桥梁安全风险评估报告

×××××高速公路

编制单位： 评估小组负责人： 日 期：

×××××

桥

安全风险评估报告

桥梁工程安全风险评估小组人员名单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 姓名 其他技术人员若干 职称 专业 签字

×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

×××××桥梁

安全风险评估报告

1、编制依据

（1）《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【2011.5】文）

（2）《公路桥梁风险评估与管理暂行规定》 （3）《公路工程技术标准》（JTJ B01-2003） （4）《企业职工伤亡事故分类》（GB 41-86）

（5）×××××交通建设有限公司和×××××公司安全管理相关要

求

（6）《省级高速公路西咸北环线×××××桥工程施工图设计》（送审

稿）

（7）×××××高速公路×××合同段实施性施工组织设计 2、企业简介

×××××集团有限公司是中国铁建的全资子公司,企业拥有铁路工程施工总承包特级，公路、市政、房屋建筑、水利水电施工总承包一级以及多项专业承包资质。经营领域涉及铁路、公路、市政、轨道、水利水电、机场、站房、高层建筑、电力、通信、信号、电气化接触网等，经营范围覆盖全国，辐射海外，目前国内外在建项目220多个。

全集团现有职工17600余人，其中管理和技术人员9700多人，一级建造师700多名，各类专业高级职称人员950多名，教授级高级工程师46名。此外，还聘有各类专业技能人员4600多人。企业先后荣获“国家科学技术

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进步奖”3项、“中国建筑工程鲁班奖”11项、“中国土木工程詹天佑大奖”10项、国家优质工程奖23项、省部级优质工程160余项。 3、工程概况 3.1 线路概况

×××××桥起讫桩号为左线ZK95+922~ZK96+022， 右线K95+867~K95+967。全长100m。设计为双向三车道，左幅线路圆缓点里程为ZK95+700.344,缓直点里程为ZK95+960.344，缓和曲线长度260m，其中ZK95+720~ZK95+900范围桥宽由17m渐变为20.75m，左幅桥梁位于1.004%的上坡路段；右幅线路圆缓点里程为YK95+800.429,缓直点里程为YK96+060.429，缓和曲线长度260m，桥宽为17m，右幅桥梁位于0.997%的上坡路段。设计时速为80Km/h，标准路面横坡为±2.0%。 3.2 工程概况

3.2.1工程及水文地质条件

项目区位于关中平原中部，地形平坦，渭河两岸发育有广阔的阶地，各级阶地沿渭河呈带状分布，具有较明显的台面，并微向渭河倾斜。可划分为河谷阶地区和黄土台塬区两个地貌单元。

勘察区总体位于关中平原地带，路线经过范围内涉及的地层主要为第四系地层，根据调绘和钻探情况勘察区地层如下：全新统冲洪积层（Q4lal+pl）：主要分布于渭河、泾河等河流的一级阶地上，为本区主要地层。表层一般为粉质粘土（黄土状土），厚约5~10m，下部可见数层砂性土、卵砾石土、粉质粘土等，每层厚度约3~8m。 3.2.2 地震

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本桥桥位处地震动

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峰值加速度为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为Ⅷ度，场地类别为Ⅱ类。 3.2.3 特殊性岩土

第四系全新统冲洪积堆积的粉质粘土，一般也具有孔隙较大，结构疏松等特点，经以往工程经验分析也具有较弱的非自重湿陷性，其湿陷性评价按黄土的湿陷性评价标准进行。 4、评估过程和评估方法 4.1 评估过程

根据《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南》和陕西省西线高速公路建设管理处相关文件要求，结合本合同段实际情况，本合同段风险评估过程如下： 4.1.1 评估小组成员

本次评估专家均为我单位具有多年施工施工工作经验且对风险有足够认识的高级工程师和工程师组成。 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 姓名 职称 专业

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9 10 11 12 13 其他技术人员若 4.1.2 资料收集

收集整理并分析了工程相关资料，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全施工专项方案； 4.1.3 总体评估

对工程进行总体风险评估，经总体风险评估，对于Ⅲ级（高度风险）以上等级的工程，应开展专项风险评估。其他风险等级的工程，视情况确定是否开展专项风险评估； 4.1.4 专项评估

