一议”筹资筹劳工作规范的典型村,要及时总结这些村的先进经验和做法并在全区推广。严禁乱议、乱筹、乱用,防止“一事一议”筹资筹劳成为随意增加农民负担的口子。
14、建立健全农民负担监测体系。进一步做好农民负担动态监测工作,建立全区农民负担监测网点,强化监测手段,提高监测质量,使其在信息反馈方面做到全面、准确、及时,为制定有关提供依据。
五、搞好村级债权债务的化解工作
15、进一步澄清村集体债权债务的底子。对历史遗留问题形成的债权债务,要查清形成原因,分类处置,澄清底子,规范财务手续。
16、建立村级债权债务动态管理制度。要及时掌握村集体新增的债权和债务,对新增债务要制定化解措施并认真落实,建立健全村级债权债务档案,化解情况要及时登记并形成资料。
六、妥善处理好群众的来信来访
严格执行接待值班制和包点责任制。认真接待群众的来信来访,严格执行接待值班制度,对群众的来信来访要认真登记并及时转交处理。中心机关干部要对包乡镇发生的农经方面的案件负责,积极督促并认真解决案件。
七、大力推进农村基层党风廉政建设
关键词:财务管理 财会工作 业务素质 经济效益
会计工作既是经济管理工作不可缺少的工具,又是企业经营管理不可或缺的重要组成部分。会计人员作为财会工作的主体,其工作涉及单位内的方方面面,遍及供、产、销各个环节,财会行为的信用程度、正确与否关系到会计信息的水平和质量,财会工作中存在的许多问题,归根结底都与会计人员的职业道德水平低有很多关系。而在当前我国的很多会计从业人员只是具备简单的财务会计知识而已,业务素质较低,法制观念普遍淡薄,这一归因结果就会对企业产生一系列负面影响,文章就提高财会人员素质建设提出自己的建议。
一、加强财会人员队伍建设的重要性和紧迫性
目前, 在改革开放的前30年里,一些大型国有企业会计信息披露违规、随意。诸如报喜不报忧;部分公司信息披露缺乏严肃性,侵害经营者的权益“与消费者的权益,扰乱社会经济秩序”与破坏竞争秩序,对我国的国内产业带来了诸多影响,给企业的形象、声誉带来威胁和不良影响,这是因为相当一部分会计人员缺乏必要的职业道德教育,法制观念淡薄,缺乏爱岗敬业和精益求精精神;内部会计控制制度不健全、不落实,会计监督如同“空中楼阁”;会计人员综合素质较低,不能实事求是,恪守会计职业道德;会计领域的突出问题,严重干扰了正常的社会经济秩序,损害了国家和社会公众利益。会计领域存在的较为突出的问题,已经严重干扰了正常的社会秩序,损害了市场经济的健康肌体,侵害了国家和社会大众利益。随着市场经济的日益完善,我国企业性质呈现多元化,对从事会计工作的人员提出了更高的要求,所以加强财务队伍建设是很有必要的。
伴随着经营机制的确立,国有企业要实现自身的经营目标――实现企业创造的社会福利或社会效益的最大化,唯一的办法只能靠竞争才能发展 在市场经济浪潮中,竞争是发展的唯一手段。面对科技进步更加日新月异的新形势,给企业财会队伍建设提出了新的更高的要求,来适应新技术新业务发展的需要。但现在不少企业的会计人员知识陈旧,技术落后,远远不能适应当前形势的需要,导致预算对实际行为的控制作用严重受损,达不到预算管理的预期效果,给企业生存与发展带来严重的考验,甚至是生与死的考验。财会人员素质的好坏,直接影响着企业财务管理水平和效果,财务管理的好坏,直接影响到企业的生存与发展。由此可见,企业财会队伍管理的好坏必将影响企业的经济效益,同时对企业具有长远影响。
二、加强企业财会队伍管理的建议
1、加强政治思想素质教育
(1)树立爱岗敬业的思想观念。。
(2)树立会计职业责任观。通过表扬讲道理,反复强调各种规范和养成习惯,让会计人员树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、依法办事,实事求是,不偏不倚的职业道德,树立正确的权力观、利益观和苦乐观,要让会计职业责任成为一种观念深入人心。
会计职责是会计职业道德规范的核心,也是评价会计行为的主要标准职,财会工作关系到国家的路线、方针、及法律法规的贯彻执行,关系到维护公平、公正的市场经济秩序,保证国民经济和地方经济健康发展的大问题。所以首先要要认真学习,提高思想认识,要通过学习和教育,全面、准确地把握社会主义理念的理论精髓和实践要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,要深入贯彻学习党的方针、深刻领悟党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,定期学习党的财经方针、,认真履行职业素质义务,用自己的实际行动和做出的贡献赢得社会的肯定与褒扬。
