2006午4爿 A¨1..2(X)6 重庆工商大学学报(tL套科学版) 碧23巷葛2期 ] ̄ma1.,f( l l{i g r }I¨. y 竺: : ! 型 =:= =V 1.23 NO.2 论新时期高校对工作的领导睾 余常德,杨华俊 【重庆工商大学宣传部.重庆400067) [摘要]切实加强高校对工作的领导,是新形势下高校工作任务顺利完成的根本保证,也 是新时期新任务赋予高校的重要职责。高等教育的改革发展使高校工作对象增多、范围扩大、任务 繁重,构建社会主义和谐社会、建设和谐校园对高校工作提出了新的要求。高校工作是高校党的工 作的重要组成部分,在当前和今后一个时期,高校要做好提高认识、明确职责、建立健全工作机构、加 强干伍建设、为顺利开展工作创造良好的环境和条件、建立健全工作运行的长效机制等主 要工作。 [关键词]高校;工作;统一战线 【中图分类号]D613[文献标识码]A[文章编号]1672—0598【2006)02—0015‘一04 统一战线是中国党团结一切可以团结的力量,夺取、 时期的高校工作是至关重要的。 建设和改革事业胜利的重要法宝,是中国党执政兴国的重要 一是高校工作的对象逐渐增多。新时期以来,高校 法宝。进入新世纪新阶段,党着眼于加强执政党建设、提高党 工作对象发生了两个方面的显著变化,其一是高校党外知识分子 的执政能力,对加强统一战线工作提出了新的要求。高校作为党 队伍进一步壮大,并且在年龄、职称等方面具有明显的层次性,其 的工作的重要窗口和阵地,也面临着新的形势和任务。高等 二是高校工作对象由校内的党外知识分子扩展到海外的有关 教育的改革和发展,特别是构建社会主义和谐社会的历史任务,对 华人、华侨和留学人员。近年来,随着对外开放的进一步扩大,海 于高校工作既是必须迎接的挑战,更是高校工作在新形 外留学人员在国内外的流动日益频繁,一些持有“绿卡”的留学人 势下大有作为的机遇。切实加强高校对工作的领导,是 员回国工作,其中很大一部分回到高校,成为高校中的新群体,这 保证新形势下高校工作任务顺利完成的根本保证,也是新时 个群体已逐渐成为高校队伍中的新成员。 期新任务赋予高校的重要职责。 二是高校工作的范围进一步扩大。随着高等教育的快速 高等教育的改革发展与和谐社会建设对高 发展,高校招生规模迅速扩大,高校在校学生人数逐年增加,教师 校工作提出了新的更高要求 规模逐步扩大,客座教授、名誉教授、外聘教师的增加,在对外交往 高等教育的改革发展,使高校工作面临着许多新情况、新 中扩大了高校知识分子的学术交流、人员交往和出国深造的途径, 问题,特别是构建社会主义和谐社会和建设和谐校园,对高校 同时也加快了人员的流动。随着校与校、校与企业之间的频繁交 工作提出了新的要求。 通过“共建、合作、合并”等办学形式的改革,一些高校往往都 (一)高等教育的改革发展使高校工作对象增多、范围扩 流,包括几个校区和多个分院,而这些校区和分院往往是跨省、市、区、 大、任务更加繁重 一、还有同国外联合办学的,在这种情况下,促使高校工作的 高等教育的改革发展,使当前高校工作出现了以下四个 县,范围更广。新时期高校工作的范围,主要包括各民 方面的新特点新情况。充分认识这些新特点新情况,对于做好新 层面更多,*}[收稿日期]2005—09—07 [基金项目]该文是重庆部立项课题“加强工作与构建和谐社会研究”的研究成果。 [作者简介]余常德(1953一),男,重庆市忠县人,重庆工商大学宣传,研究员。 杨华俊(1977一),男,江苏省丹阳市人,重庆工商大学部。助教,西南大学在读硕士生。 15 维普资讯 http://www.cqvip.com
塑奠冬 厦(社会科学版) 余常德,杨华俊:论新时期高校对工作的领导 2006第2期 主党派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、少 际关系和谐等。建设和谐校园,是高校师生员工共同的重要职责, 数民族人士、有宗教信仰的人士、港澳同胞及在高校就读的港澳学 自然也是高校对象的重要职责。 生、同胞及其亲属(包括在定居的台胞和就读的学 建设和谐校园,就要发扬民主、依法管理,这就要发挥高校民 学校的依法治校和民主管理。