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质量、安全及环保措施

来源：化拓教育网

质量、安全及环保措施

质量、安全、环保体系及保证措施

一、质量

1. 工程质量保证体系 1.1 质量管理目标

严格按照业主“信息一体化”要求，规范各作业流程，确保实体质量内实

外美；工程质量符合国家有关标准、规范及设计文件要求；分项、分部工程质

量合格率 100%，单位工程质量一次验收合格率 100%；顾客满意度评价达到

90%

以上；杜绝工程质量等级事故；质量问题整改率

100%，控制质量通病，实现项

目创优规划，主体工程零缺陷；开展

QC活动获得集团公司二等奖以上；不出现

因工程质量问题被各类新闻媒体曝光、举报等事件；竣工文件资料真实可靠、

规范整齐、实现一次验收交接。

1.2 质量保证体系

以贯彻 ISO9001 标准为主线，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任

和管理、施工过程控制为手段，建立一个从设计源头开始到工程计划、质量、

安全环保、综合协调、物质设备采购，再到工程试验、项目施工保证的质量保

证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个明确

任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。详见“质量保证体

系框图”。

1.3 质量管理机构

项目经理部成立以项目经理任组长，项目技术负责人任副组长的质量领导

小组，负责全项目的质量创优领导工作；工程技术部和安质环保部为相应的质

- 2 -

量主管部门，设置质检工程师和试验工程师；各专业施工队设专门的质检员，

施工班组设兼职的质检员，以形成系统化的质量管理组织机构体系。详见“质

量管理组织机构图” 。

质量管理组织机构图

项目经理

项目总工

项目副经理

工程部

质量部

安全部

物资部

试验室

物资部

项目专职质检工程师、质检员

班组兼职质检员

- 3 -

质量保证体系框图

质量保证体系

思想保证

经济保证行政管理保证企业法人负责制

施工保证技术保证质量管理保证

强化巩固质量意识

项目经理、技术

加强技术培训，执行质量标准

负责人责任制

质量是企业的生命

制贯组

定

调

执行

质

制定完善技术管理制度

岗位培训与持证上岗

推广新技术新工艺

彻织

配

部颁规范技术标准

技

工程回访

质质协术量量量调质监

管政标施控

力

策准工

改进工作质量

量

施工队长、技术主任责任制

提高技术水平

工班长、主管工程师责任制

工程质量终身负责制

建立健全完善的质量

管理体系与管理制度

经济法规

精心组织，合理安排，突出重点，专业化施工

经济责任制

精干高

优质优价

配套齐全的机械设备和测试仪

标准化作业

项目部安质环保部

签定完善制定包保计量奖惩责任支付条令

效的项目部和专业施工队伍

队专职质检工程师

器

状

手段

三工三查

三不交接制

五

不

经济兑现

制

定

完创优

奖优罚劣

创优

善

检创优查

施工

制

提高经济效益

质量评定

反馈确保实现质量目标

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2. 确保工程质量的措施 2.1 自检体系

本标段工程实行项目经理部、施工队两级质量自检制度，选派具有丰富施

工经验和取得相应资质的专职质量检验工程师和专职质量检验员担任本标段工

程检查工作，建立完善的质量自检体系和自检制度，使工程质量始终处于受控

状态。各施工队内部严格执行“自检、互检、交接检”的“三检制”

，检查中发

现地问题及时纠正处理，并由队专职质量检验员记入工程日志。经常进行定期或不定期检查、评比及总结经验，通报工程质量情况。详见“工程质量自检体

系图”。

工程质量自检体系图

项目经理部质量工作领导小组

项目经理部总工程师

安全质量部门

项目经理部专职质检工程师

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各施工队专职质检工程师

2.2 工地试验检测体系

根据本合同段工程项目特点及试验要求，建立设备精良齐全的工地试验室

进行试验检测工作。

1、建立检验与试验制度（1）进货检验和试验

对采购的原材料、成品和半成品按规定要求进行检验和试验，不合格的产品不投入使用或安装。检验和试验工作流程见“检验、试验工作框图”和“试验室质量控制框图” 。

（2）过程检验和试验

在组织施工前按程序规定，所有工序的转序必须经质检工程师签字认可，否则不得转入下一道工序。所有检验和试验记录清晰、完整、准确无误、结论明确、有签字日期。

（3）最终检验和试验

通过最终检验和试验，提出产品符合规定要求的证据。填写《单位工程质量自检评定》，编写《工程竣工验收报告》，并附有关附件，向业主提出竣工申请。

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检验、试验工作框图

品接收验证／检验和试验点验标

识入库复检出库使

用

产

格不

合

隔离格不

处置

合

2.3 管理制度

(1). 项目部坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范、和

标准，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，宗旨是优质、优产、用户至上。

(2). 项目部为了保证工程质量，设置由项目技术负责人专管的工程技术部，

专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。

(3). 进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工

到关键部位时，由项目技术负责人和专职质量检查员到现场进行指挥和技术指导。

- 7 -

(4). 施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工

序的施工质量符合验收标准。坚持做到每个分项、分部工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度；不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工，实

行“质量一票否决”制。

(5). 隐蔽工程施工前，经自检合格后报监理查验，经监理工程师查验合格

后及时办理隐蔽工程验收签证，方可进入下道工序的施工。

(6). 严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进

入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验证明，不得进入隐蔽工程的施工。

(7). 建立健全工程技术资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真

按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度及时作好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录。将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时

