第十一章
中国特色社会主义事业的依靠力量和领导核心
第一节 中国特色社会主义事业的依靠力量
第二节 中国党是社会主义事业的领导核心 第三节 按照“三个代表”要求，加强和改进党的建设
第一节 中国特色社会主义事业的依靠力量
一、依靠广大人民群众建设社会主义
（一） 工人阶级是我国社会主义现代化建设的主导力量 1、工人阶级是我国的领导阶级和党的阶级基础。
2、新时期必须确保工人阶级的主人翁地位，全心全意依靠工人阶级。
（二）广大农民是我国社会主义现代化建设人数最多的依靠力量 1、农民是工人阶级的可靠同盟军，巩固的工农联盟是我国社会主义现代化建设成功的基础。 2、新时期必须充分调动和发挥广大农民的积极性。 (三)知识分子是先进生产力的开拓者
1、知识分子已成为社会主义建设的现代意义上的劳动者
2、知识分子是社会主义建设事业的重要探索者，并将继续承担更大的历史责任 3、知识分子是先进生产力的开拓者
4、知识分子是社会主义精神文明建设的主力军
（四）人民是社会主义事业的保卫者和重要建设力量 （五）新兴社会阶层都是有中国特色社会主义事业的建设者
新兴社会阶层包括：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技
术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。
二、依靠和加强全国各族人民的大团结
（一）建设中国特色的社会主义，必须加强全国各族人民的大团结
我国是一个统一的多民族的社会主义国家。汉族人口约占全国总人口的93%，55个少数民族人口约占全国总人口的7%。
（二）我国处理民族问题的基本原则
坚持和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，维护祖国的统一，实现各民族的共同繁荣，是解决民族问题的基本原则。 三、依靠和发展新时期最广泛的爱国统一战线
（一）新时期爱国统一战线的地位和作用
指出，新时期“统一战线仍然是一个重要法宝”。统一战线对于实现全国各族人民的大团结，巩固人民民主专政的国家政权，推动改革开放和加快社会主义现代化建设，巩固安定团结的政治局面，实现和维护祖国统一等具有重大的作用。 （二）新时期爱国统一战线的内容
新时期爱国统一战线内部实际上形成了两个范围的联盟：第一个联盟是由范围内全体劳动者和爱国者组成的以爱国主义和社会主义为政治基础的联盟；第二个联盟是在范围外广泛地团结、澳门、同胞和海外侨胞，以爱国和拥护祖国统一为政治基础的联盟。
我国新时期爱国统一战线的性质是社会主义的。
1
（三）新时斯爱国统一战线的基本任务和基本要求
高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，同心同德，群策群力，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，为维护安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。 为实现这一基本任务，首先，要坚持中国党对统一战线的领导，坚持和完善中国党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻执行“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。其次，继续发展和扩大爱国统一战线，在爱国主义旗帜下实现最广泛的团结。第三，充分发挥中国人民政治协商会议的政治协商和民主监督的重要作用。中国人民政治协商会议是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国党领导的多党合作和政治协商会议的重要组织形式，是中国特色社会主义政治的重要组成部分。第四，全面正确地贯彻执行党的宗教。在我国，宗教信仰自由受保护。一方面，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；国家保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，广泛团结爱国的宗教界人士和宗教信徒，积极引导宗教与社会主义社会相适应。另一方面，宗教必须在和法律规定的权利和义务范围内活动。坚决反对和禁止邪教和迷信活动，绝不允许利用宗教反对党的领导和社会主义制度，破坏国家统一和民族团结，绝不允许利用宗教干预行政、司法和教育等国家职能的实施，绝不允许利用宗教和迷信危害人民群众的身心健康、侵犯公民权益、破坏社会稳定。
第二节 中国党是社会主义事业的领导核心
一、 中国党的领导是历史的必然选择
“中国党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”《中国党章程》。中国党之所以成为中国社会主义事业的领导核心，不是自封的，而是历史和人民的选择。指出：“从根本上说，没有党的领导，就没有现代中国的一切。”指出：“中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论，就是没有党就没有新中国。有了党，中国的面貌就焕然一新。”
中国党的领导地位是由党的性质决定的
第一，中国党是马克思列宁主义思想武装起来的成熟的党，善于把马克思主义的基本原理运用到中国和建设的实际中去，走出了一条具有自身特点的道路。中国党具备这种领导能力。 中国党成熟的标志：
指导思想先进（马列主义、思想、理论）
根本宗旨先进（以工人阶级为基础） 组织原则先进（以民主集中制为组织原则） 组织基础先进（全心全意为人民服务） 奋斗目标先进（为实现主义而奋斗）
第二，中国党是具有高度的组织性和纪律性的强有力的战斗集体，她能够有效地集中和贯彻全党和全国人民的统一意志。
第三，中国党来自于广大民众，同广大人民群众保持着最密切联系，她最能够代表全体人民的统一意志和根本利益。其宗旨是“全心全意为人民服务”
2
