地铁强电、弱电迁改

第一步就是进行现场调查，排查摸底，做到心中有数。 为了摸清实际工程数量，他们进场伊始就组织了相关人员进行全面无死角的现场调查、临时电力线路路径踏勘、产权单位摸底三项基础工作。他们逐一核对设计数量，一家不漏的摸清产权单位情况，对现场存在的设计漏项进行仔细登记。然后，将情况逐级向上汇报，取得建设单位、监理单位的指导、帮助与理解。

精明谋划定策略

迁改工程不完，后续的土建工作便无法展开，制定了“临电先行，迁改紧随”的施工策略。

迁改审批手续繁琐、产权单位众多、协调难度大等实际情况，制定了“打破常规、超前规划、分清主次”的工作方针。

精确分工搞竞赛

迁改工程纷繁复杂，必须在统一规划下，明确分工各负其责。根据这一思路，以 “比质量、比速度、比安全、比效益、比文明施工，创施工新记录、创先进工法、创优质工程、创最佳效益、创安全文明工地”的“五比五创”为主题开展劳动竞赛。克服了临电手续繁琐、市区迁改施工协调难度大等诸多困难，取得了良好的施工业绩

精准施工保安全

在城区进行管线通信迁改施工，稍有不慎就会酿成大祸，施工安全压力极大。为了确保施工安全万无一失，他们决定用精准施工来保证施工安全。所谓精准施工，一是用专业的队伍做专业的事，借助地方专业部门专业队伍的力量保安全，二是强化内部管理，使安全责任全员分担，精准到位。

在电力、迁改施工中，项目部主动请地方的专业部门专业队伍助力，达到了让用专业的队伍进行专业施工的目的。同时也将施工的安全风险大为降低。

在内部安全管理上，，与各产权单位的签订的合同中也对安全方面做了全面的约定，明确、强化了各自的责任；在每一处工程施工前，他们都对施工人员进行针对性地安全技术交底，让每个施工人员心中都清楚安全防护的重点和要点，起到事先安全预防作用。对于每一处施工他们都做了多个事故应急预案，并事前进行了演练，确保万一出现事故，也能最大限度地控制和降低险情。

精诚合作攻难关

克服了征地拆迁难，图纸到位晚、工期紧、阴雨天气多等诸多不利因素，“见缝插针，找缝插针，

管线迁改、便道建设是地铁1号线建设的前期基础性工作

征地拆迁范围内的土地所有权人以及建（构）筑物的产权单位或个人 管线迁改所涉及的各管线权属单位

管线迁改施工前应将各站点的交通疏解、施工便道方案和施工范围、施工时间等有关事项登报告知市民

建设施工期间需要临时占用沿线行政机关、企事业单位土地

管线迁改实施单位的确定方式、管线迁改价格控制、管线迁改计划、质量管理及进度控制，以及管线迁改验收和结算等

按照原有建设程序，必须先向规划部门申请报建后，才能划定小三线红线，并交小三线单位进行设计、报建等准备工作

地铁一号线建设涉及水、电、煤气等管线迁改工程，管线权属单位多，工程复杂、工期紧、难度大。管线迁改工程的启动快慢直接影响地铁的开工，是前期准备阶段的关键。为了加快地铁一号线施工建设，规范管线迁改工作，提高工作效率，根据其他城市的经验并结合福州地铁的实际情况，现将有关事项通知如下： 一、加强组织领导

***成立地铁一号线管线迁改领导小组（以下简称“领导小组”），负责地铁施工期间的管线迁改协调工作，成员单位由市建委、市城乡规划局、市财政局、市双拥办、市市容管理局、市园林局、市交巡警支队、市市政工程管理处、市地铁公司、市广电集团、福州电业局、市水环境

建设开发公司、市自来水有限公司、市温泉开发利用有限公司、福州华润燃气有限公司、南台岛管道燃气开发建设有限公司、电信福州分公司、移动福州分公司、联通福州分公司、福州铁通公司、福州长途线务局、福州城市客运场站运营有限公司、市规划设计院等单位组成。 领导小组负责适时召集各相关成员单位召开迁改工作例会，审定管线迁改综合规划设计图，协调解决地铁一号线管线迁改工作有关问题。 市地铁公司负责管线迁改工程的日常组织协调工作，编制地铁一号线施工方案，确定管线迁改范围，提出管线迁改具体方案。

