田园综合体建设存在的问题、对策及模式探析

发表时间：2020-04-03T05:20:12.470Z 来源：《防护工程》2019年22期 作者： 龚一泓

[导读] 在2017年被提出的田园综合体被大众广泛关注，并且其与乡村建设的各方面都存在着一定的关系，是进行乡村扶贫工作、升级转型的重要方法，同时也给乡村的旅游工作的深度升级转型指明了方向。龚一泓

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摘要：在2017年被提出的田园综合体被大众广泛关注，并且其与乡村建设的各方面都存在着一定的关系，是进行乡村扶贫工作、升级转型的重要方法，同时也给乡村的旅游工作的深度升级转型指明了方向。基于此，这篇文章关于田园综合体的概括、目前田园综合体建设中存在的问题以及对应问题的对策和建议进行了研究，同时提出了关于未来发展田园综合体的路线，从而希望能够给进行田园综合体建设的部分地区提供一个参考。

关键词：田园综合体；问题；对策

我国的财务部在2017年6月5日打印并发布了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，并且已经确定了田园综合体建设的试点对象，即包括山东、河南等在内的18个省份，同时中央财政会为保证试点工作的正常进行通盘筹划安排了利用农村进行综合改革转移支付的资金、现代农业进行生产发展的资金以及农业进行综合开发补助的资金。通过政府加大对田园综合体的发展建设的支持可以看出，其在未来不久就会成为架在城市与乡镇结合的一座重要的桥梁。田园综合体就是在农业的基础上，将环境、交通和资源三者进行整体合一，将进行田园综合体建设所在地的乡村、农业和工业合为一体，从而促进农村经济增长的一种可行的模式。 一、关于田园综合体

田园综合体是在乡村农业的基础上，对旅游服务、社区服务、社区业服务，融为一体的特色性小镇或者是乡村旅游发展进行建设，他是在城乡一体化之下的一种新型的产业发展模式，能够促进乡村经济的可持续发展[1]。乡村的田园综合体建设是在农村的基础上，让乡村中的广大民众参与，通过反复的对农民工作积极性和主动性的发挥，使农民为最大的受益人。为了能够推进乡村旅游业的发展和乡村经济的增长，乡村田园综合体建设，积极努力的建立新型的农业、创新型的农业、体验型的农业，以农业的新的视角对田园综合体进行开发利用。田园综合体有两个特点，其一是以农业为主导，并对其他产业进行兼顾，由于田园综合体建设的基础是农业，并积极保护农民说话的权利，因此其可以把农村合作社作为主体，并且将其他产业渗透其中，起到一个辅佐的作用，同时通过建立激励制度来调动农民的积极性。其二是让广大民众参与，田园综合体的基础是农民，因此，要调动农民的积极性，让广大民众积极主动参与到田园综合体的建设中去。为了能够使得生产、生活和生态文明的社会效益和经济效益有效融合，田园综合体努力建设能够吸引市场的田园式的风景、田园式的农业、田园式的工业和田园式的生活等具有收益的综合性的发展项目。 二、进行田园综合体建设的过程中存在的问题

由于田园综合体建设是最近提出来的，其发展还没有明确的路线和模式，因此现在很容易遇到一些问题，在进行建设的路上我们要不断积累经验，以便对出现的困难和问题找到有效的应对措施。

（一）政府没有进行相关的政策支持及引导。在如今的法制社会当中，任何事情都需要有政府的参与与支持，这样才能减少在工作当中的困难，而田园综合体的建设、开发等工作，需要政府的大力支持和指引，这样才能提高建设中的效率。

（二）田园综合体建设没有明确的规划。进行田园综合体的建设主要是为了农村能够迅速发展，能够符合当今发展的时代潮流，而不是没有目标没有目的进行盲目建设，但是现在就出现了为了提高建设速度和效率，而不注重田园综合体的本质，也就是为了带动农业发展，促进农村经济可持续发展，从而给乡村的农民带来的便利，而不是为了进行建设而建设[2]。

（三）进行田园综合体建设时没有进行大力的宣传。到目前来看，由于天然综合体建设刚刚起步，国家第一批入围的18个天天综合项目的宣传力度远远不够，不能够真正的让大众了解其本质，对人民群众的影响也不大，这样就导致田园综合体建设不能够顺畅进行。 三、关于田园综合体建设的对策和建议

（一）为了避免盲目的警衔田园综合体的建设，要选择好进行建设的地点。由于体验综合体建设是在农业和乡村资源的基础上，那么进行田园综合体建设的地点要选择乡村基础较好的、交通较便利的且能够有其他产业进行辅导的地方（如下图1），这样才能设计出有竞争力的田园综合体，从而促进城乡结合的发展。

图1 在乡村基础条件较好、交通便利的地区试点

（二）加强农村农业的基础建设，以其他产业为辅导。进行田园综合体基础建设的条件不仅是要求农业基础条件好，而且其他辅佐产业也要能够迅速稳定发展，从而起到辅佐作用，促进各产业的相互融合[3]。

（三）明确政府的主导地位并且发挥市场的导向作用。田园综合体建设最主要目的是让广大乡村民众受益，因此其是以农民为核心的，让每个农民群众都能够参与到田园综合体的建设中去，但是一定要坚持以政府为主导，市场为导向。因此，政府要加大对田园综合体建设的政策支持，并且要将其发展与市场紧密联系，从而促进田园综合体的建设。

（四）针对地区特色进行建设。在进行田园综合体的建设过程中，要根据进行建设地的特色进行综合性的建设（如下图2），但是不能够只坚持特色性的建设，要根据建设的要求，进行统筹兼顾，考虑当地农民的生活习惯，将其真正的生活习性贯穿到田园综合体建设中去，实现以农民为核心的建设，并且也要融入现代化的发展，从而有效提高田园综合体建设的效率和效果[4]。

图2 根据乡村特色进行田园综合体建设 四、结束语

现在田园综合体建设对农村建设和城镇建设发挥了重大的作用，同时也成为当下进行农村建设的重点，并且其发展模式综合了现代化的发展。田园综合体建设能够使乡村成为现代化的世外桃源，其以农业为基础，以其他产业包括工业，第三产业在内的产业为辅佐，并且政府会加大对其的政策支持，建立符合时代发展的模式，加大对其在人力、财政和物力等方面的支持，从而促进各产业融合以及产业链的循环，进而促进农村经济的可持续发展。 参考文献：

[1]方荣辉.田园综合体建设存在的问题、对策及模式探析[J].长沙民政职业技术学院学报，2018（04）：59-61. [2]闻海燕.推动田园综合体建设需防范若干问题[J].浙江经济，2018（21）：44-45.

[3]林常春.田园综合体建设存在的问题、对策及模式探析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（28）：201+85. [4]白春明，尹衍雨，柴多梅，王柟，张天柱.我国田园综合体发展概述[J].蔬菜，2018（02）：1-6.