可在报告左上角注上:
国家"十五"攻关专项"清洁能源"试点示范课题UNDP项目"应用清洁能源技术,减少中国城市空气污染的能力建设"
在各城市目前完成的"项目总报告"基础上,根据专家在验收会上提出的意见进行修改;
内容修改时请注意涵盖"课题计划任务书"中要求的工作内容和考核指标;
提交十份总报告.在封皮上盖完成章,完成单位要与计划任务书一致,或同时写上城市清洁能源办公室.同时提交电子版.
验收自评估报告
见后面所附格式;
在各城市目前完成的""基础上,按要求对报告内容稍做修改;
目前没有将总报告与分开写的城市,可将总报告和验收估合并成一个报告,但报告内容要涵盖两者内容,且与验收自评估报告的格式基本一致;
提交十份验收自评估报告.在封皮上盖完成单位章,完成单位要与总报告一致.在报告后面装订上专家验收意见,专家表,专家打分表,评分标准(即综合评价说明).同时提交电子版.
三个国家重点跟踪项目要有的
报告的写法要与验收自评估报告的格式一致.
提交十份验收自评估报告.在封皮上盖完成单位章,完成单位要与计划任务书一致.
在自后面装订上专家对于清洁能源行动的验收意见,专家表(表明国家重点跟踪项目与清洁能源行动同时验收).同时提交电子版.
以上所述报告请在20__年6月10日之前提交清洁能源行动办公室.
2,UNDP项目验收材料
总报告
与前述总报告基本上,完成10页纸的简要报告
英文简要报告
与前述总报告基本上,完成10页纸的简要报告,并翻译成英语
国家科技攻关计划课题执行情况
验收自评估报告
(格式)
项目名称:____清洁能源行动____________________
课题名称:____清洁能源城市试点示范_________
子课题编号:(与城市的课题计划任务书一致)
子课题名称:(与城市的课题计划任务书一致)
项目组织单位:煤炭科学研究总院
子课题承担单位:(与城市课题计划任务书一致)(盖章)__
起止时间:_______________________________________
验收时间:_______________________________________
自的主要内容
(供参考)
一,攻关任务,考核目标及主要技术经济指标(要与计划任务书一致)
二,课题执行情况评价(包括目标,任务完成情况等);
三,所取得的经济,社会和环境效益,成果推广应用前景评价.
四,课题计划设置的科学性和合理性后评估
五,经费决算和经费使用评价
六,组织管理经验
七,存在的问题
八,附录
各城市可在目前已完成的基础上进行修改.
国家科技攻关计划课题验收信息表
课题名称
课题编号
承担单位
课题
负责
人
姓名
学历
职称
工作单位
通讯地址
邮编
结题形式
1.验收2.总结3.终止4.撤销
完成情况
1.达到预期指标2.超过预期指标3.未达到预期指标
主持验收部门
验收组组长
姓名
职称
工作单位
实际参加研究人员
总计
人
其中
高级职称
人
中级职称
人
初级职称
人
博士
人
硕士
人
主要
成果
新产品:项
新技术,新工艺:项
新材料:种
获专利项其中:国外发明专利项国内发明专利项
研究报告,论文篇其中:国内发表篇,在国际上发表篇
示范点个
中试线条
生产线种
主要
成果
培养博士后名
培养博士名
培养硕士名
获奖项其中:部级项国家级项
应用
情况
成果转让合同数
项
成果转让合同额
万元
已商品化成果数
项
实际应用成果数
项
已获综合经济效益
万元
直接经济效益
新增产值
万元
新增利税
万元
出口创汇
万美元
经费
情况
总经费
国家拨款
国家科技攻关计划课题经费决算表
课题编号
组织单位
课题名称
收入
支出
科目
预算数
(万元)
实际数
(万元)
科目
金额
(万元)
其中:国家攻关计划拨款
合计
合计
国家攻关计划拨款
人员费
国家其它拨款
1.课题负责人
部门拨款
2.主要研究人员
地方拨款
设备费
单位自筹
1.购置费
其他
2.试制费
相关业务费