2、组织业务培训,加强业务修养,提高业务素质,推进财务管理水平的不断提高专业知识是会计人员素质的特质,是职业判断能力的潜在表现,也是会计人员应具备的最起码的从业知识。要加强会计人员的业务知识及职业技能的培训,一是应具备完成思想政治引导、基础会计、中级财务会计、银行会计、财务管理学等工作所必须的知识、能力和经验;二是要做好财会工作, 全面地、高质地完成财会工作所规定的任务。会计人员只有建立终身学习的理念,不断更新、丰富、完善自己的专业知识结构,发展专业能力与知识能力,才能搞好预测、计划、控制、核算、分析和考核,为搞好会计基础工作创造一个良好的工作环境。
会计工作的宏观管理,要适应经济管理改革和机关职能转变的要求,积极开办会计人员业务培训班,定期进行会计人员财会知识考核,以能力建设为核心,大力加强会计人员继续教育工作,不断提升专业胜任能力和职业道德素养树立终身学习理念,采取自学和辅导相结合,切实帮助会计人员提高素质,积累经验,更新知识。同时要加强对财会人员的警示教育、法制教育,防微杜渐,以查处的财会人员职务犯罪案件威慑、启迪财会人员。全体财务人员应认真学习国家各项财政制度和有关规定,贯彻执行公司内部财务管理办法,组织公司的财务管理和经济核算实施办法,不断丰富自己的知识、提高创新能力,才能适应新世纪的要求。
3、提升运用网络技术的能力,加快财会人员队伍培养
二十一世纪是信息技术占主导地位的世纪。计算机的普及应用给社会和科技带来了一次空前的发展,也给会计工作带来了历史的飞跃,特别是电子计算机的发明,互联网络的开通,预示会计工作的手段、工具、条件的一场。因此,财会人员要掌握好办公应用;安全防毒;网络应用;数据库;系统集成;存储备份;财务软件;统计分析软件等操作,并能针对企业管理或施工生产经营活动所要解决的问题,严格按照记账和记账规则进行相应的处理,并要求存储相应的记账数据。这是构成应用型财会专业人才综合能力结构的基础,是开发、提升核心能力和相关能力的基本技能之一,作为一名合格的财会人员,不仅要会记账、算账和报账,更重要的是应该当好领导的参谋和助手,为领导决策提供有用的会计信息。
4、建立健全财会队伍建设机制
会计人才作为我国人才队伍的重要部分,对于促进我国经济社会发展有着不可或缺的作用。要建设一支具有国际化视野和战略思维的高素质财会人才队伍,应当从人员结构和知识结构方面进行优化组合,逐步改变人员结构单一和知识面狭窄的缺陷,以激发队伍活力,不断提升队伍凝聚力和战斗力。
因此,国有大中型企业要根据自身和不断完善的发展战略,制定一套适合企业的财会招聘机制和人才储备计划。同时,并且充分利用资源,吸引和留住核心财会专业人才,在合同有效期内为企业服务,并做出自己的贡献。
三、结束语:
才有可能做好这项工作。
参考文献:
[1]张华.论企业会计人员综合素质的培养[J].商场现代化,2008(4).
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[3]乔士俊.浅谈新形式下的会计监督[J].商业经济,2009(2).
[4]杨淑华,浅谈新形势下企业财务管理的重点工作,农场经济管理,2008,(01)
关键词:院校;财务管理;问题;对策
中图分类号:G7.5 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2012)19-0149-02
一、引言
院校是我国教育改革的产物,是市场经济和人才培养共同作用的结果。院校是普通本科学校与社会力量合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。院校不同于普通高校之处在于其产权的归属,可以归国家所有,可以归社会力量所有,也可以二者共同所有,其性质相似于股份有公司,是国家充分利用社会资金参与社会建设的表现。
二、现阶段我国院校财务管理中存在的问题
。。。院校的财务制度问题,从侧面反映了我国教育机构财务管理中存在的问题,其顺利解决,有利于推动我国教育体系的健康、稳定、可持续发展。现阶段我国院校财务管理中存在的问题主要体现在缺乏专业的财务管理人员,相关负责人的财务风险意识低下;资金利用率不足,资金分配不合理,成本意识不足;缺乏有效的财务监督机制,会计信息失真现象严重;产权责任不明,形成双向不作为的局面等方面。
1.院校的财务负责人责任意识不强,财务管理人员缺乏专业知识,身兼数职现象频发,工作人员职业道德素质低下。高校的财务事宜一般要由校长或院长负责。这些负责人很少精通财会知识,多是在行政岗位任职多年的老教授。其对财会的法律责任认识不明确,再加上平常工作繁忙没有精力去深入学习财务知识,造成了财务管理混乱的局面。从事财会行业需要很高的专业知识,而当下我国院校由于资金分配的不均,导致了学校工作人员身兼数职现象的出现,教历史的可以去教政治,教体育的当然也可以搞财务。学校各部门不能统筹发展,财会人员职业道德素质的低下,也促使了部门间利益冲突局面的出现。
