浅论世界新型合作安全机制的构建 丁超君 （漯河食品职业学院河南漯河４６２０００） 中图分类号：ＤＯ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００８—９２５Ｘ（２０１２）Ｏ９—０５０—０２ 摘要：国际安全机制，简单地理解，就是规范国家间安全美系的原则 程序 方式和体系 ，其特点是多边性、长期性、稳定性和有 效性。当前国际形势的基本态势是总体趋于缓和 局部动荡 和平与发 展是当今世界主题 和平的力量空前壮大．战争和武力越 来越不得人～，各国普遍感到，国家之随的关系应当 建立在和乎共处的基本原卿之上。在新形势下，如何推进国际安全合作，建 五更如公正的 晦秩序 是国际社会和各强两一蜘一个嵊遐 题 关键词：国际安全形势一时代主题国际合作…安全机制 。－－－ 越来越浓厚 一 、新的国际安全形势 对于新的国际安全形势的需要．这是时代主题的转换 ２０世 此外，地区的矛盾和冲突也妨碍区域合作 由于各国之问的利害 纪７Ｏ年代以来，与战争的时代主题逐渐让位给和平与发 冲突会长期存在，因而在安全领域的竞争和斗争也会持续下去． 展 随着时代主题的转换．各个国家把与经济发展紧密相关的非 使安全合作不可能一帆风顺．必然出现曲折和反复 传统安全因素作为关注的范围和对象．领域大大超出 兰、国际合作应遵循的原则 了传统安全范围 在一一个和平与发展为主题的时代．人们努力探 众所周知．作为国际法基本原则之一的国际合作原则．主要 索如何实现和平与安全．时代主题的转换．使得安全问题的重要 是在二十世纪以后特别是二战以后发展起来的 对整个人类造 性Ｅｌ益突出．谋求共同的安全成为人类的共同愿望和要求 成空前灾难的第二次世界大战促使各国和人民对传统国际 冷战后．两极格局的解体．使国际安全形势发生了深刻变 关系和国际法进行反思，结果是在作为联合国基本文件的《联合 化．原来被冷战掩盖的各种矛盾Ｅｌ益凸现出来．威胁的 国宪章》中明确将国际合作作为联合国的宗旨之一 因素不断趋向复杂化、多样化．主要表现在：不仅受到领 第一、平等的原则 不平等的合作是难以持久的．随着实力对比的变化．不平等 土争端、资源争夺等传统安全因素的威胁．而且还要受到大规模 杀伤性武器扩散、国际恐怖活动频繁、生态环境的破坏、人口激 的条约必然带来新的纠纷与争执 平等是对参加安全合作的国 增、艾滋病蔓延、网络袭击、金融危机等非传统安全因素的威胁。 家的主权的尊重，只有尊重主权。国家之间才能有真诚的合作。 这些非传统安全因素的来源更为隐蔽和复杂．其中一些因素已 平等并不意味着所有国家承担同等的责任和义务．强国和富国 经或正在超出国家边界的范围以及超越单一国家所能解决的能 当然在维护地区、国际安全合作中要承担较多的责任和义务．但 力。 弱国和穷国应有参与平等协商的权利。也就是说，所采取的安全 时代的基本特征已不再是战争与．而成了和平与发展 合作行动应得到弱国和穷国的认可．而不应强加于它们 在新的时代．虽然国际上的发展不平衡更为加剧．但却不会导致 第二、尊重主权的原则 大国间的战争 由于经济成为各国发展平衡和国际关系的重点． 这也是我国传统的对外原则．将尊重主权的原则作为安 军事手段的作用已相对下降 相互依存和国际化的空前发展．促 全合作的原则是出于两方面的考虑：一是对一国内部事务的指手 使主要国家只能长期处于又竞争又合作的关系中。国际安全领 画脚不利于建立相互信任的政治关系；二是各国在政治、经济、传 域的突出动向就是以恐怖主义为主的非传统安全威胁愈加凸 统、意识形态等方面的多样性是相互理解的障碍．