1.材料费
2.燃料及动力费
3.测试及化验费
4.会议差旅费
课题管理费
其它费用
课题项目组 织单位负责人(签字):
年月日
(公章)
专家综合评审意见
验收专家组名单
姓名
职务/职务
工作单位
签字
【关键词】项目后评价 经验与教训
一、开展项目后评价工作的背景
(一)企业科学发展的实际需要。
随着冀中能源、张矿集团的不断做大做强和不断向前发展,我公司每年的固定资产投资幅度也不断增加,呈现出几何式增长趋势,即从过去的不到一千万元发展到现在的十几亿元。这样,投资幅度的增加也给投资管理者提出了严峻挑战。
近年来,根据省国资委、冀中能源的规定,我公司已相继出台的一系列有关投资方面的管理制度和管理办法,有力地规范了公司投资管理活动。但是,从这几年的项目管理和制度建设方面来看,也的确存在着这样或那样的问题,其中也存在着急需改进和完善的地方。因此,必须通过开展项目后评价工作,从项目的前期调研到最后竣工决算进行认真系统分析,实事求是地总结项目建设成功的经验和失败的教训,从而为我公司的项目管理工作探索出一条新的途径,是项目后评价工作的当务之急。
二、项目后评价管理与运用
(一)项目后评价内涵。
项目后评价是指对建设项目的立项、建设实施和移交生产整个过程进行总结评价,冀以总结成功的经验和失败的教训,以此提高今后项目建设的投资决策水平、管理水平及投资效益,完善投资决策机制。
具体地是:对已经完成(或正在实施)的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的客观分析。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目是否合理有效,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价找出成败原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到防范投资风险、提高投资效益的目的。
(二)项目后评价的运作模式。
1.成立项目后评价组织机构
根据省国资委、冀中能源有关工程项目后评价的管理规定,我公司也出台了相应的管理办法,并成立了集团公司项目后评价工作领导机构。领导小组以集团公司董事长为组长,以集团公司总经理和主管基建的副总经理为副组长,成员包括企划发展部、财务部、基建部、生产技术部、经营管理部、审计部等部门。领导小组下设后评价办公室,后评价办公室设在企划发展部,负责组织开展项目后评价工作。
2.项目后评价工作流程
项目后评价办公室年初编制集团公司建设项目后评价年度工作计划及工作方案,集团公司批准后进行下达并组织开展项目后评价工作,并将重大投资项目后评价年度工作计划及工作方案报送冀中能源。
(1)属于张矿集团组织开展项目后评价的项目工作流程:
项目单位组织收集项目后评价所需资料并编制《项目自评价报告》报后评价办公室组织相关部门及单位对资料进行预审到现场进行项目调研或预后评价正式进行项目后评价编制项目后评价报告报冀中能源或省国资委备案。
(2)属于省国资委和冀中能源组织开展后评价的项目工作流程:
项目单位组织收集项目后评价所需资料并编制《项目自评价报告》报后评价办公室组织相关部门及单位对资料进行预审到现场对项目进行调研或预自评价正式进行项目自评价编制项目自评价报告报冀中能源或省国资委组织项目后评价冀中能源或省国资委根据情况进行项目后评价。
3.项目建设工期超过2年,一般应安排中期评价。项目中期评价工作按如下展开:
(1)中期评估的主要内容:项目进展情况,包括项目的组织管理、项目招投标、设备到位及安装、项目监理、存在问题等情况,以及阶段成效、后期计划安排等;项目资金到位以及使用情况。
(2)中期评估应根据调查了解的情况,提出中期评估书面报告,其中期评估结论作为项目后续建设、调整或撤销的主要依据。
(3)经中期评估核实,项目存在下列情形之一的,应暂停项目建设,待原决策机构研究处置:
无正当理由,项目批准后停滞或建设期严重滞后的;项目资金使用严重违规或管理混乱的;预期市场风险增大可能造成投资效益严重下降的;投资合作方发生变化对投资结构产生重大影响的;后评价办公室建议停止继续实施的其他原因。
(四)项目后评价在集团公司的运用。
公司评价办公室根据年度工作计划确定本年进行后评价的项目,并作为本年度一项重点工作来抓。
项目单位接到文件通知后,按照相关规定进行自查,同时后评价办公室组织相关人员到项目单位进行指导和帮助,项目单位按照统一报告模式要求编制自评价报告,包括:项目全过程的回顾、绩效和影响评价、目标实现程度和持续能力评价、经验教训和对策建议等四个主要方面。
项目单位将编制好的自查报告后附相关资料报送评价办公室,后评价办公室将报告资料分发至企划发展部、经营管理部、基建管理部、审计部、财务部等相关部门进行审查,待各部门拿出具体意见后,再由后评价办公室召集项目单位及各相关部门召开项目后评价会议,会上先由项目单位进行简要汇报,各部门就项目自评价报告展开审查,对照项目立项和实施的整个全过程中的程序环节,找出责任目标风险点并加以论证和分析,提出存在的问题和解决的建议,然后项目单位按审查意见修改自评价报告,之后将最终的自评价报告报送评价办公室,评价办公室根据核实情况出具最终项目后评价报告,总结项目建设这个过程的经验与教训,按照相关要求上报冀中能源进行备案,从而为今后的项目建设立项和项目实施提供宝贵经验资料。
三、项目后评价在企业实施的效果
目前我公司已成功的对洗煤厂浮选车间、康保的水处理项目进行了项目后评价工作,完全遵循上述工作程序进行,并编制出了正式的项目后评价报告。通过对这两个项目的后评价,得出如下经验与教训:
(一)洗煤厂浮选车间项目,该项目总体来说是个成功的项目,从项目前期调研,到项目招标、合同签订、施工管理、投资管理到最终竣工决算完全按照集团公司的相关规定进行运作,经过实事求是地综合评价,认为该项目已经达到了预期目的,项目完成保质保量、运营效益显著,且项目投资额没有超过概算。
取得的经验:首先前期调研工作细致准确,集团公司多次召集相关部门对项目的设计方案进行开会讨论,确保上项目的必要性,并要求项目管理者在项目调研前期必须对项目调研报告认真负责,确保项目资料数据的真实性,做到项目的事前控制,项目立项后按照集团公司的相关规定进行操作,进行项目施工图会审,项目招投标工作,签订项目施工合同等工作,并在项目实施过程中对项目的过程管理明确专人负责,确保项目保质保量的实施,在施工过程中制定相应的基建管理制度,遇到需要对施工图设计进行变更的时候,及时通过报告等形式进行设计变更,同时做好日常的施工日志等工作,做到项目的事中控制,最后工程完工后,通过一段时间的试运行后由基建管理部召集相关部门对项目进行验收,验收通过后由审计部门对该工程进行审计决算,做到项目的事后控制。借鉴洗煤厂浮选车间项目的经验,集团公司对康保矿今年上的选煤洗选项目分别与项目前期与项目过程的相关责任人签订了相关责任书,确保了项目前期立项及过程管理相关责任明确到专人和落实到位,达到有据可查的目的,目前该项目正在施工中。
(二)康保矿水处理项目,该项目通过综合项目后评价,发现在项目实施过程中,为赶工期未按集团公司有关项目管理规定进行操作,如:没有进行招标工作,且在建设工程中,项目实行边勘测,边设计,边施工的“三边”工程。“三边”工程是违背工程建设基本程序的。施工过程中的不可预见性、随意性较大,工程质量和安全隐患较多,导致工期不能按计划完成,费用没有按预算控制好;同时在施工结束后,未进行竣工验收,先进行了审计,这导致的最终后果就是出现了决算超出概算一倍以上的后果。事实证明,该项目的工期不仅没有缩短反而延长,并且增加了施工难度,从造成了相当严重的后果和影响,可以说是付出了高昂的学费的。这样的经验教训是我们在今后项目建设中的应该认真汲取的和引以为戒的,必须坚决避免和杜绝此类现象的再次发生。