第四，“三个代表”是新时期对党的性质和任务的新概括。2000年2月，总在广东考察工作时，明确指出：“只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的忠心拥护并带领人民不断前进。”
党成立以来的重大贡献：
第一，完成了反帝反封建的新民主主义任务，消灭了剥削制度和剥削阶级，确立了社会主义制度。
指出：“在中国，在五四运动以来的六十年中，除了中国党，根本不存在另外一个像列宁所说的联系广大劳动群众的党。没有中国党，就没有社会主义的新中国。”
第二，开创了建设有中国特色社会主义的道路，改变了中国贫穷落后的面貌，逐步实现社会主义现代化。
二、坚持党的领导是建设中国特色社会主义的根本保证
指出：“中国要搞现代化，在思想政治方面必须坚持四项基本原则，而四项基本原则的核心就是坚持党的领导。”“中国由党领导，中国的社会主义现代化建设事业由党领导，这个原则是不能动摇的。”
1、只有坚持党的领导，才能保证社会主义现代化建设正确的方向。 2、只有坚持党的领导，才能制定和执行正确的路线、方针和。
3、只有坚持党的领导，才能动员和组织人民群众、同心同德地建设社会主义现代化。
4、只有坚持党的领导，才能为建设有中国特色社会主义事业创造一个安定团结的政治局面
5、只有坚持党的领导，才能为建设有中国特色社会主义事业弘扬艰苦创业的伟大精神。
第三节 按照“三个代表”要求，加强和改进党的建设
一、加强和改进党的领导的重要性和紧迫性 从客观条件看，新时期党面临三大考验： 1、 执政地位的考验，
2、 改革开放和发展市场经济的考验， 3、 和平演变的考验。
从党的自身状况看，新时期党面临两大历史性课题： 1、 提高党的领导水平和执政水平， 2、 提高拒腐防变和抵御风险能力。
二、加强和改进党的建设的重大举措
1、党的建设的新的伟大工程
我们党的三代领导集体，在不同的历史条件下，为推动党的建设的伟大工程，都作出了不懈的努力。党的建设被我们党称之为伟大的工程。以为核心的第一代领导集体，以马克思列宁主义为指导，联系党的政治路线，成功地实施了党的建设的伟大工程，建设了一支领导人民夺取新民主主义胜利、建立社会主义制度的工人阶级先锋队。以为核心的第二代领导集体，把马列主义、思想创造性地运用于当代中国，开创了在改革开放和现代化建设条件下党的建设新的伟大工程，建设了有中国特色的社会主义。面向新世纪，以为核心的第三代领导集体，正在继续推进这项伟大工程。 2、党的建设新的伟大工程的重点
党的建设新的伟大工程的重点是，加强党的执政能力建设，不断提高科学判断形势的能
3
力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。 （1）加强党的全面领导，巩固党的执政地位
第一，加强党对社会主义现代化建设的政治领导、组织领导、思想领导。
政治领导：就是政治原则、政治方向、重大决策的领导。思想领导：是解决理论指导和思想统一的问题，就是用当代中国的马克思主义——理论教育全党。组织领导：是解决政治路线由什么样的人来贯彻执行的问题，就是按民主集中制的原则向国家政权机关推荐重要干部。
第二，加强和改善党对国家政权机关的领导。我国实行的是人民代表大会制度，不搞西方的三权鼎立。
第三，要重视发挥各民主党派和群众团体的作用。中国党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 （2）强化党的法制观念，改善党的执政方式
第一，要善于把党的主张通过法定程序转化为国家意志。指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”只有这样，党的路线方针才能得以切实执行和最大限度地发挥作用，党的执政水平和领导水平才能提高。
第二，党必须在和法律范围内活动。党章中明确规定的一条重要原则就是要求党在和法律的范围内活动。它要求从到基层的一切党组织、党员领导干部和全体党员，都必须严格遵守和执行。
第三，党必须学会使用法律武器来处理各类社会矛盾。作为执政党，一方面要关于运用法律来贯彻党的路线方针，调动和保护人们进行社会主义现代化建设的积极性、创造性；另一方面还要学会使用法律手段，处理各类社会矛盾，打击各种犯罪行为，建立良好的社会秩序和生产秩序。
（3）改进党的领导方法，提高党的执政水平
在发展社会主义市场经济的新时期，党的领导任务十分繁重和艰巨。为了更好地发挥党的领导作用，不仅要改善党的领导方式，而且要不断研究和改进党的领导方法、履行好党的领导职能，提高党的执政水平
第一，必须不断提高党驾驭全局和处理复杂问题的能力。
第二，必须始终坚持“两手抓”的方针。 “两手抓”方针的具体内容就是：一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动；一手抓物质文明建设，一手抓精神文明建设；一手抓经济建设，一手抓法制建设。
第三，必须把思想政治工作放在非常重要的地位。实践证明，抓好思想政治工作，就等于把握住了打开干部群众心灵之锁的钥匙，就等于启动了思想创造和精神力量的源泉，就掌握了一切工作的主动权和领导权。因此，党要提高自身的领导水平，就必须在服从服务于经济建设这个前提下，切实抓好思想政治工作。
第四，必须坚持实事求是和群众路线。实事求是、一切从实际出发、理论联系实际是马克思主义的根本观点、根本方法。只有把马克思主义基本理论同社会主义现代化建设的实际相结合，研究新情况，解决新问题，才能加强我们工作的原则性、系统性、预见性和创造性。 3、党的建设的新的伟大工程的总要求
一定要高举理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；
一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；
4
一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导和工作制度，使党的工作充满活力；