接受上级部门的检查。

(8). 对违反工程质量管理制度的人，将按不同程度给予批评处理和罚款教

育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。

2.4 质量事故处理

2.4.1 质量事故分类

公路工程质量事故的分类及其分级标准：公路工程质量事故分为：质量问

题、一般质量事故及重大质量事故三类。

1、质量问题：质量较差，造成直接经济损失（包括修复费用） 20 万元以下。 2、一般质量事故，质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损

失（包括修复费用）在 20 万元至 300 万元之间的事故。一般质量事故分三个等级；

- 8 -

（1）一级一般质量事故：直接经济损失在

150～300 万元之间；

50 ～ 150 万元之间：

（2）二级一般质量事故：直接经济损失在

（3）三级一般质量事故：直接经济损失在

20～50 万元之间。

3、重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者

重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：

（1）具备下列条件之一者为一级重大质量事故：

A、死亡人数 30 人以上；

B、直接经济损失 1000 万元以上； C、特大型桥梁主体结构垮塌。

（2）具备下列条件之一者为二级重大质量事故： A、死亡人数 10 人以上， 29 人以下；

B、直接经济损失 500 万元以上，不满 1000 万元； C、大型桥梁主体结构垮塌。

3、具备下列条件之一者为三级重大质量事故： A、死亡人数 1 人以上， 9 人以下；

B、直接经济损失 300 万元以上；不满 500 万元： C、中小型桥梁主体结构垮塌。 2.4.2 质量事故处理

1、工程质量事故处理总体要求：无论何时，一旦发生工程质量事故，需按

下列程序抓紧处理。

（1）事故发生后，承包人应立即采取紧急措施（包括暂停工程）

，同时立

即填写“工程质量事故报告单”报告驻地办；

（2）驻地办接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根

据事故现场情况，下达指示；

（3）承包人根据监理工程师的指示，立即采取相应措施，查看事故原因提

- 9 -

出处理意见报指挥部，并抄送有关方面；

（4）若为一般、重大质量事故，驻地办应立即报指挥部；

（5）指挥部视情况，组织有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提

出事故处理意见，填写工程质量事故处理报告并抄送有关各方；

（6）若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患未消除，则不

发复工命令，或根据合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方

可发出恢复施工，进行处理的指令。

2、“质量问题”的处理

（1）承包人立即采取紧急措施，并填写“工程质量事故报告单”报告驻地

办及指挥部。

（2）在事故发生后的 24 小时内，由驻地办在承包人的工程质量事故报告

单基础上，向业主提交经核实事故原因、事故损失及责任分析的初步书面报告；

并在初步报告后的 2 天内，向指挥部提交详细书面报告。

（3）立即停止该分项工程的本期工程计量；如已支付，根据合同条款，从

任何应支付或到期应付的款项中扣回。

（4）承包人提出补救措施或修复方案，驻地办审查后、报指挥部审批。

3、“一般事故”的处理

（1）承包人立即采取紧急处理措施，或暂停施工；立即填写“质量事故报

告单”报告驻地办。

（2）驻地办立即组织有关人员赶赴现场，批准或指示紧急处理措施，负责

事故现场及有关情况的调查。

（3）在事故发生后的 24 小时内，由驻地办在签收“工程质量事故报告单”

后，向指挥部提交经分析事故原因的初步书面报告；并在初步报告后

2 天内，

向指挥部提交详细书面报告。

（4）立即停止该部分工程的本期工程计量；如已支付，则根据合同条款，

-10-

从任何应支付或到期应支付的款项中扣回。

（5）由指挥部工程部、专家组，在取得试验、监测报告后，分析事故机理

及其破坏程度，制订补救措施。

4、“重大事故”的处理

（1）承包人立即在总监理工程师批准或指示下，采取紧急措施，并暂停施工，在事故发生 2 小时内由驻地办以电话或口头向指挥部报告。

（2）在事故发生后 12 小时内，由驻地办会同指挥部工程部、计划合同部、专家组对事故原因、责任、事故损失及其有关情况进行现场调查、核实与验证，并签署“工程质量事故报告单”报送指挥部。

（3）在事故发生 2 天内，由驻地办向指挥部提交详细书面报告。

（4）立即停止该单位工程的本期工程计量；如已支付，则根据合同条款，从任何应付或到期应付的款项中扣回。

（5）由指挥部工程部组织，专家组共同分析和判断事故机理、工程破损程度，研究补救措施或工程变更方案，在取得试验、检测报告后，提出其相应设计图纸。

（6）承包人接收经审批的补救措施或工程变更，并经整改落实后，提出复工申请，经公司总经理签发后，方可复工。

2.4.3 发生重大事故的现场保护措施

1、事故发生后，事故发生单位应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人

员和财产，防止事故进一步扩大。

2、因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出现场标

志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直录方式反映原状。

3、质量事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不清不放过、事故责任

者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。

-11-

4、质量事故发生后事故发生单位隐瞒不报，谎报、故意拖延报告期限的、

故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况、资料、提供伪证的，由上级主管部门按有关规定给予行政处分。构成犯罪的，由司法

