马厂水库监理规划

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目 录

一、总则 ................................................................................................................................ 3 （一）工程项目基本概况 .................................................................................................... 3 （二）工程项目组成及主要目标 ........................................................................................ 3 （三）工程项目组织 ............................................................................................................ 3 （四）监理范围和内容 ........................................................................................................ 4 （五）监理主要依据 ............................................................................................................ 7 （六）监理组织 .................................................................................................................... 7 （七）监理工作基本程序 .................................................................................................... 7 （八）监理工作主要方法和主要制度。 ............................................................................ 8 (九)监理人员守则和奖惩制度。 .................................................................................... 11 二、工程质量控制 .............................................................................................................. 12 (一)质量控制的原则 .......................................................................................................... 12 （二）质量控制的目标 ...................................................................................................... 13 （三）质量控制的内容 ...................................................................................................... 13 （四）、质量控制的措施 .................................................................................................... 14 （五）、质量控制制度 ........................................................................................................ 17 三、施工阶段进度控制 ...................................................................................................... 18 （一）进度控制的原则 ...................................................................................................... 18 （二）进度控制目标及控制内容 ...................................................................................... 18 （三）进度控制的措施 ...................................................................................................... 18 四、工程投资控制 .............................................................................................................. 19 （一）投资控制的原则 ...................................................................................................... 19 （二）投资控制的目标 ...................................................................................................... 19 （三）投资控制的内容 ...................................................................................................... 20 （四）投资控制的措施 ...................................................................................................... 20 五、合同管理 ...................................................................................................................... 22 （一）变更的处理程序和监理工作方法 .......................................................................... 22 （二）违约事件处理程序和监理工作办法 ...................................................................... 24 （三）费用索赔的处理程序和监理工作办法 .................................................................. 24 （四）争议的调解原则、方法与程序 .............................................................................. 24 （五）清场与撤离 .............................................................................................................. 24 （六）合同管理制度 .......................................................................................................... 24 （七）合同执行情况分析 .................................................................................................. 25 六、协调 .............................................................................................................................. 25 （一）监理部协调工作的主要内容 .................................................................................. 25 （二）协调工作的原则和方法 .......................................................................................... 25 七、工程验收 ...................................................................................................................... 26 （一）分部工程验收 .......................................................................................................... 26 （二）单位工程验收 .......................................................................................................... 27 （三）合同工程完工验收 .................................................................................................. 27 （四）阶段验收 .................................................................................................................. 27 （五）竣工验收 .................................................................................................................. 28 八、信息管理 ...................................................................................................................... 29

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一、总则

根据淮南市大通区马厂水库除险加固工程建设管理处（项目法人）与合肥徽元工程监理有限责任公司（监理单位）签订的监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化、有序的开展工作，依据国家和行业有关工程建设的法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等。并根据该项目的特点编制了建设监理规划。

（一）工程项目基本概况

（1）工程名称：淮南市大通区马厂水库除险加固工程施工建设监理。 （2）工程地点：马厂水库位于淮南市大通区孔店乡境内。 （3）工程等级：小（一）型。

（4）工程性质：马厂水库位于淮南市大通区孔店乡境内西北，地处江淮分水岭北侧，龙王山以南，属天淮河流域高塘湖水系，是一座以防洪、灌溉为主，结合水产养殖的综合利用小（一）型水库。水库总库容220万立方米，大坝长3150米，坝顶高程41.29-41.90米。工程等级为Ⅳ级。

工程内容：大坝土方加高加倍厚，混凝土护坡，正常溢洪道维修加固，新建泄洪闸，放水涵改建，泥结防洪道路，新建管理和大坝观测设施。

（5）工程建设目的：水库除险加固。加固后使其充分发挥各项应有的效益。 （二）工程项目组成及主要目标

（1）工程项目的组成及总投资：

本次加固工程的主要内容为大坝、溢洪道及放水涵等土方开挖、分层填筑及压实；石方开挖及砌筑；混凝土及钢筋混凝土结构浇筑或预制；闸门及其启闭机的采购、制作和安装等。 （2）计划工期：2010年12月21日开工，完工日期2010年5月20日前，总工期5个月。 （3）质量目标：通过有效的检测手段、数据收集、统计和科学的分析方法，使工序工程、单元工程、分部工程和单位工程质量得到有效控制，工程资料齐全、整理规范。所监理工程项目质量达“合格”工程。 （三）工程项目组织

建设单位：淮南市大通区马厂水库除险加固工程建设管理处 局 长：王秀平

质监单位：淮南市水利工程质量监督站 站 长：崔

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监理单位：合肥徽元工程监理有限责任公司 总 监：张正东

施工单位：安徽省兴丰建设工程有限公司 项目经理：丁华云 （四）监理范围和内容

工程监理范围：淮南市大通区马厂水库除险加固工程建设监理任务。

监理内容：主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理和协调工作。

设计方面

（1）协助发包人与勘测设计单位签订施工图供应协议。

（2）管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同或协议要求及时供应合格的设计文件。

（3）熟悉设计文件内容，检查施工图设计文件是否符合批准的初步设计和原审批意见，是否符合国家或行业标准、规程、规范，以及是否符合勘测设计合同规定。

（4）组织施工图和设计变更的会审，提出会审意见。经发包人批准后，向施工单位签发设计及设计变更文件。

（5）组织设计人进行现场设计交底。

（6）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。

（7） 审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。

（8） 审核承包合同规定应由施工单位递交的设计文件。 （9） 保管监理所用的设计文件及过程资料 （10）其他相关业务。 采购方面

（1）协助发包人进行重要设备、材料的采购招标工作。 （2）管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。

（3）对进场的原材料、制成品、永久设备进行质量检验与到货验收。 （4）其他相关业务。 施工方面

（1）协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。

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（2）全面管理工程建设合同。

（3）督促发包人按施工承包合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，具备开工条件后，并在检查与审查合格后签发开工令。

（4）审批施工单位递交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料。

（5）签发补充的设计文件、技术要求等，答复施工单位提出的建议和意见。 （6）工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促施工单位采取切实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度控制调整。

（7）工程质量控制：审查施工单位的质量保证体系和控制措施，核实质量管理文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。依据有关规定，进行工程项目划分，由发包人报质量监督部门批准后实施。对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。协助发包人调查处理工程质量事故。