建设和谐校园,就要大力加强校风、 生)、海外侨胞和归侨侨眷等九大方面,其重点是专业领域成果显 主党派、群团组织、无党派人士的民主监督和参政议政作用,促进 著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。 三是高校工作任务更重。高校改革逐步深入、对象 教风、学风建设和校园文化建设,就要充分运用高校党外人士的智 人数逐渐增多、工作范围进一步扩大,必然加重高校工作的任 力资源宝库,充分发挥他们为人师表、教书育人的作用,发挥他们 务。特别是在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,知识 文化、学术的示范和导向作用。建设和谐校园,就要切实维护校园 分子的学习、择业、工作、交流等活动与市场机制日益结合,与国外 的平安和稳定,就要充分发挥高校工作协调关系、化解矛盾的 交流和自由流动也日益增加。在这种情况下,当前高校党外知识 作用,及时反映校情,理顺情绪,化解矛盾,营造宽松和谐的人 维护校园的和谐稳定,维护学校正常的教学、工作和生活 分子在思想观念、价值取向和行为方式上呈现出多元化的发展趋 际关系, 势,从而增加了高校党外知识分子思想政治工作的紧迫性和艰巨 秩序。性。新时期高校工作的主要任务是,有针对性地开展思想政 二、高校加强领导是做好工作的根本 治工作、切实做好党外知识分子工作、留学人员工作、民主党派工 保证 作、无党派人士工作、民族宗教工作、台港澳和海外工作、党外 新时期高等学校的工作,对象多、范围广、任务重、难度 代表人士培养选拔和安排使用工作、联络研究宣传工作 大,只有在高校的统一领导下才能做好。高校要高度认 等九个方面。 提出了新的要求 识高校工作的地位和作用,把工作作为高校党的工作的 (二)构建社会主义和谐社会、建设和谐校园对高校工作 重要组成部分,切实加强领导,才能给高校工作提供可靠的政 治保证和组织保证,才能把高校工作做细做好。 构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届四中全会提 (一)高校工作在新时期工作中的地位和作用 出的重大任务。我们要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法 党一再强调,在新时期统一战线作为党的一个重要法宝, 治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项 的社会。根据党的部署,当前和今后一个时期,社会主义和谐 长期方针,绝不能动摇。高等学校作为党外知识分子相对集中的 社会建设要重点做好十个方面的工作,即:切实保持经济持续快速 地方,历来是党的工作的重要领域。高校要从以下三个 协调健康发展、切实发展社会主义民主、切实落实依法治国的基本 方面认识高校工作的地位和作用。一是做好高校的工作 方略、切实加强思想道德建设、切实维护和实现社会公平和正义、 对于坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度具有重要 切实增强全社会的创造活力、切实加强社会建设和管理、切实处理 意义。高校的党外知识分子相对集中,汇集着党外各方面代表人 好新形势下的人民内部矛盾、切实加强生态环境建设和治理工作、 物,是统一战线培养、选拔代表人士的源头和重要基地。高校 切实做好保持社会稳定的工作。 工作是党的统一战线工作的重要基础。二是做好高校的工作 社会主义和谐社会建设的这十个“切实做好”,对新时期高等 有助于为实施科教兴国战略和人才强国战略服务。推进我国社会 学校的工作提出了新的要求。高校人才济济,智力密集,联系 主义现代化建设,实现全面建设小康社会目标,关键在人才。高校 广泛;高校的一些党外人士学术成就高,议政能力强,社会影响大。 的党外知识分子工作在教学、科研和管理第一线,是高校改革发展 他们作为掌握科学技术和文化知识较多的一部分,既是先进生产 的重要力量。了解他们的情况、反映他们的呼声、关心他们的进 力的开拓者,又是精神产品的生产者和传播者。社会主义和谐社 步、调动他们的积极性和创造性,可以为全面建设小康社会提供人 会建设的这十个方面的工作任务,都和高校的工作紧密相连, 才支持和智力保障。三是做好高校工作是高等教育全面、协 都和高校的对象密切相关。也就是说,高校的工作是社 调、持续发展的重要保障。