机关依法追究刑事责任。

5、有关人员在调查过程中玩忽职守，徇私舞弊，贪污受贿的，由其所在

单位或上级主管部门按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法

施工过程中质量事故发生

采取紧急处理措施

追究刑事责任。

承包人立即向驻地办、指挥部报告

承包人暂停施工（执行停工令）

驻地办现场查办

初步判断是否为一般、重大质量事故

是

指挥部负责组织联合调查和勘察

承包人提出补救或修复方案

原因是否查明

否

驻地办审查，报

指挥部

暂停施工

（继续执行停工令）

是

提交总结报告并研究

拟定处理方案或修复方案

指挥部下达复工令

指挥部指示承包人复工（执行复工令）

承包人复工

附图一

质量事故处理程序

-12-

2.5 工程常见质量通病及预防措施

2.5.1 砼结构物常见质量通病及预防措施

工程施工过程中，为了实现“开工必优、一次成优”的目标，对施工中经

常出现的一些影响工程内在和外观质量的通病制定以下预防措施以进行有效防

治，从而保证有效控制工程质量。常见质量通病及其防治措施如下：

现象

砼局部掉块，粘掉皮，棱角有缺陷。

原 1、过早拆除承重模板。

因 2、拆模时受外力作用或重物撞击，棱角被分碰掉。

析

预 1、拆除钢筋砼结构承重模板时，砼应具有防足够的强度，表面和棱角才不会受到损坏。

措 2、拆模时用力不能过猛、过急，注意保护施棱角。易被撞击的砼阳角，拆模后加以保护。治缺棱掉角较小，可将该处用钢丝刷刷净，冲理洗充分湿润后，用 1：2 或 1：2.5 的水泥砂方浆抹补齐整。将不密实的砼凿除，用水冲刷法干净并湿透，然后用细石砼补好，加强养护。

砼表面蜂窝

现局部砼石子太多，石子之间出现空隙，形

象

成蜂窝状的孔洞

-13-

1、砼配合比不准确，砂石、水泥材料计量不准确，或用水量不准，造成砂浆少、碎石多。

原因分

2、砼搅拌时间短，没有拌和均匀，砼和易

性差，振捣不密实。

3、未按操作规程浇注砼，造成砼离析。

析

4、砼一次下料过多，没有分段、分层浇筑，

振捣不实或下料与振捣配合不好，因漏振造成蜂窝。

5、模板空隙未堵好或模板不牢固，振捣砼

时模板移位，造成严重漏浆，形成蜂窝。

1、砼配料时严格按配合比计量，经常检查预计量系统和自动控制系统。

防 2、砼拌和均匀，颜色一致，最短搅拌时间措符合规定。

施 3、砼自由倾落高度一般不超过 2m。如超过，

要采取串筒、溜槽等措施。

4、砼分层振捣。浇注层的厚度不得超过振预捣器作用部分长度的 1.25 倍。

防 5、振捣砼拌和物时，插入式振捣器移动间措距不大于其作用半径的 1.5 倍；对轻骨料施拌和物，则不大于其作用半径的 1 倍。振

-14-

捣器至模板的距离不大于振捣器有效半径

的 1/2 。为保证上下砼结合良好，振捣棒插入下层砼 5cm。

6、砼浇捣时，必须掌握好振捣时间。砼不再显著下沉，不再出现气泡。

7、浇注砼时，经常检查模板、支撑、接缝。

发现有模板走动，立即处理。

砼有小蜂窝，可先应用水冲洗干净，然后治用 1：2 或 1：2.5 水泥水泥砂浆修补，如理果是大蜂窝，则先将松动的石子和突出的办骨料清除，尽量形成喇叭口，外口大些，法然后用冲洗干净并湿透，再用细石砼补好