采取不干涉内 显．传统安全威胁仍然严重存在．能源安全等经济安全问题继续 政原则可以使这些差异不成为发展正常国家关系的障碍．减少 引起广泛关注．安全威胁多样化的挑战更加明显：但大国相互借 不必要的误解和猜疑 重增加．和平协商成为解决争端的主要途径．各种形式的安全对 第ｊ、长期性原则 话与合作Ｅｌ趋活跃．国际社会在应对安全挑战上取得新的成效 大多非传统安全威胁因素如恐怖主义、环境污染、人口泛滥 二、目前国际合作面临的困难 等其形成由来已久．扩散范围较大．使其解决和治理很复杂，要 国际安全形势的主流是和平与稳定．是缓和的总趋势．但是 想标本兼治和铲除其根源绝非易事．因此要求国际合作必须致 世界并不安宁．仍然不时出现紧张和动荡．爆发地区冲突和局部 力于长久。 战争。一些地区的、宗教冲突、领土争端、边界纠纷，遇 第四．互信互利原则 既然全球化时代的是综合安全．那么世界各国为了 到适当气候就会造成此伏彼起的 非传统安全因素往往具 有扩散性．靠一国的力量不可能从根本上解决问题．必须靠全球 实现综合安全就必须在安全的各个领域进行广泛的合作，综合安 性与地区性国际合作来加以解决 当前国际合作存在困难主要 全的前提是合作安全，而合作安全必然导致共同安全 共同安全 有： 的原则要求在维护本国的安全时一定要尊重他国的安全。为了 首先．世界各国目前缺乏监控非传统威胁的统一标准 各国 在合作安全与共同安全的基础上实现综合安全，国家问必须坚 持互信、互利、平等、协作的原则。 四、构建世界新型合作安全机制 “９．１１”事件后．美国将战略重心东移．加强与韩日同盟的关 其次．现有的国际组织缺乏对非传统安全的预警能力、判断 系．积极插手问题和朝鲜半岛问题．遏制中国发展 在区域 能力和影响力 再次．导致目前国际问合作困难的又一个原因 范围内．随着东亚国家竞争日趋激烈．利益冲突增多也是安全机 是，各国之间缺乏相互信任 长期以来．有些国家正是由于缺乏 制建立的主要障碍 美Ｅｌ同盟作为东亚地区安全的“不变函数”． 相互的信任．而导致相互间的安全合作难以达成 而缺乏相互信 在冷战后不仅没有消失，反而不断加强。这不仅使中美关系不确 任是当前影响国际合作的不利因素 定性增加，敏感性增强．也为地区安全合作机制的建立增添了变 凶缺乏监控非传统威胁的统一标准而导致缺乏共识和行动计 划．目前世界上还没有对非传统安全威胁因素的监控统一标准． 这给国际组织的合作及治理非传统安全问题带来很多困难 最后．南于美圈等西方国家的反恐战略继续错位．把反恐目 数。 标锁定极端主义．把反恐战争界定为民主对的价值 加强全球性合作．消除影响国际安全的不利因素。面对挑战， 观之战，这导致国际恐怖主义与反恐斗争的意识形态色彩变得 建立有效的国际合作机制，解决日益威胁人类的（下转第４７页） ５Ｏ ＇，｜ ＿ ，＿一 ｜＿ｌｌ一 一｜ ｌｌ＿ ｆｏ Ｉ＇３Ｂ 利——这些权利常常被视为“自然的”（或天赋的）和绝对的 深刻的变革 它用虚拟的网络将世界市场紧密的联系在一起，突 权利的记录 在２Ｏ世纪，应该更加广泛地承认人的需要，要求以 破了过国界与疆域．形成地球上的新大洲 电子商务以其大大降 社会利益方面的发展来重写法律历史。社会学法学倡导的以社 低的交易成本，及时、全面的商务信息，全新的市场主体之间的 会利益性为核心的社会本位观点对公司社会责任存在的正 对话模式、便捷的物流运输改变了传统的交易方式，对世界经济 当性提供了强有力的支持 它强调社会连带或社会合作，同时又 的发展产生了性的推动 阿里巴巴是引领中国电子商务大 不把社会本位推向极至．