石化公司炼油厂石油公司综合应急预案

中石化南京工程有限公司扬子分公司

安全事故综合应急预案

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发布日期： 实施日期：

中石化南京工程有限公司

扬子分公司综合应急救援预案发布令

《中石化南京工程有限公司扬子分公司生产安全事故综合应急救援预案》是根据《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。

《扬子分公司生产安全事故综合应急救援预案》包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持附件等内容，是中石化南京工程有限公司扬子分公司在突发安全生产事故时，为保护员工生命安全，减少财产损失，规范指导应急救援工作的指导性文件，已于2012年06月18日经专家组审议通过，现予发布实施。公司所有部门和全体员工，均应严格遵守执行。

经理：（签字）

（盖章）

2012年6月18日

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目

录

1. 总则 ........................................................................................................................................................... 3

编制目的 ................................................................................................................................................. 3 编制依据 ................................................................................................................................................. 3 适用范围 ................................................................................................................................................. 4 应急预案体系 ......................................................................................................................................... 4 应急工作原则 ......................................................................................................................................... 4 2.危险性分析 ................................................................................................................................................. 5

危险源与风险分析 ................................................................................................................................. 5 3. 组织机构与职责 ....................................................................................................................................... 7

应急组织体系 ......................................................................................................................................... 7 指挥机构及职责 ..................................................................................................................................... 7 应急救援专业小组组成及任务 ............................................................................................................. 8 4. 预防与预警 ............................................................................................................................................... 8

危险源监控 ............................................................................................................................................. 9 预警行动 ............................................................................................................................................... 11 信息报告与处置 ................................................................................................................................... 11 扬子分公司应急救援指挥领导小组成员： ....................................................................................... 11 信息发布 ............................................................................................................................................... 12 5. 应急响应 ................................................................................................................................................. 12

响应分级 ............................................................................................................................................... 12 响应程序 ............................................................................................................................................... 12 应急结束 ............................................................................................................................................... 12 6 信息发布 ................................................................................................................................................. 13

新闻发言人 ........................................................................................................................................... 13 信息发布原则 ....................................................................................................................................... 13 信息发布形式 ....................................................................................................................................... 13 7. 后期处理 ................................................................................................................................................. 13

现场后期处置 ....................................................................................................................................... 13 情况报告 ............................................................................................................................................... 13 应急总结 ............................................................................................................................................... 13 8. 保障措施 ................................................................................................................................................. 13

通信与信息保障 ................................................................................................................................... 13 应急物资装备保障 ............................................................................................................................... 14 经费保障 ............................................................................................................................................... 14 其它保障 ............................................................................................................................................... 14 9. 培训与演练 ............................................................................................................................................. 14

培训 ....................................................................................................................................................... 14 演练 ....................................................................................................................................................... 15 2

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10. 奖惩 ....................................................................................................................................................... 15 11. 附则 ....................................................................................................................................................... 15

术语和定义 ........................................................................................................................................... 15 应急预案备案 ....................................................................................................................................... 16 制定与解释 ........................................................................................................................................... 16 应急预案实施 ....................................................................................................................................... 16 12、附件 ....................................................................................................................................................... 16

现场处置方案 ....................................................................................................................................... 16

生产安全事故综合应急预案

1. 总则 编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。 编制依据

（1）《中华人民共和全生产法》（中华人民共和国令第70号）； （2）《中华人民共和国环境保》（中华人民共和国令第22号）； （3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国令第60号）； （4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国令第69号）； （5）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国令第6号）；

（6）《江苏省安全生产条例》江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告（第147号）； （7）《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号）；

（8）《监督管理总局关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急【2009】73号）；

（9）《生产安全事故应急预案管理办法》（生产监督管理总局令第17号）； （10）《关于印发江苏省安全监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则的通知》（（宁安监[2010]11号）；

（11）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）； （12）《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国令第549号）；

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（13）《仓库防火安全管理规则》（第6号令）； （14）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； （15）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）; （16）《企业职工伤亡事故分类》（GB41-86）；

（17）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（）； （18）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）

（19）《中石化南京工程有限公司HSE程序文件》（C/SM00011-2013） 适用范围

本预案适用于扬子分公司所辖部门及项目安全生产过程中发生的机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、触电、噪声振动、坠落、车辆伤害、自然灾害等危险、有害因素造成的事故。 应急预案体系