高校工作本质上是做团结人的工 会主义和谐社会建设的一个重要方面,高校的对象,是社会主 作。把各方面统一战线成员团结起来,为学校中心工作服务,是高 义和谐社会建设的一支重要力量。这就要求认真做好新时期高校 校工作的重要任务。加强与党外代表人士的团结合作,充分 的工作,充分调动高校对象的积极性和创造性,充分发挥 发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势,对 高校对象在社会主义和谐社会建设中的重要作用。 于推进高校改革、发展和稳定,具有重要作用。 和谐校园是和谐社会的一个重要组成部分。建没和谐校园是 (二)高校工作是高校党的工作的重要组成部分 新时期高校的重要任务。所谓和谐校园,主要是指校园内部各种 高校工作是高校党的工作特别是工作的重要组成部 要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态,主要表现为 分。《中国党普通高等学校基层组织工作暂行条例)给高校党 把工作作为与加强党的思想组织作 校园组织结构要紊的和谐激育环境的和谐和教职工及学生的人 委规定了七大职责任务,16 维普资讯 http://www.cqvip.com
P度工商失学学撤(让套 计学版) 奈常德,扬毕俊:-沧新时期高技塑垫 !竺竺兰 风建没、学校思恩政治工作、学校改革发展重大问题决策相并列的 .(一)提高认识,明确做好新时期高校工作的重要职责 切实加强高校对工作的领导,首先要提高认识,真正 重要工作之一。这个《条例》明确规定.高校要做好统一战线 一是要把对高校工作重要性 工作,对学校的民主党派组织实行政治领导,加强同他们的联系, 做到认识到位。所谓认识到位,统一到的要求上来,要从巩固我国的基本政治制度和 认真听取他们的意见和建议,充分发挥他们的作用,并重点做好有 的认识,从为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会 代表性、有影响的党外知识分子的工作。高等学校统一战线成员 政党制度的高度,从高等教育长远改革发展的高 众多,汇集着一大批学术上有造诣、社会上有影0向、政治上有地位 提供智力支持和人才支持的高度,来认识高校工作的地位和作用,来认识做好高校工作 的党外代表人士,他们对实现党的科教兴国、人才强国的战略必将 度,统一到 起着重大作用。高校要加强和改进党的领导,推进党的各方 的战略意义。二是要把对高校工作方针的认识,部和教育部的规定上来,认真学习领会,结合实际 面工作,推进学校的改革和发展,就必须做好工作,充分发挥 、党外人士的重要作用。高校要从实践“三个代表”重要思想的 贯彻执行。三是要把高校工作的开展,统一到、 高度,从提高的执政意识和领导水平的高度。把工作纳入 部和教育部的部署上来,按照、部和教育部的文件精 工作的重要组成部分,作为当然之责、分内之事,切实加强领 神和工作安排,扎实有效地开展高校工作。 导,把党的工作的优势和传统不断发扬光大,把高校的工 其次,要明确做好新时期高校工作高校所担负的重 作不断推向前进。 llli,iI。根据高校工作的历史经验和新形势新任务的要求, (三)高校加强领导是做好工作的根本保证 高校对做好高校工作负有政治职责、领导职责和考评职 加强高校对工作的领导,既是新时期新阶段党 责。其政治职责,是保证和上级的工作方针在 的要求,也是高校自身改革发展的需要。实践证明,加强高校 学校的贯彻执行。这是检验高校的执政意识和领导水平的一 对工作的领导,是做好高校工作的根本保证。高等学校 个重要方面。其领导职责,是加强对高校工作的全面领导和 实行领导下的校长负责制,高校的各个方面的工作都在 具体的工作指导,讨论决定学校工作的年度计划、人事安排、 的统一领导下进行。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社 工作部署、经费预算等重大问题。其考评职责,是对每年工作 会的新时期,在高等教育改革发展的新阶段,高校的工作任务 的开展情况进行考核评估,总结成功经验,分析不足和存在的问 极其繁重,需要在的领导下统一认识,需要各个方面的大力支 题,提出改进工作的意见和措施。 持,需要营造有利于工作顺利开展的环境条件。高校要 高校要提高认识,明确职责,切实加强对工作的领 认真贯彻落实的文件精神,把提出的新形势下工作 导。