该项目取得教训:项目在取得批复后,开工建设前要做好各项开工准备工作,不能一味的追求建设速度而无视制度,必须在施工图设计和预算等前期工作准备齐全后,再组织相关部门进行审查并招标,同时明确专人对项目进行负责与管理,确保项目在施工过程中的健康发展,保质保量完成项目建设,使项目达到预期目的。
创建“教育强县”是贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(-2020)》精神的一项重要举措,是区建设“全国强区”的一项基础工程,是促进我区经济和社会全面协调可持续发展、增强城区综合竞争力、提高人民生活质量的重要举措。
开展年度自评,是区创省首批“教育强区”和全国“教育工作先进区”的基础工作、必经程序和重要环节。各有关职能部门、各街道和各学校,要根据省颁《“教育强县”评估标准》,落实工作责任,寻找薄弱环节,抓好整改工作,做好自评工作。确保市级核查前落实好各项整改任务,扎实推进建设教育强区进程。
成立创“教育强区”自评工作组,设立创建“教育强区”工作领导小组办公室,办公室地点设在区教育局,负责协调有关事宜,开展日常工作。
二、明确工作要求,扎实开展自评
。
2.各有关职能部门要根据《教育工作目标管理责任书》,认真总结年度履行教育工作职责情况,并形成书面总结材料。各街道要按照《区对事处教育工作督导评估方案》做好年度自评工作,以所属居委会为编制单位按时完成相应“文化户口册”登录、扫盲情况的汇总统计以及“取证”工作,负责填报教育督导评估基础数据统计表中“事业发展”表一至表四。
各街道、有关职能部门应于年3月25日前将总结材料及应送材料送交区创建“教育强区”工作领导小组办公室。
。营造迎检氛围,搞好校园环境卫生。
4.为了推动各街道、有关部门、学校做好迎检前准备工作,从3月份开始,区自评工作组将深入各街道、有关部门、学校检查指导工作。
三、自评工作进度及具体要求
1.工作进度
(1)年2月,区召开会议动员部署,区教育局、区教育督导室召开自评工作指导会议。
(2)各自评工作组年3月30日前完成如下工作:督促指导相关部门、学校(园)做好自查工作;收集相关部门、学校(园)提供资料和数据;汇总分析获取信息资料;确定指标得分,描述指标达成情况;省教育督导评估基础数据统计表;撰写项目指标评价意见;提出相关部门、学校(园)整改要求,力求各级指标得分95%以上;。
(3)年4月10日前完成大组汇总
各自评工作组向领导小组汇报自评情况;。
(4)年4月20日前申报市级复查
领导小组审核自评结果(自评报告、否决项目专项自查报告、省“教育强县”评估验收申报表、省教育督导评估基础数据统计表等),由区向设市提出核查申请,并报送创建及自评工作的相关材料。
2.工作要求
关键词:项目后评价;煤矿基本建设;工程项目;应用
中图分类号:X752 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-00-02
一、项目后评价的概念与应用现状
项目后评价是在项目已经完成并经过一段时间的运行后,对项目的建设目的、实施过程、经济效益、社会效益以及投产后运行情况进行系统、客观的分析和总结的一种技术经济活动。通过项目后评价,可以确定项目预期目标是否达到,主要效益指标是否实现;查找项目成败的原因,总结经验教训,及时有效的反馈项目信息,提高项目单位未来新项目的管理水平;对项目投入运营后存在的问题提出改进意见和建议,达到提高投资效益的目的;公正、客观地反映项目决策者、建设者和管理者工作业绩和存在的问题,促进其进一步提高责任心和工作水平。
目前,我国的项目后评价应用主体主要是部门、世界银行、亚洲银行、国家开发银行以及中国石油、中国石化等大型企业,应用范围主要集中在公路、铁路、城市基础设施、石油、化工、通讯、电力等行业,其他单位和行业应用不多。项目后评价在煤矿基本建设工程项目中的应用尚且不多。