根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由扬子分公司综合应急预案及施工项目现场处置方案4个构成。（见下图）

综合应急预案 现场处置方案 机械伤害事故现场处置方案 火灾爆炸事故现场处置方案 触电伤害事故现场处置方案 高处坠落事故现场处置方案

应急工作原则

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1.5.1以人为本，安全第一

把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 1.5.2统一指挥，分级负责

公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属办公室、项目部、班(组)按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。 1.5.3属地为主，分级响应

在生产过程中安全事故发生后，事故现场必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。 1.5.4 预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。 1.5.5 采集信息，科学决策

依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。

2.危险性分析 危险源与风险分析

2.1.1危险源：主要危险源为机械伤害、火灾、触电、噪声振动、车辆伤害、自然灾害、高处坠落等。经辨识本企业无重大危险源。 2.1.2主要危险因素分析 2.1.2.1机械伤害事故危害分析

机械、输送带等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷，不按操作规程操作，不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。 2.1.2.2触电事故危害分析

电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及不悬挂标志牌等极易发生触电事故。 2.1.2.3火灾事故危害分析

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电器短路等均可引发火灾爆炸。塑料原材料是易燃品与火能燃烧并能发出有害气体，因此存放时必须远离火源。 2.1.2.4车辆伤害事故危害分析

有运输车辆这就存在车辆碰撞、挤轧、擦刮设备与管线等事故的危险，同时也有可能发生人员受到车辆伤害的危险。常见的车辆伤害事故有：车辆行使中引起的挤压、撞车或倾覆等造成的人身伤害；车辆运行中碰撞建筑物、构筑物、堆积物引起建筑物倒塌、物体飞溅下落和挤压地面而产生物体飞溅等造成的人身伤害。 2.1.2.5噪声危害分析

机械运转过程所产生的噪声而引起的危害。 机械引起的噪声包括：

（1）机械性噪声。由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声，如电锯、切削机床在加工过程中发出的噪声。

（2）电磁性噪声。由于电机中交变力相互作用而发生的噪声，如电动机、等在运转过程中发出的噪声。 2.1.2.6高处坠落事故分析

幕墙施工大部分工作属于高空作业，可能造成高处坠落事故。由于高处坠落事故往往会造成比较严重的人身损伤，不仅是皮肤局部的损伤，还可以引起感染、大量体液丢失等一系列全身病理变化，重者可引起休克、危及生命。 2.1.2.7自然灾害危害分析

自然环境条件中对生产装置及其相关设施可以造成危险的因素主要包括地震、雷击、气温、风、暴雨等。

（1）地震

强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。 （2）雷击

建筑及设备缺少防雷电设施就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。

缺少避雷设施或避雷设施接地不良，放静电接地电阻过大，都可能遭到雷击或雷电感应放电。

（3）气温

在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管

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道、阀门冻坏破裂，并造成物质泄漏和人员冻伤。

（4）风

室外高大设备若基础固定不牢靠等因素，遇强风可能造成高大设备倒塌，人员作业时受到危害。

（5）暴雨

夏季时节，往往伴有暴雨，若厂区防洪及排水设施不良，会对仓库、生产区等造成影响。

3. 组织机构与职责 应急组织体系

组长：总经理 副组长：副总经理 应急救援办公室 事故现场抢险救援组 人员救护组 后勤保障组 善后处理组 事故调查组

指挥机构及职责 3.2.1领导小组组成

组 长：王友文、李令楼 副组长：郭进昌、刘兴国、周凯功

成 员：公司安全管理负责人，行政部负责人，财务部负责人，工程部部负责人，项目经理及部门主任。

3.2.2领导小组下设办公室设在经理办公室

应急救援办公室职责是：传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况，协助组长做好调度指挥及协调工作。 3.2.3领导小组主要人员分工

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组长：组织实施安全事故应急预案的实施

副组长：协助组长工作，负责向上级报告事故情况及处理办法，调度事故应急救援专业技术预案，协调事故应急处置统一抢险，协助组长抢险施救工作的现场指挥，组长不在位时，行使组长的职责。

