对于加快电子商务开展调研与思考
关于加快电子商务开展的调研与思考
通过对先进地区的实地考察和交流，我们认为，先进地区顺应形势开展，营造出了浓厚的电商开展气氛，有序推进电子商务开展，成效显著，找到了一条促进农村转型开展，成功赶超、其开展模式非常值得我区借鉴。现报告如下：
一、总体情况 第一，构建电商效劳体系，推动农村电商全覆盖。
借力阿里巴巴“千县万村”和京东“千县燎原”方案，按照一镇一站、一村一点或几村一点的模式，在全国率先实现了“千县万村”试点县区全覆盖，村淘站点开展到617个，打通了“网货下乡、农产品进城”的渠道，被认定为“全国电子商务示范城市”，4个县区被评为“山东省电子商务示范县”，9个县区全都成为阿里巴巴“千县万村”方案的试点县。
第二，培育电商村镇，推动电商集群开展。
尊重群众首创精神，系统总结该市“淘宝村（镇）”开展经验，引导各县区立足特色农产品优势，通过电商促进农村经济开展，开启了农村电商跨县区、跨行业、裂变式竞相开展的新局面。全市新增“淘宝村”26个，开展成全国第二大“淘宝村”集群。
第三，打造电商产业园区，提升电商层次和水平。
通过新建或改造闲置厂房、 等多种方式，建成投用电商产业园区21个，入园电商企业、团队1344家。其中电商产业园已入驻电商、网商、微商、创业创客团队370家，进
驻物流快递企业102家，7家设立了区域分拨中心。吸纳从业人员1.3万名，日均发单量5.6万票，仅今年上半年就实现交易额38亿元。
第四，大力开展跨境电商， 电商新“蓝海”。
从制定扶持、优化通关效劳等方面入手，鼓励电商经营主体依托发制品、工艺品、牡丹产品等特色优势出口产品，开展跨境电子商务。全年完成跨境电商出口额3.5亿美元，同比增长16.7%，被认定为八个跨境电商产业聚集区之一。
二、主要经验 第一，探索“三个模式”。
电商的快速开展是一系列关键要素相互叠加和相互促进的后果。从电商开展的历程中，呈现出“两地+两代”、“销售+生产”、“农户+ ”的“3+3”的模式。一是“两地+两代”。有外地学习、工作或生活经历的年轻人返乡，将电商引进，让电商种子生根发芽、成长、兴盛。同时，电商激活了多种人力资产，其中包括老年人、残疾人的人力资产，形成了新的代际分工与协作。年轻人运用自己的电商技能，年老人利用自己的 生产技能和体力，在共同努力与协调合作之下，构建了新的人力资源动能。二是“销售+生产”。销售和生产的组合在许多电 商开展地区都可以看到。销售加生产的特别之处在于其多样化成长和多元化的探索，形成了“双向与三行”格局。各区县乡镇的产业根底非常不同，电商经营模式也不尽相同。既有销售带动生产的模式，也有生产促进销售的模式；有以内销为主的，也有以外销为主的。三是“农户+ ”。电商销售曾经是农户自发的经营活动，如果不 起来，缺乏 的引导、推动与支持，便难以形成带动产业开展的集群和生态。农户在电商创业和产业开展中扮演着创造力主体的角色，他们的创新创造既是自发自主的，又是有 的、合作式的。只有加上 的推动引领、效劳支持、连接整合，才让农户的努力有了大方向和强后盾，形成了一股合力。
第二，找准“四个结合”。
主动顺应互联网经济特点，积极推动农村电商与全市中心工作融合开展，实现了相互促进、协调开展的良好局面。一是与产业转型升级相结合。充分发挥网络销售优势，大力开展特色电商产品，实现由“有什么卖什么”向“能卖什么就生产什么”、“什么卖的好就生产什么”转变，扩大有效供给，促进了电商 园区建设，催生带动了新经济萌芽和成长。二是与脱贫攻坚相结合。发挥电商制约因素少的特点，通过送技术、送设备、送效劳，扶持贫困户从事电商产业，线上销售、线下 ，一根网线串起三大产业。三是与特色村培育相结合。导 群众和各类新型农业经营主体，通过互联网拓展销售渠道。借力电商新开展“一村一品”特色村432个、“一乡一业”特色 乡镇40个，为更多电商村的涌现奠定了根底。四是与返乡创业 相结合。通过开展农村电子商务，吸引带动21.5万人返乡创业，在外乡创造价值和财富，将会焕发出巨大的经济推动力。
第三，抓实“五动措施”。
