第二章 旅游资源评价

一、旅游资源的概念

《中国旅游资源普查规范》对旅游资源的定义为：旅游资源是指自然界和人类社会，凡能对旅游者有吸引力，能激发旅游者的旅游动机，具备一定旅游功能的和价值，可以为旅游业开发利用，并能产生经济效益、社会效益和环境效益的事和物。

二、旅游资源的特点 （1）广域性

（2）地域性

（3）观赏性

（4）多样性

（5）永续利用性（相对）

（6）不可再生性（绝对）

三、旅游资源分类

2003年，国家旅游局颁布了最新的《中国旅游资源普查规范》（GB/T172-2003）。

主类 A 地文景观 亚类 AA 综合自然旅游地 AB 沉积与构造 基本类型 AAA 山丘型旅游地 AAB 谷地型旅游地 AAC 沙砾石地型旅游地 AAD 滩地型旅游地 AAE 奇异自然现象 AAF 自然标志地 AAG 垂直自然地带 ABA 断层景观 ABB 褶曲景观 ABC 节理景观 ABD 地层剖面 ABE 钙华与泉华 ABF 矿点矿脉与矿石积聚地 ABG 生物化石点 AC 地质地貌过程形迹 AD 自然变动遗迹 AE 岛礁 B 水域风光 BA 河段 BB 天然湖泊与池沼 BC 瀑布 BD 泉 BE 河口与海面 ACA 凸峰 ACB 独峰 ACC 峰丛 ACD 石（土）林 ACE 奇特与象形山石 ACF 岩壁与岩缝 ACG 峡谷段落 ACH 沟壑地 ACI 丹霞 ACJ 雅丹 ACK 堆石洞 ACL 岩石洞与岩穴 ACM 沙丘地 ACN 岸滩 ADA 重力堆积体 ADB 泥石流堆积 ADC 地震遗迹 ADD 陷落地 ADE 火山与熔岩 ADF 冰川堆积体 ADG 冰川侵蚀遗迹 AEA 岛区 AEB 岩礁 BAA 观光游憩河段 BAB 暗河河段 BAC 古河道段落 BBA 观光游憩湖区 BBB 沼泽与湿地 BBC 潭池 BCA 悬瀑 BCB 跌水 BDA 冷泉 BDB 地热与温泉 BEA 观光游憩海域 BEB 涌潮现象 BEC 击浪现象 BF 冰雪地 BFA 冰川观光地 BFB 长年积雪地 C 生物景观 CA 树木 CB 草原与草地 CC 花卉地 CCA 草场花卉地 CCB 林间花卉地 CD 野生动物栖息地 D 天象与 气CDA 水生动物栖息地 CDB 陆地动物栖息地 CDC 鸟类栖息地 CDE 蝶类栖息地 CAA 林地 CAB 丛树 CAC 独树 CBA 草地 CBB 疏林草地 DA 光现象 DAA 日月星辰观察地 DAB 光环现象观察地 DAC 海市蜃楼现象多发地 DB 天气与DBA 云雾多发区 DBB 避暑气候地 DBC 避寒气候地 DBD 极端与特殊气候显示地 DBE 物候景观 EAA 人类活动遗址 EAB 文化层 EAC 文物散落地 EAD 原始聚落 候景观 气候现象 E 遗址遗迹 EA 史前人类活动场所 EB 社会经济文化活动遗址遗迹 F 建筑FA 综合人EBA 历史事件发生地 EBB 军事遗址与古战场 EBC 废弃寺庙 EBD 废弃生产地 EBE 交通遗迹 EBF 废城与聚落遗迹 EBG 长城遗迹 EBH 烽燧 FAA 教学科研实验场所 FAB 康体游乐休闲度假地 FAC 宗教与祭祀活动场所 FAD 园林游憩区域 FAE 文化活动场所 FAF 建设工程与生产地 FAG 社会与商贸活动场所 FAH 动物与植物展示地 FAI 军事观光地 FAJ 边境口岸 FAK 景物观赏点 与设施 文旅游地 FB 单体活动场馆 FC 景观建筑与附属型建筑 FD 居住地与社区 FBA 聚会接待厅堂（室） FBB 祭拜场馆 FBC 展示演示场馆 FBD 体育健身馆场 FBE 歌舞游乐场馆 FCA 佛塔 FCB 塔形建筑物 FCC 楼阁 FCD 石窟 FCE 长城段落 FCF 城（堡） FCG 摩崖字画 FCH 碑碣（林） FCI 广场 FCJ 人工洞穴 FCK 建筑小品 FDA 传统与乡土建筑 FDB 特色街巷 FDC 特色社区 FDD 名人故居与历史纪念建筑 FDE 书院 FDF 会馆 FDG 特色店铺 FDH 特色市场 FE 归葬地 FEA 陵区陵园 FEB 墓（群） FEC 悬棺 FF 交通建FFA 桥 FFB 车站 FFC 港口渡口与码头 FFD 航空港 FFE 栈道 筑 FG 水工建筑 G 旅游商品 H 人文活动 GA 地方旅游商品 HA 人事记录 HB 艺术 HC 民间习俗 HD 现代节庆 8主类 31 亚类 155基本类型 HBA 文艺团体 HBB 文学艺术作品 HCA 地方风俗与民间礼仪 HCB 民间节庆 HCC 民间演艺 HCD 民间健身活动与赛事 HCE 宗教活动 HCF 庙会与民间集会 HCG 饮食习俗 HGH 特色服饰 HDA 旅游节 HDB 文化节 HDC 商贸农事节 HDD 体育节 FGA 水库观光游憩区段 FGB 水井 FGC 运河与渠道段落 FGD 堤坝段落 FGE 灌区 FGF 提水设施 GAA 菜品饮食 GAB 农林畜产品与制品 GAC 水产品与制品 GAD 中草药材及制品 GAE 传统手工产品与工艺品 GAF 日用工业品 GAG 其他物品 HAA 人物 HAB 事件