国内项目后评价的主要内容包括:项目目标评价、项目实施过程评价、项目影响评价和项目可持续性评价,其涵盖范围基本与国际援助组织项目后评价的内容一致。
二、煤矿基本建设工程项目后评价的主要流程
煤矿基本建设工程项目后评价是项目后评价方法在煤矿基本建设工程项目中的具体应用,受资源条件,目前煤矿基本建设工程项目的后评价由项目单位的上级公司(控股母公司)委托后评价中介机构执行。
煤矿基本建设工程项目后评价工作的实施流程如下:
1.委托单位与中介机构接洽、协商,签订后评价业务约定书
委托单位与中介机构协商后,在后评价业务约定书中确定后评价的业务范围、评价目标、时间、委托受托双方的权利和义务、收费等内容。
2.中介机构制定工作方案
。
3.中介机构组建后评价工作项目组
项目后评价是对基本建设工程项目的综合评价,所以需要后评价项目组的组成人员中有各方面的专家。为了便于工作的开展,通常按专业分成技术、经济、管理和综合四个工作组。
4.项目组设计调查方案,完善评价指标体系
煤矿基本建设工程项目,做为地下资源开采类项目,具有其显著的特点,如:项目成功与否,与项目的资源赋存条件密切相关,所以在前期设计调查方案时,应当将对项目前期地质勘查结果的评价作为后评价工作的一个重点。再如,煤矿项目投产后,影响经济效益的一个主要原因是人工成本,所以在项目后评价指标体系中,项目的定员、原煤生产效率等指标,应当作为项目评价指标体系中的关键指标。
5.项目组向项目单位提交《资料清单》
为了加快工作进度,后评价项目组在进驻现场前,应当提前向项目单位提交《项目后评价需要提供的资料清单》,以便于项目单位提前做好资料准备工作,减少现场调研阶段的窝工现象。资料清单的内容,主要包括项目前期文件、项目实施文件、项目运营资料、项目自我总结评价报告,以及项目单位营业证照等。
6.项目组进驻现场,收集信息和资料
现场调查阶段,是整个项目后评价的关键阶段。各专业组按照分工开始现场调查,采用问卷调查法、访谈法、现场观察法等方法,搜集后评价的基础资料。这一阶段,应当获取项目单位编写的自评报告,做为后评价的基础资料。由于后评价在煤矿企业是新生事物,项目单位相关部门对自评报告如何编写往往不清楚,这时就需要项目组对项目单位给予适当的指导。
7.各专业组形成分专业调研报告
在获取充分适当的项目基础资料和调研信息后,各专业组应当在其专业范围内对项目作出专业评价,并形成书面的调研报告。实际操作过程中,由于各专业的专家工作时间有限,所以专业调研报告最好在现场调研阶段完成。
8.项目综合组对企业自评报告和各专业调研报告进行综合分析,撰写项目后评价报告
项目综合组在后评价工作中担任整体协调的角色,在评价工作后期,需要完成后评价报告的撰写任务。各专业组对项目评价的出发点是各自的专业角度,为了体现后评价报告的系统性、综合性,要求综合组必须站在项目整体的角度,在报告中对项目进行客观公正的评价。对发现的各专业组的评价相互矛盾或交叉遗漏的部分,综合组应当组织集中讨论,针对相关内容达成一致或进行补充。
9.项目组与项目单位沟通、交换意见,向委托方提交后评价报告送审版。
为了避免项目单位对后评价结论产生异议,中介机构应当就后评价的主要结论与项目单位进行沟通,在确保自身的客观地位的同时,充分听取项目单位的意见。
10.委托方组织专家评审,提出评审意见
委托方收到中介机构的后评价报告送审稿后,组织召开专家评审会,对后评价报告进行评审,提出评审意见,以保证后评价报告的客观公正和后评价建议的实用性。
11.中介机构根据专家评审意见修改后评价报告,正式向委托方提交
专家评审会后,中介机构应当充分考虑专家评审意见,对后评价报告做适当的修改,最终形成项目后评价报告。
三、煤矿基本建设工程项目后评价的难点与应对措施
煤矿基本建设工程项目后评价工作中的难点,主要包括:
【关键词】公路工程;项目管理;绩效评价
中图分类号:X734文献标识码: A