专项风险评估的基本程序包括：风险源普查、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。 4.1.5 结果处理

根据评价结果制定相应的管理方案和控制措施并确定监控责任。 4.2 评估方法

采用指标体系法进行总体风险评估。专项风险评估应通过相关人员调查、评估小组专家讨论进行风险源辨识，同时对风险源进行风险分析，确定一般风险源和重大风险源。一般风险源的估测采用检查表法，以相对风险等级来确定；重大风险源采用风险矩阵法来确定风险等级，然后通过桥梁管理领导小组对评估报告进行评审，对风险等级及风险应对措施提出指导性意见，满足现阶段公路桥梁施工风险评估的需要。根据修改后的风险

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评估报告，进行施工建设阶段的风险管理。 4.3、评估对象及评估目标 4.3.1评估对象

本次评估的对象是×××××高速公路×××××合同段内的×××××桥施工过程中可能出现的安全、工期、投资及第三方等各种方面风险。 4.3.2 评估目标

根据初始阶段风险评估结果，对施工阶段、资源配置及施工方案进行再评估、提出相应的桥梁施工安全措施，着重于施工管理、措施评价和落实，通过风险评估与管理，建立完善的风险评估与管理体系，切实有效的控制各类风险，将各种风险降低到可接受的水平。

表4-1 后果或损失与评估目标关系

评估目标 安全风险 工期风险 投资风险 环境风险 后果或损失 人员伤亡、经济损失、第三方人员伤亡、第三方经济损失、工期延误 工期延误、经济损失 经济损失、第三方紧急损失 环境破坏、经济损失、经济损失 5、风险评估内容 5.1总体风险评估

桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估桥梁的整体风险，估测其安全。

表5-1 桥梁工程总体风险评估指标体系

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评估指标 分类 单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L） 分值 6-8 3-5 1-2 0-1 4-6 1-3 0-1 4-6 2-3 0-1 4-6 0-3 0-1 4-6 2-3 0-1 3-6 2-3 0-1 得分 1 1 2 1 6 1 建设规模 （AI） LK ＞150米或L＞1000米 100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米 L＜100米或LK＜40米 不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库塌岸区等） 存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度 地质条件较好，基本不影响施工安全因素 地质条件 （A2） 气候环境条件（A3） 极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等） 气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著 气候条件良好，基本不影响施工安全 峡谷、山间盆地、山口等险要区域 地形地貌条件（A4） 山岭区 一般区域 平原区 通航等级1级-3级 桥位特征 （A5） 跨江河、海湾 通航等级4级-6级 通航等级7级及等外 陆地 施工工艺成熟度（A6） 跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥 新技术、新工艺、新设备国内首次应用 施工工艺较成熟，国内有相关应用 本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=12

总体风险等级划分见表5-2

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表5-2桥梁工程施工安全总体风险分级标准 风 险 等 级 等级Ⅳ（极高风险） 等级Ⅲ（高度风险） 等级Ⅱ（中度风险） 等级Ⅰ（低度风险） 计 算 分 值 R 14分及以上 8-13分 5-8分 0-4分 根据总体风险划分标准，×××××桥风险等级属Ⅲ级，为高度风险桥梁。根据《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南》规定，需对其进行专项风险评估。 5.2专项风险评估

专项风险评估按照以下评估流程图进行

成立风险评估小组

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资料收集和现场勘查 施工作业程序分解 相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询 分析主要事故类型 风险

动态评估 桥梁 一般风险源 检查表法 风险矩阵法 指标体系法 分析施工的致险因子系统安全工程方法 确定物的不安全状态 及人的不安全行为 风险分析 重大风险源 风险估测 风险控制措施建议 风险控制 评估过程记录签字及编写评估报告 专项风险评估流程图

为方便进行风险专项评估，先将本桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，本桥梁工程施工作业活动分解见表5-3

表5-3 桥梁施工作业分解

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序号 1 2 3 4 5 施工作业活动 基坑施工 灌注桩施工 钢筋工程施工 墩柱施工 现浇箱梁混凝土施工 施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成本桥梁的风险源普查清单。

