+
跨境电商的6大要害问题
非常高兴有机会和大家交流一下跨境电子商务关于在、环境和法规方面存在的问题。
我想和大家交流三个问题。
第一个，我们都知道传统国际贸易做了这么多年了都没问题。为什么上了网、有了跨境电子商务，问题就出来了。有什么变化？这是我想交代的第一个问题。
第二个问题，目前我国跨境电子商务在法规支持环节方面究竟有哪些问题？我们目前的解决思路是什么？
第三个我想说一下，去年国家相关部委已经开始创建跨境电子商务的试点，这些试点在目前看来可能还需要扩充，所以说相关部委会即将展开跨境电子商务的综合试点。
我想说的主要是这三个部分。
关于第一个问题，传统国际贸易没有任何问题，上网以后，为什么会出现问题呢？大致上是因为在网络环境下面，我们的国际贸易有了新的变化。
第一个变化就是传统国际贸易由单边化向多边化发展。大部分传统贸易是双边贸易，那么上网以后，我们依托网站就可以做多方面的，或者说多边的贸易。比如说由过去的双边化贸易向网络化发展，这是一个很重要的变化。这种变化实际上意味着相关的监管的拓展，或者说会引起变化。
第二个变化就是贸易直接化。我们传统的贸易都是通过贸易代理或者中间商做的，上网以后，我们的供应商和我们的客户是直接见面，这种变化会引发整个跨境电子商务产业链或者环节上的变化。
第三个变化是订单批量小。所以说单个供应商的单个客户之间批量就很小，这是相应的。
第四个变化就是交易频度高。有的是因为单个的客户，所以他们会随需求的变化随时可以下订单，相对应的频率是发生变化的，由过去的低频变成高频。由于网络信息技术的发展，在网上交易的东西除了实物以外，越来越多的向数字化的方向发展，这也是一个新的趋势。正是因为上面几个新的趋势和新的特点，引起跨境对于我们跨境电子商务在法规支持环节方面，我大致归纳一下，有六个方面的问题和我们的法规环境相关。
第一个就是基础信息。
基础信息有三个方面，一是要做网上贸易，交易的主体，或者经营主体。经营的商品，基础信息真实与否，规范与否，这是很重要的基础。但是目前这些基础信息靠谁来解决呢？是靠我们的网络经营者，或者说我们平台经营者。假如我们大多数交易平台上商户的注册都是实名认证的，就会好很多。但是这个工作量很大，其实在很多的情况下面，对于我们的经营主体，究竟是真的假的好的坏的，其实很难区分的。
二是对于我们众多的网上贸易商品，对商量的质量问题，对整个功能线的问题。这些信息实际上是靠目前交易网站来把关的。但是很难做到非常的到位。
还有个问题是多语言的问题，贸易的物品到了不同的国家，有不同国家的语言习惯。如果向对方商品的信息描述的不到位的话，就会丢失好多的商机。这就是我们在跨境贸易里面基础信息的现状。这些基础信息本来是公共的，或者说是有相关的部门掌握的。但是目前主要还是由交易网站自己来完成，所以引发了一系列的成本高、效益低的问题。这些问题比较严重。所以我们认为今后在我们工作过程当中，一定要充分利用相关部门对相关的经营主体和经营商品的基础信息，然后呢，提供以公共服务的方式，提供给我们的交易平台。能够更多的为我们众多的做跨境电子商务的企业减轻在基础信息方面的收集整理规范的负担。
第二个的问题是通关。
大家知道传统贸易是一般的货物贸易，一般是大批量、周期比较长的，然后频率比较低的。那么我刚才说了，我们是高频小批量，而且是直接面对消费者，所以这样的话，通关就出了问题。这种问题主要的解决方案就是由过去的单报变成现在目前以分送集报的改革方式，并且已经开始试点了。
第三个问题就是商检。
商检的问题和通关问题是相关的。目前商检的相关法规，相关流程仍然是以一般贸易为主。对于这种面向消费者的，怎么样去商检，是检还是不检，存在这样的问题。我们整个的解决思路也是这样的，对于网上贸易的，特别是消费者的单件小批量的商检问题，也应该是集中处理。
第四个问题是结汇。
