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安全生产风险评价管理制度

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为实现公司的安全生产,实现管理关口前移、重心下移,做到事前预防,达到消除减少危害、控制预防的目的,结合公司实际,特制定本制度。 一 评价目的

识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害,以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害,采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施,遏止事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。 二 评价范围

(一)项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段; (二)常规和异常活动; (三)事故及潜在的紧急情况; (四)所有进入作业场所的人员活动; (五)原材料、产品的运输和使用过程;

(六)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品; (七)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度; (八)丢弃、废弃、拆除与处置; (九)气候、地震及其他自然灾害等。 三 评价方法

(一)工作危害分析法、安全检查表分析法:

工作危害分析法:从作业活动清单选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然

后通过风险评价,判定风险等级,制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。

安全检查表分析法:安全检查表分析法是一种经验的分析方法,是分析人员针对分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 四 评价时机

常规活动每年一次,非常规活动开始之前. 五 评价准则

采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的评价法,具体评价准则规定为:

事故发生的可能性L判断准则 等级 5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监测系统),或在正常情况下经常发生此类事故或事件。 4 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当,或危害常发生或在预期情况下发生。 标准 3 没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行,或危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或曾经作过监测,或过去曾经发生类似事故或事件,或在异常情况下类似事故或事件。 2 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施,并能有效执行,或过去偶尔发生事故或事件。 1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。

事件后果严重性S判别准则 等法律、法规及其他人员 财产停工 损失/万元 5 违反法律、法规和死亡 标准 >50 部分装置重大国(>2套)或际国内设备停工 4 潜在违反法规和丧失劳动能>25 标准 力 影响 公司形象 级 要求 2套装置停行业内、工、或设备省内影停工 响 3 不符合上级公司截肢、骨折、>10 或行业的安全方听力丧失、针、制度、规定等 慢性病 1套装置停地区影工或设备 响 2 不符合公司的安轻微受伤、<10 全操作程序、规定 间歇不舒服 受影响不公司及大,几乎不周边范停工 围 形象没有受损 1 完全符合 无伤亡 无损没有停工 失

风险等级判定准则及控制措施R 风险等级 度 20-25 巨大风在采取措施降低危害前,不能继续立刻 险 作业,对改进措施进行评估 应采取的行动/控制措施 实施期限 15-16 重大风采取紧急措施降低风险,建立运行立即或近期险 9-12 中等 控制程序,定期检查、测量及评估 整改 可考虑建立目标、建立操作规程,2年内治理 加强培训及沟通 4-8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书有条件、有经但需定期检查 费时治理 < 4 轻微或无需采用控制措施,但需保存记录 可忽略 的风险

六 评价组织

公司成立的风险评价领导小组

公司的各级管理人员应参与风险评价工作,岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。 七 其它要求

根据评价结果,确定重大风险,并制定落实风险控制措施。 评价出的重大隐患项目,应建立档案和整改计划。

风险评价的结果由各单位组织从业人员学习,掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。

按照实际情况不断完善风险评价的内容。

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