将个人利益与社会利益的平衡、协调发 浪的弄潮儿．淘宝网为中小卖家提供了网络销售的电子商务平 展作为法律的终极关怀 。从上面可以看出，无论从何种角度阐 台 这是网络虚拟世界里的万达广场模式．淘宝为中小卖家提供 释公司承担社会责任的正当性．对公司利益相关者的保护都是 店铺和技术扶持．中小卖家遵守淘宝网制定的统一的平台管理 公司社会责任制度的核心 制度，如支付宝的支付方式，好评增信的奖励方式。淘宝网自身 三 公司的社会责任的涵义以及利益相关者的范围 的商业形象给中小卖家带来巨大的网络流量．而中小卖家诚信、 究竟什么是公司的社会责任？利益相关者的范围又包括哪 周到的服务为淘宝网增添更多的客户源。可以说．中小卖家为淘 些’公司的社会责任是指公司在实现营利目标前提下．为满足社 宝网带来了巨大的社会资本．是淘宝首屈一指的利益相关者 因 会对公司的期待和自身的内在要求而承担维护非股东之公司利 此．淘宝的商业决策的作出理应考虑中小卖家的利益．在淘宝自 益相关者权益及公共利益的法律义务与道德义务．包括对雇员、 身壮大与中小卖家的生存荣辱问找到一个平衡点 债权人、消费者等公司利益相关者的责任、保护环境资源的责任 关于电子商务时代下网络销售平台供应者的社会责任的制 和自愿履行的支持、资助公益事业的责任 公司的社会责任是 度化构建的两点建议：一、构建公司决策层与利益相关者ｆ即中小 法律责任和道德责任的结合 法律责任是维持社会秩序所必须 卖家）的双向信息交流制度 由于公司享受着利益相关者为其带 遵守的最低限度的道德义务的法律化．它是国家对公司的“硬约 来的社会资本．因此其做出的影响利益相关者的经营决策绝不 束”．违背即会承担相应的法律后果 道德责任是公司应当符合 应该是单方的“告知”．公司应该构建一个经营决策者与利益相 其利益相关者的期待．在法律之外承担更多符合人们心巾根深 关者之间的平等、对称的信息交流平台．在互动中达到双方利益 蒂固的道德观念的义务 它是对公司行为的“软约束”．需要公司 的共同最大化 公司应该与利益相关者共享可能给利益相关者 经营决策者自觉、主动的采取 公司社会责任的精神实质是要求 的利益造成实质损害的决策信息．在作出决策前赋予利益相关 公司做一个守法、诚信、有责任感、富于同情心的有健全人格的 者参与公司决策的实质性权利．充分听取利益相关者对决策的 “人”立足于社会．增进公司自身以及利益相关者的利益．为社会 建议，并建立信息反馈机制，及时、迅速地就利益相关者关 ｔｌ，的 的健康、持续、和谐发展做出贡献 问题作出回应 利益相关者也应当提高自身的社会责任意识．通 不同学者对利益相关者的概念有不同的阐述．大多包涵的 过合法、正当的途径表达自己合理的利益诉求 二、公司应当将 基本涵义是：利益相关者是所有受公司经营活动影响或者影响 社会责任融入到自身的企业文化价值观中 企业文化是一个公 公司经营活动的自然人或社会团体 公司本质上是由人力资本 司的软实力．是凝聚各方利益团体行动趋同的潜在向一ｔｌ，力 团结 和非人力资本组成的特别契约．任何一个公司都有众多利益相 合作、相互信任、服务社会的企业文化有利于公司充分调动利益 关者，如股东、管理者、雇员、债权人、消费者、社区、等，股东 相关者的积极性和创造性．激发公司的活力。企业文化是企业形 对公司投入了物质资本；雇员对公司投入了人力资本；债权人、 象的一面镜子．企业形象是公众对一个企业的道德评价．