（8）工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查施工单位提交的资金流计划，审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见报发包人。处理工程变更，下达工程变更令。

（9）施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。

（10）组织监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。 （11）协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查施工单位编制的竣工图纸和资料。

（12）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月报、年报，按期编制工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。

（13）其他相关工作。 信息文件

定期信息文件―――监理月报

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监理月报的主要内容：

（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。 （2）监理大事记。 （3）工程进度与形象面貌。 （4）资金到位和使用情况。

（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。 （6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。 （7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。

（8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其它事项。

（9）施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。 （10）安全和环境保护。 （11）进度款支付情况。 （12）工程进展图片。 日常监理文件

（1）监理日记及施工大事记。 （2）施工计划批复文件。 （3）施工措施批复文件。 （4）施工进度调整批复文件。 （5）进度款支付确认文件。 （6）索赔受理、调查及处理文件。 （7）监理协调会议纪要文件。 （8）其它监理业务往来文件。 其它文件与记录

按工程档案管理规定要求递交的其它文件与记录。 文明工地

协助发包人创建文明工地。负责检查落实承包人文明施工管理机构、建立健全管理制度；施工现场文明施工监督检查工作，指导发包人进行施工现场的合理布置，定期清扫、检查、整顿。抽查不定期抽查文明施工管理资料、管理人员检查资料、活动记录等、审批施工方案中文明施工内容；协助发包人、指导承包人做好创建文明工地工作。

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 7 （五）监理主要依据

1、国家现行的有关法律、法规、制度及相关行业的施工技术规程、质量等级评定标准和有关操作规程等；

2、水利工程建设项目施工监理规范（SL 288-2003，水国科[2003]494号）。

3、淮南市大通区马厂水库除险加固工程施工招标及合同文件（合同编号：HDSKSG2010-1）。

4、淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理合同文件。（合同编号：） 5、依据阜阳市水利规划设计院设计的马厂水库除险加固工程施工图。 7、水利工程建设监理规定（水利部第28号令）。

8、水利工程建设监理单位资质管理办法（水利部第29号令）。 （六）监理组织

合肥徽元工程监理有限责任公司成立“淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理部”，全面负责工程项目的监理工作。项目监理部实行总监负责制，并行使监理合同中业主所赋予监理单位的全面职责，全面负责项目的监理工作。

监 理 组 织 机 构

质量控制 副总监理工程师樊宗义 总监理工程师 张正东 进度控制 投资控制 合同管理 信息管理 樊宗义 樊宗义 张正东 董家应 徐先堂 （七）监理工作基本程序

(1) 签订建设监理合同，明确监理范围和监理内容。

(2) 组建项目监理机构，并按照投标文件的承诺组织相关监理人员进驻现场。 (3) 做好监理准备工作，熟悉和掌握本工程建设有关法律、法规、规章及技术标准、规

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(4) 编制工程建设监理规划及监理工作质量策划文件，报项目法人。

(5) 按工程建设计划进度及工程建设监理规划，分专业编制建设监理实施细则和监理工作规程。

(6) 按照建设监理规划和实施细则，实施工程建设监理，组织、主持或参与有关验收工作和档案资料。

(7) 业务完成后，向项目法人提交工程建设监理工作报告。 (8) 转交项目法人提供的设备和设施等。 （八）监理工作主要方法和主要制度。

1、监理工作的主要方法和手段

监 理 方 法 监理人员在承建单位施工期间，用全部或大部分时间在施工现场对承建1 旁站监理 单位的施工活动进行跟踪监理。发现问题便可及时指令承建单位予以纠正。以减少质量缺陷的发生，保证工程的质量和进度。 监理工程师利用测量手段，在工程开工前核查工程的定位放线；在施工2 测量 过程中控制工程的轴线和高程；在工程完工验收时测量各部位的几何尺寸、高度等。 监理工程师对项目或材料的质量评价，必须通过试验取得数据后进行。3 试验 不允许采用经验、目测或感觉评价质量。 如未经监理工程师批准开工申请的项目不能开工，这就强化了承建单位严格执行监 4 理程序 做好开工前的各项准备工作；没有监理工程师的付款证书，承建单位就得不到工程付款。 监理工程师充分利用指令性文件，对任何事项发出书面指示，并督促承建5 指令性文件 单位严格遵守与执行监理工程师的书面指示。 监理与承建单位讨论施工中的各种问题，可邀请建设单位或有关人员参6 工地会议 加。在会上监理工程师的决定具有书面函件与书面指示的作用。监理工程师可通过工地会议方式发出有关指示。 序号 监理手段 合肥徽元工程监理有限责任公司

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对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究讨论。根7 专家会议 据专家意见和合同条件，再由监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性。 计算机辅助 8 管理 监理工程师利用计算机，对计量支付、工程质量、工程进度及合同条件进行辅助管理，以提高工作效率。 监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权力，承建单位的任何9 停止支付 工程行为达不到监理工程师的满意，都有权拒绝支付承建单位的工程款项。以约束承建单位按合同规定的条件完成各项任务。 当承建单位无视监理工程师的指示，违反合同条件进行工程活动时，由会见承建 10 单位 总（副）监理工程师邀见承建单位的主要负责人，指出承建单位在工程上存在的问题的严重性和可能造成的后果，并提出挽救问题途径。如仍不听劝告，监理工程师可进一步采取制裁措施。 2、监理工作制度

设计图纸审查及交底制度

根据施工合同约定由双方提交的施工图纸等文件均应通过监理机构核查、审核或审批方可实施，并组织设计人员及时进行设计技术交底，保证参与各方能真正领会设计意图，并采取具有针对性的施工措施，同时作出书面纪要。

开工报告审批制度

工程承包人应向监理人提出开工申请的报告，监理工程师根据报告进行现场检查，根据发包人的批文，在满足各项要求的条件下批准开工，并报发包人备案。

原材料、半成品、永久设备报验制度

进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时限内运离工地或进行相应处理。

工程质量检测制度

承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检。合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。

