论行政管理中的沟通问题

行政管理就是为推行政务而进行的管理活动，即对公共事务的管理。我国行政管理的根本宗旨是为人民服务。在实际管理中，行政管理者要在一定的环境中通过一定的方式影响管理对象以实现管理目标。面对芸芸的管理对象，如何使他们与行政管理者的观念统一起来，寻找共同的问题解决方法，达到统一的工作目标，这就需要有效的沟通。

一、观念沟通是行政管理的基础。

首先，行政管理者与管理对象根本利益是一致的，这是我国行政管理的根本宗旨所决定的。如果行政管理者与被管理者均以人民的利益为第一位，许多问题都可以达成共识并加以解决。既然根本利益是一致，目标一致，就应该各行使自己的权利及履行自己的义务，努力去达到目标。

明确了上述原则，行政管理者与管理对象就可以坐下来交谈。管理对象的要求事项、存在问题、行政管理者的政策法规依据、办事程序、处理原则等就可以互相沟通。“世界上没有两块完全相同的叶子”。面对纷繁复杂的行政管理中出现的问题，只要双方本着沟通、协调的方法，形成共同的看法和观念，就能寻找到共同的解决方法，达到工作目标。

当然，从法律主体上讲，行政管理者与管理对象在法律地位上是不平等的，行政管理者始终处于主导地位。但是,如果双方观念上沟通了，处理问题就稳妥了，矛盾相对减少了，那么行政复议、行政诉讼也随之减少了。这也就提高了行政效率。

二、工作沟通是行政管理的关键。

作为行政管理者，当然希望管理对象出现违法、违规的现象越少越好，而行政效率则越高越好。要达到这些愿望，充分的工作沟通是必不可少的环节。

1、工作前的沟通

行政管理者应事先公布办事指南、工作规范、办事人员名单、实行窗口服务，让管理对象事前了解办事程序与要求，以便及时准备有关文件资料。避免准备不足而贻误时机，管理对象对有关问题也应多加询问，做到心中有数。

2、工作中的沟通

行政管理者在接受管理对象申办事项时，应及时审阅有关文件资料，如遇有疏漏或缺失时应立即告知管理对象补办，并作耐心解释指导。管理对象也应虚心听取意见，做到互相配合。这里行政管理人员的态度是非常重要的，在管理对象看来，行政管理工作人员是“微笑有礼”还是“双目圆睁”，心里感受大不一样。在沟通中，心灵的沟通是至关重要的。

3、工作后的沟通

行政管理者在作出行政处理决定后，也应进行追踪检查，了解信息，检验所作的决定正确与否或需作什么补充。管理对象也应把执行的情况、遇到的问题及自己的意见包括不同的看法向行政管理者反馈，使行政管理者及时总结经验或调整思路。

4、工作外的沟通

为使观念沟通更为有效，行政管理者应注意与管理对象多作工作外的沟通，通过到基层调研，开座谈会等方式，了解当前的形势及管理对象的工作需求，以及时指导工作。管理对象也应经常与行政管理者取得联系，反映出现的新问题、新情况，提出自己的要求与见解，为行政管理者的决策提供材料及意见。

工作沟通是双向的，也是相辅相成的，这就要求行政管理者和管理对象都要有沟通的愿望与行动，通过各自的努力实现工作目标，使我们的行政管理日臻快捷、高效与完善。

三、通过沟通提高行政管理的水平

现代行政管理的要素主要包括人、财、物、信息、时间等等，其中人是最主要的，一切管理工作都靠人去做。人为行政之本，人是行政行为的实施者又是被管理者，既是行政主体和动力，又是行政客体和对象。在行政管理中，只要充分发挥人的聪明智慧，调动其积极性，管理效率就高，反之则小。这就需要沟通。

上文已提到行政管理者与管理对象之间的沟通，本节着重探讨行政管理者内部的沟通。

（一）情感沟通

行政管理者内部，领导与部属应在情感上互相沟通。领导的观点、见解、工作思路、要求、方法、措施要向部属传达；部属的意见、对问题的看法、工作中碰到的困难等也应向领导报告。尤其是观点不一致的时候，更应互相交流思想。领导切忌主观独断，放不下架子，听不进意见；部属要克服自卑感及从众心理压力，要切忌投领导所好及报喜不报忧。大家心理沟通了，观点一致了，解决问题就能集思广益，收到事半功倍之效。

（二）知识沟通

现代社会是信息社会，也是知识经济社会。社会变革的快速也使知识更替日趋频繁，因此，及时掌握新知识及互相交流对于提高行政管理水平非常重要。根据资料显示，人的知识有83％是从视觉获得的；11％是从听觉获得的；50％的记忆是通过视觉与听觉的结合完成的。如果领导与部属能把各自获得的知识交流，就能互相大大提高知识水平。中国加入了WTO，我国许多行政管理法律、法规将有不少要进行修改废除，也将会制定不少新的行政管理法律、法规。从这一点来看，知识的沟通更显得重要。

（三）行为沟通

在行政管理处理事务中，领导与部属应采取真诚合作的态度互相支持。对管理中出现的问题要冷静对待，多进行“换位思考”，共同研究问题、同心同德、同等同谋、形成合力，以实现管理目标。

不同的行政管理者对同一管理对象，应根据各自的分工与权限实施行政管理，互相协调、互相合作，不要“越位”或“缺全”以免造成失误。