伴随着我国社会经济的快速发展以及逐渐衰退的世界经济,我国对建设投入的基础设施加大了力度。为了能够有效对交通情况进行改善,建立经济、舒适、通畅的现代化交通系统是对交通区域问题进行有效解决的关键,积极发展公路已经被作为加大基础设施投入的重要选择,各个地区都已经出现了建设公路的热潮,势必需要建立一个对公路项目管理水平进行评价的指标系统。在公路工程项目管理中,管理部门应当充分了解管理过程以及管理最终效果,也就是公路工程项目管理绩效评级等问题,是指综合评价项目管理工作的最终效果,要求对定性与定量指标提出相对应的评价结果。
一、公路工程项目绩效评价基本原理
公路工程项目管理目标决定了主要的工程项目管理内容,分别是控制、管理与协调,具体为控制进度、质量与费用,管理合同、信息与组织协调。公路工程项目管理基本绩效评价内容应当对应项目管理内容,具体包含了评价质量、进度与费用。可是,要想获得预期项目的质量、进度与费用目标还应当具有一些支撑因素,这些支撑因素有些属于控制内容,已经包含在评价质量、进度与费用中;有些则属于管理与协调内容,没有被划在三大评价之中,因此在公路工程项目管理绩效评价内容之中还应当具备管理评价。管理评价的相关内容应当不被包含在三大质量、进度与费用评价之内,同时对实施项目造成了比较大的影响,例如合约履行情况、施工安全性、保护环境等。因此,公路工程项目管理绩效评价内容应当是综合了评价质量、进度、费用与管理。
二、公路工程项目绩效评价指标系统
(一)控制质量指标
利用打分百分制对控制质量指标的好坏进行确定,由监理总工程师给出分数,得分超过80分属于优秀,得分超过70分属于合格,得分低于70分属于不合格。可以利用公式对控制质量效果进行表示:控制质量指标监理总工程师打分70×100;控制质量指标数值越大,就会获得越好的控制效果;反之,则会产生比较差的控制效果。
(二)控制成本指标
对公路工程项目成本控制效果进行衡量,重点要分析项目部门是否在成本目标范围内控制实际成本。在控制成本目标范围内实际工程项目成本会获得很好的效果;反之,超出范围越多控制成本的效果也就更差。通过公式对控制成本进行体现:控制成本指标项目部成本目标实际成本×100;控制成本指标数值越大越能获得良好的控制效果,反之,控制效果则较差。
(三)控制进度指标
要在合同工期控制范围内有效控制公路工程项目的实际工期,这样就能获得良好的控制进度效果;反之,超出范围越多,控制进度效果则越差。利用公式体现控制进度效果:控制进度指标合同工期实际工期×100;控制进度指标数值越大,越能够产生好的控制效果;反之,则会产生越差的控制效果。
(四)管理指标
按照各地使用的评分方法,得分超过90分属于优秀,得分超过80分属于良好,得分超过80分属于合格,得分低于80分属于不合格。利用公式体现安全管理的效果:管理指标部门评定分值80×100;管理指标数值越大,越能够获得良好效果;反之,管理效果则会越差。
综上分析,分别使用B1、B2、B3、B4表示控制质量指标、控制成本指标、控制进度指标和管理指标,则公路工程项目构建管理绩效评价指标系统:B1,B2,B3,B4。
三、公路工程项目管理绩效评价方法
经过构建科学的评价指标系统,选择科学方法对各个指标权重进行确定,使用综合模糊评价、专家评估、评估加权等方法,综合评价公路工程项目管理效果。
(一)综合模糊评价
按照选择指标基本原则,构建指标评价系统,具体包含控制质量指标A,控制成本指标B,控制进度指标C,管理指标D。构建公路工程项目管理绩效评价目标集UB1,B2,B3,B4。
按照层次分析法的重要理论,构建公路工程项目管理绩效评价的层次分析模型结构;对评价指标计算权重向量,最后求出工程项目管理绩效指标的权重向量W0.2224,0.2224,0.1555,0.1555。
。
按照从指标集到评语集产生的隶属度函数最终确定模糊关系矩阵。由于项目管理具有越大评价值效果会越好,因此使用升半梯形式对模糊关系矩阵进行确定。经过详细分析与调查,促使给出的评价指标获得最大数值,分别将其放入隶属度函数中获得各个评价指标对应的隶属度函数。最后构建工程项目管理的绩效评价模糊模型。按照评价指标,应用最大的隶属度方法,得出判断结果。
