高对风险的警觉和防范，减少和控制责任 风险。笔者认为町从以 六个方面着手： ｌ、严格执行合同。这是防范监理行为 风险的基础。２、提高专、【 技能。专业技能 是提供监 服务的必要条件。努力提高自 身的专 技能是监婵工程师所从事的职 建设工程监理法律责任风险探讨 口商宏伟 （徐州广播电视大学，江苏徐州２２１００６） 、 对自身提出的客观要求。３、提高管婵水 。监理单位和监理机构内部的管理机制 是否健全、运作是否有效，是发挥监理工 程师辛观能动性、提高工作效率的重要方 面，也是防 管理风险的重要保证。４、加 强职业道德约束。要有效地防范监理工程 师职 道德带来的风险，需要解决三方面 的问题：‘是需要对监理工程师应该遵守 的职ｑ 道德做出明确的界定；二是需要在 此基础上，加强对监理工程师的职业道德 教育，使遵守职业道德成为监理工程师的 自觉行动：一是需要健全这一方面的监督 一、建设工程监理含义 量的标准来衡量，其工作绩效和自身的十 观能动性有关。 三、监理工程师的责任风险 监理工程师所承担的责任风险可归 纳为如下六个方面： 机制，监理行业协会应该在这方面发挥积 极作用。５、推行职业责任保险。要开展这 监理即监督和管理。建设工程监理， 是指针对工程项目建设，社会化、专业化 种保险，必须‘首先对监理工程师应当承 担的责任进行研究分析，搞清楚职业责任和 其他责任的 别。特别需要注意的是，监理 工程师的责任风险是多方面的。并不是监理 的工程建设监理单位接收业主的委托和 授权，根据国家批准的工程建设项目文 件、有关工程建设的法律、法规和建设监 理合同以及其他工程建设合同所进行的 旨在实现项目投资目的的微观监督管理 ｌ、行为责任风险。监理工程师的行为 责任风险主要来自ｊ个方面：一是监理工 程师违反ｒ监理委托合同规定的职责义 务，超出了业主委托的工作范围，并造成 了工程上的损失；二是监理工程师未能正 工程师的任何责任风险都能够通过保险来 解决。职业责任保险所针对的仅仅是职业责 活动。工程监理是一种特殊的与其他建设 活动有着明显区别的建设活动。它具有服 务性、性、公正性、科学性等显著特 性。这些特性使得建设工程监理与其他建 设工程活动之间划出了清晰地界限。 二、监理工程师的工作特征 建设工程监理是通过监理工程师提 任，即只针对监理工程师根据委托监理合同 在提供服务时由于疏忽行为而造成业主或 依赖于这种服务的第三方的损失。且这种行 为在主观上必须是无意的，并仅限于监理工 程师专业范围内的行为，而不负责和专业范 围无关的疏忽行为造成的损失，职业，责任 保险在国内尚无开展的先例，但目前已经在 确地履行监理合同中规定的职责，在工作 中发生失职行为：三是监理工程师由于主 观上的随意行为因此造成了工程损失。 ２、工作技能风险。监理工作是基丁专 业技能基础上的技术服务，因此，尽管监 理工程师履行了监理合Ｉ 中业毛委托的 供的一种专业技术服务，它是在业主委托 的范围内，由监理工程师运用合理的技 能，谨慎而勤勉地工作，以达到监理合同 的要求。笔者认为目前监理工程师的工作 主要有以下一些特点： １、工作具有委托性。《建筑法》明确规 定，由建设单位委托具有相应资质的监理 单位进行监理，并且双方应订立书面的委 托监理合同。监理工程师必须在委托合同 规定的工作范围内开展工作。 ２、专业技术性强。监理工程师所提供 的服务，是基于自身专业技能的管理、技 术或咨询服务。因此，在同样的工作范围 工程设计等领域开始试点。６、完善法律体 系。迄今我国建设领域法律体系的建立已取 得ｒ长足的进展。但是，存在的问题也不少。 因此，一方面需要不断立法，完善法律、法规 工作职责，但由于自身专业技能的， 可能并不一定能取得应有的效果。 ３、技术资源风险。即使监理工程师在 工作中并尤行为上的过错，仍然有町能承 的覆盖面，另一方面需要理顺现有法律的关 系，对相互矛盾之处要进行修订。行业 主管部门及有关的行业协会，需要自觉执法 行政，提高执法水平，并且在社会上积极 受由技术资源而带来的工作上的风险。某 些工程质量隐患的暴 需要一定的时间 和诱因，利用现有的技术手段和方法，并 可能保证所有问题都能及时发现。 ４、管理风险。尽管有高素质的人 ‘ 资源，但如果管理机制 健全，监理工程 仍然可能面对较人的风险、这种管理风险 主要来自两个方面：一是监理单位与监理 宣传有关的监理法律、法规，使社会能对 监理工程师承担的责任有个正确的认识。 总之，《中华人民共和国建筑法》、《建 设工程质量管理条例》和《建设工程监理 规范》都规定Ｊ，监理工程师必须对工程质 量承担监理责任，ｌ彳『责任就有风险。监理 工 师认识和防范监理责任风险已成为 Ｉ一分紧迫和重婴的任务。◆ 参考文献： 赵振宁，张洪青。建设工程施工合同和承包人 风险的分析与防范【Ｊ］．建筑经济，２００１，（１０） ｗｗｗ．ｇｕａｎ＃ｇｕａｎｃｈａ．ｃｏｍ管理观察‘总第４１８期 及权限内，不同的监理工程师提供服务的 成效可能大不相同，这与监理工程师本身 所掌握的专业技能有关。 ３绩效受主观影响较人。监理工程师 的工作具有较大的弹性，因而监理的工作 机构之间缺乏管理约束机制。二是监理机 构内部管理机制的完善程度。监理机构『１１ 各个层次的人员职责分工必须明确。否则 风险仍然是无法避免的。 四、责任风险的控制 建设工 监 必须＿ＪＪｕ强风险意 ，提 绩效界定起来较为冈难，好坏难以运用定