捣实，加强养护。

砼表面麻面

现砼表面局部缺浆，或有许多小凹坑，但无钢

象

筋和石子外漏。

-15-

1、模板表面粗糙或清理不干净，粘有干硬水泥浆等杂物，拆模后，出现麻面。

分 2、钢模板脱模剂涂刷不均匀，拆模时砼表面析与模板粘结，引起麻面。

原 3、模板接缝不严实，浇筑砼时缝隙漏浆，出因现麻面。

4、砼振捣不密实，砼中气泡未排出，部分气

泡停留在模板表面，形成麻点。

防

1、模板面清理干净，不得粘有干硬水泥砂浆等杂物。

预

防2、脱模剂要涂刷均匀，不得漏刷。

措

施3、砼必须按操作规程分层均匀振捣密实，

严防漏振。

治麻面主要影响砼外观，对于面积较大的部位理

凿除。用清水刷洗，充分湿润后用水泥砂浆方

法或 1：2 水泥砂浆修补。

-16-

砼表面孔洞

现

象原

砼结构内有空隙或蜂窝特别大。

1、在钢筋密集处或预埋件处，砼浇筑不密实，因未充满模板而形成孔洞。

2、未按顺序振捣砼，产生漏振。分

3、砼离析，碎石成堆或严重漏浆，形成特大

析

蜂窝。

4、未按施工顺序和施工工艺认真操作，造成孔洞。

5、有木块和杂物等掉入砼中。

6、不按规定下料，一次下料过多，振捣器振

动作用半径达不到，出现特大蜂窝和孔洞。

-17-

预

1、在钢筋密集处，采用细石砼浇筑，并认真防

振捣密实，机械振捣有困难时，采用人工捣

固配合。

措 2、采用正确的振捣方法，严防漏捣：

施

a、插入式振捣器应采用垂直振捣方法，即振

捣棒与砼表面垂直。斜向振捣时，振捣棒与砼表面成约 40～45°角度。

b、振捣器插点应均匀排列，可采用行列式或交错式顺序移动，以免漏振。每次移动距离不大于振捣棒作用半径的 1.5 倍。振捣器操作时快插慢拔。

3、控制好下料。要保证砼浇筑时不产生离析，砼自由倾落高度不超过 2m，大于 2m时要用溜槽、串筒。

4、加强施工技术管理和质量检查工作。治

理项目工程部、质检部共同研究，制定处理方方案，经批准后方可处理。法

-18-

砼结构物表面漏筋

现象

钢筋砼结构内的主筋外露。

原

因

分甚至漏放，钢筋紧贴模板，致使拆模后露筋。析

2、钢筋砼结构断面较小，钢筋过密，如遇大石子

1、砼浇筑时，个别砂浆垫块移位或垫块太少

卡在钢筋上，砼不能充满钢筋周围，使钢筋密集处产生露筋。

3、砼产生离析，浇注部位缺水泥浆或模板严重漏浆，造成露筋。

4、砼振捣时 , 振捣棒撞击钢筋 , 使钢筋移位 , 造成露筋。

5、砼保护层振捣不密实 , 或木模板湿润不够 , 砼表面失水过多 , 或拆模过早等 , 拆模时砼缺棱掉角 , 造成露筋。

-19-

预

1、浇筑砼前，检查钢筋位置和保护层厚度是

防

措否准确。施

2、为保证砼保护层的厚度，固定好砂浆垫块。

一般每隔 1m左右在钢筋上绑一个水泥砂浆垫块。

3、钢筋较密集时，选用的碎石最大粒径不超过结构截面最小尺寸的 1/4, 同时不大于钢筋净距的 3/4 。结构截面较小、钢筋较密时，采用细石砼浇筑。

4、为防止钢筋移位，严禁振捣棒撞击钢筋。在钢筋密集处，采用小直径振捣棒振捣。保护层砼振捣密实。

5、浇筑砼前用水将木模板充分湿润，并认真堵好接缝。

6、砼自由下落高度超过 2m时，用串筒或溜槽。

7、拆模时间要根据试件试验结果确定，防止过早拆模。

8、施工中不得踩踏钢筋，如钢筋有踩弯或脱扣者，及时处理。

-20-

治

把外露钢筋上的砼和铁锈清理干净，用水冲洗理

法

方湿润，再用 1：2 或 1：2.5 水泥砂浆修补，露筋较深时，

质量差的砼凿除，用水冲洗并湿润，

用细石砼填补并捣实，加强养护。

2.5.2 路基工程常见质量通病：

a. 基坑开挖边坡不够，基底处理不认真； b. 浆砌圬工砂浆不饱满，通缝、假缝多； c. 涵背回填不密实；

d. 混凝土结构尺寸及外观质量不符合要求； e. 桥头跳车 ;

f. 压实度不够，边坡鼓肚塌腰，路肩不顺直。防治措施：

a. 对地基进行加固处理，严格试验检测，选用合格填料，采用小型压实机械配合人工夯实，压实度满足设计要求，完善排水设施；严格按技术要求开挖到位，防止坍塌，基底处理符合设计要求，经监理工程师检查签证后，方可进

行下道工序施工；

b. 加强施工人员责任心教育，充分利用奖罚措施，并实行施工过程旁站，

即可绝此浆砌通病。

c. 严格按砼配合比集料，采用电子自动计量装置，采用机械自动拌合系统，提高砼、和易性，保证砼生产质量，分层浇筑分层捣固密实，严防漏振；同时

立模必须做到稳固牢靠。

e. 针对桥头跳车产生的不同原因，采取以下对策：

采用符合设计及规范要求的台背回填料，粒径不超过设计及规范要求，并

有一定的级配；压实度须达到设计及规范要求，且应比一般路基高

1～ 2%；施工-21-

过程中严格控制填筑速率，防止路堤失稳；依台背路基设计及规范要求，作好

台背排水；搭板在引道路基沉降基本完成后经监理工程师批准后开始施工，基

面做到平整，垫层密实，顶面标高与路面基层顶面标高持平；桥台伸缩缝严格

按照设计及规范施工，伸缩缝砼密实平整，与桥头路堤沥青砼顶面标高持平，

结合严密无缝隙。

f. 填筑路堤前，先进行试验段碾压实验，确定所需机械设备，选择最佳铺筑厚度，最经济的压实遍数及最佳含水量的上下限、颗粒粒径等工艺参数和施工方法；采用拦截、排除地表水等措施，防止地表水下渗；分层填筑碾压，处于最佳含水量或合理的粒径组合时碾压密实；路基和路床的陷穴封堵进口，引排地表水并回填卵、砾石夯实或浇灌砼等。分层填筑碾压时，每层均严格放出路基中线、边线，及时修整路肩达到顺直。

2.5.3 防护及排水工程

常见质量通病有：

a. 防护结构物表面粗糙；

b. 浆砌圬工砂浆不饱满、通缝等； c. 圬工材料计量不准； d. 浆砌圬工几何尺寸不对；

e. 泄水孔漏设、泄水孔反滤层未设。防治措施

a. 提高质量意识，加强工作责任心，精心选择防护浆砌原材料，严格试验，

严格勾缝工艺，缝面平整，光滑圆顺、密实，勾缝后要加强养生；

b. 浆砌圬工采用挤浆法，严禁使用灌浆法，片石大小均匀，现场设专门质检人员随时进行抽检；严格按设计位置、几何尺寸施工，发现现场情况与设计不符，及时申请变更设计；严格按设计位置、间距设置泄水孔、反滤层，如发现问题及时处理，确保排水畅通。

