谈如何做好工程造价咨询单位的监督管理

谈如何做好工程造价咨询单位的监督管理

本文着重分析了我国工程造价咨询业的发展现状，并其此基础上对其在工程中的管理有效性进行了探讨，以期为以后的实际工作起到一定的借鉴意义。

标签：工程造价；咨询单位；管理；措施

1、我国工程造价咨询中造价控制的现状

在工程施工过程中，为了确保各个阶段都能够按照相关的规定进行施工建筑，要求其在不同阶段必须进行概算或预算。针对各个阶段施工情况的异同，必须明确制定概算的原则、内容以及审批方式。根据每个时期概算或是预算的不同，要对费用的使用情况以及材料价格进行合理的编制、审批和管理。此时，设计单位以及工程造价咨询单位，必须做好前期的调研准备工作，清楚的了解业主或委托方的意愿，然后依据工程阶段施工的内容进行有效的管制与管理。承包商工程造价管理主要是针对工程造价，依据市场调查，充分研究的一种动态的管理模式，充分了解影响各种调价的影响因素，做出适当的工程预结算，从而更准确地进行成本控制，避免不必要的资金浪费，同时还能够指导工程进行科学合理的施工，以促进企业的发展收益。

2、我国工程造价咨询业现存的问题分析

2.1、对行业的监管不到位

现行的工程造价咨询企业管理办法虽然在资格资质方面做了非常严格的限定。但是浑水摸鱼的单位也不在少数，很多工程造价单位只是形式上符合要求。但是一些基本的业务

管理办法以及统一的执业规范并没有建立起来。由于工程价相关的管理部门没有进行合理有效的宣传引导、对行业的监管力度不够，导致工程造价咨询企业管理中很多的法规制度如同摆设。这不但阻碍了工程造价咨询业的未来发展，同时也对工程建设带来了很大的影响。

2.2、企业管理方面存在问题

现在很多的咨询企业内部的管理制度不完善、基础的管理措施相对比较薄弱，工作队伍当中兼职挂名的居多，对在职人员缺乏应有的岗位约束以及监督机制。现如今，从事工程造价咨询业务的单位大多都是兼营的会计事务所或者是勘察设计院以及工程监理公司等等。这些单位在管理模式上以及经营理念上都不是以工程造价咨询为主。因此，在工程造价咨询的很多方面都缺乏应有的独立运管体系。这不但导致了真正从事工程造价咨询的公司不能得到应有的发展空间，同时也制约了工程造价咨询行业的未来发展。

2.3、造价咨询业的市场竞争尚未成型

由于我国最近几年来的建筑行业发展很快，相应的工程造价咨询单位也增加很多，这导致市场竞争越来越激烈。于是为了获取更多的利益，大多数的工程造价咨询企业都将工作重点放在了接洽任务方面，不论使用什么样的办法，只要能接到工程项目就行。这样的行销策略导致同行之间互相压价，互相诋毁，争相给予回扣的情况层出不穷，同时这也使得行业的竞争陷入了恶性循环，致使法律纠纷不断。现在，很多的企业为了抢占市场，利用“关系”来承接业务，致使行业内的多数业务被一两家公司垄断，这不但不能形成行业内的合理竞争，同时也助长了许多腐败现象的发生。混乱的市场竞争格局也给工程造价咨询公司本身的发展带来了非常严重的影响。

2.4、在职人员的专业素质水平不高

如果依照国际惯例，从事工程造价咨询业的工作人员不但要有工程技术的专业基础同时也要兼有经济、法律、管理等方面的知识。从整体行业整体来看，现如今，我国工程造价行业的在职人员普遍缺乏专业素质。有些只具有初中文化水平，不了解深层次的专业知识，有些是“半路出家”，只是略微做了些相关培训就做了工程造价咨询工作，更有甚者连基本的执业资格都没有。同时因为缺少统一的职业道德标准，以至于相关工作人员在职业道德方面也存在很大的问题，比如：对风险意识的淡薄以及自身的责任意识不足等等。从上述我们可以看出，在职人员的素质过低也是制约我国工程造价咨询业发展颇为重要的原因之一。

3、强化工程造价咨询单位的监督管理措施

3.1、加大工程造价咨询人才队伍建设

要想在我国市场经济体制下获得长足发展，工程造价咨询企业一定要熟悉和掌握工程造价咨询相关的法律法规、技术职业标准，并要实时更新了解国际以及国内市场的工程造价咨询经济信息。在此基础之上，从事工程造价咨询企业也要有接受建设各方的委托，独立完成有关工程造价各个方面的业务，以此来适应不断发展跟新的市场需求。同时也要积极建立综合型的造价咨询队伍，以提供高效且物超所值的优质服务为公司的发展宗旨，树立独特的企业形象、创建出具有企业特色的品牌服务。以期在日益激烈的市场竞争当中增强企业自身的竞争实力。