(二)专家评估法
设计评价对象指标为Uu1,u2....,un,邀请专家m个判断评价指标元素的权数,获取各个指标的平均数值作为权数。按照专家评判获得评价指标权重。对各个指标权重进行计算之后,可以对工程项目绩效评价数值进行计算。
(三)评估加权法
明确公路项目工程评价指标系统以及重要度系数,通过相互评分比较或者评分标准,明确工程项目评价工作有关项目指标评价系统中的各个指标满意度分数;最后,对各工程项目的权数评分以及进行计算,选择最佳项目。越大的评分权数越能够获得好的效果。
依据方案层次各个因素对总目标产生的权重系数可以看出,改进有些因素如到位的资金、质量管理与管理投资等可以较大程度上影响总体目标。因此,能够确定今后提升公路工程项目管理水平的具体方向,例如对如期资金足额到位加强监督,并且加强管理质量与投资。
。公路工程项目管理绩效评价应当符合实际情况,力争做到简便求解,便于获得更好的适用前景与推广价值。
四、现行公路绩效考评的不足
(1)评价技术水平不一影响考评结果。绩效考评的主要工作一方面是督促项目实施单位开展项目自评工作,另一方面是对实施单位的自评结果进行检查考核。由于自评单位技术水平不一,自评报告质量难于控制,将会影响到考评工作的效果。
(2)考评实施范围较高,考评单位忙于应付。《办法》中要求对项目进行自评,自评基础上组织专家进行考评,并且对自评和考评的内容和指标进行了规定,但是从自评单位而言,其自身是项目具体的实施单位,其自评时需要建立在大量的资料调查和数据采集基础上的,花费的人力、物力和财力较大,所以自评单位在开展绩效评价工作时,应该研究确定绩效评价的内容领域,全面反应项目的绩效,而不应该仅仅局限于完成《办法》中自评报告和考评报告的内容。
(3)考评指标有待实践检验。《办法》中给出的公路工程项目绩效指标是否能够适应所有地区的公路工程项目绩效考评还有待检验,另外,这些关键绩效指标是从满足主管部门的考评需求出发的,从自评单位自身的需求来看,这些关键绩效指标的数量和反应的评价内容还不够全面,需要去丰富和完善,需要进一步研究建立一套完备的绩效评价指标体系。
四、结束语
本文将公路工程项目管理目标作为主要内容构建了公路工程项目管理绩效评价指标系统,具有极强的可靠作性与针对性。通过使用层析分析法、专家评判法与评估加权法等综合评价了结果,最后通过一个数值对工程实际发展情况充分反映,这样更加有利于公路管理部门在实施项目过程中实行奖惩与评比。
参考文献:
当前,网络信息安全形势严峻,国内有关评估工作还处于起步阶段,云南电信在这方面作了积极的探索。云南电信2013年成立信息安全评估专家项目组,项目组经过研究工业和信息化部以及集团总部相关文件,一致认为要在集团规范指导下抓细节、治痛点,不能流于形式,应通过创新,完善评估流程和方法,真正使信息安全评估为新技术新业务的运营保驾护航,所做工作要对800多万云南电信用户负责,要能有效地防范用户隐私泄露和恶意扣费的风险。
2云南电信的创新实践
云南电信公司新技术新业务信息安全评估的创新性实践,主要从机制、管理和技术手段方面进行执行细化,具体创新点如下。
2.1基于二加一多层次的信息安全评估模式创新
项目依据新技术信息安全评估的总体原则,从解决业务运营中可能出现的安全技术风险和安全管理风险出发,采用机制设计、管理控制和技术监测建立一套新型度的信息安全评估模式。该模式包含两个内部评估机制,即输出新业务项目组自评估报告和信息安全专家评估报告;一个外部技术测评,即输出第三方安全测评系列报告,故称为二加一评估模式。新业务项目组自评估报告重点要求开发方承诺在产品中没有无关后门程序存在,同时要求电信业务管理部门、维护支撑部门及开发方组成的项目组对产品按模板条款进行全面梳理,保证产品上线和运营营销后,其信息安全从技术、管理措施方面按模板要求合法合规,且项目组所有成员应达成共识,签字确认。由业务管理和建设维护、IT支撑部门组成的专家组对新技术新业务的自评估报告、新业务的安全管理措施和第三方安全测评报告共同进行审查,各方面达标则出具信息安全评估报告,不达标则对项目组提出整改要求。此外,本评估模式还包括年度业务评估计划统计、已评估档案管理和评估数据积累机制,以确保评估工作的严谨和权威性。