-22-

2.6 质量责任

2.6.1 项目经理、副经理、总工程师质量责任

项目经理、总工程师对本项目工程产品质量负责：严格按《施工组织设计》

要求组织本项目施工，加强施工过程控制，确保工程质量符合合同要求；加强

工艺、工序质量管理，科学生产，安全施工，争创优质工程，不断提高工程施

工质量水平和质量管理水平；领导督促各类与质量相关的人员按《实施性施组》

要求开展质量活动，确保《实施性施组》的要求得到有效地落实。

2.6.2 工程部质量责任

编制《实施性施组》和《作业指导书》，进行技术交底，指导、检查和督促

实施工程项目的质量目标；对施工过程进行全面质量控制、施工技术管理和质

量检验试验工作；建立技术档案，监督做好质量记录的填报和归档保存，组织

竣工文件的编制，参与竣工交验及缺陷责任服务期内工作。

2.6.3 其他人员的质量责任

a. 工程技术人员：掌握工程承包合同中有关新产品质量要求，认真按照施工技术规范、验收标准组织施工，落实技术交底和各项质量措施，满足顾客的要求；参加施工过程技术管理，做好本分内的技术工作；做好各项质量记录的

收集、整理、填报、归档工作，对文件和资料的准确性、真实性负责。

b. 材料采购管理人员：对与工程质量有关的材料实行进货检验和试验，并按有关要求进行搬运、贮存、标识，对工程原材料、半成品的质量负责；做好材料的堆放，管好料库；对初选材料分供方进行评估，根据对分供方的调查和评价情况，选择合格的材料分供方，掌握新产品质量状态；做好本人分管工作

的质量记录，整理归档，并对其正确性和有效性负责。

c. 试验人员：按有关规范和业主要求对工程材料和圬工产品进行检验试验，并进行正确评定，做好试验记录，对试验报告的准确性、真实性负责，并反馈施工过程中质量信息，指导现场施工，按规定使用和保存；协助有关部门对新

-23-

产品进行检验和试验状态标识，对未经检验和试验的材料有权制止投入使用。

d. 测量（量测）人员：坚持三级测量负责制，各测量桩点要认真保护；按规定配置、保养测量（量测）设备；按施工图纸和工程进度要求进行各项测量（量测）工作，并对测量（量测）过程、结果、资料的准确性负责；按规定将

记录数据进行计算、分析，并将结果及时反馈有关部门。

e. 质检人员：负责工程日常质量检查和管理工作，对施工过程检验和各产品质量进行评定，对隐蔽工程按设计和规范要求进行检查、签证；参加工程质量检验、质量等级评定；对施工中存在的不按规范、工艺操作可立即制止并予

以纠正。

f. 领工员（班长）：按技术交底和有关规范要求组织工班施工；负有督促、指导工人按工艺方法和作业指导书作业的责任；有权拒绝不符合质量要求的作业

指令。

g. 工人：负有按工艺方法和作业指导书进行标准化作业的责任；有权拒绝不符合质量要求的作业指令。

二、安全

1. 安全生产目标 1.1 总目标

深入持久地开展“安全质量标准化工地”建设，杜绝轻伤及以上责任事故；

杜绝因施工原因造成行车一般及以上事故；杜绝一次性与施工生产有关、直接

经济损失在 0.5 万元及以上的事故；进场人员安全教育培训合格率

100%；事故

90%；员工

隐患整改率 100%；特种作业人员持证上岗率

100%；机械设备完好率

因公职业病发生率为

0；重大事故隐患的治理做到“五到位” ；安全生产费投入

符合相关规定，文明工地建设达标。

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1.2 年度目标

杜绝高处坠落事故；杜绝物体打击事故；杜绝机械伤害事故；杜绝因施工

原因造成行车一般及以上事故；杜绝火灾事故；杜绝起重吊装伤亡事故；杜绝

溺水事故；杜绝触电事故；杜绝因我方引起的交通伤亡事故；杜绝食物中毒事

故；杜绝支架脚手架坍塌事故；杜绝因施工造成的地表建筑物沉陷、通信中断、

地下管线泄漏等工程施工责任事故。进场人员安全教育培训合格率

100%，安全

隐患整改率合格率 100%，特种作业人员持证上岗率 100%；机械设备完好率 90%；员工因公职业病发生率为

0；重大事故隐患治理做到“五到位” ；创公司“安全

质量标准化工地”，项目创交通部“平安工地”示范工程。

2 安全管理组织机构

按照本项目工程特点，我公司组织多年参加高速公路建设金鹰参与本项目

安全管理工作。建立健全安全生产组织机构，建立强有力的安全生产保证体系

见“安全生产许可证” “安全生产组织机构图” 。

-25-

安全生产组织机构图

铁本路基五标

安全生产组织机构图

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3 . 安全生产保证体系

成立以项目经理为组长的安全领导小组，把安全管理贯穿于工程始终，建立全面安全保证体系，详见“安全生产保证体系框图” 。

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安全生产保证体系框图

普及教育

思想保证

专业教育

强化安全意识

增强预防能力

特殊工种教育

组织保

证

项目部安全领导小组

安全环保部

队安全领导小组

班组长

专

(

)