它 消费者、、社区等对公司投入了社会资本，与公司形成密切 承载着人民大众对企业的信任．是公司持续发展的社会资本 公 关系．受公司决策和行为影响很大 社会资本是一种无形的社会 司应该注重在自身的企业文化中培植利益相关者的社会责任 财富．表现形式也呈现多样化．．社会资本利用利益相关者之间以 观，使各方在共同的价值观的驱动下更好的为公司以及社会的 及其与外界的联系和互动．为企业带来额外的利润收入 如良好 良性发展贡献力量 的社区卫生为员工提供愉悦的心情使其在工作发挥更大的潜 力．为公司带来收益 消费者１：３口相传的公司声誉为公司带来更 注释： 多的销售途径等这些都是公司的社会资本 公司理应为社会为 ［１】《公司的力量》节目组编：《公司的力量》，山西教育出版社， 其投入的资本买单 公司践行社会责任有利于减少公司利益相 ２０１０年８月版．第４页 关者之间的磨擦。达到良性互动而使公司得以持续健康地发展 ［２］施天涛：《公司》，法律出版社，２００６年７月版，第５４页。 此种学说强调公司的管理者必须对各种利益相关者做出恰当有 ［３］ｍ欣：《公司社会责任研究》，复旦大学硕士论文，２００８年３月。 效的反应．公司的控制层和决策层要吸收各个利益相关者的代 ｆ４１刘敏仪：《我国公司社会责任实现之法律机制研究》，中国 表参与，公司的目标应该是促进所有利益相关者的整体利益 大学硕士论文．２００９年３月 四、电子商务时代下完善公司社会责任的建议 ［５］刘丹：《利益相关者与公司治理法律制度研究》，中国大学 电子商务的产生是上世纪９０年代发生的商事活动领域最 硕士论文．２００３年５月 （上接第５０页）全球性问题是必然要走的路 加强地区性合作． 范围，谋求全球性和地区性的多领域合作．．因此．我们要尽量扩 减少世界各种势力之间的矛盾。在当今世界．各国的发展程度、 大安全合作的范围 信仰、政体、文化等等方面都存在着巨大的差异，将如此纷繁复 参考文献： 杂的国家社会协调到一起明显超出了目前国际社会的发展阶 ［１］王逸舟著．西方国际政治学：历史与理论ｆＭ】．上海人民出版社， 段，因此在冷战后的安全合作领域．最为引人注目、发展最为迅 １９９８年４月版 猛的不是以联合国为主导的全球性安全合作．而是在欧洲、东亚 ［２】顾关福．战后国际关系【Ｍ］．时事出版社，１９９８年版 等地区出现的区域性安全合作模式 这种区域性安全合作是当 ［３】王逸舟主编．全球化时代的国际安全【Ｍ］．上海人民出版社，１９９９ 前最为可行的，也是大有发展潜力的 区域性安全合作模式和途 年１２月版 径也应是多样化的，可以建立多边、双边安全机制：成立安全合作 【４］ＺＥ辑思主编．文明与国际政治【Ｍ］．上海人民出版社，１９９５年版 组织机构；进行专项安全问题对话；加强经济、社会和文化合作， ［５］阎学通．中国国家利益分析【Ｍ］．天津人民出版社，１９９６年版 促进地区安全：开展非传统安全合作等多种形式 ｆ６］刘中元等著．国际政治社会学［Ｍ］．军事科学出版社，１９９９年１２ 总之，在当今世界经济全球化、和平与发展为主题的时代． 月版 国家的安全领域大大超出了传统安全领域的范围 由 ［７］胡元梓、薛晓源主编．全球化与中国【Ｍ］编译出版社，１９９８ 军事安全、政治安全、领土安全，逐渐扩展到经济、金融、资源、环 年ｌ１月版 境、科技、信息、文化、社会等诸多领域 而且彼此关联．相互渗透 ［８］钱乘旦主编．欧洲文明：民族的融合与冲突［Ｍ１．贵州人民出版 和影响。这就要求在谋求国际合作时，也要打破传统的军事合作 社．１９９９年４月版 ４７ —
