黑龙江省服务外包产业发展中的问题及对策分析

第２０１０年第９期　商　业　经　济　Ｎｏ．９，２０１０　（总第３５８期）　ＳＨＡＮＧＹＥ　ＪＩＮＧＪＩ　Ｔｏｔａｌ　Ｎｏ．３５８　【文章编号】１００９—６０４３（２０１０）０９—００１５—０２　黑龙江省服务外包产业发展　中的问题及对策分析　张　贺　（哈尔滨商业大学经济学院，　黑龙江哈尔滨１５００２８）　【摘要】当前，黑龙江省服务外包发展中存在的问题，主要体现在高端人才缺乏；服务外包能力强的企业较少；缺少品　牌知名度，客户资源不足；园区定位、建设、服务等方面有待进一步改善等方面。黑龙江省应大力培养服务外包人才；提高企业　的全球支付能力；结合自身优势，打造龙江特色外包；重视和加强对国际服务外包的统计工作。　【关键词】黑龙江省；服务外包；高端人才；问题；对策　‘　【中图分类号】Ｆ７４０　［文献标识码】Ｂ　一人才的水平仍然与印度等国家有很大的差距。我国虽然在　、引言　黑龙江省正在实施老工业基地振兴的战略举措，如　信息传输、计算机服务以及软件业方面的从业人员有１００　何抓住国际产业转移的历史性机遇，加快服务外包产业　多万，但是７０％的软件技术人员都是从事程序开发、技术　支持等下游服务的人员，高级的系统分析师、高级工程师，　发展，提高黑龙江省参与国际竞争的能力，是一项重要而　紧迫的课题。发展服务外包产业，是黑龙江省抓住历史机　具有一定外语水平和ＩＴ技术的复合型人才十分匮乏。　遇，加快与世界经济接轨的战略选择。　（二）服务外包能力强的企业较少　服务外包业是新兴的产业，无论对于黑龙江这个经　黑龙江目前外包企业近百家，但是无论从产值、资金、　济并不发达的省份，还是沿海发达城市来说，都是一个新　人才、市场等诸多方面规模均偏小，企业经营理念和管理　的起点。我们能做到的服务外包沿海地区未必做得来。为　水平较低，而且地域分散，不能实现资源集中，优势互补，　什么？原因是产业层次不同。沿海使用的多为蓝领，劳动　这在很大的层面上限制了对外的形象树立、市场开拓以及　密集型企业多。我们用的大多是白领　艮务外包属于知识　接单方面的能力。由于缺乏规模，很多中小外包企业缺乏　密集型。因此，现在发展服务外包，是内地城市赶超沿海发　足够的资金进行研发，改进和团队协作平台的建设，进而　达城市的明智选择，更是千载难逢的机会。　导致生产过程的成熟度较低，交付能力存在严重不足，这　也直接制约了外包企业向产业链的高端迁移。　二、黑龙江省服务外包发展中存在的问题　三）缺少品牌知名度，客户资源不足　在国际市场上，黑龙江省的外包企业面临印度、爱尔　提起外包业务，发包国首先想到的就是被称为“世界　兰等国家成熟外包企业的竞争，也感受到菲律宾、越南等　办公室”的印度，印度就是最好的品牌。印度排名前两位　新兴国家的成本压力。在国内，其服务外包的整体规模也　的软件公司出口实力就超过我国出口总和。可见，中国缺　落后于大连、上海、北京等地区。存在的问题具体表现在　乏可参与国际竞争的大型服务外包企业。虽然印度在ＩＴ　以下方面：　外包和业务流程外包领域也有很多小公司，但他们却也　（＿一）高端人才缺乏　拥有不少得到国际认可的知名品牌如ＴＡＴＡ、Ｉｎｆｏｓｙｓ等。　目前，随着服务外包产业的兴起，人才需求量增大。服　而中国在自主品牌上还很缺乏。　务外包产业国际竞争激烈，黑龙江省虽然做出了巨大的投　局限于网络基础设施的支持和维护，总体来说我们　入，提供政策支持，并为企业和人才创造了良好的氛围和　的用户群还是比较小的。技术创新能力差，软件产品数量　环境，人才短缺仍然成为服务外包发展的“瓶颈”。据统计，　少，市场占有率低，企业在软件产品的开发上缺少长期系　到２０１５年，仅哈尔滨市外包企业就需要专业技术人员５　统的战略规划，缺乏承担大型软件工程和系统设计及开　万余人，多数是本科以上的高端人才，而现有专业技术人　发的经验。这些都直接导致了我们的客户资源不足。　员不足万人。近年来，我国虽然大力普及高等教育，但外包　ｆ四）园区定位、建设、服务等方面有待进～步改善　【收稿日期】２０１０—０７—２６　［作者简介】张贺（１９８６－），黑龙江哈尔滨人，哈尔滨商业大学经济学院２００８级产业经济学硕士研究生。研究方向：流通经　济理论与政策。　一１５—　商业经济第２０１０年第９期　ＳＨＡＮＧＹＥ　ＪＩＮＧＪＩ　Ｎｏ．９。２０１０　印度、美国等信息产业发达国家的成功经验表明，由　客户现场的在岸呈现，改善与客户的联络沟通，提高客户　国家和地方投资建设软件园区，在园区内创造适宜软件　对项目实施的可信度，项目的发现、需求的确认和变更、　产业发展的环境，是推动软件产业发展的有效途径。开发　项目计划与高层设计、评审、知识转移，均可方便地在客　和建设软件园区，促进软件产业的发展已成为各国、各地　户端现场完成，地域、时区、语言、文化差异带来的问题也　区技术战略的重要组成部分。黑龙江省以哈大齐工业走廊　缩小很多，同时也降低了客户的项目风险度与外包管理　为经济链条启动的哈尔滨软件及服务外包产业园、哈尔滨　成本，因此深受客户的欢迎。