维普资讯 http://www.cqvip.com 开发区需要重视几个问题 加入ＷＴＯ，我们 ４、从开放型发展向集 开发区需要重视几个问 题： 约型发展转变。 由于开发区是在国家不 １、二、三产业并重 发展，加快城市化进程。 从全国开发区布局 投资、财政不拨款的情况下 起步发展起来的，当初项目 有限，竞争激烈，不少开发 区便“饥不择食”，引进了一 来看，有的紧靠母城，有 的远离母城。在产业结 批短平快的吃饭项目，他们 基本上属于劳动密集型的加 工项目，产品档次低，技术 设备也比较落后。在这种情 况下形成的惯性思维在一些 招商人员中仍然没有改变， 对外资投入的技术、人才因 素缺乏足够重视，重资金轻 技术，重硬件轻软件，对引 构中，第二产业发展很 快，第三产业发展相对 滞后，普遍存在着“人 气、商气”不足的现象， 特别是远离母城的开发 区，像一个孤岛。国际经 验证明，没有商贸、金 融、文化等第三产业的 相应发展，区域经济就 很难繁荣，更谈不上可 持续发展。对开发区而 资数量考虑多，对引资的技 术内涵、人才因素和引资 后的效益考虑少。 ５、调整企业结构和产 言，人气、商气也是一种 重要的投资环境，只有 通过大力发展第三产业， 加快城市化进程来提升 它们。 业结构，开拓国内外市场。 加入ＷＴＯ后，到开发 区投资的经济主体，不论其 所有制性质和运行机制如 何，他们经营的业绩对开发 区的影响来说是没有本质区 别的。如果开发区还单纯以 ２、利用外资要从依 靠优势向依靠综合 环境优势转变。 覃革提出开发区需要重视的几个问题 由于优惠的逐步弱化，投资者在选择某个区域投 资时，主要看中某个区域的市场的渗透性和投资环境。他 三资企业为主，自然会制约开发区的发展。开发区内不仅 要有三资企业，也要有多种形式的内资企业；不仅要有股 份制企业，也要有各种类型的现代企业。 ６、推进管理改革和机制创新 在中国经济处于转型时期这一背景的影响下，目前开 发区管理还存在不少问题，管理经济的方式仍然 存在计划经济的痕迹，条块分割、地区分割、部门垄断和 行政壁垒仍然存在。 ７、ＷＴＯ过渡期要“破…立”有机结合 加入ＷＴＯ之后，大量法律法规将修订和完善，很多现 行管理方式和手段不再能够运用，相当多的机构和职能要 们必然会选择市场潜力大和辐射能力强、行政效率 高、劳动力素质优良、经济规模大、工业基础好、产品配 套能力强、商业信息和服务业发达等具有良好的投资环境 的区域进行战略性投资。一些外商也认识到依靠招商 有时会产生“开门迎客，关门打狗”的情况。所以，依靠 优惠竞争吸引外资已经远远不够了。提高竞争力的关 键在于综合投资环境的建设，创造投资环境新优势。 ３、积极探索利用外资的新方式。 多年来，开发区利用外资主要以工业项目为主，其他 形式发展缓慢。这种单一的利用外资的形式很难适应新形 势的发展，必须大胆实践，积极探索。不断开拓利用资本 进行重新界定，一些机构要撤销或合并。这必然是一个 “破”“立”的结合的过程。既要重视“破”，又要重视“立”， 更要特别重视“破”、“立”的衔接 ｏ 的新方式，以适应国内外资本投资的新趋势核心特点。 Ｍ ４４ ＢＵＳＩＮＥＳＳ ＷＯＲＬＤ
