电子监察系统效益分析
1.创新监管模式、提高行政效能
电子监察系统对每项审批的各个环节都实行全程监控,针对行政审批时限超过规定时间、不按照规定和标准收取费用、不按照审批程序办理事项、不按照政务公开信息规定等,系统都会提示“绿牌提示”、“黄牌警告”和“红牌处罚”信号,对办事人员、审批人员和批准人员等责任分工人员进行督办,监察机关将根据有关规定对违规行为进行监督整改和追究责任,从而真正实现了行政审批的事前、事中和事后的全过程监督。
电子监察系统通过对政务服务中心窗口单位进行实时监控,可以提高办结率和即办率,实现窗口的“现场审批”功能,对具有现场许可审批权的即时办结件、承诺办理件即审即办,使审批时限大幅缩减,大大提高行政效率,减少了群众跑腿的次数,减轻了办事人员的时间成本,更好地服务社会。 2.实施有效监管,预防失职渎职
通过电子监察系统的监管,使得凡是违反办事程序的提供时限判别、收费监督、流程跟踪、统计分析预警等自动判别检查,自动发现问题,提醒审批部门和行政审批人员避免差错;通过在各行政审批职能部门的办事大厅或办事窗口设置视频监控系统,实时监控每个审批大厅、各部门行政审批办理现场和工作人员的工作作风、服务态度和办事效率,及时处理发生的纠纷。
电子监察系统不仅能对工作人员表面的工作情况进行监督,而且对深层次的问题也能够起到预防的作用,如擅自增设前置条件、违反许可规定、超时限办理、乱收费等问题,通过系统监控,能够及时发现和纠正。
3.减少人为干预,推动廉政建设
行政审批电子监察系统,将许可事项、许可主题、许可依据、申报材料、办理程序、承诺时间、收费标准等信息在网上予以公示,印发告知单。同时,系统可以对每项审批流程重新进行梳理,制定严格规定,对各审批事项的办理环节进行优化,保证办理流程进一步规范,纠正违规办理、暗箱操作等违纪违法行为,使整个审批过程阳光化、透明化。另外通过电子监察系统的推广,只要符合条件就要严格按照流程办理,企业和群众可以在网上查询,有效减少了人为因素的干预,杜绝了“吃拿卡要”现象的发生。 4. 加强量化考核、辅助领导决策
通过对纳入监察系统的部门进行量化打分和综合排名,实现绩效测评。系统对各部门的行政效能进行自动打分、考核和排名,减少人为因素,便于量化考核,考核结果每月通过网站和新闻媒体向社会公布,接受社会监督。同时,系统通过各业务数据进行统计分析,可以直观得出哪些部门、哪些时间段的审批业务量较大,自动生成统计图表,以辅助相关领导根据分析结果进行部门人员的调整。