成员：按照领导小组的指挥，负责各自职责范围内的人员抢险调度工作。 3.2.4领导小组职责及任务

a）传达领导小组的指令，负责召集协调各应急专业队伍的统一行动，及时了解掌握报告事故抢险进展情况；

b) 决定所发生的事故是否启动应急救援预案； c) 制订和修订建设安全事故应急预案；

d) 组建应急处置队伍，组织实战训练和演习，督促检查安全事故的预防措施和应急处置的各项准备工作；

e) 发布和解除应急指令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支援；

f) 组织调查事故发生原因，总结事故应急经验教训； g) 作好事故善后处理工作。 应急救援专业小组组成及任务

3.3.1事故现场抢险救援组：由领导小组办公室牵头，事故所发部门负责人组成，其主

要任务是负责对现场受伤人员的救助，控制事故现场。

3. 3.2人员救护组：由事故所发部门负责人通知，行政中心牵头，财务部负责人组成。

组织事故单位和医护人员对伤者组织进行救治。

3.3.3 善后处理组：由行政部牵头，各有关部门及科室配合组成，主要负责事故遇难者

的善后处理。

3.3.4事故调查组：由领导小组办公室牵头，各相关职能科室、安全负责人及有关专家

组成，负责或者配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。

3.3.5后勤保障组：由领导小组办公室牵头，组织车辆及相关财务等提供救援应急处理

的财物。 4. 预防与预警

扬子分公司及项目部应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产

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经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。 危险源监控

4.1.1危险源的监控方式、方法

从以下几个方面进行： 1．技术控制

建立事故隐患及危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。

2．人员管理

人员的控制首先是加强教育，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属项目负责，公司定期或不定期对所属项目的危险源监控情况进行监督检查。

3．管理控制

可采取以下的管理措施，对危险源实行控制： （1）建立健全危险源管理的规章制度 （2）明确责任、定期检查 （3）加强危险源的日常管理 （4）抓好信息反馈，及时整改隐患 4.1.2各种事故的预防措施 （1）机械伤害事故预防监控措施：

①按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。 ②按操作规程进行机械操作。

③处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。

④按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。 （2）触电预防措施

①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。 ②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 ③严格对不同的环境下的安全电压进行检查。

④带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。

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⑤在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 ⑥设备的金属外壳采用保护接地措施。

⑦供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。 ⑨漏电保护装置必须定期进行检查。 （3）火灾爆炸事故预防措施

①在平面布置中，各生产区域、装置及建筑物间有足够的防火安全距离，并设相应的消防通道。

②在生产场所配置了必要的消防器材。 ③建立了严格的消防制度。 （4）噪声危害预防措施：

①对工作场所的机械采取消声措施。 ②对工作场所的消声装置进行维修和更换。 ③在工作场所的噪声区佩戴听觉保护装置。 （5）高处坠落事故的预防措施

①加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。 ②重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。

③随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。 ④各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。 ⑤安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。 （6）自然灾害防范措施

①防雷，采用避雷针、避雷带措施，引下线不少与两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于10Ω。

②抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；压缩空气管道采用必要的耐振连接方式。

③防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产厂房内采取自然通风换气措施。冬季低温，主要建筑物、厂房内设供暖设施。此外，对贮存、输送水或压缩空气介质的设备及管道采取保温和抗振动措施。为施工现场人员配备防暑降温设施及用品，并根据季节变换合理安排工作时间。

④其它。为防止不良地质对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。

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预警行动

对管理人员、辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目负责人。项目负责人进行现场指挥和协调以及根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地主管部门汇报和求得援助。

从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。

信息报告与处置

4.3.1西安天幕实业有限公司24小时应急值守电话：

应急指挥电话： 4.3.2事故报告的原则

事故发生现场有关人员应当遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内报告项目部指定的现场负责人，事故现场安全监察人员接到报告后须立即向公司主管领导和上级主管部门报告，同时报当地安监部门和主管部门。 4.3.3 事故报告的主要内容和时限

生产安全事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员自然情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。

发生一般及以上事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内单位说在地事处和上级安全生产监督管理局报告。

发生一般以下生产安全事故后，事故单位应立即向本公司和业务管理部门报告事故情况，在24小时内书面报告事故简要以及应急预案启动情况。

扬子分公司应急救援指挥领导小组成员：

指挥部 总指挥 副总指挥 总协调 11

姓 名 王友文 郭进昌 刘兴国 职 务 经理 副经理 安全总监 办公室电话 手 机 -

郑存志 成 员 夏军 王海燕 何崎 信息发布 安全部 工程部 行政部 财务部 66519 信息发布责任人负责事故情况的收集、整理及按规定如实上报，在应急救援指挥领导小组确定的事项范围内向外部发布信息等工作。事故信息发布的原则：客观、真实、准确。 5. 应急响应 响应分级