兼

职安全员

义务检查员

开展安全活动

安全生产保证体系

项目部定期检查

实现安全生产

检查保证

队每月一次检查

工班每周一次检查

班组每天检查

逐一落实解决

对安全隐患

安全部门不定期检查

严格按设计要求施工

施工现场布局合理、标志醒目

技术措施

建设文

工地

明施工标准化

制定切实可行的安全生产方案

制定完善的安全生产保证措施

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4. 安全保证措施 4.1 综合保证措施

(1) 项目经理对本工程的安全生产全面负责，建立以岗位责任制为中心的

安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。

(2) 坚持安全学习和教育。对参加施工的人员，必须进行安全教育，使之熟知和遵守本工种的各项安全操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方可上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆驾驶、爆破等特种工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，

方可持证上岗。

(3) 按施工人员的比例配备足够的专职安全员，项目部管理人员一律佩证

上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。

(4) 编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条学习、落实。搞好“五同时” （即在计划、布置、检查、

总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。

(5) 每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格

坚持特殊工种持证上岗。

(6) 进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“三牌一图” ，即：工程概况牌、工程目标牌、工程责任牌

和施工平面图。

(7) 坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

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(8) 开工前期制定各项安全制度及防护措施 a. 各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。 b. 用电安全须知及电力架设、养护作业制度。 c. 风、水管路安设及养护制度。 d. 有关乘坐车辆的安全专项规定。 e. 防雷电、防洪、防火的安全专项规定。

(9) 针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，

并设专人进行安全监督与落实。

(10) 施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。

(11) 建造符合安全要求的易燃、易爆危险品保管仓库，配备有足够的消防

设备， 24 小时专人值班。

(12) 施工中的人员、材料、设备、安全设施、防护用品，依法办理意外伤害保险和第三方责任险，各项工作应符合合同、国家标准或行业标准的要求。

4.2 施工现场安全技术措施

(1) 施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修

理场应按批准的总平面布置图进行布置。

(2) 现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全

规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

(3) 施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行” 、

“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。

(4) 所有道路的便桥在桥头桥尾设立标志，注明载重能力和速度。 (5) 现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由

15～20 人的义务消防队，所有施工

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人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

(6) 各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂

物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。

(7) 施工场所的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检

验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

(8) 易燃易爆品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建，临时火工品仓库的设置应符合国家有关规定，而且必须经、消防及气象部门联合检查审定通过后方可投入使用。工地小型临时油

品仓库设置远离生活区 50m以外，并设围护栏。

(9) 各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱

并加锁，在操作处加设绝缘垫层。

(10) 施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005 的规定执行。照明、高压电力线路的架设顺直、符合标准，保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。线路架设高度和照明度必须符合标准。严防行走运行机械损坏电力线路。

(11) 各种电气设备的检修应停电作业；如果必须带电作业时，应由专人操

作并设专人监护。

(12) 施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完

毕后方可施工。

(13) 雷电期间作业安全措施

a. 施工场地的油库、料库、变电站、通风设施及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。

4.3 道路保通措施

4.3.1 建立保通组织机构

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成立以项目经理为首的保通小组，负责整个施工过程中的道路保通、安全

工作，确保原有道路通行车辆、施工车辆及人员通行安全。详见“保通组织机

构图”。

保通组织机构图

项目经理 (1 人 )

调度室主任（ 1 人）

保通小组顾问（ 2 人）

各施工队现场保通小组

各工程队队长（ 1 人）

各队技术主管（1 人）

各队专职保通员（ 6 人）

班组设义保通员

4.3.2 道路保通管理措施

（1）聘请当地交通管理部门的有关人员担任交通疏导小组顾问，经常对交

通疏导人员进行培训和考核，遇到重大问题时及时进行咨询并报请交管部门处

理。

（2）定期召开会议，对施工人员进行交通安全方面的教育，使施工人员在

施工过程中始终把不影响交通安全放在首位，并保证不将各种施工工具、施工

废弃物等影响车辆正常行驶的物品置于行车道上。

（3）加强与交管部门的联系，随时掌握该路段的交通量变化情况以便及时

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采取措施。

（4）加强疏导人员的业务能力和职业道德教育，统一带证并穿着经核准的

制服上岗，以供识别和方便交通疏导工作。

（5）加强与相邻施工合同段的沟通与协作，以免由于车辆左右交差通行造

成交通堵塞或发生交通事故。

（6）在交通控制区间设立明显的减速、警示、转弯等交通标志，提醒过往

车辆或行人注意。

（7）立交施工时施工现场采用封闭施工，各种机械、材料等均在围蔽范围

内摆放，禁止其它车辆和行人闯入。

（8）对于临时封闭施工路段，在控制区内设立指示标志及照明设备，并派

专人负责落实。

4.4 施工机械的安全保证措施

(1) 操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷；各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。机械操作人员在工作中不

得擅离岗位。

(2) 操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度、工作

中注意观察和工作后的检查保养制度。

(3) 保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。操作人员不酒后（司机饮酒后 12 小时）操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。安全防护措施不

完整或已失效的机械不得使用。

(4) 土石方机械施工时应符合以下基本要求：

a. 作业前应查明施工场地明暗设置物的地点及走向，并采取明显的记号表示，严禁在离电缆 1m距离以内作业；

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b. 施工中遇到下列情况之一时应停止施工，待符合作业安全条件时方可

施工：填挖区土体不稳定，有发生滑塌危险时；气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪爆发时；在爆破警戒区内发出爆破信号时；地面涌水冒泥，出现陷车