表5-4 桥梁工程施工安全风险源普查清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 5.3风险分析

评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。

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风险源 管理不当 施工工人 材料规格 安全设施 操作不当 作业不当 物体打击 作业环境 判断依据 专家咨询 小组讨论 相关人员调查 专家咨询 相关人员调查 小组讨论 专家咨询 小组讨论 鱼刺图法进行事故致因分析

析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表5-5）和风险源风险分析表（表5-6）

表5-5 桥梁施工事故类型对照表

事故类型物体 高处 主要作业内容 打击 坠落 ☆ ☆ ☆ ☆ 触电 ☆ ☆ 起重机械 车辆 伤害 ☆ ☆ 中毒 窒息 伤害 伤害 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 坍塌 ☆ ☆ ☆ ☆ 容器爆炸 机械钻孔 ☆ 灌注桩 墩柱施工 模板，支架安装与拆除 钢筋工程作业 满堂脚手架现浇法作业 现浇箱梁混凝土施工 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 表5-6 风险源风险分析表

施工作业内容 潜在事故内容 高处坠落 人工挖孔灌注桩 坍塌 物体打击 致险 因子 安全 设施 作业 环境 物体 受伤害人类型 作业人员本身 作业人员本身及同一起所其它人员 同一作业面其它人员 伤害 程度 轻、 重伤 重伤 死亡 轻、 不安全状态 ☆ 不安全行为 ☆ ☆ ☆ 备注 ×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

打击 中毒窒息 高处坠落 坍塌 墩柱 施工 作业 环境 安全 设施 作业 环境 作业 不当 物体 打击 作业 不当 安全 设施 物体 打击 操作 不当 安全 设施 施工 人员 物体 打击 安全 设施 作业 不当 施工 人员 物体 打击 操作 不当 安全 设施 操作不当 作业人员本身 作业人员本身 作业人员本身及同一起所其它人员 同一作业面其它人员 重伤 重伤、死亡 轻、 重伤 重伤、 死亡 轻、 重伤、死亡 轻、 重伤 轻、 重伤 轻、 重伤、死亡 轻、 重伤 轻、 重伤 轻、 重伤 轻、 重伤、死亡 轻、重伤 轻、重伤 轻、重伤、死亡 重伤、 死亡 轻、重伤 轻、重伤 轻、重伤 轻、重伤 ☆ ☆ ☆ ☆ 起重伤害 ☆ 物体打击 容器爆炸 同一作业面其它人员 作业人员本身及同一起所其它人员 作业人员本身 ☆ ☆ 钢筋工程施工作业 触电 ☆ 物体打击 机械伤害 高处坠落 模板、支架安装与拆除 同一作业面其它人员 作业人员本身 作业人员本身 作业人员本身及同一起所其它人员 同一作业面其它人员 作业人员本身 ☆ ☆ ☆ 坍塌 ☆ ☆ 物体打击 高处坠落 ☆ ☆ 起重伤害 满堂脚手架现浇法作业 同一作业面其它人员 作业人员本身及同一起所其它人员 同一作业面其它人员 作业人员本身 作业人员本身 作业人员本身 ☆ 坍塌 物体打击 机械伤害 ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ ☆ 现浇箱梁混凝土施工 高处坠落 机械伤害

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物体打击 物体 打击 作业 不当 同一作业面其它人员 轻、重伤 轻、重伤、死亡 ☆ 起重伤害 同一作业面其它人员 ☆ 5.4 风险估测

风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表5-7）。

表5-7 风险估测汇总表

风险源 编号 作业内容 严重程度 人员 伤亡 一般 一般 一般 一般 重大 较大 较大 较大 一般 一般 重大 一般 一般 一般 较大 较大 重大 较大 较大 一般 一般 经济 损失 一般 一般 一般 一般 重大 一般 一般 一般 一般 一般 重大 一般 一般 一般 一般 较大 重大 较大 一般 一般 一般 可能性 风险估测 潜在事 故类型 坍塌 物体打击 高处坠落 中毒窒息 坍塌 物体打击 高处坠落 起重伤害 高处坠落 物体打击 坍塌 触电 物体打击 机械伤害 高处坠落 起重伤害 坍塌 物体打击 机械伤害 物体打击 高处坠落 风险 大小 中度 高度 中度 低度 高度 高度 高度 中度 中度 中度 高度 高度 中度 高度 高度 中度 高度 高度 高度 中度 中度 1 人工挖孔灌注桩 2 墩柱施工 3 模板，支架安装与拆除 钢筋工程施工作业 4 5 满堂脚手架现浇法作业 偶然 很可能 可能 不太可能 偶然 很可能 很可能 偶然 可能 可能 偶然 很可能 可能 很可能 可能 偶然 可能 可能 可能 偶然 偶然 ×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

