浅析我国资源型企业存在问题及计谋

自从人类进入工业社会后，资源消费量日趋上升，自然资源日趋枯竭，我国资源型企业面临的形势也愈来愈严峻。何谓资源型企业？资源型企业是相关于劳动密集型、技术和知识密集型、资金密集型而言的。一样来讲有广义和狭义之分，广义的资源型企业涉及了所有的自然资源领域(主若是地下的矿产资源和地上的动植物资源)的企业，狭义的资源型企业仅指在作为自然资源重要类型的矿产资源领域运作的企业。结合上述广义和狭义资源型企业的概念，本为以为资源型企业主若是指以自然资源的开采和低级加工为大体生产方式，低级原材料产品为最终产品，在产品本钱结构中，自然资源占据主体地位的，依托资源的消耗来实现企业的增加，以资源占有优势为核心竞争力的企业类型。依照《国民经济行业分类》的口径，结合概念，“资源型企业”涉及煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属（）矿采选业、非金属矿采选业、其他采矿业、食物加工业、烟草制品业、纺织业、皮革皮毛羽毛(绒)制品业、造纸及纸制品业、石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延力口工业及有色金属冶炼等行业。

资源型企业是我国企业的重要组成部份，为国家的经济进展起着超级重要的作用。可是由于长期以来，对资源进行过量的掠夺式开采，使自然资源慢慢枯竭。加上传统的打算经济的阻碍，市场经济的冲击，和国有企业的改革要求，我国资源型企业显现了一些困难，也存在一些问题。存在的问题要紧包括以下四点。

一、资源型企业赖以生存的资源慢慢枯竭

长期以来，企业对资源进行掠夺式的过度开采，致使资源慢慢枯竭。此刻大多数资源型企业仍然采取的是粗放型的进展模式，通过不断增加能源消耗来推动企业的进展，在客

观上加重了资源的消耗速度。在这种情形下，资源型企业通过一段时刻的进展后，必然会受到资源缺失的制约。

二、企业内部制约明显存在

第一，依照中华人民共和国《》和中华人民共和国《矿产资源法》规定：矿产等自然资源属于国家所有，是国有性质的。而且由于我国多数资源型企业成立于打算经济时期，因此，我国的资源型企业大部份属于国有企业，其进展模式直到此刻仍然带有浓厚的行政色彩。也确实是说，大部份企业在作为企业履行其企业职能的同时，还要承担社会、的职责，即“大而全”、\"小而全\" 的进展模式。企业要办学校、医院、建筑队、老年活动中心等这些附属机构对企业都是繁重的负担。第二，资源型企业税务繁重。长期以来，我国资源型企业税收与制造业一样，且存在许多熟悉上的混乱和上的不合理，致使我国资源型企业专门大一部份利润上交，这就致使企业资金欠缺，企业正常运营比较困难。再次，企业治理掉队。受各类条件制约，资源型企业大多是在资源开发的基础上形成和进展起来的，而资源的禀赋及散布状况决定了资源型企业的区位散布，与我国自然资源散布的现状结合，全国大部份资源型企业散布在中西部地域。而众所周知，我国区域进展极不平稳，中西部较东部沿海经济掉队，治理理念陈腐，企业领导者的开拓意识和创新意识都比较薄弱。这些掉队的旧都严峻阻碍了我国企业的健康进展。

三、生态环境破坏严峻，矿产资源损失浪费严峻

资源型企业以自然资源开采为依托， 在那个进程中，存在严峻的生态环境破坏。矿山的开采活动形成的露天采矿坑、尾矿库、废石场，第一破坏了植被、占用了大量土地，还有一些采空区、陷落区等严峻破坏了公路和建筑，带来了极大的环境破坏，给人民的生活带来了不便和危害。第二地质结构和地质条件的转变、开采程度的加深，产生很多伴随性

的灾害，如水位下降等。最后，矿产回采率偏低是各类资源型企业普遍存在的问题，这既破坏了环境，还造成了资源的损失浪费。有些企业片面追求高效率，采富弃贫，只开采一些富集矿，对一些贫矿和一些开采难度大的矿产直接划出开采范围。还有一些企业只开采伴生矿中的一种，开采后的矿产当废料弃之不用。据统计，我国资源型企业对共伴生矿产进行较好开发的矿山只占１／３，全国固体矿产采选每一年产生的尾矿废弃物约５亿吨，尾矿资源潜在价值庞大，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率别离为３０％和３５％左右，比国外先进水平低２０个百分点。大中型矿山中，几乎没有开展综合利用的矿山占４３％。