有的是通过银行，有的是通过私人帐户，目前国家的结汇，仍然是过去传统贸易的做法，我们传统的国际贸易是把企业分成三类，A、B、C三类，对A类企业基础好、信用高，结汇非常简单。对于C类卡的比较严，一对一要监管。这样的现状逼着我们好多做跨境电商的企业，因为他们不具备过去传统贸易的资格，所以有的电商没法合作，有的电商干脆直接在境外设个人帐户。所以这种结汇，有的是妖魔化的，有的是灰色的，整个结汇的环节非常不畅通，我们整个的解决方案就是说我们要围绕跨境电子商务特点，要取消企业的分类管理，明确结汇必须的有效的证据。然后结汇的第三方机构必须核实相关的单据，企业按需申请就可以了，这样就非常高效，这种方案是有可能出台的。
第五个问题是退缴税。
目前跨境电子商务主要是以快件为主，卖家无法提供报关单，大部分卖家没法享受到退税。我们现在呼吁说基于现有进出口贸易相关法规，结合跨境电子商务的特点，以及退缴税业务流程，制定实施跨境电子商务退缴税实施办法。
最后一个问题就是跨境交易纠纷的处理问题，目前这个问题基本上都是由各个交易网站来承担，其实这是一个公共环境的问题，但是跨境的交易纠纷和我们国内的交易纠纷有非常大的不一样的地方，就是我们要把跨境的交易纠纷解决好，必须要进行多边和双边谈判的方式。只有把的相关交易纠纷交给相关处
理的机构，这样才能够有一个合作的基础，那么这个问题才能解决，目前现在这一块几乎是零。我们呼吁在国家相关部委的指导下，像深圳现在开始试点做跨境电子商务交易纠纷处理的一些机制的建立，系统的建立以便双边谈判的进行。
总的来说，对于跨境电子商务目前存在的，在环境、法规、方面，大致上是这么六个大的问题。这六大问题，不是说我们任何一个做跨境电子商务的企业能够解决的，都是必须由相关部门来改变过去法规，然后建立相关的服务体系才能够解决的。
电子商务和传统国际贸易商务相比，出现了若干个问题。 第三部分我想说说关于综合试点的问题。
国家的相关部委正在着手开展跨境电子商务综合试点，为什么叫综合试点呢？去年由牵头，海关总署操办，我们已经开展了五个城市的海关试点，实施一年多以来，我们发现效果并不明显，为什么呢？就是因为我们刚才说了，跨境电子商务通关、商检、退税、基础信息每一个环节打不通的话，这个事是干不成的。所以必须是要有我们的海关相关部门，我们的质监相关部门，我们的外汇管理局，我们的税务局，相关的部门做到协同一致，这个问题才能得到根本的解决。所以我们国家相关部门正在着手，正在考虑开展跨境电子商务的综合试点。这个综合试点的基本目标就是为了我们要适应完善跨境电子商务法规体系和标准规范体系。建立与完善跨境电子商务服务体系，培育具有国际竞争优势的跨境电子商务企业，跨境支付企业机构、物流企业以及跨境电子商务交易纠纷的处理机构，这是我们的核心目标。我们从去年的统计数据来看，我们在跨境零售方面已经是全球的第一大国。如果这些问题不解决的话，我们就会失去在网络环节国际贸易的优势，所以整个的试点目标大体是这样的。
试点的内容有三个，就是我刚才提到的是针对六个问题的相关法规，针对六个问题的相关标准，针对六个问题的服务体系建设。相关的管理办法，其实现在都是在制定过程当中。然后这些相关的标准规范也在制定过程当中，相关的服务体系也在建设当中。
整个跨境电子商务服务体系的建立，出现在两个层面，第一个是基础信息层面，第二个是基础业务层面，在基础信息层面，我们主要的目的是想减轻我们目
前从事跨境电子商务企业对于基础信息的收集、整理、规范、验证审核的负担。所以我们力争能够建立基础信息的采集、规范、整理、审核、交换的这样一种公共服务平台。我们也争取建立为跨境电商通关、商检、结汇、退税、交易纠纷处理的这样一种市场化基础业务的服务体系。整个跨境电子商务的试点，综合性，不仅仅是通关问题，还涉及到跨境电子商务的若干环节，现在正在着手选择相关的区域，或相关的城市，相关的省市，开展这个工作。
我今天利用这个机会，大致上跟大家交流的就这三个问题，谢谢大家！