6 现浇箱梁混凝土施工 高处坠落 起重伤害 物体打击 机械伤害 较大 较大 较大 一般 一般 较大 一般 一般 可能 偶然 可能 可能 高度 中度 高度 中度 5.5、重大风险源估测

重大风险源估测按《指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。

事故可能性的等级分为四级，如表5-8所示：

表5-8 事故可能性等级标准

概率范围 ﹥0.3 0.03~0.3 0.003~0.03 ﹤0.003 中心值 1 0.1 0．01 0.001 概率等级描绘 很可能 可能 偶然 不太可能 概率等级 4 3 2 1 事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表5-9、表5-10：

表5-9 按人员伤亡等级标准

等级 定性描述 人员 伤亡 1 一般 死亡（失踪）﹤3或重伤﹤10 2 较大 3≤死亡（失踪）﹤3 重大 10≤死亡（失踪）﹤4 特大 死亡（失踪）≥3010或10≤重伤﹤50 30或50≤重伤﹤100 或重伤≥50 表5-10 按直接经济损失等级标准

等级 定性描述 经济损失（万元） 1 一般 Z＜10 2 较大 10≤Z＜50 3 重大 50≤Z＜500 4 特大 Z≥500

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专项风险等级划分为四级，见表5-11：

表5-11 专项风险等级标准

严重等级程度 可能性等级 很可能 可能 偶然 不太可能 4 3 2 1 一般 1 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 低度Ⅰ 较大 2 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 中度Ⅱ 重大 3 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 中度Ⅱ 特大 4 极高Ⅳ 极高Ⅳ 高度Ⅲ 高度Ⅲ 5.6重大风险源事故可能性分析

桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。 5.6.1 安全管理评估指标，见表5-12：

表5-12 安全管理评估指标体系

评估指标 分类 三级 二级 总承包企业资质A 一级 特级 无资质 劳务分包企业资质B 有资质 发生过重大事故 发生过较大的事故 历史事故情况C 发生过一般事故 未发生过事故 作业人员经验D 无经验 1 0 2 0 0 3 2 0 1 0 1 1 赋分值 3 2 得分 ×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

经验不足 经验丰富 不足 安全管理人员配备E 基本符合规定 符合规定 不足 安全投入F 基本符合规定 符合规定 不符合合同要求 机械设备配置及管理基本符合合同要求 G 符合合同要求 可操作性较差 专项施工方案H 可操作性一般 可操作性较强 0 2 1 0 0 0 1 1 0 2 1 0 2 1 0 2 0 0 0 根据安全管理评估指标分值公式：M =A+B+C+D+E+F+G+H=1

因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数γ，见表5-13：

表5-13 安全管理评估指标分值与折减系数对照表 计算分值（M） ﹥12 9≤M≤12 6≤M≤8 3≤M≤5 0≤M≤2 得出本项目的安全管理折减系数γ=0.8

折减系数γ 1.2 1.1 1 0.9 0.8

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表5-13 典型重大风险源事故可能性标准等级标准

计算分值（p） p≥14 6≤p﹤14 3≤p﹤6 P＜3 事故可能性描述 很可能 可能 偶然 不太可能 等级 4 3 2 1 5.6.2 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标，见表5-14：