按照可控性、严重程度和影响范围，本单位生产事故分为一般生产安全事故，较大生产安全事故、重大生产安全事故因而设置三种响应级别。

Ⅰ级响应，适用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大事故；

Ⅱ级响应，适用于造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。

Ⅲ级响应，适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。 响应程序

企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。

I、Ⅱ级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。Ⅲ级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处置方案。 应急结束

5.3.1 应急解除判别指标

5.3.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方的有关标准； 5.3.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；

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5.3.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。 5.3.2 应急结束程序

经过应急处置后，企业应急指挥中心确认满足专项应急预案终止条件时，可下达应急终止指令。 6 信息发布 新闻发言人

(1) 企业对外信息发布由公司行政部负责。

(2) 现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导小组指定。 信息发布原则

发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。 信息发布形式

信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。 7. 后期处理 现场后期处置

现场应急终结后，事发单位要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。 企业各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。 情况报告

事发单位在现场应急终结后24小时内向本企业应急指挥领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；

企业向区安监局、上级主管部门及工业园安全科书面报告事故和应急工作情况。 应急总结

应急终止后，扬子分公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。 8. 保障措施 通信与信息保障

扬子分公司各所属单位必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关部门的通信联系方式和方法应公布如下：

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公司外部应急联系表

单位 急救电话 火警电话 匪警电话 应急物资装备保障 公司各所属车间应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。

应急救援物资的储备

物资名称 型号 数量 用途 处理漏电事故时防护 各种事故伤员的抢救 公司仓库 库管员 储存地点 管理员 服务范围 应急救治 救火、危难求助 突发情况、危难救助 联系电话 120 119 110 绝缘靴 软、硬 担架 氧气瓶 救护服 急救药箱 经费保障

3双 配电室 电工 各1副 2个 2套 1个 各种事故的抢救 行政部 文员 公司应建立有效机制，保证急救援专项经费来源，设立5万元的经费，且经费只能用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障。 其它保障

各车间应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况，确定交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备、资金等。 9. 培训与演练 培训

9.1.1 公司及各所属车间及项目部应制定应急管理培训计划并按计划组织实施。 9.1.2 车间及项目开工前或半年进行一次培训，主要培训以下内容：

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9.1.2.1安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、在建工程的交通安全、设备的安全使用等安全技能。 9.1.2.2 危险源辨识，事故报警。 9.1.2.3 紧急情况下各类人员的防范措施。 9.1.2.4 现场抢救的基本知识。 演练

9.2.1 扬子分公司根据危险源情况，每年至少组织一次综合应急演练，半年至少组织一次现场处置方案演练。

9.2.2各类应急救援预案演练进行前均应制定计划，结束后，应对演练情况进行总结评价，做好记录，对存在的问题的进行修订。 10. 奖惩

一旦发生生产安全事故，扬子分公司应急指挥领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。

扬子分公司各所属部门及项目部要树立全局观念，抢险救援过程中，扬子分公司应急指挥中心可调用各所属项目部人员、设备、物资等，各项目部必须无条件服从，提供一切便利条件，任何项目部和个人都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。 在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： 10.3.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。

10.3.2 使国家、集体和个人的财产免受损失或者减少损失的。 10.3.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 10.3.4 有其他特殊贡献的。

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：

10.4.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 10.4.2 不按照规定报告事故真实情况的。

10.4.3 拒不执行生产安全重大事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

10.4.4 有其他危害应急工作行为的。 11. 附则 术语和定义

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11.1.1 危险源辨识

识别危险源的存在并确定其特性的过程。 11.1.2 应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 应急预案备案

本预案报送 备案 制定与解释

11.3.1本预案由扬子分公司负责编制与解释。

11.3.2本预案每三年修订一次；有下列情形之一时，应急预案及时修订：

（一）本单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化；

（二）本单位生产工艺和技术发生变化；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源； （四）应急组织指挥体系或者职责进行调整； （五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化； （六）应急预案演练评估报告要求修订； （七）应急预案管理部门要求修订。