高校的和校长,要以提出的“有没有观念、 “只能加强、 ̄IIIIiI”的要求落到实处,切实担负起领导和推进高 懂不懂、会不会做工作”的标准严格要求自己,高度 校工作的政治责任。 重视工作。分管副要把工作作为自己的重要职 加强高校对工作的领导,关键在党政主要领导和分 责和任务,切实加强领导和检查督促,推动各项工作深入开 管领导。党政主要领导要充分认识工作在党的工作和高 展。党政领导班子的其他成员,都要关心和支持工作,做好自 校改革发展中的地位和作用,对学校工作中的重大问题及时 己所分担的工作。高校要把工作列入重要议事日 作出决定,对工作的开展提出明确要求,并亲自做重要党外人 程,定期听取部门的工作汇报,研究部署全校的工作。 士的工作,带头参加活动。分管领导要经常深入工作实 (二)建立健全工作机构.加强干伍建设 际,研究工作与学校教学、科研、管理工作的结合方式,探索统 高校的工作机构和工作干部,是开展高校工作 战工作为学校教学、科研、管理工作服务的新路子,使工作更 的组织保证和重要条件。高校要按照和上级的要 加贴近学校人才培养的中心任务,服务学校的改革发展大局。只 求,根据学校工作的需要,建立和健全工作机构,充实统 有这样,才能把高校对工作的领导落到实处,才能为 战工作人员。要认真贯彻部和教育部的有关规定,规模 工作的开展提供坚实的政治保证、组织保证和物质条件保障。 较大、工作对象多、任务重的高校,应单独设立部;统 三、切实加强高校对工作的领导在当 战部与其他部门合署办公的高校,要配备和充实专 职干部,做到“牌子不摘、工作不断、编制不减”。学院分 前要做的主要工作 直属党支部,要设立委员,以利于基层工 切实加强高校对工作的领导,是新时期新任务提出 或院系党总支、 的必然要求,是推进高等学校改革发展的必然要求,也是实践“三 作的开展。要切实加强干伍建设。高校要选拔热心工 个代表”重要思想的必然要求。在当前和今后一个时期,高校 要认真贯彻部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意 作、具有较强理论水平和实际工作能力的同志充实干部 使用纳入学校干伍建设的总体 见》的文件精神,切实加强高校对工作的领导,认真做好 队伍。要把干部的培养、以下的几项主要工作。 规划,通盘考虑,分步实施。高校部由校委员或 17 维普资讯 http://www.cqvip.com
兰 塑.垄 牟土会科学版) 余常德,杨华使:论斯时期高技对工作的领导 2006第2期 常委担任,是一项具有政治性和战略性的措施,高校要努力色ll 新中国建立以来特别是改革开放以来,高校的工作积累 造条件,积极稳妥地实施。根据学校工作需要和人员构成情况,在 了丰富的经验,取得了巨大的成就。在全面建设小康社会、构建社 部可设相当于处级调研员的专职员,以便于工 会主义和谐社会的新时期,做好高校工作尤为重要。总结历 作的开展。 史经验,适应发展需要,建立健全高校工作运行的长效机制, 在当前,要以正在开展的保持党员先进性教育活动为契 是摆在高校面前的一项重要任务。 机,切实加强部门和干部的思想建设和作风建设。要努 建立健全高校工作运行的长效机制,制度是基础,程序是 力实践“三个代表”重要思想,用“政治坚定、理论成熟、作风过硬、 关键。要通过实践探索,建立健全工作的信息沟通制度、“双 业务精通、工作勤奋、纪律严明”严格要求干部,树立高度的统 月座谈会”制度、谈心交友制度、干部培养考察任免制度、经费管理 战意识和服务意识,做党组织放心、党外人士满意的干部。根 制度、会议活动管理制度、意见建议处置反馈制度等各个方面的规 据一些高校的先进经验,要努力使高校于部成为人格好、人缘 章制度,使高校的工作规范化、制度化,并且使这些规章制度 好、形象好的“三好”干部,努力把高校部门建设成为深受党外 不因学校领导班子的换届而废止。不因工作部门负责人的变 人士欢迎的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。 动而改变。工作的开展、工作于部配备、民主党派和群团 (三)为顺利开展工作创造良好的环境和条件 组织负责人的培养使用、党外人士的参政议政与建言献策、经 高校的和行政要为学校工作的开展提供人力、物力 费的使用等,都必须建立和遵循一定的程序,每一个程序(环节)都 和财力支持,创造有利于工作开展的环境和条件。