3.2、积极拓宽业务范围，实行工程造价管理的全套服务

积极拓宽工程造价咨询企业的业务范围，其实就是延伸工程造价咨询企业业务的服务范围。将工程造价咨询企业工作内容拓宽到整个建设项目的全过程，工程造价咨询企业为委托方提供工程造价方面的全套咨询服务。與此同时，也要通过不断的实践经验，全方位的提高工程造价咨询企业自身的造价咨询服务水平以及服务质量，以此来适应工程造价咨询行业不断变化的市场竞争需要。

3.3、强化决策阶段管理

建设项目投资的决策控制，即在建设前期阶段进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书及投资估算。该阶段，建设单位为选取最具经济效益的建设方案，在决策项目开展可行性研究之初，委托造价咨询机构对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析，对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个建设性方案，以便建设单位优选出最佳的性价比较高的建设单位案，在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。该阶段是项目决策的前提和基础，对建设工程项目的造价及建成后经济效益具有决定性的影响。目前，多数建设单位此阶段都是内部研究、领导决策，尚未要求咨询机构全程参与，为咨询机构全过程成本管理留的空白。

3.4、强化勘察设计阶段管理项目勘察设计是是对建设项目进行全面规划，体现其实施意图的过程，是工程建设的关键，对建设工程项目总造价及竣工后能否获得较好的经济收益起着决定性的作用。该阶段建设单位委托造价咨询单位协助进行造价控制，其主要工作内容有协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，组织设计方案评选；协助设计单位开展限额设计，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较论证，在保证结构安全、功能达标、环保美观等基本要求基础上，进一步挖掘投资节约空间；根据初步设计规划，编制初步概算及资金流量估算表；审查设计概预算，保证概算不超估算，预算不超概算，避免建设单位因

资金计划不足导致资金筹措不到位而影响工程项目建设进度。

3.5、强化招投标阶段管理

工程招投标是按市场公平竞争方式以合理低价择优选择施工企业或供应商的一种有效机制，此阶段工作结果直接影响工程建安造价。在此阶段，造价咨询单位协助建设单位制定招标计划，编制招标文件、工程量清单和招标工程拦标价；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，编写招标文件；协助建设单位综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件；特别注意施工方案对造价的影响及工程合同签订，明确工程项目的承包范围、结算方式，合同价变更的规定，材料、设备的供应方式，分包工程的管理等方面的内容，避免“低报价、高索赔”的发生，提醒建设单位注意建设工期对工程造价的影响。

3.4、强化实施阶段管理

在工程施工建设时，就需要通过咨询企业工程中各项费用明细表，例如建筑材料、机械设备、和施工队伍，工程造价咨询需要制定好各项开支预算报表，用它来严格控制工程建设开销。但是工程建设有很多不确定的因素，各方面都会影响到工程造价资金的投入和开销，包含到工程领域的方方面面，要制定合理科学的工程造价预算，就必须考虑各方面的因素。首先工程造价咨询人员需要具备专业的知识。专業的工程造价师针对工程的具体情况进行评估预算，要保证其准确性，它可以指导工程施工在准备施工的期间，工程造价咨询单位也会随时跟进到施工现场工程招标工作，在工程施工中也非常重要，它是用来判断投标者的报价是否合理也要严格审查中标者的情况，在各方准备工作完成以后，双方可以根据合同来确定最后的价格，也就是合同价合同要严格遵守相关法律法规，体现公平公正的原则和市场规定。

3.5、回访咨询和成果信息化

工程造价咨询项目完工以后需要把项目成果给顾客展示，顾客可以有一段时间的观察和体验一段时间以后，工程造价公司需要访问顾客检查项目是否达到顾客的要求、顾客是否满意等。如果在这个过程中，顾客有任何疑问或者问题造价项目公司都要解答顾客的问题使顾客满意这种回访。可以让工程造价咨询单位加强与顾客的沟通交流，对以后的发展有帮助，也可以发现很多在项目中没有发现的问题，通过解决这些问题，可以提高造价项目单位的服务质量的管理水平，如果帮助顾客处理问题到位，达到宣传公司的目的，工程造价咨询成果信息化可以通过技术实现有效的管理，对工程项目的情况进行整理为，以后工作打好基础。

总言之，造价咨询单位作为依法建立、独立的社会中介机构，拥有具备工程计量与计价、通晓工程经济、法规及工程造价管理的人才队伍能够实现全过程造价管理的专业化、规范化，更好地协助业主对投资项目进行有效管理。为了真正做到“公平、公正、合理”地确定工程造价依法维护建设各方的经济利益，工程造价咨询单位在以后的工作中应更加规范化地进行全过程造价管理。

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