四、采矿权分散，非国有部份规模较小

我国矿产资源（）的采矿权散布是比较分散的。依照我国矿产资源的散布情形，很多地址的大部份探矿权和采矿权都把握在非国有企业手中，有些地址的非国有企业占有采矿权的比重乃至超过了50%。与采矿权分散相对应的是，非国有企业的规模都较小，专门是散布在县域和小乡镇，小规模经营组成了地址矿产资源开采的突出问题。小规模企业资金实力和设计、开发技术都十分有限，矿井布局不合理，设备简陋陈腐，技改资金投入不到位，回采率远远低于国家规定，没有最大限度地发挥资源型企业的规模优势。而且由于小规模矿产开采在全国范围内尚未占有较大市场分额，因此在抵御市场风险、参与国际市场竞争的能力较弱，和缺少在谈判中的竞争力，远不能适应现代市场经济和社会进展要求的规模化和集约化生产。

为了应付我国资源型企业面对的严峻形势，提出适合伙源开发利用的计谋建议，对我国资源型企业的健康进展，实现资源的可健康进展，具有十分重要的现实意义。具体计谋建议包括以下四点。

1、转变职能，踊跃发挥引导扶持作用

资源型企业要取得健康进展，迫切需要职能的转变。转变职能能够让市场机制在资源配置中发挥更大的作用，从而排除外部性给企业带来的不利阻碍，还意味着放手价钱管制，让市场主导价钱的转变，使那么从行政型转变成效劳型。第一，应当依照资源型企业的特点，制定适合伙源型企业的，给予足够的进展空间，从全然上解决在经济活动中的越位、缺位、错位的问题。第二是改变不合理的政绩观。不能再单纯地以企业生产总值作为衡量企业进展的唯一指标,而应加入绿色GDP、资源综合回收率等衡量进展循环经济的指标。而且,应付绿色GDP、资源综合回收率的计算方式有个统一的标准,以便进行对照;还可设立一个最低标准,对达到那个标准的煤炭企业进行奖励,而没有达到那个标准的那么要公告批评或罚款,以增进其踊跃进展循环经济。

2、改变我国资源型企业粗放型生产方式，实行可持续进展战略

由于大部份自然资源是稀缺有限的、不可再生的，资源型企业又是我国国名经济的支柱产业，而且具有典型的行业特点。可是我国某些自然资源已慢慢接近枯竭。因此必需改变我国“大量生产、大量消费、大量浪费”的社会经济进展模式。坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，克服各类浪费现象，提高资源利用效率。必需严格执行土地、水、丛林、矿产、海洋等资源治理和爱惜的法律，实施资源有偿利用制度。例如，目前我国对自然资源征收的矿区利用费、资源税和矿产资源补偿税等，而且要依照我国国情，选择有利于节约资源和爱惜环境的产业结构和消费方式。

3、对我国的企业旧进行改革，使企业适应市场经济的进展

在现代市场经济中，企业必需知足企业各利益相关者需求的客观要求，即要知足包括股东、债权人、顾客、竞争对手、社会、环境等个人或集体的需求。而我国旧有的资源型企业一样带有浓厚的行政色彩，领导者一样来讲只执行上级行政命令。因此，第一必需改变企业的旧，成立起政企分开、政资分开、政事分开、产权清楚、权责明确、治理科学的现代企业制度。第二要成立科学的绩效考评治理体系和有效的薪酬鼓励机制。对不同层次，不同职位的员工，实施不同的考评细那么，实行有效的鼓励制度。最后是不断创新，制定一系列鼓舞创新的制度。对资源型企业而言，创新在于寻觅新的替代产品，以代替枯竭的自然资源，适应社会进展的需求，同时将创新制度与薪酬制度挂钩，融入到企业制度的方方面面，从而鼓励企业员工不断追求创新。

4、大力推动大公司、大集团战略，提高产业集中度和市场竞争力

从我国的整体利益动身，对国内煤炭、冶金、有色、石化等传统资源型产业以市场化的方式进行整合重组，把矿产资源吸纳到大型企业手中，通过把握相当数量的资源，获取价值的话语权，在价钱谈判与产业合作中处于主动地位。让小矿主入股国有大中型企业，作为大型企业的小股东，有把握控股权的国有企业统一经营治理，统一设备标准和平安和环保标准，实现资源的平稳过渡。用以解决当前我国资源型企业面临的规模小、经营分散、竞争力弱等问题。以提高我国资源的生产销售的集中度和市场竞争力，从而改变我国一些资源型企业多头治理、分散经营、竞争无序的格局，提高资源行业的整体经济效益。例如，在2020年,山西省煤炭企业进行了较大的整合,提高山西省煤炭企业整体效益，而且取得了必然的成效。可是我国其它小型资源型企业仍然很多,因此还需要进行进一步的兼并和重组。企业的规模化、大型化已成为一种世界潮流。