各管线权属单位应当成立内部工作小组，按照领导小组及市地铁公司要求完成各自管线施工任务，并做好日常管理和设计方案审批手续等。

规划、建设等相关部门按照职责分工，共同做好管线迁改工作。 二、施工组织管理

地铁管线迁改分永迁管线和临迁管线两种，一次迁出不再迁回的为永迁，需要恢复或回迁的为临迁。为保证管线迁改的安全，各管线权属单位必须高度重视，各负其责，实行以 “管线权属单位为主”的模式具体组织实施,并在市地铁公司现场指挥部统一协调管理下，做好现场施工管理，确保施工安全、质量和进度，做到精心组织、合理安排、文明施工。

管线迁改施工组织管理具体实施方案如下：

（一）市地铁公司在管线迁改前，根据全线各站点的管线迁改工程量与各管线权属单位签订框架协议，协议内容包括概算的资金总量以及本通知确定的相关重要事项。

（二）由市地铁公司负责提供正式管线迁改综合规划设计图。因地铁施工方案变更或者管线施工现场需要等原因，需要变更管线迁改方案时，在原已审定的迁改范围进行管线优化调整、增加投资在原概算10%以内或者减少投资的，由市地铁公司负责审定；其余情形由领导小组召开会议审定。

（三）各管线权属单位收到市地铁公司管线迁改计划任务及综合规划设计图后应及时组织施工图设计，施工图经市地铁公司确认后尽快自行组织开展承发包工作，并将结果及时报备市地铁公司。

（四）由市地铁公司负责管线放样的确认与核查，并做好各管线权属单位的施工衔接协调工作，督促各有关单位按照经批准的方案组织施工。

（五）计划任务所要求的工程全部竣工后，各管线权属单位应组织验收，市地铁公司参与验收。 三、管线迁改资金管理

以领导小组审定的管线迁改综合规划设计图为基本依据，按照“改一还一、保证功能”的原则执行。 （一）费用类别

1、工程费用。地铁管线迁改施工过程产生的费用，招标工程以招标文件和合同进行结算；非招标工程，管线权属单位在工程完成后上报

工程施工结算、竣工图纸等资料，由市地铁公司按照合同约定或实际工程量和相关定额及费用标准报送市财政投资评审中心审核后下浮15%（主材按实际采购价不下浮）作为最终结算合同价。

2、设计、监理费。实行公开招投标的，其设计费按《工程勘察设计收费标准》（国家发展计划委员会、建设部）2002年修订本标准的80%执行，监理费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）收费标准的80%执行（管线权属单位应提交设计、监理合同）。直接委托的，其设计费、监理费按收费标准的50%取费。

3、管线迁改管理费。管理费按《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》（财建〔2002〕394号）规定的费率计取，计取基数按项目总费用（扣除拆迁费用）计算。所需经费在市地铁公司所提取的建设管理费中列支。

4、其它。实际操作过程中涉及的编制招投标文件、行业审批等费用，按实结算。 （二）资金拨付流程

1、管线迁改预算资金。市地铁公司提供管线迁改综合规划设计图后，各权属单位按此完成各自的管线施工图设计并上报预算，经市地铁公司评审后，测算管线迁改预算资金总量。

2、资金的拨付。市地铁公司与各管线权属单位签订管线迁改委托合同，落实迁改任务，按照市地铁公司审核的本期预算金额的30%拨付项目启动资金。预算经市财政投资评审中心审核后，签订合同，迁改工

程款按工程进度的80%拨付。工程竣工验收合格后，工程决算送市财政投资评审中心审核，并按市财政投资评审中心审定的决算金额结清。 3、资金日常管理。原则上，各管线权属单位应设立专户（帐），专款专用。 四、工程验收

（一）各管线权属单位应根据本行业的国家、地方标准对所实施的管线迁改工程进行验收，必须保证工程符合相关规范标准并满足使用要求，在确保管线质量和安全的同时，保证地铁工程的安全。

（二）管线迁改工程竣工验收合格后，各管线权属单位应在一个月内做好迁改工程资料的整理归档，并报送一套完整的竣工资料给市地铁公司。

二〇一〇年九月十五日

拟交地 批次 时间 改拟完成时间 拟开工时间 茶亭站、白湖亭站、福州火车已开工 第一期管线迁主体工程 站点名称 南站站 2010年9月第一批 上中旬 月底 2010年11 2010年11月底 角埕站、葫芦阵站、 秀山站、罗汉山站、树兜站、2010年10月第二批 底 月底 *街站、 2010年12 2010年12月底 屏山站、达道站、上藤站、三黄山站、排下站、城门站、三东街口站、南门兜站、象峰站、2010年12月第三批 底 站 新店车辆段、清凉山停车场、2011年2月第四批 底 厦） 备注：一般在交地后2至3个月内完成本期管线迁改任务

2011年4月底 2011年4月底 主变电所、控制中心（地铁大2011年2月底 2011年2月底 福州火车站站、斗门站、胪雷