2.资金利用率不充分是我国各种企事业单位存在的通病,单位内部各部门资金分配不均衡,高校管理者成本控制意识低下,这些都制约着院校财务管理的发展。院校不同于普通高校还表现在其具有盈利性。院校中的社会力量投资院校大部分都是为了盈利,而这种盈利性受到了社会效益的冲击。中国传统的教学理念使得院校也有了公办高校的弊端,院校的资金实力明显要弱于公办国有高校,基本上是没有国家的财力支持的,再加上管理层对资金分配缺乏正确认识,导致了资金利用率低下。高校部门间存在着竞争,资金的分配成为了其竞争的主要方向。校内势力的盘根错节,各专业学院的竞争激烈,使得资金主要流向了实力强大的部门和专业。。。一般的院校没有建立成本核算制度,缺乏对成本的有效控制。
3.缺乏有效的财务监督机制,财会信息失真现象严重。单位内部监督是财会监督的基础,院校由于会计人员素质低下和派系分化严重,使得在出现利益冲突时财会人员只注重自身和本部门的利益,忽视了院校的主体利益。一般的院校只是利用财会人员自身进行监督,缺乏的监督机制,使得错账和弄虚作假现象频发。目前阶段的高校财务管理还局限于事后的记账和报账,缺乏事前的预测和出现问题时的控制。财务管理只注重对会计账目的核算,没有对院校综合经济状况的统筹。会计信息没有准确的依据,会计的作用不能得到充分发挥。
4.产权责任不明确,形成了双向不作为的局面,并导致了院校内部控制的无力。院校产权的多元化,使得利润分配容易出现分歧。产权拥有者既有非营利性的事业单位又有盈利性的企业和社会团体,各方的经营目的不同使得矛盾冲突滋生,导致双方的利益都得不到保障。各方的不作为和思想的不统一使得院校的内部控制不能得到有效实施,主要造成了对外投资的损失和非法筹资等行为的出现。
三、院校财务制度管理的应对策略
1.完善财务负责人的会计法律责任观念,增强财务人员的专业知识和职业道德素质。财务负责人应当重点注意财会工作中出现的法律责任问题,主要是统筹全院的财会工作,建立健全院校的内部控制制度,让财务管理在合法有效的范围内运行。院校的健康发展需要一批专业财会人员,在拥有记账、查账的基本素质的同时,更有长远的目光和大局观念。院校要对财会人员进行定期培训,不断充实其专业知识,对表现良好、人格高尚和技能过硬的人员进行嘉奖。
2.提高资金利用率,均衡部门资金分配,建立有效的成本控制机制。为了公益性和盈利性的统一发展,院校管理者要正确分析院校的优势和劣势,有效地分配资源,加强办学期间的财务控制。成立专门的资产管理部门,进行资源的统一采购和分配,注重固定资产的折旧费用等。资金分配方面要做好社会效益和经济效益的兼顾,要从院校的长远利益出发,投资那些自身实力强、发展潜力大的专业和方向,对资源浪费严重的部门进行整顿。根据自身经济实力进行资源分配,做到院校的持续健康发展。院校要强化成本控制理念,制定权责发生制的会计管理办法,对要投资什么,投资的有效性和费用的支出分配做到明确记录和评估,把高校各项成本控制在合理的区间内。
3.建立有效的财务监督机制,加强事前预算和事中控制,保证财会信息的真实性和有效性。院校的领导者在注重内部监督的同时,也要做到社会和国家的统一监督。可以定期聘请会计事务所或专业人士对财会信息进行核查,要求其制定更加有效的财会管理办法,也可以邀请院校内财会专业的学生对会计账目进行核实,在做到财务公开的同时还增强了学生的专业实践能力。强化预算管理,尽量避免财政赤字的出现,做到用有限的资金发挥出最大的社会和经济效益的目的。
4.明确产权归属,规定各方责任,强化院校内部控制。。院校和申请人之间存在较复杂的关系,当前的很多院校都成为了申请人的分校或附属机构,这样就严重影响了院校的性。院校在管理和日常运行中一定要保持性。而对合作方要保持正确的态度,不能把学校管理成一个纯盈利的机构,在社会效益和培养人才职能得到充分发挥的基础上再进行利润分配。财务管理的重点其实还是在院校的内部控制上,因为内因才决定着事物发展的方向。院校要做好内部控制就要做到控制、监督、投资和分配的统筹发展。要进一步明确从业人员的职责,把记账人员、审计人员、采购人员等的职责确定清楚;对一些大的投资和资金投入进行监督和评估,投资前要做好预算,并建立突发事件的应急方案;对账目和其他会计资料进行定期审计,保证财务信息的真实性。
综上所述,院校的财务管理重点应该放在内部控制和外部协调上,做好正确的预算、分配、监督和控制是今后院校财会制度发展的方向。院校只有完善了自身的缺陷,才能在当前的市场浪潮中焕发勃勃的生机,获得持续健康发展。
参考文献:
[1] 教育部.院校设置与管理办法第26号[Z].2008-02-22.
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