11.3.3应急预案修订后，及时向业主及六合区安监局报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

应急预案实施

本预案自批准发布之日实施。 12、附件 现场处置方案

（1）大型脚手架事故现场处置方案 （2）电动吊篮事故现场处理方案 （3）机械伤害事故现场处置方案； （4）触电事故现场处置方案； （5）火灾事故现场处置方案； （6）高处坠落事故现场处置方案

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I、大型脚手架事故现场处置方案

1、 大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。 脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。 2、大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施

迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。 3、 伤员的抢救措施

救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。 在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。 抢救受伤人员时几种情况的处理： —— 如确认人员已死亡，立即保护现场。

—— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。

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—— 一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。 II、电动吊篮事故现场处置方案

1、施工中突然停电时，应立即切断电箱电源开关，防止送电时发生意外，待接到来电通知后再合上电源开关，并经检查正常后开始工作。

2、如停电后需返回地面时，应同时抬起两端提升机电机的手动滑降手柄，使悬吊平台自由降至地面。

3、平台升、降过程中松开按钮后不能停止

悬吊平台在升、降过程中如松开按钮后仍不能停止时，应立即按下电箱门上的红色急停开关，使悬吊平台紧急停止。

然后切断电箱电源开关，检查接触器接触情况，清理接触器表面粘附油垢杂质，手按接触器能恢复正常动作后，合上电源开关，旋动急停开关使其恢复原位后继续工作。

如故障仍不能排除时，应立即再次切断电源开关，采用手动划降方法将悬吊平台降至地面进行检修。

4、悬吊平台因水平倾斜自动锁绳

悬吊平台在升、降过程中或一端划降而水平倾斜至一定范围时，安全锁自动锁绳，此时应立即停机。

然后将电箱上的转换开关转向平台低端，再按上升按钮将悬吊平台低端提升至恢复水平位置，安全锁自动恢复状态后，将悬吊平台降至地面，检查并调整两端提升机中电磁制动器间隙至符合要求；或检查两端电机转速差异，如差异明显应更换电机。 5、工作钢丝绳因松股，扭结或提升机机件损坏而卡塞在提升机内。

工作钢丝绳发生卡塞在提升机内，应立即停机。严禁反复升、降进行强行解脱。 在确保安全的情况下，撤离悬吊平台内的施工人员，派遣经过专业培训的维修人员进入悬吊平台进行维修。

首先将安全钢丝绳缠绕于两端提升机安装架上，用扣将安全钢丝绳两端扣紧。然后松开两端安全锁摆臂滚轮的保护环，将工作钢丝绳与滚轮松开，使两端安全锁处于锁绳状态。

在采取上述安全措施后，取下提升机检查，并退出卡塞的钢丝绳，必要时可将故障钢丝绳截断和打开提升机箱盖进行检查，并小心取出留在提升机内的钢丝绳。同时在悬挂机构的相应位置换上新的钢丝绳，将换好的钢丝绳重新放下和穿入提升机内至拉紧钢丝绳，装上提升机安装架，然后将工作钢丝绳装入安全锁摆臂轮槽中，装好保护环，使

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安全锁打开后，将悬吊平台提升0.5米左右停止，取除安全钢丝绳上的绳扣和将安全钢丝绳放至悬垂位置，再将悬吊平台下降至地面，经对提升机进行严格检查、维修后，方允许继续使用。 6、工作钢丝绳断裂时

悬吊平台一端工作钢丝绳断裂时，悬吊平台发生倾斜，至一定倾斜位置时安全锁自动闭合，将悬吊平台锁住在安全钢丝绳上。此时，悬吊平台内施工人员应保持镇静，严禁在悬吊平台内奔跑和蹦跳，并按工作钢丝绳卡在提升机内时的紧急措施进行处理。 III、机械伤害事故现场处置方案 1 危险源与危险分析 安全风险

通过危险源辨识和风险评估，在生产经营过程中，存在以下安全风险，可能会导致发生机械伤害事故。

1.1.1 机械设备防护设施不全造成的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害； 1.1.2 机械设备摆放不当，安全操作距离不足导致的挤伤、压伤等； 1.1.3 机械设备缺陷处理不及时，带病运行造成的机械伤害； 1.1.4 人员操作行为不当而导致的肢体或身体被打击、夹伤等伤害； 1.1.5 其他行为性违章、装置性违章和管理性违章的事故隐患。 发生事故的条件

