徐州市县域利用外资发展现状及对策

徐州市县域利用外资发展现状及对策　２００７年，徐州市县域积极开展招商引资活动，不断提高招商引资频率，大力拓宽招商引　资渠道，利用外资取得一定成效。　一、县域利用外资基本情况　（一）外资总量继续增长。２００７年，徐州市县域累计批　准外资项目８８个，协议注册外资５．９亿美元，实际到账外资１．３亿美元，分别占全市的　５４　、４４．３　和２９．１　，同比分别增长１２．８　、１３３．１　９／５、２５．３　。其中，铜山县、邳州市利用　外资各项指标均居前列，两地实际到账外资８１　８８万美元，占县域实际到账外资的６７．１　。　（二）投资领域有所拓宽。县域外资项目的投资领域已经从农产品加工、纺织、服装等劳动密　集型产业拓展到电子信息、高新技术、基础设施建设及服务业等领域，初步形成了具有地方　特色的主导产业。如铜山县的工程机械、邳州市的板材加工、丰县的农产品加工、沛县的煤　化工、睢宁的纺织等，产业集聚初具规模。（三）项目质量有所提升。２００７年，在全市已批准　的７９家投资总额超千万美元的大项目中，县域外资项目３７家，占４３．５　，同比增加２１家，　先后引进了国基电器、鸿升生物、舒悦寝具、海力风能等一批优势产业项目，为县域外资的发　展奠定良好的基础。　二、存在的问题　一是外资项目规模仍较小。２００７年批准县域外资项目８８个，平均　协议注册外资规模６６４万美元，低于全市平均规模１４５万美元。二是外资占比较低。２００７　年，全市实际到账外资在苏北地区仅高于宿迁、淮安，较盐城、连云港差距较大。县域实际到　账外资１．２亿美元，仅占金市实际到外账资的２７．５％。三是项目整体质量不高。投资结构　不尽合理，粗加工、初级产品项目、劳动密集型项目较多，资金密集型、技术密集型企业少，高　科技含量和高附加值的外资项目少，投资总额超３０００万美元项目仅２家，大企业、大项目　少，产业带动效应不强。四是外资引进信息渠道少。引资信息渠道网络不健全，信息的获取　上存在很大的偶然性，缺乏宽广有效、长期稳定的信息源。　三、徐州市县域利用外资的对策及建议　（一）领导重视，认识到位。建立项目推进保　障机制，在外资项目信息确认以后，领导靠前指挥，全程服务，组织得力班子从项目跟踪、洽　谈签约、动工促建到项目达产均予以强力推进。定期召开项目分析协调会，对重大利用外资　项目单列进行研究，确定解决方案，保证外资项目引进各环节工作的顺利进行。（二）多元并　举，努力提高招商项目的质量。健全和完备重点招商引资项目库，及时发布、推介招商项目，　拓宽招商引资渠道；实施项目跟踪落实制度，完善协调服务机制；依托主导产业抓招商，把招　商引资与发展优势产业、地方特色结合起来，积极宣传与推介本地资源和优势，大力引进技　术含量和附加值高、经济带动效应强、对产业结构调整和经济发展促进有作用的项目；创新　招商方式，采取以商招商、上门招商、代理招商、小分队招商和网络招商等多种形式，实行“请　进来”与“走出去”相结合，有目标、有选择、有针对性地开展投资促进活动；与沿海发达地区　的商务部门和商会建立联络机制，主动承接沿海地区产业转移；加大对先进制造业、现代服　务业、现代农业和旅游交通领域项目的引资。（三）强化载体功能建设。高起点规划，高标准　建设县（市）经济开发区，增强招商载体功能，加大投入，推进开发区向技术密集、资金密集、　先进、功能先进、高产出、高贡献的产业集群转变。（四）加强专业队伍建设。通过对外　进行招商人才引进，对内强化培训，尽快形成徐州县域引资工作骨干队伍，为徐州县域利用　外资提供人才保障。　‘　６５　（徐州市外经贸局）