表5-14 人工挖孔桩作业事故可能性评估指标

序号 1 2 3 4 5 6 7 评估指标 桩长 地形条件 土石条件 地质条件 地下水 有毒有害气体 地下构造物 合计（R） 分类 L≥15米 山岭区 二类条件（粘性土，密实砂性土等） 施工区域地质条件较好 地下水深层分布，施工基本不可能穿越 无有毒有害气体分布 无地下构筑物分布 赋分值 4～6 2～3 0 0～1 0～1 0 0 得分 4 2 0 0 1 0 0 7 根据公式人工挖孔桩事故可能性分值P=γ×R=5.6，结果四舍五入取整6，参照表5-13得出本桥梁人工挖孔桩重大危险源事故可能性等级为3级。 5.6.3 墩柱施工事故可能性评估指标，见表5-15：

表5-15 墩柱施工事故可能性评估指标

序号 1 评估指标 墩柱高度 分类 10米≤H﹤30米， 赋分值 1～3 得分 1 ×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

气候环境条件一般， 2 气候环境条件 可能影响施工安全，但不显著 3 4 施工方法 临时结构设计 合计（R） 支架模板法 采用专业设计方案 1～3 0～1 2 0 4 1～3 1 根据公式墩柱施工事故可能性分值P=γ×R=3.2，结果四舍五入取整3，参照表5-13得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为2级。 5.6.4 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标，见表5-16：

表5-16 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标

序号 1 评估指标 支架规模 15KN/m2及以上；集中线荷载2015KN/m2 地形及基础岩2 土条件 气候环境条件一般， 3 4 5 气候环境条件 可能影响施工安全，但不显著 支架设计 交通状况 合计（R） 采用专业设计方案 跨线公路 0～1 3～6 0 6 12 1～3 1 地质条件较好，基本不存在影响施工安全因素 0～1 1 分类 H≥8米，搭设跨度18米以上，施工总荷载4～6 4 赋分值 得分 根据公式满堂脚手架现浇法作业可能性分值P=γ×R=9.6，结果四舍五入取整10，参照表5-13得出本桥梁满堂脚手架现浇法作业重大危险源事故可能性等级为3级。 6、风险控制 6.1 一般风险源控制

一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般

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风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。 6.2 重大风险源控制

为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制了相对应的专项施工方案、应急预案并举办了相应的安全培训教育。其措施如下：

表6-1 人工挖孔桩施工风险防控对策

人工挖孔桩施工前，风险防控应重点考虑坍塌事故、物体打击事故、高处坠落事故以及中毒窒息事故类型。 序号 1 风险防控对策 人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编制施工方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人签字批准。 人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况： （1）地下管线位置、埋深和现况； （2）地下构筑物（人防、化粪池、渗水池、古坟墓等）的位置、埋深和现况； （3）施工现场周围物建（构）筑屋、交通、地表排水、振动源等情况； （4）高压电气影响范围 人工挖孔桩施工前，项目部技术人员必须向承担施工的作业队负责人进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。 人工挖孔作业前，作业队负责人必须向全体作业人员进行详细的施工技术、安全技术交底，并形成文件归档备案。 施工前应检查施工物质准备情况，确认符合要求，并应符合下列要求； (1) 施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。 (2) 施工所需的工具设备（辘轳、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、低压变压器、手把灯等）必须完好、有效。 (3) 系入孔内的料斗应由柔性材料制作。 当土层中有水时，必须采取措施疏干后方可施工。 人工挖孔桩必须采用混凝土护壁；首节护壁应高于地面20cm；相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达5Mpa后方可开挖下层土方。施工中必须按施工设计要求的层深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超要求开挖、后补做护壁的冒险作业。 2 3 4 5 6 7 ×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