坚持积极主动、勇于开拓，努力创新工作方式方法。一是行政推动，加速开展。市县均成立了电子商务开展 小组和管理办公室，主要负责同志对电商亲自抓、负总责。市 了《关于加快全市农村电子商务开展 》，制定了电子商务开展三年行动方案，把电商开展纳入对县区的重点经济工作考核，制定专门的考核方法，落实工作责任。二是培训促动，提升能力。把培训作为快速起步、支撑电商开展的重要方式，开展了多层次、全方位的培训活动，在全市培训出了一批电商人员和电商人才。在阿里巴巴淘宝大学举办了全国第 订制式县区长电商研修班，与阿里合作建设了淘宝大学第一个分校，去年以来通过多种形式举办55次不同层级的 干部研修班，有效提高了各级干部引领电商开展的专业素养和能力水平。去年以来，全市累计举办各级各类电商培训班833期，培训13.1万人次。三是平台驱动，搭建载体。借力国内大型电商平台推动电商开展，狠抓了与阿里巴巴、京东等大型
电商企业的合作。
四是典型带动，多点开花。
把发现典型、培育典型、 典型作为推动电商开展的有效手段。在全市 “天华模式”，加速了电商园区开展。支持各部门运用典型推动电商开展。团在全省率先设立了青年电商创业奖， 开展了创业大赛。市妇联 实施“巾帼电商行动”，开展妇女网店6万个，带动妇女就业10.4万人。五是配套联动，形成合力。通过制定、优化效劳、改善环境等，多方发力，为电商开展提供配套支撑。在财政、税收和金融方面， 提供了一系列效劳，针对跨境电商同样做出了一系列优化效劳的努力。强化网络根底配套，实施光纤入村，建成了全省第一个、全国第二个“全光网”城市。实施“菜鸟县域智慧物流+”工程和“快递下乡”工程，市县乡村四级物流配送体系日趋完善。
三、有关建议 当前，正是开展电子商务的黄金期，我区电子商务开展虽然面临着起步晚、根底薄弱、专业人才匮乏等困难和问题，与电商先进地区相比依然存在较大差距，但我区也有自身的独特优势。因此，我们需要从规划引导、龙头带动、人才支撑、导向等多方面入手，营造良好的电子商务环境。
第一，以扶持作为电商开展的支持点。
一是健全 机构。建议成立以区主要 为组长、分管 区长为副组长，各部门单位为成员的电子商务工作 小组，负责推进全区电子商务开展工作的 和协调，各镇街道参照 成立 小组。整合农业农村、人社、工信、市场监管等部门单位力量，全面推进开展规划、产业研究等工作。二是完善措施。研究 《关于加快全区电子商务开展 》， 切实可行的 ，及时协调解决工作中的重大问题。建立电子商务目标考核机制。建议电子商务开展工
作列入年度综合考核，电子商务工作 小组定期调度、通报、排名。建议在招商引资考核中，作为重点招引方向，通过多倍抵顶招商引资任务等方式，提高电子商务企业平台招引力度。
第二，以平台保障作为电商开展的助推器。
平台保障是电商开展的必备载体，拓展电商开展更加广阔的平台。一是完善效劳平台。针对电商企业、农村电商缺技术、缺人才等问题，建议建立垦利区电商效劳中心。整合区内电商人才资源，通过 效劳等多种方式，实现对起步阶段平台企业的指导、平台搭建、图文设计、视频制作等技术扶持。二是做大空间平台。将电子商务产业园区及特色电子商务平台作为重点招引目标，创新招商方式和 模式，引导电子商务企业和配套效劳体系集聚布局。大力开展跨境电商，培育特色电子商务平台，鼓励工业企业打造线上线下融合、产供销一体的营销新体系，提高网络化营销水平。
第三，以龙头培育作为电商开展的加速器。
一是用心开展龙头企业培育。理清各镇街电子商务企业、农村、平台、技术机构清单， 他们走出去学习调研，开拓 思路，理清开展方向。了解其所思所想所盼，打通其开展的堵点痛点，通过培育平台，开展龙头企业，完善物流体系，实现本 品到网络客户的成功对接。二是重点打造龙头引领工程。平台方面，积极对接北京恩源科技、山东途瀚科技、园钉网、外贸牛等企业平台及第三方效劳中心，引导更多 产品入驻平台。农村电商方面，重点对接培育胜坨镇小张村、黄河口镇小高村、于林村等工程，打造农村电子商务示范村。
第四，以品牌定位作为电商开展的向心力。
结合我区优势产业，推动农产品网商和平台企业开展多种形式的市场 活动，推介我区
特色农产品，打造黄河口品牌形象，提高产品知名度。大力开展黄河口大米、黄河口蜜桃、垦利滩区小麦、黄河口虾米等特色产业和农产品，培育黄河口品牌。支持我区农产品“地理标志”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质的申报认证，加强贫困村特色产品品牌化建设。
第五，以宣传 作为电商开展的源动力。
广泛通过电视台、 等多种形式，加大对我区电子商务的宣传报道，引导形成推进电子商务与外乡产业融合发 展的良好态势。大力普及 电子商务知识，广泛提高各企业对开展电子商务重要性的认识，提高市场主体应用电子商务的能力。
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