或因雨发生坡道打滑时；工作面净空不足以保证安全作业时；施工标志、防护

设施损毁时；

c. 机械运行中，严禁接触转动部位和进行检查，在修理工作装置时，应使其降至最低位置，并应在悬空部位垫上垫木；

d．配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作，

当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并制动好后，方可作业。

(5) 蛙式打夯机作业时，应一人扶打夯机，一人传递电缆线，且必须戴绝

缘手套和穿绝缘鞋。

(6) 电动冲击夯应有漏电保护装置，操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋。作业时，电缆线不应拉得过紧，应经常检查线头，不得松动及引起漏电，严禁冒

雨作业。

(7) 变配电所、发电机房、锅炉房等易发生危险的场所，应在危险区域界限处，设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机、

打桩机等重要作业区域，设立警告标志及采取现场安全措施。

(8) 严禁利用大地作为工作零线，不得借用机械本身金属结构作为工作零线。

(9) 配电箱电力容量在 15KW以上的电源开关严禁采用瓷底胶木刀型开关， 4.5KW 以上电动机不得用刀型开关直接启动。各种刀型开关应采用静触头接电源，动触头接荷载，严禁倒接线。

(10) 起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）和

《建筑安装工人安全技术操作规程》等规定的要求执行。

(11) 载重汽车运输应符合以下要求：

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a. 不得人货混装。因工作需要搭人时，人不得在货物之间或货物与前车厢板间隙内。严禁攀爬或坐卧在货物上面；

b. 运载易燃、有毒、强腐蚀等危险品时，其装载、包装、遮盖必须符合有关安全规定，并应备有性能良好、有效期内的灭火器；途中停放应避开火源、火种、居民区、建筑群等，炎热季节应选择阴凉处停放；装卸时严禁火种；除必要的行车人员外，不得搭乘其它人员。严禁混装备用燃油。

(12) 自卸汽车运输应符合以下要求：

a. 配合挖掘机、装载机装料时，自卸汽车就位后应拉紧手制动器，在铲斗

需越过驾驶室时，驾驶室内严禁有人；

b. 卸料后，应及时使车厢复位，方可起步，不得在倾斜情况下行驶，严禁车厢内载人；

(13) 油罐车运输应符合以下要求：

a. 工作人员不得穿有铁钉的鞋，严禁在油罐附近吸烟，严禁火种； b. 在检修过程中，操作人员如需进入油罐时，严禁携带火种，并必须有可

靠的安全防护措施，罐外必须有专人监护；

c. 车上所有电气装置必须绝缘良好，严禁有火花产生，车用工作照明应为 36V 以下的安全灯。

(14) 机动翻斗车运输应符合以下要求：

a. 料斗内严禁载人，料斗不得在卸料的情况下行驶或平地作业； b. 内燃机运转或料斗内载荷时，严禁在车底下进行任何作业。 (15) 焊接设备使用应符合以下要求：

a. 焊接操作及配合人员必须按规定穿劳动防护用品，并必须采取防止触电、

高空坠落和火灾等事故的安全措施；

b. 高空焊接或切割时必须系好安全带，焊接周围和下方应采取防火措施，并应有专人监护；

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c. 气焊设备电石起火时必须用干砂或二氧化碳灭火器，严禁用泡沫、四氯化碳灭火器或水灭火，电石粉末应在露天销毁，未安装减压器的氧气瓶严禁使用。

(16) 定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对每次检查中查出的安全问题按照“四不放过” （事故原因未查清不放过，防范措施未落实不放过，本人和全体员工未受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过）原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

4.5 高空作业安全保证措施

(1) 桥梁施工，要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业必须设置安

全防护设施，工作人员应戴安全帽，拴好安全绳，严禁重叠作业。

(2) 预制梁板的吊装须在起吊机具组织试吊、试运行之后进行。吊装作业

中严禁超载。

(3) 桥梁安装时设专人指挥施工，架桥机应保证工作正常，到位后进行加固处理。

(4) 吊装设备、提升系统由专人定期检查，操作人员严格按操作规程操作。

(5) 高挖路基地段防护工程施工人员应按规范施工，防止坡顶危石下落造成伤害。

(6) 暴风来临之前禁止高空作业和高空吊装作业。

4.6 桥涵施工安全保证措施

(1) 开挖基坑必要时，挖方的各侧面应始终予以可靠的支撑，并经监理工

程师同意。

(2) 所有基础挖方都始终保持良好的排水，在挖方地段整个期间都不致遭受水的危害。凡低于已知水位的地方进行开挖并构成基础时，必须制定用于每

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个基础的排水方案以及为此而采取的各项措施的报告，并取得监理工程师的批

准。

(3) 在施工期间，应维护天然水道并使地面排水畅通。

(4) 软土地段的挖孔、明挖基础，首先应进行地基加固，保证钻孔孔位正确，再行挖孔、挖基，挖孔弃土应堆置挖孔、明挖基坑安全距离以外，不得人

为造成孔壁附加加荷。

(5) 预制构件在起吊前，进行满载或超载的起吊试验，以检验起吊设备的可靠性，进一步完善操作方法 , 经监理工程师认可合格后方可进行吊装作业。起吊、移运、装卸、安装时的混凝土强度，应符合图纸和规范规定；装卸、运输及