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变更设计制度

所有的变更都必须经过监理工程师同意并报发包人批准后才能执行。无监理工程师批准不得进行任何永久的变更，否则变更所引起的任何额外费用监理工程师将不予确认。

隐蔽工程、单元(工序)工程质量验收签证制度

隐蔽工程、单元(工序)工程质量验收均需按照规范要求的时间进行报验，重要隐蔽工程、单元(工序)工程质量验收时由发包人（或委托监理人）组织，现场验收现场签证。

工程质量事故处理制度

工程质量事故发生后，监理工程师可指令停工，由总监理工程师组织质量事故的调查，会同发包人、承包人、设计人共同研究处理方案，由监理工程师批准后指令承包人实施。在处理实施过程中，监理工程师进行跟踪检查，事故处理完成后，进行检查验收合格后，报请总监理工程师批准后发布复工令。最后由监理工程师做出事故处理结论报告报发包人备案。

工程验收制度

在承包人提交验收申请后，监理机构应对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程或合同约定，参与、组织或协助发包人组织工程验收。

工程计量、交付、签发制度

所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。对不符合合同文件规定的计量不予签认；未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。

施工现场紧急情况处理制度

当施工现场出现重大紧急事故时，监理工程师有权采取包括下达停工令等紧急措施，防止事故或危害的进一步扩大，在现场恢复正常或事态不再会扩大后进行调查处理，并立即报告发包人。

技术复核制度

监理工程师将对所有的技术方案进行认真的分析复核，以保证技术方案切实可行并满足质量、安全和工期的要求。

会议制度

监理机构将建立会议制度，包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权监理工程师主持。工程建设有关各方应派员参加。各次会议应符合下列要求：

（1）第一次工地会议。第一次工地会议在合同项目开工令下达前举行，会议内容包括工程开工准备检查情况；介绍各方负责人及其授权代理人和授权内容；沟通相关信息；进行

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监理工作交底。会议的具体内容可由有关各方会前约定。会议由总监理工程师或总监理工程师与发包人的负责人联合主持召开。

（2）监理例会。监理机构定期（一般定于每周一上午）主持召开由参建各方负责人参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。会议应形成会议纪要。

（3）监理专题会议。监理机构根据需要，主持召开监理专题会议，研究解决施工中出现的涉及施工质量、施工方案、施工进度、工程变更、索赔、争议等方面的专门问题。

（4）总监理工程师组织编写由监理机构主持召开的会议纪要，并分发与会各方。 监理工作报告制度

监理机构将及时向发包人提交监理月报或监理专题报告；在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。

进度监督和报告制度

监督承包人严格按照批准的施工进度计划组织施工，监理工程师每月以月报的形式向发包人报告各项工程的实际进度及计划进度的对比和形象进度情况。

发包人对监理工作考评制度

每月或实施阶段，发包人可随时对监理工作进行全面考评，监理人将根据发包人的意见和要求，及时做出必要的调整和改进，完善监理工作，令发包人满意。 (九)监理人员守则和奖惩制度。

1、监理人员守则

（1）立志献身工程监理事业。爱岗敬业，忠于职守，人人讲称职，事事争一流，艰苦奋斗，不懈追求。

（2）知法、守法。自觉学习、遵守和维护国家与地方有关法律、规范、规定、标准，遵守公司的规章制度。

（3）勤奋、谨慎、公正。自觉履行监理合同中规定的各项义务和责任，牢固树立为业主服务、向业主负责的观念，想业主所想，急业主所急，做用户可信可敬的忠诚顾问。

（1） 坚持实事求是的科学作风。既严格按合同、规范、程序办事，又要重视调查研究，从实际出发，因时因地制宜，一切以事实和数据为依据，思想，不断创新。

（2） 珍重职业信誉，讲究职业道德。遵守工作纪律，严格自律，坚决抵制一切不正之风。

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（6）团结协作，顾全大局。充分发挥驻地监理机构的群体效应，提高科学管理水平，重视公司和项目的经济和社会效益。

（7）努力学习科技、经济、法律和现代科学管理知识，不断总结工作中的经验教训，提高监理业务水平。

（8）牢记“人人皆公司形象，事事皆公司信誉”的总则，随时随地都要为公司添光彩。不得循私舞弊和进行其他有损副教授工程监理和监理信誉的活动。

（9）廉洁奉公，严禁接受建设单位支付的酬金以外的报酬，以及回扣、提成、津贴和其它间接报酬；严禁从事所监理项目的设计、施工业务以及与材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介活动。

（10）严禁泄露所监理工程项目需要保密的事项。

2、监理奖惩制度

（1） 实行总监负责制，监理工程师对所监理的工程项目达到优良工程的，给予奖励。对所监理的工程项目不合格或留下永久缺陷的给予惩罚。

（2） 监理工程师进驻工地后，在工作上受到建设单位好评和施工单位的赞扬，并能提出优化施工方案和合理化建议，节省投资、缩短工期的，监理公司视其贡献给予一定的经济奖励。

（3） 总监理工程师离开工地应征求公司的同意并与建设单位及时沟通。原则上不能影响监理工作的正常进行；监理工程师离开工地必须经总监理工程师同意，如无故离开工地，监理公司将要对其进行处罚。

（4） 监理工程师在实施监理过程中，由于渎职、玩忽职守、与施工单位勾结瞒报、虚报、偷工减料，造成严重经济损失和严重后果的对其进行一定的经济惩罚，处罚金额500~1500元。

（5） 监理工程师在监理过程中必须公正、公平、公开、科学的开展工作，坚决杜绝与施工单位发生任何经济往来，一经发现立即撤换，并视情节严重程度给予行政纪律处分。 二、工程质量控制 (一)质量控制的原则

工程质量是整个监理工作的重要环节，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针、按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持：严格要求、公正合理、热情服务的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 13 监控，实现工程项目总目标。 （二）质量控制的目标

质量总目标：本工程达“合格”标准，争创优质工程。 单元工程：合格率达到100%。

分部工程：50%以上单元工程质量达到优良。

单位工程：50%以上分部工程质量达到优良，且主要分部工程质量达到优良。 （三）质量控制的内容

1、开工前质量保证工作

⑴建立和完善监理部的质量监控体系，做好监控准备工作。 ⑵总监组织审核设计图纸并签发监理工程师图纸。 ⑶对施工单位的设备及人员进行质量机制检查。 ⑷对施工单位的资格审查确认。