要通过强 要严格进行,并实行有效的监督。遵守规章,严格程序,就能维护 有力宣传工作和思想政治工作,营造人人关心工作、人人支持 工作的严肃性和公正性,就能保障工作的顺利进行。 工作、大家都做工作的氛围。要把工作经费列 入学校的年度经费预算,确保日常工作的经费开支。对学校 力改善学校工作部门和民主党派、群团组织的办公条件,切实 [参考文献] 和政治协商制度建设的意见[z]. 工作的重要活动,要提供必要的物质、场地和资金支持。要尽 [1]关于进一步加强中国党领导的多党合作 为民主党派组织、留学人员联谊会、侨联、知联等具有统一战线性 【2]部、教育部.关于加强高校统一战线工作的意 见[Z]. 质的团体开展工作和活动提供方便。这些问题解决了,高校 [3]中国党普通高等学校基层组织工作暂行条例[z]. 工作的开展就有了基本的物质条件保障,这也是高校和行政 (责任编辑:杨睿) 领导为工作办实事、办好事的重要体现。 c四)建立健全工作运行的长效机制 On Party Committee ̄leadership on united front work YU Chang—de,YANG Hua—jun (Propaganda Deartpment ofParty Committee,Chongqing Teclmo ̄ogy and Business University,Chongqing400067・ChiaaI Abstract:Real consolidation of college Party Committee leadership on united front work is the basic guaran— tee for successful accomplishment of united front work in higher learning institutions at new era and is the im。 portant duty of Party Committee of higher learning institutions.Reform and development of higher education makes target increase-scope enlargement and task heavy.Construction of socialist harmonious society and harmonious campus raises new requirement for united front work in higher learning.The united front work in higher learning institutions is the important component of the Party,s work.Presently and in the future-the Party Committee of colleges and universities should understand and assign task-set up united fontr instiu-t tions,strengthen united fontr team construction,create good envionmentr and condition for successful united fontr work and set up and complete long—-term mechanism of united front work. Keywords:Party Committee of college and university;united front work;united front 18
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- huatuo9.cn 版权所有 赣ICP备2023008801号-1
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务