第二节 旅游资源评价

旅游资源评价是从合理开发利用和保护旅游资源的角度出发，选择某些评价因子，运用科学的评价方法，对一定区域内的旅游资源自身价值以及外部开发条件等相关方面进行综合评判和鉴定的工作程序。

一、旅游资源评价的目的

（1）通过对旅游资源类型、规模、结构、质量、功能和性质的评估，为旅游区的开发、规划和建设提供科学依据；

（2）通过对旅游资源规模品位的鉴定，为国家和地区进行旅游资源分级规划和管理提供系统资料和判断对比标准；

（3）通过对区域旅游资源的综合评价，为合理利用资源，发挥整体效应、宏观效应提供经验，为确定不同旅游地的开发建设时序提供依据。 二、旅游资源评价体系

按照国标的评价标准，评价体系中设3大“评价项目”和“评价因子”。

三、旅游资源评价因子赋分标准

评价项目和评价因子用量化值表示。资源要素价值和资源影响力总分为100分，其中：“资源要素价值”为85分，“资源影响力”为15分，“附加值”中“环境保护与环境安全”分正分和负分。根据对旅游资源单体的各项因子的定量评价，最终得出该旅游资源单体共有综合因子评价赋分值。

表2 旅游资源评价赋分标准

评价项目 资源 要素 价值 （85分） 历史文化科学艺术价值（25分） 评价因子 观赏游憩使用价值（30分） 评 价 依 据 全部或其中一项具有极高的观赏价值、游憩价值、使用价值。 全部或其中一项具有很高的观赏价值、游憩价值、使用价值。 全部或其中一项具有较高的观赏价值、游憩价值、使用价值。 全部或其中一项具有一般的观赏价值、游憩价值、使用价值。 同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。 同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。 同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值。 历史价值、或文化价值、或科学价值、或艺术价值具有地区意义。 珍稀奇特程度（15分） 有少量珍稀物种，或景观突出，或此类现象在其他地区少见。 赋 值 30～22 21～13 12～6 5～1 25～20 19～13 12～6 5～1 15～13 12～9 8～4 有大量珍稀物种，或景观异常独特，或此类现象在其他地区罕见。 有较多珍稀物种，或景观独特，或此类现象在其他地区很少见。 有个别珍稀物种，或景观比较突出，或此类现象在其他地区较多见。 3～1 型单体规模、体量巨大；组合型旅游资源单体结构完美、疏密度优良级；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高。 10～8 规模、丰度与几率（10分） 型单体规模、体量较大；组合型旅游资源单体结构很和谐、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高。 型单体规模、体量中等；组合型旅游资源单体结构和谐、疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高。 型单体规模、体量较小；组合型旅游资源单体结构较和谐、疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小。 7～5 4～3 2～1 完整性（5分） 形态与结构保持完整。 形态与结构有少量变化，但不明显。 形态与结构有明显变化。 形态与结构有重大变化。 5～4 3 2 1 10～8 7～5 4～3 2～1 5～4 资源影响力（15分） 知名度和影响力（10） 在世界范围内知名，或构成世界承认的名牌。 在全国范围内知名，或构成全国性的名牌。 在本省范围内知名，或构成省内的名牌。 在本地区范围内知名，或构成本地区名牌。 适游期和使用范围（5分） 适宜游览的日期每年超过300天，或适宜于所有游客使用和参与。 适宜游览的日期每年超过250天，或适宜于80%左右游客使用和参与。 3 适宜游览的日期每年超过150天，或适宜于60%左右游客使用和参与。 2 适宜游览的日期每年超过100天，或适宜于40%左右游客使用和参与。 1 附加值 环境保护与环境安全 已受到严重污染，或存在严重安全隐患。 已受到中度污染，或存在明显安全隐患。 已受到轻度污染，或存在一定安全隐患。 已有工程保护措施，环境安全得到保证。 -20 -10 -5 5

四、旅游资源等级划分标准

依据旅游资源单体评价总分，将其分为五个等级，从高级到低级分别为： 五级旅游资源，得分值域≥90分； 四级旅游资源，得分值域≥75分—分； 三级旅游资源，得分值域≥60分—74分； 二级旅游资源，得分值域≥45分—59分； 一级旅游资源，得分值域≥30分—44分； 此外还有：未获等级旅游资源，得分≤29分。

第三节 其它评价方法

旅游资源评价的方法较多，目前在旅游资源普查阶段使用国家标准的情况较多，但在旅游规划中对资源的评价，国标的指标体系较粗，实际使用的较少。但无论规划中使用何种评价方法，均无法脱离两个方法体系，即定性评价和定量评价。

一、定性评价

一般从三个角度进行评价： （1）科学价值 （2）对游客的吸引力 （3）对旅游区开发建设的影响 （4）“三三六”评价法 二、定量评价

定量评价较定性评价，结果更直观、更准确，主要方法是对各个旅游资源进行打分、计算，将难以量化的指标进行数量化的表现。目前，数量化是现代评价方法的发展趋势。此类方法较多，如：非结构性决策理论、多方位综合评价体系、多级模糊模式识别系统、多层次决策分析法等等。