⑸监理部监理工程师负责对施工单位上报的《施工组织设计》进行审查，报经总监理工程师批准实施。

⑹监控施工单位质量保证体系。

⑺监督施工单位建立健全各级岗位责任制。

2、工程材料、半成品和工程设备的质量控制。

⑴对采购计划进行监督与控制。

⑵进场材料必须具备出厂合格证、质量报验单，按有关规定对进场材料进行全过程检查，检查出厂质保资料中出厂批量、出厂日期、报告等是否与实际相符，进场主要材料必须进行复检。

⑶督促施工单位设置专门的材料检查机构，配配专职人员，建立完善的运输、仓储等管理制度，明确岗位责任以及材料的整理保管制度。

⑷严格要求施工单位按规范、规定进行检查验收。未经检查、检验，或检查、检验不合格的材料严禁在工程上使用，对材质或检验结果有疑问时，监理工程师有权重新检验，对重要部位、主要材料可进行与施工单位平行的检验或抽查。

⑸现场监理工程师对施工单位的工程材料、半成品、构配件及工程设备的存放、保管以及使用条件进行监控，确保各类合格材料在受控状态下投入使用。

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⑹检查混凝土材料的最早进场日期是否在配合比试验取样之前，检查现场使用材料是否与报审资料一致。

⑺协助建设单位对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。

3、施工过程单元工程、分部工程验收

⑴控制好工序过程。监理通过巡视、旁站、资料检查、抽测、抽查等方式对工序质量的监控，使施工过程不致造成疏漏。

⑵做好提前预测，及时处理质量事故。对施工过程中出现的异常现象进行及时观察和分析，对可能发生的质量事故进行预测，采取可行的措施，尽可能避免工程质量事故的发生。对已经发生的质量事故按照规定的程序及时处理，决不姑息和手软，督促事故责任者写出事故报告，落实批准事故处理方案。

⑶坚持联检制度。对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基础告一阶段时，监理要报告示建设单位组织建设单位、质监站、设计人、监理和施工单位进行联合检查、验收。联检结果要详细记录并签认，否则施工不能向下延伸。

⑷进行单元工程、分部工程检查验收。 ⑸通过工序控制单元，通过单元控制分部。

⑹分部工程验收具备的条件是，该分部工程所有单元工程已经完工且质量合格。分部工程验收工作组由监理人或项目法人主持，设计人、施工单位和运行管理单位有关专业技术人员参加。分部工程验收成果是“分部工程验收签证”，并附有施工单位负责修复和未完成缺陷修复项目清单。 （四）、质量控制的措施

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 15 （1）、质量控制程序

淮南市大通区马厂水库除险加固工程质量控制工作流程图

质量标准 质量控制措施 施工图纸提供或设计变更 设计单位对设计文件进行修改 设计文件的签发 NO 组织设计单位进行技术交底 分部、分项工程施工作业措施计划 施工单位修改后重新报送

施工措施计划审议 信息反馈 建筑材料、设备、成品、半成品检验合格 分包商选择 OK

施工准备验收合格 分包商资质审查 OK

施工实施 单元、分项、分部过程验收 OK

支付计量申报 合肥徽元工程监理有限责任公司

淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 16 （2）、质量控制方法

a 实行全面的质量管理，实施总监负责制，由总监理工程师负责落实质量控制工作。按工程项目和专业设置专业质量监理组，配置专业监理人员，逐级向上负责的质量体系。为解决工程上的疑难问题，设专家咨询组，协助解决工程上的质量问题。

b在质量控制工作中坚持以主动控制、事前控制和事中控制为主，被动控制和事后控制为辅的原则。通过严格的技术文件、质量文件（质量报告、报表、记录等）审查和制定详细的监理实施细则，事前将质量控制好。在事中通过严格的现场监理（包括旁站、巡视）及试验检验、检查验收、签证，将施工中的工程质量控制好。 （3）、质量控制点

分部分项工程 建筑物定位△ 地基开挖、清基、清淤 大坝防渗△ 砼生产 模板△ 钢筋△ 质量控制点 标准轴线桩、定位轴线、标高 位置、尺寸、标高、清基、清淤、渗水处理 测量放线、确定孔位、孔深、孔斜率、制浆、灌浆 水泥、砂、石料，配合比、坍落度、拌合时间 位置、尺寸、标高、平整度、稳定性、预埋件 品种、规格、尺寸、搭接长度、焊接、根数、位置 平仓、振捣、间歇时间、麻面、蜂窝、露筋、裂缝、强度、密砼浇筑 实性、积水泌水情况、养护、拆模时间 浆砌石 护坡 土料回填 石料、顺直度、砌筑工艺、密实度、砂浆配比、强度 石料、石块大小、砌筑方法、孔隙率、垫层级配和厚度 铺土厚度、接面处理、压实度 注：表中注△者为待检点，其余为见证点。 （4）质量控制要点、难点 把好隐蔽工程的验收关

把好隐蔽工程验收关，严格按照设计文件、规范标准进行检查，严格要求施工单位进行提前报验；重要部位、隐蔽验收签证必须质量监督、发包人、设计人、监理人、承包人共同

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 17 验收，确保隐蔽工程质量。

突出重点，加强对大坝多头深层搅拌桩的旁站监理

本工程中大坝多头深层搅拌桩隐蔽性较大，监理人员将突出重点，结合以往工程的施工监理经验进行全程旁站监理，确保提前预控、实施控制、事后跟踪检测，为确保大坝防渗工程质量打好坚实的基础。

加强大坝加培工程施工监理的管理

本水库大坝已经过多年的使用和洪水的考验，坝身的固结已稳定，现进行加培加固工作，新筑的部分与老堤结合的质量十分重要。所以监理部要重点放在堤坡清基和现新筑土面结合上，严格要求施工单位按设计文件和规范要求进行施工，确保工程施工质量。 砌体工程的质量控制

砌体厚度不足、迭砌、架空、通缝、平整度不足、砂浆不饱满是砌石工程常见的弊病，首先应从石料采购和进场验收进行严格控制，俗话说“巧妇难为无米之炊”，如果进场石料材质差、不成规格，砌筑质量控制就难了。二要严格按工序控制，保证每道工序的质量，建基面处理、碎石铺筑、块石砌筑等每道工序要经监理工程师验收合格后，才能进行下一道工序。如施工单位擅自封闭，应按不合格工程进行处理。 涵闸新建及废弃的涵闸工程质量控制