1.2.1 机械设备传动部位没有防护罩、保险、限位、信号等装置； 1.2.2 设备设施、工具、附件有缺陷；

1.2.3 设备维护、保养不到位、机械设备带病运转；

1.2.4 生产作业环境缺陷，设备安装布局不合理，安全通道不畅通等； 1.2.5 作业人员个人防护用品、工具缺少或缺陷； 1.2.6 作业人员操作失误，忽视安全，忽视警告；

1.2.7 作业人员野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵； 1.2.8 作业人员手工代替工具操作或冒险进入危险场所、区域； 1.2.9 作业人员进入危险区域进行检查、安装、调试； 1.2.10 作业人员忽视使用或佩戴劳保用品； 1.2.11 其他行为性、装置性和管理性违章行为。 2． 机械伤害防治措施

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对各类机械操作人员加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训，提高安全生产技能和安全自我防护意识。

对各类机械操作人员，特别是特种作业操作人员，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。

定期对生产机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械安全隐患。 做好机械设备专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患立即进行维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。

职能管理部门加强施工现场机械设备使用的监督检查，对发现设备事故隐患，按照定人定责定机的原则督促进行整改，消除一切设备安全隐患。 3. 应急处置

发现有人受伤后，必须立即停止运转的机械，向周围人员呼救，同时通知现场急救中心，以及拨打“120”等社会急救电话。报警时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事故的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。

人身伤害和突发事件应急工作组在组织进行应急抢救的同时，应立即上报安全生产应急指挥中心，启动应急预案和现场处置方案，最大限度的减少人员伤害和财产损失。

必要时，应立即上报安监局，并请求支持和救援。 由现场医护人员进行现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。

发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放置冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。

肢体卷入设备内，必须立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119请求社会救援。 发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防伤口感染；送医院进一步治疗。

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受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。 受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。 在做好事故紧急救援的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。 IV、触电事故的现场处置方案

1、隐患分析

由于人身触及带电体或接近高压带电体时，电流通过心脏引起心室颤动，造成心脏收缩紊乱甚至引起心跳呼吸停止，若不及时运用正确有效的方法抢救，就有可能造成人员死亡。

2、触电现场的处置

发生触电事故时，立即汇报安全管理办公室，现场人员立即救援。并汇报医疗救护组进行救助。

⑴急救的具体操作方法：迅速解脱电源。

迅速解脱电源，一旦发生触电事故切不可惊慌失措，束手无策，首先要设法使触电者脱离电源，一般有以下几种方法：

a、切断电源：当电源开关或插头在事故现场附近时，可立即打开开关或拔掉电源插头，使触电者脱离电源。

b、用绝缘物移去带电导线：当带电导线触及人体引起触电时，且不能用其他方法解脱电源时，可用绝缘物体（如干木棒、竹竿、绝缘手套）将电线移掉，使触电者脱离电源。

c、用绝缘工具切断带电导线：出现触电事故时，可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳等）切断导线，断开电源。

d、拉拽触电者衣服，使触电者脱离电源：若现场不具备以上三种条件，而触电者衣服干燥，救护者可用干毛巾、干衣服等干燥物包住手去拉拽触电者的衣服，使触电者脱离电源。

以上办法只适用于不超过380V低压触电的抢救，当发生高压触电时，事故现场或附近有高压断路器时，应及时打开高压断路器，切断高压电源，无高压断路器时及时通知上级变电所或电业部门切除电源。总之，在事故现场可因地制宜，灵活运用各种安全方法。

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⑵急救的具体操作方法：简单诊断。

经抢救简单诊断后的病人，一般可按照下列情况分别处理。 a、立即汇报安全办，与扬子医院求救治疗。

b、触电者神志清醒，但感乏力、头晕、心悸、出冷汗，甚至有恶心、呕吐，应让其就地安静休息，以减轻心脏负荷，加快恢复；情况严重时，应小心送往医疗部门，请医务人员检查治疗。

c、若呼吸心跳尚存在，但神志不清，应使其仰卧，保持周围空气流通，注意保暖，并用担架将病人送往医院，请医务人员抢救，在此同时还要严加观察做好人工呼吸和体外心脏挤压急救的准备工作，一旦出现特殊情况应立即抢救。

d、观察有无呼吸存在，颈动脉有无搏动，瞳孔是否扩大，若呼吸停止，则用口对口人工呼吸法维持气体交换；若心脏停止跳动，则用体外心脏挤压法来重新维持血液循环，若呼吸、心跳全停，则需同时实行体外心脏挤压法和口对口人工呼吸法，同时应立即向医疗部门告急求救。抢救工作不能轻易终止，即使在送往医院的途中也必须继续抢救，边送边救，直至心跳恢复为止。