人工挖孔作业过程中应满足下列要求： （1）每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。 （2）孔下操作人员必须戴安全帽。 （3）桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。 （4）严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。 （5）土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以外，高度不得超过1m。孔口1m范围内不得堆放任何材料。 （6）料斗装土、料不得过满。 （7）孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具不得大于50cm，严禁超挖。 （8）作业人员上下井孔必须走软梯。 （9）暂停作业时，孔口必须设围挡和按安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。 施工中孔口需要垫板时，垫板两端搭放长度不得小于1m，垫板宽度不得小于30cm，板厚不得小于5cn。孔径大于1m时，孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带必须有牢固的固定点。 料斗和吊索具应具有轻、柔软性能，并有防坠装置。（卡环自锁） 孔内照明必须使用36V（含）以下安全电压。 人工挖孔作业中，应检测孔内空气质量，确定符合国家现行标准的要求，并应满足下列要求； ⑴孔内空气中氧气浓度应符合现行《缺氧危险作业安全指南》（GB58）的有关要求；有毒有害气体浓度应符合本《指南》附录N的有管要求。 ⑵现场必须配备气体检测仪器。 ⑶开孔后，每班作业前必须打孔盖通风，经检测氧气、有毒有害气体浓度在要求范围内并记录，方可下孔作业；检测合格后未立即进入孔内作业时，应在进入作业前重新进行检测，确认合格并记录。⑷孔深超过5m后，作业中应强制通风。 施工现场应配有急救用品（氧气等）。遇塌孔、地下水涌出、有害气体等异常情况，必须立即停止作业，将孔内处人员立即撤离危险区。严禁擅自处理、冒险作业。 两桩净距小于5m时，不得同时施工，且一孔浇筑混凝土的强度达5Mpa后，另一孔方可开挖。 雨天及夜间不得进行人工挖孔施工。 人工挖孔过程中，必须设安全管理人员对施工现场进行检查监控，掌握各桩孔的安全状况，消除隐患，保持安全施工。 人工挖孔施工过程中，现场应设作业区，其边界必须设围挡和安全标志、警示灯，非施工人员禁止入内。 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 表6-2 墩柱施工风险防控对策

说明：墩柱施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。 序号 1 2 风险防控对策 采用支架模板法应根据结构特点，混凝土施工工艺和现行的有关要求对支架进行专项安全设计，并要求安装，拆除程序和安全技术措施。 墩柱施工应符合下列安全要求：

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（1）参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格方可上岗。 （2）作业前应检查所有的登高工具和安全用具（安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、防护板、安全网）必须安全可靠，严禁无防护作业。 （3）高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋。必须从指定的路线上下，严禁人员随起吊物一同上下。不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上。工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊机具。 （4）施工中应经常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级(含）以上大风时，必须停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定牢固，人员撤离。 （5）脚手架必须要制定专项施工方案，采取相应的安全技术措施。 （6）支立模板要按工序操作。当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支撑，上下必须顶牢。操作时要搭设脚手架和工作台。整体模板合拢后，应及时用拉杆斜撑固定牢靠，模板支撑不得固定在脚手架上。 （7）拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸掉，确认无连接后方可起吊。 （8）浇注和振捣混凝土时不得冲击、振动模板及其支撑。 （9）夜间施工应有足够的照明。便携式照明应采用36V(含)以下的安全电压。固定照明灯具距平台不得低于2.5m。 （10）拆除脚手架必须按专项方案要求进行。 表6-3 支架法现浇施工风险防控对策

说 明：支架法施工的风险防控重点考虑坍塌事故，高处坠落事故等类型。 序号 1 2 3 4 5 风险防控对策 施工前，根据结构特点，混凝土施工工艺 和现行的有关要求对支架进行施工专项安全设计，并制定安装，拆除程序及安全技术措施。 使用材料满足下列要求：材质应符合现有国家相关技术标准；具有资质企业生产，具有合格证，并经验收确认质量合格；不得有裂纹，变形和腐蚀等缺陷。 立柱应置在平整，坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块；地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。 支架的立柱应置于平整、坚实的地基上，立柱底部应铺设垫板或混凝土垫块扩散压力；支架地基处应有排水措施，严禁被水浸泡。 支架较高时，设二组钢质揽风绳，揽绳直径不小于φ10，且对称≥45°设置固定牢固。 支架搭设应满足下列要求：（1）立杆应竖直，2m高度的垂直偏差不得大于1.5cm；每搭完一步支架后，应进行校正。立杆的纵向最大高度1.7m，横向水平杆最大长度2.0m，（2）钢管尺寸和表面质量应符合下列规定:①新钢管应有质量合格证、质量检查报告；②钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、分层、硬弯和深的划道；③焊接钢管尺寸（mm） 外径48壁厚3.5～0.5，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）规定；在脚手架使用过程中不应开挖，否则须采取加固措施。 钢管安装完成后，应对节点和支撑进行检查，确保符合设计要求， 钢管应安装施工设计要求方法，程序拆除；严禁使用机械牵引，推倒的方法拆除 6 7 8 ×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