对新浇筑的涵闸，混凝土浇筑、洞身土方（特别是洞身两侧的土方）回填质量是本加固工程中涵闸建筑物施工质量控制的关键。洞身浇筑完成并达到一定龄期对洞身进行土方回填时，应注意特别是洞身两侧的回填土质量，可以采用刷粘土浆的方法提高洞身与土体的结合；洞身两侧难以用机械进行碾压，在人工配合小型机具压实时，要注重铺土厚度的控制和对小型机具压实空白区进行人工补夯，防止漏压和结合不好。 外。

（五）、质量控制制度

⑴施工检验程序。

⑵混凝土工程质量检验工作制度。 ⑶质量控制工作流程。 ⑷质量控制的工作制度及方法。

对废弃的涵闸，对拆除部位若有淤泥一定要清除干净，并且建筑垃圾一定要运出场

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 18 三、施工阶段进度控制 （一）进度控制的原则

在项目的实践过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值的分析比较，提出意

见，供决策部门参考，确保建设控制性工期和总工期。 （二）进度控制目标及控制内容

计划施工工期

2010年12月21日开工，2011年5月20日前完工，总工期5个月。

（三）进度控制的措施 1、进度计划控制流程

淮南市大通区马厂水库除险加固工程进度控制工作流程图

实际当月进度 工程进展 合肥徽元工程监理有限责任公司 进度计划审议 承包单位调整重新报送 施工项目实施进度计划 信息 反馈 进度控制措施 资金供应计划 目标分解及阶段性进度计划 材料、器材供应计划 设计图纸供应计划 总进度计划 淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 19 2、进度的工作制度及方法

为了清楚了解总进度的时间安排和关键工程项目的时间要求，对工程进行网络计划

编制，找出关键项目和关键线路，便于掌握和使用。

（1） 编制网络计划的依据。 1） 总进度要求；

2） 施工阶段控制性项目的工期要求； 3） 施工单位的施工力量及施工技术水平； （2）奖惩制度

1）做好施工记录，按时向建管局报告工程形象进度、完成的工程量及所用工期等，掌握奖惩依据；

2）因施工单位关系，按网络图某一个项目内容工期拖延，依据施工合同对施工单位给予相应的处罚规定。 （3）进度控制方法

1）根据合同要求审查施工单位的总进度计划，分项工程进度计划及网络图的编制和

横道图的绘制等项工作，并提出改进和调整的意见。

2）根据其进度计划的执行情况，检查实际进度，若有滞后，帮助其查找原因，并做

出相应的改进。

3）审查施工单位的设备、人员等情况，随时从非关键项目抽调到关键项目； 4）定期或不定期召开工程计划会、协调会； 5）帮助施工单位解决影响进度的实际困难。

四、工程投资控制 （一）投资控制的原则

（1）确保合同项目投资不超出。 （2）严格审查设计变更和洽商。 （3）严格控制索赔现象。 （4）严格调整调整项目。 （二）投资控制的目标

依据施工合同，建立投资控制体系。投资控制的总目标是国家批准的概算总投资额，要求施工单位不能突破初设概算。

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 20 （三）投资控制的内容

投资目标分解。为了更好地做好投资控制工作，做到在施工过程中的各时段在资金投入量、资金分配等方面做到有计划、有措施的协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。监理单位根据招标文件及施工单位投标报价表的划分，协助建设单位按投资费用组成和区段、分部、分项分解。本次工程分解按施工进度和已完工程量情况进行，并且每月要进行计划值和实际值进行比较，分析产生变化的原因，找出解决方法，提交控制投资的报表。 （四）投资控制的措施

1、投资控制流程

淮南市大通区马厂水库除险加固工程投资控制工作流程图

审质签 月工 程计 量支付量检验合格后审签设计变更计量支付审查设计变更, 合同工程费用支付控制 审核分年分项工程合同 支付资金计划 合同工程费用控制目标 协助项目法人编制工程费用计划 审批预付款支付审批计量单价费率 审核索赔申请处理索赔工程完工结算合同终止后支付 ,,, 工程费用分析与调整 投资控制报表、报告 合肥徽元工程监理有限责任公司

淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 21 2、投资控制的工作制度和方法 （1）支付的依据

1） 设计图纸文件，包括监理审阅批准的施工单位的图纸文件资料。 2） 施工合同中关于计量和支付条款及合同确定的单价。 3） 最基础的监理签署的单元工程量结算签证单。 （2）支付程序 1） 2） 3） 4）

施工单位按合同条款按时提出结算报表。 监理工程师进行初步审查。 总监理工程师签署付款凭证。 建管处复核并付款。

（3）不予支付的规定 1） 2） 3） （4）索赔

监理工程师应对现场发生的实际情况进行充分了解和调查研究。拟定索赔方案，维

未经监理方认可的工程量。 对质量不合格的工程。 对支付时内业不齐全者。

护参建各方的合法权益。

（5） 优化设计

监理单位应于设计单位积极配合，多提合理化建议，积极鼓励采用新技术和优化设

计，节省投资。 3、工程款支付

（1）预付款。本工程无预付款。

（2）进度付款。一般规定按月支付，每月的结算是在上月结算的基础上进行。施工单位每月25日根据监理工程师签认的已完工程量，其中包括：上月完成的《工程量分项清单》和《工程计量报验单》进场材料、永久工程设备清单、证明文件及其相应附件，填写《单价支付项目工程量结算审核表》、《合价支付项目支付工程量结算审核表》、《×年×月进度款支付凭证》，监理工程师依据合同报价表编制说明、单价分析表或《资金流计划申报表》进行审核。经监理工程师审核后，由总监理工程师签发《×年×月进度款支付凭证》，签审后报建设单位支付。

（3）保留金的扣留与退还。合同一般规定，项目法人应从施工单位月进度支付款额中

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 22 扣留10%的金额，直到该项保留金款达到规定的保留金限额为止。

当整个工程交工验收并颁发移交证书时，监理工程师开具支付证书将保留金余额1/2付给施工单位。在缺陷责任期满后28天内监理工程师颁发缺陷责任证书并送交法人，同时将一份副本交送施工单位后，为施工单位开具退还剩余保留金的支付证书。

（4）完工支付与最终支付。在永久工程竣工、验收、移交后，监理工程师签认完工支付凭证。保修期终止后，施工单位和建设单位之间进行竣工结算。

（5）工程变更支付。监理部应依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支付的同时进行工程变更支付。

