万年港综合码头情况专题汇报
一、工程概况
万年港综合码头位于乐安河畔，石镇大桥下游1.7公里，共建设4个泊位，本期建设杂货泊位1个（吞吐量19.9万吨）；化学品泊位1个（吞吐量50万吨，其中东阳化工15万吨、乐平电化厂17万吨，乐平化工园区18万吨）；预留罐装危险品（吞吐量10万吨/年）；集装箱泊位（吞吐量3万TEU /年）。设计船型500吨级货船兼顾1000吨级驳船，项目总投资7818.66万元。
二、进展情况
2006年我们完成了万年港综合码头工可，同年将该项目立项申报；2006年11月17日，省常务凌亲自主持召开省第十八次重大项目调度会，明确了万年港综合码头由省交通厅和省给予指导和支持，由省交通厅对万年县水运码头建设总投资补助40%。
2007年完成项目环评、防洪评,2008年省批复；2009年9月，由省组织，省交通厅、省航务局等部门参加的初步设计评审会在我县举行并审查通过。
2010年4月份建设用地批复，7月份施工图设计评审通过，11月份，省交通运输厅正式批复施工图；10月份，监理招标方案批复，水工部分公开招标方案通过省厅批准。目前省厅已下达前期工作经费700万元（09年300万元，10年400万元）。今年初，省交通厅已码头上报交通部列入2011年国家投资计划。三、需要解决的问题
1、码头开工建设的问题。省交通运输厅明确要求我们尽快开工建设水工部分。按照交通厅批准的招标方案，招标共分5个标段。即：①水工部分②堆场和道路③装卸机械和设备购置及安装④化工管道及设备⑤生产及辅助建筑，供电照明和环保工程共5个标段。按照建设协议，浙江乐清东方海运有限公司1000万注册资金已经到位，首批资金能够满足开工要求。
2、项目办班子组建的问题。组建项目办，项目办成员由5-7人组成，拟由县交通任项目办
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主任，投资方派一人任项目办常务副主任，市港航处派一名领导担任成员。项目办的职责就是确保项目运作按程序进行，确保双方资金按进度到位和使用安全，确保质量达到上级要求以及负责与上级交通部门对接，做好项目建设的全程服务。
3、码头运作程序需明确的问题。省交通厅对码头建设管理比较规范，要求监理、施工等都要公开招标，所有建设程序必须经过省交通厅审批方能进行下一道程序；省交通厅质监站将严格工程质量监督管理；省港航局和市港航处也会参与码头日常管理。
县希望通过招商引资的方式合作建设码头，但省交通厅不会同意，而且国有资金部分省厅只会下拨到县，不会直接拨给企业，因此我们要通过一系列运作。我们建议，由交通局作为项目法人，负责整个工程施工、监理招投标工作。施工过程中的日常管理由东方航运公司负责。建成后，将码头资产、产权和经营权移交给东方航运公司，国有资金40%的部分由公司出具借据，在建成运营之日起第8年，第9年，第10年的每年三月份按3:3:4比例归还我县。
4、建设资金使用的问题。省交通厅对码头建设程序把关严格，资金管理更严，严格按照进度付款，并要求地方资金先到位的情况下才考虑厅里的补助资金，而且所有资金必须专款专用，不得挪用，以保证工程进度。
项目资金由项目办专项专户管理。码头建设资金分为两块，协议规定，除国家、省里投资外，其余的都由企业根据工程进度投入。国家和省里的资金属有偿资金由投资方承担债务，无偿资金由我县以资本金的形式注入。
5、土地挂牌出让的问题。项目土地总面积约288亩，经营期限为50年，土地价格按土地评估价进行挂牌出让，挂牌出让价6.4万元/亩。码头作为公品，我县给予“三通一平”予以补助，补助标准4.8万元/亩。根据码头用地，目前供地187.3亩，其余土地根据建设需要再行确定。其他优惠按国家、省、市优惠和县招商引资优惠办法执行。
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