3、电击伤的处置

⑴现场急救。首先立即切断电源，用绝缘体将患者脱离电源，在未断电源时切不可用手托拉，以防现场人员再次触电。对心跳呼吸停止者取仰卧位，立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压，心脏复苏要持续进行，直至患者清醒或出现尸僵、尸斑为止。

⑵肾上腺素慎用，心脏停搏已超过数分钟，经正规心脏复苏抢救2分钟，而无心跳出现者或心室细弱无力的颤动，在行电除颤前可应用肾上腺素。

⑶吸氧，呼吸衰竭者应用可拉明、洛贝林等呼吸兴奋剂。

⑷对症及支持疗法：50%GS及20%甘露醇交替应用治疗脑水肿，酸中毒时用50%碳酸氢钠静滴，适当应用激素、镇静剂和能量合剂；休克时可用阿拉时与多巴胺升压，有效抗生素控制感染，应用渗透性利尿剂及碱化尿液预防急性肾功能衰竭。

⑸处理创伤面对电击烧伤的创面应严格消毒、包扎，减少污染，脑外伤、腹部外伤、骨折等均应给予相应的处理。

4、电击烧伤处置 ⑴现场急救

切勿站立、呼吸或奔跑，以免火焰因奔跑而燃烧更旺，因喊叫吸入炽热气体而造成呼吸道烧伤。

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⑵判定伤情紧急处理，在灭火及脱离现场后，应首先判定有无立即危及生命的情况，如病人在密闭的环境中受伤或有吸入热蒸气及化学物质的可能或已呈现呼吸困难或已有鼻毛烧毁声音嘶哑者，应立即清除病人口腔、鼻腔内分泌物及异物，垫高肩部，使头后仰，向前向上托起下颌部，拉舌使呼吸道畅通。

(3)现场人员救援结束后，立即汇报安全办，在值班人员和电工检修设备完好后，宣布现场处置预案结束。 V、火灾事故现场处置方案

由于纸箱、泡沫、电气设施、电焊等引发的火灾，如不及时采取措施将直接造成人员及设备的安全事故。 1、火情处置程序

1．1报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员应立即报告值班人员，按报警器报警，现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。

1．2接报：值班人员接报后，立即到达事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告应急救援指挥中心，做好现场灭火处置工作。

1．3火情已被扑灭，做好现场保护工作，待有关部门对事故情况调查后，经同意，做好事故现场的清理工作。 2、火灾处置程序

2．1事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。

2．2按指挥人员要求，现场救援组向消防机构报火警，及向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处置领导小组联系。

2．3各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。

2．4在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。

2．5现场救援组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。

2．6火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。

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2．7进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。 3、电气设备着火处置措施

3．1电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。

3．2电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火战斗。 3．3及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。

3．4着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。

3．5扑救电气火灾，可选用干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。 3．6扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。

3．7消防队到达后，协同配合消防队灭火抢险。 4、现场抢救受伤人员的处置

4．1被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。

4．2对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。 4．3对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

4．4可拦截过往车辆，将伤员送往附近医院进行抢救救治。

4．5抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话（120），由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。 5、灭火结束

灭火结束后，注意保护好现场，积极配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。 6、灭火处置原则

6．1火势很小，可以用手提灭火器、消防水源进行扑救，员工接受过灭火训练。 6．2切断火源、电源，撤离未着火物资。 6．3不能自行灭火时，立即报火警（119）。

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VI、高处坠落现场处置方案

1.颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，摘除义齿，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸，尽可能早作气管切开;

2.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运; 3.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等;

4.复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣

5.周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1h为宜，做好标记，注明上止血带时间。

中石化南京工程有限公司

扬子分公司 2012年6月18日

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