（6）暂定金额支付。

（7）合同内支付的价格调整。监理部应按施工合同约定的程序和调整方法，审核单价、合价的调整。当建设单位与施工单位对价格调整协商不一致时，监理部可暂定调整价格，价格调整金额随工程款月支付一同支付。

（8）索赔支付。 五、合同管理

（一）变更的处理程序和监理工作方法 1、工程变更

工程变更包括设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工现场条件、设计方案、施工方案发生变化、或建设单位与监理部认为必要时，为实现合同目的对设计文件或施工状态所作出的改变与修改。

（1）监理部接受的工程变更指示、通知或建议。监理部仅接受以下几方面的变更指示、通知和建议：

1） 执行建设单位发出的工程变更指示。

2） 设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。

3） 由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程施工单位依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。

（2）变更的申报要求与内容。工程施工单位向监理部提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：

1） 变更的原因及依据。 2） 变更的内容及范围。

3） 变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引用的

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 23 施工项目合同价格增加或减少总额）。

4） 变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响）。

（3）一般工程变更和常规设计变更（指仅涉及分部工程细部结构，局部布置或施工方案改变的工程变更及设计本身错误变更），由建设单位授权监理部组织进行审查和批准。监理部在接受设计单位或工程施工单位的设计修改通知或变更建议后应该：

1） 对变更项目设计的可行性与可靠性进行技术审查。 2） 对变更项目的工程量清单及经济合理性进行审查。 3） 对变更项目的施工进度计划及对合同工期影响进行审查。

4） 根据建设单位授权批准签发下达实施，或在与各方协商和协调后，提出本项工程变更的审查意见，连同工程变更建议书报送建设单位决策。

（4）监理部对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则。 1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。 2）工程变更设计技术可行，安全可靠。

3）工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。

4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。 5） 工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。

（5）变更的合同支付。变更的合同支付按以下几方面执行。

1）工程变更支付按合同文件规定执行，除非另行签订协议或合同文件另有规定，否则：

① 工程项目相同的，按合同报价单中已有单价或价格执行；

② 合同报价单中没有适用单价或价格的，引用合同报价中类似的单价或价格修正

调整后执行；

③ 合同报价单中的单价或价格明显不合理或不适用的，经协商确定或由工程施工

单位依照合同报价的原则和编制依据重新编制后报送审核与批准；

④ 经协商仍长久不能达成一致意见的，监理部有权地决定认为合适的暂定单

价或价格，并相应地通知工程施工单位和建设单位后执行。

2）工程变更的支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付。 3）如果工程变更的发生，是由于工程施工单位的合同责任与风险所导致，则为执行工程

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 24 变更所发生的费用与工期延误的合同责任由工程施工单位承担。

4）因工程变更导致合同索赔的，按工程承建合同文件规定和“合同索赔监理工作规程”有关要求进行。

工程变更发生的费用由施工单位填报《工程变更申请报告单》、《额外工程月计量申报表》、《合同外工程项目单价申报表》及编制说明、《单价分析表》，监理工程师审核后，总监签认报建设单位。

（二）违约事件处理程序和监理工作办法

监理部对可能发生的违约，应及时通知有关各方，防止或减少违约的发生；已经发生的违约，项目总监理工程师要以事实为依据，以合同约定为标准，公正处理；监理工程师应在听取各方意见的基础上，确定处理违约方案。 （三）费用索赔的处理程序和监理工作办法

索赔管理的主要工作：对可能导致索赔的发生的因素，要有充分的预测，提出控制要点和措施，加强管理防止索赔发生；对发生的索赔要及时采取措施，尽可能降低损失及影响；审核索赔报告，协调双方矛盾，参与索赔处理；项目总监理工程师依据审核结果，经与索赔双方协商后，签发《施工单位索赔签证单》或《建设单位索赔签证单》。 （四）争议的调解原则、方法与程序

监理部应督促建设单位和施工单位仍按监理部就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。 （五）清场与撤离

监理部依据有关规定或施工合同的约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督施工单位完成施工场地的清理，做好环境恢复工作；监理部在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查施工单位在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况，施工单位其余的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。 （六）合同管理制度

建设合同管理是工程建设管理中的一项重要内容，工程项目三大目标的控制，也是在合同的保护和制约下进行的。建设各方的关系是通过合同这一媒介联系在一起的。在此次监理过程中，通过对合同的签订、改造、变更、终止等进行的监督，以保证合同的全面履行，这也是合同管理的重要内容。同时我们将合同按照合同性质分门别类进行统一管理。比如：过程施工承包合同、采购类合同等。另外，为了有效科学的进行管理，我们借助于微机对合同

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 25 进行管理。同时对监理人员提出如下要求：

（1）监理工程师应熟悉工程承建合同文件，能正确与准确的引用和解释合同文件。 （2）监理部在切实履行合同和加强对监理人员合同观念教育的同时，通过自身的工作，努力促进工程建设各方合同意识的提高。

（3）对合同履行过程中的违约行为、性质、事件及其发生原因及时进行分析，并向建设单位和违约方反馈。同时，实事求是的正确处理合同争议和合同索赔事件，促进合同履约率的进一步提高。 （七）合同执行情况分析 1、建设单位的主要义务和责任

建设单位应在组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。建设单位应按合同规定，完成由建设单位承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供施工单位使用。建设单位应委托监理人按合同规定的日期前向施工单位发布开工通知。安排监理人及时进点实施监理。 2、施工单位的一般义务和责任

施工单位应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，承包人应在接到开工通知后及时调遣人员和调配设备、材料进入工地。承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任，按施工总进度要求完成施工准备工作。执行监理人的指示，按时完成各项承包任务。 六、协调

（一）监理部协调工作的主要内容

一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、进度控制、工程质量与技术问题的处理；工程款项的管理；建设单位与施工单位、施工单位与设计人、施工单位之间的矛盾、干扰等，均属于施工组织协调范围。 （二）协调工作的原则和方法 1、协调工作原则

本监理部坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中应注意维护建设单位的合法利益，维护国家利益，以及建设各方的合法权益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技术问题时，既要坚持按规范办事、又要实事求是。在不违背规范标准前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作。

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淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理规划 26 2、组织协调方法