一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。 4、按照“三个代表”要求，加强和改进党的建设 （1）、加强党的思想建设
加强党的思想建设，“根本的是用理论武装全党，充分发挥党的思想政治优势。”（摘自“十五大”报告）
第一，进行马列主义、思想、理论的教育，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高全党的马克思主义理论水平，充分发挥党的思想政治优势。第二，进行党的基本路线教育。邓“ 基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。”第三，加强和改善党的思想政治工作。
（2）、加强党的组织建设
加强党的组织建设，“根本的是把党建设成坚强的领导核心，充分发挥党的组织优势。”（摘自“十五大”报告）
第一，坚持和健全党的民主集中制，增强党的活力和团结统一江总提出的“十六字”方针：集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定。第二，加强领导班子建设，建设高素质的领导干伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层；第三，加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；第四，加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。 （3）、加强党的作风建设
加强党的作风建设，“根本的是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党的密切联系人民群众的优势。”（摘自“十五大”报告）
执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。全党同志要居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践“三个代表”重要思想的迫切需要，是开创改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是党永远立于不败之地的重要保证。全党要坚持讲学习、讲政治、讲正气，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好。
加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。
在长期建设实践中形成了一整套优良传统和作风：三大作风：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。
强党风建设必须把反斗争摆到突出位置。立党为公、执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决问题，进一步推进党风廉政建设。加强理想信念和廉洁从政的教育。保证党的各级干部为人民掌好权、用好权，必须加强党内监督。拓宽民主渠道，依靠广大群众，把权力运行置于有效监督之下。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行，是防止以权谋私的根本举措。党的各级组织和领导干部必须旗帜鲜明地反对。坚决查处以权谋私案件，严惩分子。重点查处党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部中
5
贪污受贿、徇私枉法、买官卖官的案件。严肃查处基层干部中的违纪违法案件特别是侵害国家、集体和群众利益的案件。集中力量查处大案要案，不管涉及谁，不论职位多高、权力多大，都要一查到底，依纪依法严厉惩处，绝不手软。党内绝不允许有分子的藏身之地。要以党风廉政建设和反斗争的实际成果取信于人民。 （4）加强党的制度建设
指出：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长远性，执政党建设归根到底要靠制度建设来保证。党的十三届四中全会以来，党按照三个代表的要求加强党的制度建设，出台了一系列党规党法，初步建立了一整套便利、管用、有约束力的机制，并贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设之中。
党的制度建设的关键是坚持和健全党的民主集中制。制度建设的重要任务是管好党员特别是党的干部。
加强党的制度建设的主要内容包括：完善党内监督机制，逐步形成强有力的监督体系；健全干部考核任期制，废除领导职务终身制；完善集体领导和分工负责相结合的制度；健全党的各级代表大会制度；党必须在和法律的范围内活动；各级党组织和每个党员都要按章办事。 （5）坚持从严治党
指出：“西方国家正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和平演变。”党面临着严峻的考验
坚持党要管党的原则和从严治党的方针。同志指出：“党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。”“从严治党，必须全面贯彻于党的思想、政治、组织、作风建设，切实体现到对各级党组织、广大党员和干部进行教育、管理、监督的各个环节中去。”无论是制定、完善制度，还是执行制度，都必须体现这一要求。指出：“从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。历史上的现象，为害最烈的是吏治的。由于卖官鬻爵及其带来和助长的其他现象，造成 ‘人亡政息’、王朝覆灭的例子，在中国封建社会是屡见不鲜的。这种历史的教训很值得我们注意。”
复习思考题
1、为什么说坚持和加强党的领导是建设中国特色社会主义事业的根本保证？
2、如何正确认识新时期加强党的建设的必要性？如何按照“三个代表”要求加强和改进党的建设？
6