9 10 11 12 拆除前，应先清理施工现场，划定作业区，设专人值守，非作业人员禁止入内，拆除工作必须有作业组长指挥，作业人员必须服从指挥，并随时保持道路清洁和交通顺畅。 拆除作业应自上而下进行，不得上下多层交叉作业。 拆除支架时，必须确保未拆除部分的稳定，必要时对未拆除部分采取临时支撑措施。 施工中对不良气候因素进行密切监控，并对支架立柱基础沉降做好监控。 表6-4现浇箱梁混凝土施工风险防控对策

说明：现浇箱梁混凝土施工的风险防控重点考虑高处坠落及物理打击事故类型。 序号 1 2 3 4 5 防高处坠落措施 7 8 9 6 风险防控对策 高空作业场所禁止非施工人员进入。 脚手架搭设符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性。 高空作业人员应衣着轻便，穿软底鞋。 患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。 高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃圾和废料及时清理运走。 距地面1.5米及1.5米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。 遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。 严禁人随吊物一起上落，吊物未放稳时不得攀爬。 高空行走、攀爬时严禁手持物件。 10 垂直作业时，必须使用差速保护器和垂直自锁保险绳。 11 及时清理脚手架上的工件和零散物品。 1 2 3 防高空落物伤人措施 6 7 8 9 加强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放管理，做好物件防坠措施。 上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时使用工具袋。 尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设警戒区，严禁无关人员进入。 切割物件材料时应有防坠落措施。 4 5 对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安监人员。 非专业起重工不得从事起吊作业。 各个承重临时平台要进行专门设计并核算其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才允许使用。 起吊前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。 从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。 10 起吊零散物品时要用专用吊具进行起吊。

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7、评估结论

根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用风险矩阵法确定本桥具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源等级汇总表。本桥梁重大风险源风险等级汇总如下。

重大风险源风险等级汇总表

重大风险源 事故可能性等级 严重程度等级 风险等级 人员伤亡 1 3 3 1 1 3 1 2 2 经济损失 2 3 3 1 2 3 2 1 1 Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 专家调查法 风险矩阵法 评定理由 人工挖孔桩 坍塌 墩柱施工 坍塌 模板、支架安装与拆除坍塌 钢筋工程 触电 满堂脚手架 高处坠落 满堂脚手架 坍塌 满堂脚手架 物体打击 上部结构施工 高处坠落 上部结构施工 物体打击 3 2 2 4 3 3 3 3 3 本桥梁重大风险源只存在Ⅲ级重大风险源，存在的部位为人工挖孔桩、墩柱、模版、支架安装与拆除、钢筋、满堂脚手架和上部结构施工。主要存在的风险为坍塌、触电、高处坠落和物体打击。这些风险事件均可能对桥梁建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。

本次风险源分析评估，经过了评估小组严格的讨论和分析，咨询了桥梁施工经验丰富的专家，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。这仅是风险管理与控制的

×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全的目的。

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×××××高速公路LJ-9合同段项目经理部

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二○一三年九月八日

附录： 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表

事故类型 施工作业 深基坑施工 人工挖孔灌注桩 水上机械钻孔灌注桩 深井基础施工 墩塔模板法施工 模板、支架和拱架安装与拆除 钢筋工程作业 砌体工程施工 猫道施工 满堂脚手架现浇法作业 顶推法作业 悬臂拼装法作业 悬臂现浇法作业 满堂拱架法作业 劲性骨架法作业 缆索吊装法作业 转体安装作业 架桥机安装作业 浮吊安装作业 模板、支架和拱架安装与拆除 临时设施（塔吊、龙门架等）拆除 防护栏、隔离墩施工 桥面防水施工 桥面与人行道铺装 坍 塌 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 起重物体高处机械伤害 打击 坠落 伤害 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 触 电 ○ ○ ○ 淹 溺 ○ ○ 车辆中毒容器 伤害 窒息 爆炸 ○ ○ ○ ×××集团××高速公路××合同段项目经理部 桥梁工程安全风险评估报告

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