2014年淮安区GDP完成情况简析

发布时间:2015-02-27 字体：【 大 中 小 】 【关闭窗口】

一、基本情况

根据市统计局最新反馈数字，2014年淮安区地区生产总值完成358.72亿元，按可比价格计算，增长11%，达到市确保数目标，增幅在全市九县区（包括经济开发区）居第8位，比全市增幅高0.1个百分点。其中，第一产业增加值57.25亿元，增长3.7%，第二产业增加值147.42亿元，增长10%，第三产业增加值1.05亿元，增长15.1%。

二三产业增加值占GDP比重为84%，达到市确保数目标；第三产业增加值占GDP比重为42.94%（去年同期为41.9%），比去年提高1.04个百分点，超过市确保数目标；三次产业增加值占GDP比重由上年的16.3:41.8:41.9调整为现在的15.96：41.1：42.94。

二、基础指标排位情况

影响GDP排名的19个基础指标中，淮安区排名靠前的指标有11个，3个排名第1，6个排名第2,2个排名第3。分别是：建筑业增加值，排名第1位；规模以上工业增加值不变价增幅，排名第1位；零售业销售额增幅，排名第1位；农林牧渔业增加值现价增加值，排名第2位；批发业销售额增幅，排名第2位；保费收入增幅，排名第2位；房地产业劳动者报酬增幅，排名第2位；其他营利性服务业营业收入增幅，排名第2位；其他营利性服务业从业人数增幅，排名第2位；餐饮业销售额增幅，排名第3位；金融机构存贷款余额增幅，排名第3位。

排名靠后的指标有4个，分别是：建筑业增加值现价增幅，排名第9位；商品房销售面积增幅（-40.7%），排名第8位；其他营利性服务业营业税增幅（-2.1%），排名第7位；财政一般公共服务支出增幅（-0.6%），排名第7位。

2014年GDP行业增速基础支撑指标及排位

基础指标 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 16 17 农林牧渔业增加值现价增加值 农林牧渔业增加值不变价增幅 规模以上工业增加值不变价增幅 建筑业增加值 建筑业增加值现价增幅 批发业销售额增幅 零售业销售额增幅 住宿业营业额增幅 餐饮业营业额增幅 保费收入增幅 商品房销售面积增幅 房地产业从业人员数增幅 房地产业劳动者报酬增幅 其他营利性服务业营业税增幅 财政一般公共服务支出增幅 淮安区 数值或增57.25亿3.70% 14.70% 49.97亿7% 13.8% 18.2% 13.1% 19.3% 17.7% .3% -40.7% 10.7% 70.7% 46.5% -2.1% -0.6% 19.7% 排位 2 5 1 1 9 2 1 5 3 3 2 8 5 2 2 7 7 2 10 金融机构人民币存贷款余额增幅 15 其他营利性服务业营业收入增幅 18 其他非营利性服务业从业人员数增19 其他非营利性服务业劳动者报酬增

三、淮安区GDP增幅较低的原因

20.7% 5 根据影响GDP核算的19个基础指标排名情况可知，影响淮安区GDP增幅的主要原因在于4个排名靠后的基础指标：

1、建筑业增加值现价增幅。淮安区建筑业增加值占GDP的比重达到13.9%，建筑业增加值增幅的评估主要由建筑业营业税增幅、建筑业总产值增幅构成，评估权重分别是60%、40%。2014年淮安区的建筑业营业税增幅位于各县区最后一位，增幅为-42.6%，导致淮安区建筑业增加值增幅位于各县区最后一位，严重影响了淮安区的GDP增幅。各县区建筑业营业税情况如下：

2014年建筑业营业税情况

单位：万元 县区名称 本期累计 去年同期 增减率% 合计 295357 2758 7.07 22.23 10.90 -42.56 63.28 -14.60 18.39 -5.40 市区汇总 115131 128414 -10.34 县区汇总 180226 147450 淮阴区 淮安区 涟水县 洪泽县 盱眙县 金湖县

26119 14609 105172 8397 15017 10912 23552 233 413 9833 12684 11535 排名 3 6 1 5 2 4 2、商品房销售面积。淮安区房地产业增加值占GDP的比重达到5.5%，而支撑房地产业增加值增长的主要指标是商品房销售面积增速。淮安区商品房销售面积为56.36万平方米，同比增幅为-40.7%。由于2014年房地产行业整体不景气，商品房销售面积增幅长期为负值，影响了淮安区的GDP增长。各县区商品房销售情况如下：

地区 淮安市 清河区 淮安区 淮阴区 清浦区 开发区 涟水县 洪泽县 盱眙县 金湖县

3、其它营利性服务业营业税。淮安区其它营利性服务业增加值占GDP比重为6.1%，而其它营利性服务业增加值增幅的评估主要由其它营利性服务业营业收入增幅、其它营利性服务业营业税增幅构成，评估权重均是50%。淮安区其它营利性服务业营业收入增幅为46.5%，增幅在全市排第2位，而其它营利性服务业营业税增幅为-2.1%，增幅在全市排第7位，最高的县区其它营利性服务业营业税增幅达到36.1%，导致整个行业的增加值增幅也不

商品房销售面积 累计(万平方米) 累计增长(%) 增幅排名 614.53 122.06 56.36 60.57 25.98 122. 75.59 39.7 76.75 34.97 -27.1 -19.9 -40.7 -11.4 -67.9 7.4 -29.4 -13 -36.8 -39.2 4 8 3 9 1 5 2 6 7 高。

4、财政一般公共服务支出。淮安区公共管理服务业增加值占GDP比重为4.1%，而支撑淮安区公共管理服务业增加值的财政一般公共服务支出增幅为-9.9%，在全市9个县区中排第7位，与同期相比降幅较大（同期为7.8%）。

县区名称 清河区 淮安区 淮阴区 清浦区 开发区 涟水县 洪泽县 盱眙县 金湖县

四、下步工作建议

为了保持淮安区经济平稳较快发展，全面完成全年经济目标，进一步提高在全市的排名，保持在全市跨越发展考核中争先进位，根据与GDP核算关联的基础指标相关情况，建议2015年做好以下工作：

1、建立部门联席制度，加强部门协调。从2014年上半年开始，淮安区建筑业营业税增幅在全市排名靠后，经过多次协调，由于种种原因，2014年年底营业税增幅依旧排在全市最后一位，直接决定了淮安区建筑业增加值的增幅也位于末位。建议在2015年建立部门联席会议制度，成员由与GDP核算相关的部门构成，发挥财政、住建、金融、税务、经信等部门职能，加

一般公共服务支出228 62563 85986 21155 21315 79220 38679 563 50758 增幅% 5.2 -9.9 5.5 13.8 -11.8 15.0 0.3 -28.2 11.7 增幅排名 5 7 4 2 8 1 6 9 3 强与上级部门沟通协调，争取薄弱指标在2015年得到较大改善，真正反映淮安区的经济发展实际水平。

2、加快第三产业规模化发展，增强第三产业对淮安区经济发展的支撑作用。一是要抓好中心城区商业贸易工作。由于淮安区的商贸和服务业企业主要在城区，相关部门要认真研究第三产业发展，特别是商贸业存在的问题和发展空间。二是要全力抓好三产“四上”企业的申报工作，最终形成新的增长点