建设单位如何加强epc工程总承包项目全过程管理

YAN JIU

42

Jian she dan wei ru he jia qiang EPC gong cheng zong cheng bao xiang mu quan guo cheng guan li

建设单位如何加强EPC工程总承包项目全过程管理

刘江涛

世界经济一体化进程的不断加快促使建筑工程承包方其企业的综合实力相对较强，具有较高的人才储备以及现

式逐渐与世界接轨，EPC工程总承包模式逐渐成为建筑代化的技术能力，可以有效的在工程项目管理过程中，引工程承包的主要方式。在我国引入EPC工程总承包模式入现代化的计算机和信息技术，提高工程的作业效率，帮数十年间，我国工程总承包模式得到了长足的发展和进步，助不同部门以高质量、低成本的工作方式进行工程项目的成为我国建筑工程承包的主流模式。建〔2016〕93号文建设。（4）在 EPC 工程总承包模式下，一方面设计方可件明确指出要深化建设项目组织实施方式改革，推广工程以通过不断的对设计方案进行优化，从而降低工程建设过总承包制，EPC工程总承包模式迎来了发展的春天；建程中资源的不必要浪费，另外一方面在设计的协助之下，市〔2017〕19号文件进一步强调要加快推进工程总承包；采购和施工人员可以采用相对科学合理的施工方案和采购建市设函〔2017〕65号，进一步为工程总承包的发展提方案，有助于降低工程建设过程中的成本支出，在达到基出了具体解决方案；2019年5月住建部官网第二次发布本技术要求的基础上，节约了项目的成本支出。

》。住建部大力推动，工程总承包大潮已经来临，2019年将成为工程总二、EPC工程总承包模式项目管理过程

承包“元年”。随着EPC工程总承包模式的广泛运用和深EPC工程总承包模式，就是涵盖了工程建设过程中入发展，项目管理内容更加纷繁芜杂，传统工程承包模式的设计阶段、采购阶段、施工阶段，试运行阶段，直到整下的项目管理不能适应EPC总承包模式下的项目管理需个工程交付使用的全过程的总承包。通过在工程项目管理求，项目管理方面的问题逐渐凸显，如何实现EPC总承过程中，对项目的设计、采购以及施工进行合理的安排和包模式下的项目科学管理问题亟待解决。传统的设计、施管理，在确保施工质量的基础上，降低项目的施工周期，工割裂的思维方式和管理方法已难以适应新模式的运行，节约项目的施工成本，达到提高整个项目管理水平的目的。要求总承包商转变传统思维方式，系统提升EPC项目的EPC工程总承包模式下的项目管理有效的将项目管理过管理能力，包括规划设计管理能力、材料采购管理能力、程精细化，通过科学的EPC项目管理过程对整个工程项施工管理能力、施工协调管理能力等。

目进行全面细致的管理，实现工程项目的科学管理。EPC项目管理过程图示：

一、EPC工程总承包模式项目全过程管理的优点。（1）在设计阶段，EPC 工程总承包模式下的设计者对工程的内容了解更加透彻，能够准确的对业务的要求进行分析，确保工程的设计要求满足业务的要求，同时还能够对业务、设备供应商以及施工方之间的关系进行协调处理，有助于后期的工程施工顺利进行。（2）通过 EPC 工程总承包项目管理，可以实现对设计、采购以及施工的交叉作业，在进行设计阶段，可以同期开展对应的施工和采购工作，加快了工程的施工进度。此外在该模式下，设计、采购以及施工各方在同一个领导团队下进行相互协调的工作，有效的避免了传统模式下三方相互制约，相互推诿的局面产生，借助畅通的沟通机制，可以有效的实现对工程的成本、质量进行控制，从而提高工程项目的经济价值和总承包商的经济利益。（3）作为工程项目的总承包单位，

