１ ＯＲＥＳＴＲＹ Ｉ林业产业 ＮＤＵＳＴＲＹ 加快城步县林业产业发展的思考 ◆杨青礼 城步地处湘西南边陲，总面积２６．５万公顷，辖１１个 制定林业产业发展规划。大力发展速生丰产林基地。大力 乡镇、１Ｏ个国有农林牧渔场，２９１个村（居委会），境内居 发展林产品精深加工，增加附加值，提高资源综合利用率。 住着苗、汉、侗、瑶等１３个民族，总人口２６ｌ２万，其中以 加大对生态旅游、花卉苗木、森林食品和野生动植物驯养 苗族为主的少数民族占５８％，是全国５个苗族自治县之 繁殖等新兴产业的扶持力度。努力把林业产业发展成富民 一，也是国家扶贫开发工作县、湖南省湘西地区开发县和 强县的主导产业，力求将林业产业年总产值由现在的４亿 老区。境内拥有丰富的森林、草山、电力、矿产、旅游 元增加到２０１５年的１０亿元以上。 等资源。全县现有林地面积２１．９万公顷，占全县总面积的 加大资金投入力度。一是要稳步推进退耕还林等在建 ８３％，活立木总蓄积量７７０万立方米，森林覆盖率 工程。二是要大力发展杉、松和楠竹等速生丰产林。每年力 ７０．７９％。 争完成速生丰产林６６６．７公顷，楠竹新造２２０公顷。低改 林业产业现状 １３３３ ３公顷，发展油茶３３３．３公顷，油茶低改２００公顷。 资源培育力度加大，林业第一产业蓬勃发展。一是林 三是积极改造低质低效林。四是要拓宽融资渠道。林业重 地资源潜力巨大。竹木蓄积量居全省第６位，楠竹２．３万 点工程要优先向林业产业项目倾斜。金融部门应加大林业 公顷，有１９００余种高等植物，其中木本植物１０１科８２１ 贴息贷款和山区综合开发等信贷资金投放。由财政解决经 种，有珍贵树种１１０种。二是林业基地发展迅速。全县现 费，建立县级林业科研基金。同时，加大招商引资力度，放 已创办各类林业基地开发示范点６Ｏ余个，速生丰产林基 手发展非公有制林业经济。 地２．７万公顷，楠竹基地２万公顷，马褂木基地２万公 促进林产工业健康发展。加强宣传教育和规范管 顷，林粮油基地０．７万公顷，金银花基地２００公顷。三是 理力度，引导企业注重科技创新，生产适销对路产品。对产 森林资源管护逐步加强。坚持实施“生态立县、项目兴县、 品合格率和原材料利用率低于７０％的企业，坚决予以取 产业富县”战略，严格林木限额采伐，切实加强林地管理 缔，将全县竹木加工企业数量严格控制在５０家左右。 和野生动植物保护。全县现已实施封山育（护）林面积 扎实推进集体林权制度改革。在２０１０年６月底前完 １３．８万公顷，其中国家级生态公益林面积８ｌ２万公顷。 成集体林权制度主体改革工作的基础上，建立健全森林资 以竹木加工为主的林业第二产业方兴未艾。全县林 源资产评估、农民专业合作经济组织等中介机构，推进森 产工业现已涉及木材加工、竹、藤制品业，家具制造业， 林、林木、林地使用权合理流转。充分调动森林经营者和所 木、竹浆造纸制品业，林产化学产品制造业，木、竹、藤工 有者的积极性。 艺品制造业，采矿业等众多领域，年林产工业总产值近３ 加快发展生态旅游业。进一步完善全县旅游总体规 亿元。 划，加快基础设施建设步伐，把两江峡谷国家级森林公园、 以生态旅游为主的林业第三产业逐步升温。城步森 金童山自然保护区、南山牧场作为全县旅游的龙头，推动 林生态旅游资源十分丰富，有“湖南最长的绿色长廊”之 其早日融入“桂林一口山一张家界”国际旅游大循环格 称的两江峡谷，被誉为“江南呼伦贝尔”的南方最大牧 局，打造国际旅游知名品牌，促使全县旅游业全面、协调、 场——南山牧场，神奇苍茫的“福地”十万古田，“天然植 可持续发展。 物基因库”沙角洞银杉自然保护区，世界最早的人工杉木 加强林业队伍建设。全面提高执法人员的整体素质和 林“东晋古杉群”和“湖南杉树王”等。全县生态旅游年接 执法水平。鼓励科研单位和林业技术人员开展技术承包和 待游客约２Ｏ万人次，年旅游综合收入约１ ５亿元。 下乡服务。迅速将国有林场、林科所等二级机构班子调整 林业产业发展的建议 纳入全县统一管理，林业干部职工予以择优调配使用。建 切实加强组织领导。各级要立足本地实际，科学 立灵活、合理的用人机制。 ■囫２０１０．０７／ 弟棒丛