⑴施工中一旦发生矛盾、干扰或者质量技术、合同管理等方面问题和纠纷，监理部应立即进行协调处理，使工程顺利进行，不允许扯皮、推诿、搪塞责任；

⑵为使监理人能有效地协调处理施工中地问题，与建设单位和施工单位保持畅通和良好地工作关系，定期召开协调会议。

⑶监理部经常及时地把工程情况及工程师决定向建设单位通报，重大问题决策前充分征求建设单位意见，以争取建设单位支持。

⑷监理部尊重施工单位，不干预施工单位的内部事务和安排，不直接指挥施工人员施工，如认为施工单位安排不妥，应与施工单位项目经理进行建议性讨论。

⑸监理部要秉公办事，行为公正，如作出决定、指令不当时，则及时向建设单位和施工单位说明情况，并加以改正。 3、协调各方关系的措施

⑴协助建设单位定期或不定期召开协调会。

⑵组织召开设计交底会、设计变更、质量事故及索赔等重大事情的专题研究会。 ⑶协调建设单位做好日常建设过程中的建设各方关系的协调工作。 ⑷明确建设单位、施工单位、监理人的义务职责。 七、工程验收

工程施工完成后都要经过验收，水利水电建设工程按验收主持单位可分为法人验收和验收。法人验收包括分部工程验收、单位工程验收和合同工程完工验收等。验收包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。

工程验收的依据是：工程承建合同文件（包括其技术规范等）；经建设单位或监理单位审核签发的设计文件（包括施工设计图纸、设计说明书、技术要求和设计变更文件等）；国家或行业的现行设计、施工和验收规程、规范、工程质量检验和工程质量等级评定标准，以及工程建设管理法律文件。

分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和合同完工验收、竣工验收一般均以前阶段签证为基础、相互衔接、不重复进行。对已签证部分，除有特殊要求抽样复查外，一般也不再复验。监理工程师要在各阶段的验收中协助建设单位做好准备工作。 （一）分部工程验收

分部工程验收应由项目法人（或委托监理单位）主持，验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商 等单位的代表组成。运行管理单位可根据具

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体情况决定是否参加。每个单位以不超过2人为宜。验收工作组成员应具有相应的专业知识或执业资格。验收成果为分部工程验收鉴定书；分部工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告，项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。在施工单位提交验收申请后，监理部应组织检查分部完成情况并审核施工单位提交的分部验收资料并对资料存在的问题进行补充、修正；分部验收通过后，监理部应签署《分部工程验收鉴定书》，并督促施工单位按照《分部工程验收鉴定书》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。 （二）单位工程验收

单位工程验收由淮南市大通区马厂水库除险加固工程建设管理处主持。验收工作组应由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理等单位的代表组成。单位工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格，每个单位代表人数不宜超过3人。单位工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告，项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。项目法人组织单位工程验收时，应提前通知质量和安全监督机构。主要建筑物单位工程验收应通知法人验收监督管理机关。法人验收监督管理机关可视情况决定是否列席验收会议，质量和安全监督机构应派员列席验收会议。单位工程验收成果是《单位工程验收鉴定书》。所有分部工程质量必须全部合格，监理部在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作监理报告和相关资料；在单位工程验收前，监理部应督促施工单位提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料并进行审核，指示施工单位对报告和资料中存在的问题进行补充、修正；监理机构接受施工单位报送的单位工程验收申请报告后，监理部检查单位工程验收应具备的条件，检查分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，通过预验预审后签署意见报告项目法人，并参加单位工程评定。 （三）合同工程完工验收

施工合同约定的建设内容完成后，应进行合同工程完工验收。合同工程完工验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人以及与合同工程有关的勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表参加。合同工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告，项目法人应在收到验收申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行验收。合同工程完工验收成果为《合同工程完成验收鉴定书》。 （四）阶段验收

阶段验收应由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。阶段验收委员会应由验收主持单

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位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方以及有关部门参加。工程参建单位应派代表参加阶段验收，并作为被验收单位在验收鉴定书上签字。工程建设具备阶段验收条件时，项目法人应提出阶段验收申请报告，阶段验收申请报告应由法人验收监督管理机关审查后转报竣工验收主持单位，竣工验收主持单位应自收到申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行阶段验收。阶段验收成果是《阶段验收鉴定书》。 （五）竣工验收

竣工验收由淮南市水利局主持，分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段。竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。竣工验收应按以下程序进行：1、项目法人组织进行竣工验收自查；2、项目法人提交竣工验收申请报告；3、竣工验收主持单位批复竣工验收申请报告；4、进行竣工技术预验收；5、召开竣工验收会议；6、印发竣工验收鉴定书。

申请竣工验收前，项目法人应组织竣工验收自查。自查工作由项目法人主持，勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商以及运行管理等单位的代表参加。项目法人组织工程竣工验收自查前，应提前10个工作日通知质量和安全监督机构，同时向法人验收监督管理机关报告。质量和安全监督机构应派员列席自查工作会议。项目法人应在完成竣工验收自查工作之日起10个工作日内，将自查的工程项目质量结论和相关资料报质量监督机构。参加竣工自查的人员应在自查报告上签字。项目法人应自竣工验收自查报告通过之日起30个工作日内，将自查报告报法人验收监督管理机关。

根据竣工验收的需要，竣工验收主持单位可以委托具有相应资质的工程质量检测单位对工程质量进行抽样检测。项目法人应与工程质量检测单位签订工程质量检测合同。检测所需费用由项目法人列支，质量不合格工程所发生的检测费用由责任单位承担。

竣工技术预验收应由竣工验收主持单位组织的专家组负责。技术预验收专家组成员应具有高级技术职称或相应的执业资格，成员的2/3以上应来自工程非参建单位。工程参建单位的代表应参加技术预验收，负责回答专家组提出的问题。竣工技术预验收工作报告应是竣工验收鉴定书的附件。

竣工验收委员会可设主任委员1名，副主任委员以及委员若干名，主任委员应由验收主持单位代表担任，竣工验收委员会应由竣工验收主持单位、有关地方和部门、有关水行政主管部门和流域管理机构、质量金额安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成。工程投资方代表可参加竣工验收委员会。

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项目法人、勘测、设计、监理、施工和主要设备制造（供应）商等单位应派代表参加竣工验收，负责解答验收委员会提出的问题，并应作为被验收单位代表在验收鉴定书上签字。 八、信息管理