贮存预制构件，其位置应正立，不准上下倒置。吊装作业中严禁超载。

(6) 预制构件堆放应保证地面耐压力、垫木强度以及垛堆的稳定，雨季应

注意防止地面软化下沉而造成构件损坏。

(7) 桥梁施工采用多层作业或桥下通车、行人等立体施工时，应布设安全网。

(8) 桥梁墩台高空作业人员须经严格的身体检查，有恐高症着严禁高空作

业，高空作业须设置防护网，作业人员必系安全带。

(9) 桥梁施工，要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业必须设置安全防护设施，工作人员应戴安全帽，拴好安全绳，严禁重叠作业。定人、定期检查提升系统的各个部位，严格按操作规程操作。

4.7 防洪与防火

(1) 防洪

本工程所在地气候潮干燥，雨季比较集中。施工时，采取下列防洪措施： a. 实施《中华人民共和国防洪法》，确立“强化基础、加强检查、消除隐患、以防为主、积极抢险”的防洪原则。

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b. 成立以项目经理为组长的防洪领导小组，负责领导协调本工程的防洪工作。

c. 根据本工程实际情况，临时工程按照设计修建，同时考虑防洪要求；施工场地布置考虑防洪、防雨要求，避开滑坡及堆积层等不良地质条件，做好截、

排水沟。

d. 防洪期间加强与地方、水利部门、气象部门的联系，随时了解汛期

气象预报，及时掌握防洪动态。

(2) 防火

本工程防火遵循“预防为主，消防结合”的方针，采取以下防火措施：

a. 工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施。 b. 定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。每年

进行至少两次高规格的安全防火大检查。

c. 临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等消防设施，

并由当地消防部门检查认可后投入使用。

d. 施工期间的生产、生活营地及靠近山林草木的地方均设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌 , 特别对油库、材料库、

变电站等重地设置专人负责。同时积极与当地、消防部门保持联系，起到消防作用。

e. 林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患。

f. 执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。

4.8 作业现场及车辆通行安全措施

（1）填方路堤加宽施工安全维护措施

填方路堤实行单侧、分段进行施工，采取分段进行防护。在施工段落的起

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讫点前后 200m范围设置醒目的施工公告牌，沿拆除原路堤边线

1.0m 处搭设 2.0m

高彩钢板带进行封闭，路堤边坡严格按设计要求和位置进行开挖台阶，不能乱

挖和超挖，以免影响原路堤边坡的稳定，分级台阶挖到位后再逐层从底部向上

进行加宽拼接填筑，填筑完成后，设置木桩铁丝网进行封闭交通，拆除彩钢板

带转入下一段施工。

（2）交叉道路、涵洞、通道施工安全维护措施

在施工地段前后范围设置醒目的施工公告牌，用彩钢板对桥台开挖基坑进

行封闭维护。上部结构施工时，两端设置防护带，采用竹跳板或木板铺设防止

上部物体坠落，支架边缘挂设安全网。设专人进行指挥机械施工，保证机械施

工不侵入高速公路行车范围，保证车辆正常通行。上部连接时，要设隔离设施，

派专职安全防护员值班，以保证施工人员及公路行车安全。

5. 现场安全施工措施 5.1 交通管制

（1）警告区：警告区长度大于

1200m，警告区内每隔一定距离设置有关标

志，第一个警告标志到下一个警告标志的间距不超过

300m，最后一个标志离上

游过渡区的第一个渠化装置的间距不小于

160m，其余各标志的间距在 100 ～

300m之间，警告区内设置“车辆慢行、限速、前方车道变窄”等交通标志。

（2）过渡区：过渡区长度为 60～100m，分上游过渡区和下游过渡区，当车

辆驶至上游过渡区时，警告车速小于

40Km/h，在上游过渡区前设置禁止驶入标

志，下游过渡区长度不小于 30m。

（3）缓冲区：缓冲区的长度为

90m，其与上游过渡区之间设置路障。

（4）作业区：作业区长度根据施工安排及施工路段确定。（5）终止区：终止区的长度不小于

30m，在末端设置解除标志。

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5.2 交通标志和标线

（1）禁令标志

①禁止超车标志：设在禁止超车路段的起点；

②解除禁止超车标志：设在禁止超车路段的终点；

③禁止通行标志：设在上游过渡区的前方；

④速度标志：设在车速路段的起点，标牌上标明所的速度；

⑤解除速度标志：设在车速路段的终点；

（2）警告标志

①前方施工标志：设在警告区的起点；

②前方车道变窄标志：设在车道变窄点前至少

200m处； 400m处；

③双向交通标志：设在双向通行路段前至少

（3）指示标志

①前方绕行标志：设在绕行的车道进出处至少

200m处；

200m

②各种直行、转弯和单向行驶标志：设在直行、转弯和单向行驶段前

处；

（4）渠化装置和路面标线

①渠化装置

a. 锥形路标：配备充足的锥形路标，从上游过渡区开始顺车流方向布置，间距为 10～ 20m，作为组成渠化渐变区的主要渠化装置，用作分隔车道。作业完

成后及时拆除。

b. 交通安全带、塑料隔离板：和锥形路标组合使用，主要用于分隔车辆与

作业区或双向车流的车道。

c. 导向标：设在车流方向改变的地方。

d. 路标：设在需要隔离车流的地方。②路面标线：临时路面标线与交通标志配合使用。

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（5）夜间保护措施

无论夜间是否施工，均在上游过渡区内设置黄色频闪灯。若作业区内施工，

在作业区设置足够的照明。

6. 安全应急预案 6.1 安全应急机制

按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的安全事故应急救援预案；

如果发生安全事故，按照《关于特大安全事故行政责任追究的规定》以

及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理