2.2基于新业务平台测评手段的评估技术集成创新
通过具有安全服务能力评定资质的第三方机构对新技术新业务进行平台安全脆弱性扫描,出具第三方安全测评系列报告,报告新业务的平台漏洞状态、账户弱口令状态、主机安全危险状态等信息。如果新产品有移动APP客户端,则通过国家信息产业通信软件测评中心的移动互联网应用测试服务平台和手机应用安全测试仪,对业务加测移动恶意代码程序和手机病毒进行扫描,出具相应的测评报告。有安全隐患的发回整改,复查达标才算报告完结。同时,业务上线运营后还将定期对业务进行跟踪复测,出现安全漏洞或病毒的出具复测通知书,限期整改。项目在技术手段方面的集成创新,充分保障了新技术新业务运营的可靠性和安全性,为电信运营商业务的长期应用和持续发展提供了重要的技术支撑。
3推广效果
本项目实施从2013年第四季度正式启动,选定了涵盖前后端的专家组成员,初步确定了评估流程和方式,开始进行评估实践。2014年3月,根据实践,在评估工作中细分出项目组自评估报告和专家评估报告,重点要求产品开发方签字承诺在产品中没有无关后门和恶意程序存在,并要求所有省级新技术新业务必须进行信息安全评估,通过评估后方能上线运营。2014年7月,随着手机恶意吸费、用户隐私泄露等移动互联网安全事件的增多,为了更加严谨评估移动类新业务的安全状况,引入了技术量化测评,云南电信开始针对新业务移动APP客户端,委托具有安全评定资质的第三方单位进行移动恶意程序和手机病毒的扫描测评,不达标的要求整改复测。从2015年1月开始,云南电信开始委托具有安全资质的第三方单位进行新业务平台安全扫描测评,同样,不达标的要求整改加固,完成后再次复测,达标后专家组才签字通过。至此,完善而成体系化的云南电信评估流程基本建成,新技术新业务信息安全评估的创新实践对云南电信新技术新业务运营管理起到了质的提升作用。。在评估过程中通过安全测评确实发现多起安全漏洞,甚至是高危漏洞,有些业务管理账号存在弱口令设置,有些信息功能审查缺失等。通过严格评估后,上线运营的新技术新业务目前均工作稳定正常,未出现过任何信息安全事故,这无形中为企业和用户挽回了潜在的经济损失。因此,云南电信的评估工作也得到了集团总部和管理部门的肯定。今后本项目提供的评估流程将继续严格实施,并有望在中国电信全国体系中推广。
4信息安全评估创造性工作的思考
。第一,今后的评估工作应分级分类,根据不同的等级和风险程度,执行不同的评估措施。。第二,应加大对评估测评技术的研究和应用,黑客的技术手段在不断翻新发展,因此,安全评估测评的技术和方式也应与时俱进。同时,信息安全评估过程并不代表一劳永逸,定期业务抽查复测也非常必要。第三,应加大对安全评估和安全技术人员的培养。人才是信息时代的第一要素,不仅要培养通信和互联网人才,还要重视信息安全专业人才的培养;同时,信息安全人员的稳定性也不容忽视。第四,对信息安全评估的建立档案管理和评估数据积累机制也至关重要,这既是为新技术新业务安全建档,也是信息安全工作管理和经验的积累过程。第五,信息安全评估是对业务运营的事前进行安全防范,与此同时,事中安全监控和技术拦截、事后的应急处置能力也是电信运营商必须同等重视的环节。
5结束语
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- huatuo9.cn 版权所有 赣ICP备2023008801号-1
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务