信息管理程序、制度及人员岗位职责 1、设计文件管理

（1）建设单位提供用于工程实施的设计文件均一式八份，其中监理部审核备查及监理工作留存两份，其余六份依照工程承建合同文件规定通过监理部审核后批转施工单位执行。

（2）设计文件应根据建设单位与设计单位签订的供图协议或供图计划，于工程开工前2~3个月提供给建设单位。监理部于收到建设单位核转设计文件后15天内完成审核工作。对于需要修改的设计文件，提出具体修改建议，通过建设单位转回设计单位研究处理；审核合格图纸，及时签发施工单位执行。

（3）施工单位对收到的设计文件应进行仔细阅读和检查（包括核对所有的尺寸、高程和数量）对发现的或在作业实施过程中发现设计文件中存在的缺陷或错误，应在14天内以书面方式通知监理部，供监理工程师在施工前作出修改和补充，避免由此引起返工和造成损失。

（4）未经建设单位或监理部批准或签发的任何设计文件不能作为正式施工的依据。监理部也不为按未经有效签发的设计文件与施工变更实施的工程进行合同支付签证。

（5）施工过程中，若地形、地质或其他自然条件发生了与设计文件不符的重大变化，施工单位应及时书面通知监理部，并提出处理或变更建议报监理部审批。施工期间，监理部依据工程承建合同文件规定与建设单位授权所签发的施工变更指示，施工单位应执行，且不得以此为理由要求解除或改变合同责任和义务。

（6）除非合同文件另有规定或监理文件另有要求，设计文件（包括监理部签发的施工变更指示）在送达施工单位6小时后生效。

（7）施工单位可根据施工需要自行复制所需数量的设计文件，也可通过监理部向建设单位申请追加提供图纸份数，并为此支付费用。

（8）由建设单位或监理部所提供的设计文件，未经监理部许可，施工单位不得用于本合同项目范围以外或转给第三方。 2、施工文件管理

（1）施工单位应依照工程承建合同规定和监理文件要求，报送或递交工程活动全过程的施工文件。施工文件的报送期限、内容、格式和细节应符合建设单位和监理部的要求。

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对于已经批准的施工文件，若因自然条件或施工发生重大变化，或必须对施工文件作实质性的变更，施工单位仍应按上述要求及时提出书面文件重新报请建设单位或监理部审批。

（2）合同文件规定由施工单位负责设计的工程项目，施工单位必须于项目开工28天以前，一式四份报监理部审批。

（3）施工单位编制的施工文件均应一式四份递交监理部，并由监理部监理员负责签收。业经审批的施工文件及其审签意见单由施工单位指定的资料员向监理部领取。

（4）对于应报送审批并业已送达的施工文件，监理部将在一个不长于28天的期限内完成审批工作，审批意见包括“照此执行”、“按意见修改后执行”、“修改后重新报送”或“已审阅”四种。返回施工单位的施工文件审签或批复意见若为“修改后重新报送”，施工单位必须按有关规定和要求修改后重新报送，并承担由此造成施工延误及经济损失等的合同责任。

（5）施工文件的报送期限以监理部或指定签收人的签收日期为准。该报送期限按合同文件规定执行，若合同文件未作明确规定时，按有关监理实施细则或监理工作规程的要求执行。监理部超过审批期限仍未完成对施工文件的审批，可认为该报审文件已报经监理工程师审阅。

3、建设单位指示或向建设局报送的文件 除非建设单位另有指示或合同文件另有规定，则：

（1）施工单位向建设单位报送的施工文件都必须主送监理部，并经监理部审核和转达。 （2）建设单位关于工程项目施工主要意见和决策，都将通过监理部向施工单位下达实施。

4、监理文件管理

（1）监理文件的送达时间以施工单位授权部门与机构负责人或指定签收人的签收时间为准。

（2）施工单位对收到的监理文件有异议，可于接到该文件的7天内（并在实施前），向监理部提出确认或要求变更的申请。监理部在7天内对施工单位提出的确认或变更要求作出书面回复，逾期未予回复表示监理部对原指令予以确认。

（3）施工单位如对监理文件或监理部的确认意见有异议，可于该文件或确认意见送达后的7天内向建设单位申请复议，并承担由此而产生的一切费用与损失。

（4）除非监理部或建设单位复议或合同争议评审组或通过仲裁程序对监理文件已作出撤消、变更或修改，否则在确认、复议、评审或仲裁期间，原已送达的监理文件继续有效。

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（5）属于紧急工程文件，必须在其左上角一个明显位置加盖“急件”章，受理方应在一个合理的短时间内做出处理。在非常情况下，还可以先通过电话或口头传递文件内容要点，并在随后的8小时内补送书面正式文件。

（6）根据《工程监理合同》文件规定，建设单位应在14天内就监理书面提交事宜作出书面决定送达监理部。若超过期限监理部未收到建设单位决定意见，可理解建设单位对监理部的建议无异议，并将建议意见视为建设单位的决定。

（7）现场旁站监理除了监督检查施工单位做好施工日记、施工大事记，在现场巡视，值班检查的基础上，还要做好监理日志、监理大事记，并按监理人员的分工，分级每周口头向监理部汇报、每月25日由项目监理工程师编制监理月报，经总监审签后返回各单位工程留备存档，总监把各单位工程月报汇总审核后的月报每月30日前向监理公司上报，经监理公司审核后报送建设单位。做好质量技术资料文档管理，一方面作为今后解决质量纠纷的重要依据，另一方面为工程竣工验收提供资料。

（8）指令性文件是指质量问题通知单、停工令、返工令、警告、备忘录、情况纪要等，指出施工中的各种问题，提请施工单位注意。在监理过程中，双方来往都以文字为准。监理工程师通过书面指令和文件对施工单位进行质量控制，对施工中已发现或有苗头发生质量问题的情况，及时以口头或现场指示的形式通知施工单位加以注意或修整，然后监理工程师在规定时间内以工地指示的形式予以确认。指令文件上交监理部、建管处各一份，其中：停工令、返工令、警告及重要通知上交监理公司一份。

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监 理 规 划

合 肥 徽 元 工 程 监 理 有 限 责 任 公 司 淮南市大通区马厂水库除险加固工程监理部

二O一0年十二月二十六日

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