图1 EPC项目管理过程图

《工程总承包管理办法（征求意见稿）科学完善的EPC工程项目管理过程将工程项目的规划设计，材料采购，工程施工等方面进行细化，形成精细的工程项目管理模式。在项目管理的过程中按照具体化的内容进行有效管理，使工程项目管理更全面，更科学，更细致。三、EPC工程总承包模式项目全过程管理存在的问题EPC工程总承包模式引入国内的时间较短，这种工程承包模式还处于发展阶段，EPC工程总承包模式下的项目管理经验还比较缺乏，还存在许多问题，需要在长期的实践中不断总结和完善，逐渐提高EPC工程总承包模式下的项目管理水平。目前EPC工程总承包模式下的项目管理存在的问题主要表现在以下几个方面：（1）项目管理中内容多，协调难度大。与传统建筑工程承包模式相比，EPC工程总承包模式所包含的内容更多，信息量更大，涉及到的单位更多，与其他单位沟通协调工作量增大，相应协调工作难度成倍增加。传统建筑工程承包模式比较单一，而EPC工程总承包模式包括项目的规划设计，项目所有材料的采购，项目施工全过程等，项目规划设计不仅仅是图纸设计，还包括与相关部门相关单位的协调联系，因此，内容将更加繁复。项目材料采购也是一样，材料的选择，购买，运输，材料的管理，发放等一系列工作需要跟建设单位沟通协调；项目施工全过程管理内容将更专业。因此，EPC工程总承包模式下的项目全过程管理存在的主要问题就是内容多，协调难度大。 于规划设计方面一般都不包含在承包范围之内，而EPC工程总承包模式包含工程项目的规划设计，从某种意义上来讲这是建筑工程承包模式的一大进步，在很大程度上减少了与设计方的沟通协调工作，提高了工程施工效率，但是，这种模式也会带来一些问题和弊端，设计，材料，施工都由建设单位自主进行，那么项目施工中关于设计更改就有很大的弹性和自由度，设计方的管控手段相应减少，管控能力将显著削弱。（3）工程成本控制难度大。传统工程承包模式较单一，只需要负责单一承包范围的相关施工内容和项目管理工作，相对周期较短，项目管理内容也较少，能够有效的控制工程项目成本，而EPC工程总承包模式涵盖的内容多，包含了整个工程项目的全部内容，因此，项目建设周期一般都比较长，再加之项目管理内容成倍增加，项目管理难度更大，造成了项目成本控制难度更大，建设单位所承担的利润风险也就更大（4）总承包商承担较大风险。EPC工程总承包模式使用的建筑工程承包合同一般都是总价合同，由于EPC工程总承包模式下的建设工期长，项目管理难度大，工程材料采购环节价格浮动难以把握，工程项目建设成本难以控制，因此，工程项目利润预期难以有效实现，建设单位将承担更大的风险。四、建设单位加强EPC工程总承包项目全过程管理的策略分析（1）优化项目管理组织结构，注重项目策划。EPC工程总承包模式所包含的内容与传统建筑工程承包模式相比更多，更复杂，涉及到的部门也更多。要实现项目全过建设管理程高效管理，必须要将众多纷繁芜杂的内容和涉及的部门进行梳理，创建科学完善的项目管理体系。要建立科学完善的项目管理体系必须将传统的项目管理组织结构进行整合和优化，使各个环节的管理者能够更好的将管理制度落地落实。另一方面，要使项目全过程管理高效顺畅，就必须未雨绸缪，在项目规划设计之初，就应该注重项目策划，对整个工程项目有一个系统的全盘策划和考量。只有这两方面相互面结合，才能使结构庞大，内容复杂的项目全过程管理顺利进行。（2）充分发挥项目的设计功能。EPC工程总承包模式的一个显著特点是包含了工程规划设计，在项目全面管理的过程中要有效利用这一特点，充分发挥项目的设计功能，不断提升和强化设计人员的综合素质，巩固设计人员的地位和重要性，鼓励设计和施工的无缝沟通，通过现场对各个单体进行综合设计，这样就可以及时解决存在于项目施工现场的诸多问题，从而更有效地提高了施工的质量，加快了施工的进度，进一步降低施工的成本。（3）强化项目采购的控制目标。EPC工程总承包模式的另一显著特点是涵盖材料的采购，在设计、施工、采购等阶段，要加强管理，对成本控制加以重视，出台有效措施保障成本目标的实现，对可能和即将发生费用偏差的事项及时采取有效措施做到预防和解决，例如加强设计变更管理，不可轻易进行变更、购置物品需要签证等等一系列措施，对项目的总体成本和资金使用状况做到全面了解，达到有效控制项目成本的目的。（4）运用BIM技术对施工过程全面管理。运用三维数字化技术配合智能化工具将建筑工程全生命周期中各个阶段的数据信息进行整合、集成、分析，最终将这些数据以3D可视化模型及数字报表的方式展现给项目中参与各方，进行工作的指导，进度、成本等分析，将建筑信息模型与施工的结合，并在建筑施工过程中的应用，比如说三维算量，施工模拟，放大样等，最终提高项目整体的品质。（5）改进项目施工的管理和制度。工程项目全覆盖是EPC工程总承包模式的主要特点，因此，EPC模式下的项目全过程管理必然是一个多方参与的管理体系。多方参与的项目管理体系容易出现多部门重复管理或关联部门相互冲突的情况，使项目管理的效果大大降低。要解决这个问题，必须依赖科学严谨的项目管理制度和方法，传统承包模式下的项目管理制度和管理方法显然不能满足EPC承包模式下的项目管理要求，因此必须要改进项目管理方法，完善项目管理制度。五、结语综上所述，EPC总承包模式具有常规模式不可比拟的优势，得到了建设单位和社会的共同认可。切实围绕 EPC 总承包管理模式的展开，既有利于工程全过程投资的控制和管理，还能更好地来协调安全、质量、进度、成本等目标的协同共存和发展。所以，需要继续重视 EPC 模式涌现出来的诸多新问题，不断寻找最佳的解决方案，来持续和坚定地推进 EPC 工程总承包模式的良性健康发展，以期实现我国工程建设管理可持续发展的宏伟目标。（作者单位：中国直升机设计研究所）43（2）设计方的管控手段相对减少。传统工程承包模式中关