回公务员制度同过去的人事制度相比有哪些特点?答我国的公务员制度既是对长期以来党和国家千部人事管理经验的继承和发扬,又是对过去千部人事制度弊端的改革。公务员制度同过去的人事制度相比有如下特点:(1)具有竞争择优机制。公务员的录用采取公开考试、考核、择优录用的办法公务员的晋升,要进行严格的考核,坚持德才兼备,注重工作实绩,选拔优秀人才同时对不称职的人员区别情况,予以降职或辞退。做到优胜劣汰,保证公务员的素质。2()具有新陈代谢机制。公务员制度在实行退休制度的同时,通过实行辞职、辞退制度,部分职务的聘任制和任职年龄的梯度结构等办法,扩大出口渠道,并实行交流制度,使公务员能进能出,增强机关的生机和活力3()具有廉政保障机制公务员制度廉政的要求体现在公务员的权利义务、纪律、考核、奖惩、轮换等各个单项制度之中,通过严格的考核和晋升程序防止不正之风,并通过加强监督来加以保障。4()有利干法制化管理。建立公务员制度可以改变过去人事管理中法律法规不健全的状况,建立健全公务员的法规体系,使公务员管理有法可依,还步提高公务员管理的法制化水平。问:我国公务员的范围是如何界定的?答:我国的公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,在范围上相当我们过去所说的“国家行政机关干部”过去干部人事制度的一个主要弊端就是“国家千部”的概念笼统,干伍庞杂,完全使用一种统一的办法进行管理,忽视了各类人员的工作性质,社会贵任及人才成长规律方面的不同特点,难以实现科学化、法制化的管理。为了建立强有力的工作系统,适应社会主义现代化建设的需要,首先就要把工作人员从原来的干伍中分离出来,建立相对的管理体系,实行科学管理因此公务员的范围就自然地界定在系统内。工勤人员不划入公务员范围内是考虑到,工勤人员属后勤服务性质,不是执行行政职能的人员。对他们的管理是按劳动法规进行管理,公务员的管理办法对他们不适用,他们的使用、晋级等都与公务员不同。因此公务员不包括工勤人员。问:公务员实行什么样的工资制度?人才信箱答:我国公务员实行职级工资制职级工资制即职石叽尸禅盏钧七淤盖、男砒以军吧成韧恭节争御芍吧脚醉醉脚务级别工资制,是我国公务员工资制度的墓本形式。职—囚团因囿圃制圆图圈级工资制是在总结和吸收我国1956年、1985年两次工资制度改革经验的基础上,结合当前的实际及工资改革的荃本方向制定的职级工资制由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分组成。其中职务工资和级别工资是职级工资制构成的主体职务工资按照公务员的职务高低、贵任轻重和工作难易程度、工作时间长短确定工资标准,是职级工资制中体现按劳分配的主要内容。在职务工资标准中,每一职务层次设若干工资档次。职务高的档次设置的较少,职务低的档次设置多一些这样有利于正常晋升工资。级别工资是按照公务员的能力和资历确定工资标准,也是体现按劳分配的主要部分。在工资构成中增设级别工资,是考虑到全国行政机关千部中绝大部分是科级以下人员,由于机关的职务、职数有限,因此,相当一部分人员不能晋升职务。设呈级别后,可以使工作人员在不升职务的情况下,通过晋升级别提高工资待遇,同时也可以增强机关工作人员的荣誉感。另外考虑到同一职务层次的人员工作年限、资历和能力各不相同,级别工资可以体现同一职务人员的差别。级别工资标准的确定,应有利于体现不同级别人员间合理的工资差距。荃础工资是按照大体维护工作人员基本生活的费用确定的。为保障工作人员的墓本生活不因物价上涨而降低,国家将根据物价上涨的情况,适时适当调整基础工资。工龄工资是按工作人员的工作年限确定工资标准主要体现工作人员的积累贡献。工龄工资的标准,将根据情况变化适时进行调整。(本期《人才信箱》内容由内蒙古自治区劳动人享斤干部流动调配处供稿)