黑龙江省的外包供应商，随　呼叫中心园区、大庆市的高新区服务外包产业园、齐齐哈　着业务的发展，也必须注意和考虑这些模式，提高交付能　尔装备制造业服务外包园区都已经启动建设。但是在园区　力，尽管目前许多外包服务供应商由于企业规模和实力　建设方面存在着突出的问题：软件园区存在企业规模普遍　的限制，在采用混合交付模式上尚有一定困难，但为提交　较小、竞争力不强、技术含量不高和产品方向雷同的问题。　更灵活的全球交付模式，也可考虑采用发展海外合作伙　在软件园区投资体制上过分依赖政府。在软件园区内没有　伴的方式，以改善对客户的服务交付能力。　真正形成产业网络和集群，企业之间的学习和相互依存程　（三）结合自身优势，打造龙江特色外包　度不高，集群优势没有得到充分发挥。软件园的建设有待　黑龙江省发展服务外包产业必须结合自身的特色和　完善。培育起点落后、人员素质偏低、服务范围有限。　优势。从横向来看，目前黑龙江省的服务外包业务重点在　三、黑龙江省发展服务外包业的对策　于基础业务类，比如：数据处理、呼叫中心业务；纵向来　看，主要承接金融、电信等领域外包业务，以及黑龙江省　（＿一）大力培养服务外包人才　传统优势行业的外包业务，比如，装备制造行业、石油石　“服务外包是人脑的外包”。无论是主要以人的脑力　化行业、林业、矿业的信息数据处理业务外包；从区域角　工作为特征的软件分包和设计，还是要投人大量人力物　度来看，国内是黑龙江外包的重点市场，离岸外包的重点　力的物流服务，服务外包都需要高智力的投人。因此，应把　区域是东北亚，再者是欧美市场。　服务外包类人才的培养作为发展服务外包业的关键问题　服务外包的业务形式是多样化的，领域也是宽泛的。　来对待，加大服务外包人才培养的力度。培养外包人才要　黑龙江服务外包产业发展，要从容易人手的低端服务开　坚持以企业需求为导向，合理设置学科专业，推行开放式　始，要积极促进低、中端服务外包和环节向高端层次和环　教育方法，逐步扩大培养规模，为服务外包企业提供大批　节转变，促进劳动密集型服务外包向技术、知识型服务外　高技能人才和高素质的劳动者，以增强全省服务外包产　包转变，促进从一般服务外包向服务外包品牌转变。　业的核心竞争力。还应积极鼓励和支持行业企业与职业　（四）重视和加强对国际服务外包的统计工作　学校联合办学，通过这种“校企联合”的订单式培养，解决　由于国际服务外包是新兴产业，正规、官方的统计相　从业人员的实践能力低的问题。　对薄弱，相关数据获得难度比较大。目前的有关数据大多　外包企业要为人才投资，了解了国外发包商最需要　都是业内知名国际咨询公司的研究估计，如Ｇａｒｔｎｅｒ、　的人才标准，了解先进的服务外包人才培养机制，给我们　ＩＤＣ，准确性和真实性难免存在较多问题。建议政府统计　以指导，以便更好地开展离岸外包业务。国际外包是一种　部门在国家商务部的统一指导下，能够设立专门的外包　跨越国界和文化的业务，因为文化背景和法律制度的差　统计办公室，制定切实可行的服务外报统计方法。规范统　异，各方的思考方式会有很大的不同。因此要培养精通外　计口径，建立科学、全面的统计体系，并且能够与行业协　语，熟悉外国文化并且具有外包专业经验的人才，这样的　会和学术界相互合作，在深入研究国际服务外包的概念　人能够更好地处理外包过程中所出现的问题。另外，外包　和科学设计相关指标体系的基础上开展常规统计工作，　企业应该通过实施各种吸引人才、培养人才、留住人才的　充分发挥数据指示作用，为观察这一行业的发展以及政　战略，不使人才大量流失。　府管理提供数量信息和科学依据。　（二）提高企业的全球支付能力　服务外包数据的统计工作，应做到类别清晰、详细，数　全球交付能力，是指服务外包供应商向全球客户提　据准确，上报及时。只有这样才有利于黑龙江省清晰地看到　供他们所需的高质量服务的能力，它的含义要高于我们　本省服务外包产业发展程度以及与先进省份的差距，各类型　常说的ＣＭＭ／ＣＭＭＩ技术能力成熟度，后者关心的只是软　外包完成情况，潜在的业务增长点，潜在合作对象等。也有利　件过程和软件质量，其实客户关心的更多，包括服务提供　于政府、专家学者分析，能够更好地为决策者提供有效信息。　内容的合适性、服务的效率、质量和满意度、还有对客户　【参考文献】　商务目标的贡献价值等，印度由于在外包领域的领先优　【１】唐守祥．关于齐齐哈尔发展服务外包产业研究与思考　势，在全球交付能力上已无形构成一个参照底线，其它国　［Ｊ］．理论观察，ａｏｏ８（３）　家的服务供应商，已难免回避印度的影响，只有努力地学　［２］周纯．中国承接外包的国际竞争力分析【Ｄ】＿中共江苏省　习并赶超，在能求得在激烈市场竞争中的生存。　委党校论文，２００８　从外包服务的交付模式看，为适应客户的更高要求，　【３】陈静俊，韦群锋．宁波发展服务外包的策略思考【Ｊ】．商场　单纯的离岸模式已逐渐被在岸与离岸的混合模式所取　现代化，２００９（４）　代，甚至提供在岸、近岸和离岸结合的多层模式。通过在　【责任编辑：潘洪志】　一１６一