浅谈商业银行处置资产的自行拍卖
拍卖是拍卖人以公开竞价的方式,将拍卖标的出售给最高应价人的买卖方式。拍卖是买卖的一种方式,公民、法人可以运用这种方式出卖所经营的财产。拍卖按其性质可分为公法拍卖和私法拍卖。公法拍卖指司法拍卖,私法拍卖指民事拍卖。司法拍卖指人民的拍卖,又称强制拍卖,是人民按照强制执行程序进行的拍卖。私法拍卖是民法上的拍卖,又称任意拍卖,指公民、法人的拍卖。私法拍卖又有自行拍卖和委托拍卖之分。公民、法人自己拍卖自己的财产,为自行拍卖。公民、法人委托他人拍卖,为委托拍卖。
商业银行在处置资产的过程中,为了达到公开、公平、公正、及时处置等目的,根据《拍卖法》、《银行抵债资产管理办法》等规定,一般采用委托拍卖的方式出售,这对避免和减少资产损失、化解金融风险起到了积极地作用。但在中介机构拍卖过程中存在传统处置中的潜规则,如过程不公开、泄露竞买人信息、利益集团威胁竞买人、不正当手段牟利、联合压价、恶意串标、职业控场、流标、关联交易等“猫腻”,这降低了资产处置效率,不能有效保护资产处置人(物权人)的利益,最终不能实现资产处置价值的最大化。
如果商业银行在资产处置过程中,根据《合同法》第173条等规定,实行自行拍卖,充分引入竞争机制,避免暗箱操作,做到对竞买人的信息保密、过程公正规范,可减少传统处置中的潜规则,提高资产处置效率(减少流拍率、提高成交率),实现资产处置价值的最大化。如国土资源局对土地使用权的挂牌转让单从出售方式看在某种意义上说也可谓是采用自行拍卖的方式转让,并采用限时、连续、竞争増价报价的方法,按照价格优先、时间优先的原则转让,再如某银行对位于**省**市的裁定取得的一宗土地使用权于**年**月采用了自行拍卖的方式成功实现了溢价处置,这既减少了自身及买受人的拍卖佣金支出,又实现了资产处置价值最大化。
商业银行在资产处置过程中,可根据资产的实际情况,应灵活采用委托拍卖、自行拍卖、协议处置等方式处置变现,尤其对瑕疵大的资产,商业银行在采用自行拍卖时,可充分与竞买人沟通,获得竞买人真是意思表示,利于协商处置资产中的一些问题,达成一致意见,也可减少委托拍卖成交后买受人与商业银行的纠纷,利于问题的解决,提高资产处置效率。如果商业银行技术条件允许的话,若采取电子竞价方式出售,更能避免暗箱操作,防范道德风险,实现资产处置价值最大化。Lct2012年5月