新农村关于道路交通工程建设问题探析

新农村关于道路交通工程建设问题探析

作者：李文思

来源：《城市建设理论研究》2013年第36期

摘要：对新农村的建设发展问题是我国政府以及社会所普遍关注的一个问题，促进农村经济的发展也是我国当前经济发展的一项重要内容。本文首先指出了农村的公路交通发展对于农村的经济发展的重要作用，分析一下当前的农村公路交通发展现状以及存在的一些问题，最后提出可行性的建议和解决方法。

关键词：新农村道路交通工程建设 问题探析 中图分类号：U41 文献标识码：A 前言

公路交通是农村的经济社会活动以及农民的生产生活的保障，也是新农村经济发展基础建设首要解决的问题之一、国家执行农村改造措施需要解决的重要问题之一。建设公路交通可以有效地解决农村资源开发的问题，使商品渠道得到扩大，农村的经济环境也得到相应的改善，对于农村的城镇化发展也有着重要的意义。因此，我们首先要克服一切困难解决农村道路交通中存在的问题，改善农村道路交通。 一、农村道路工程建设概述

1、农村道路交通工程建设背景。（1）农村道路范围的界定。我国公路网包括国道、省道、县道、乡道。对于农村道路范围的界定的观点不同，本文提到的农村道路是指主要为行政区辖内经济、文化、人民生产、生活服务的道路，以及不属于乡道以上公路的行政村之间及行政村与外部联络的公路。（2）农村道路建设提出的背景我国经济发展至今，由于农村经济体制不断改革全面展开，从中央到地方政府全部认识到了农村道路建设在推动农业和农村经济发展中的重要作用，在改善了交通条件后，快速地实现了奔小康的梦想，在构建和谐社会的推动下，国家做出建设社会主义新农村的重要战略决策，新农村道路建设二十字方针：生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。要真正实现新农村建设，必须加强农村道路建设。

2、实施农村道路工程建设的原因。我国的经济发展到现在，对于农村的经济改革的体制也在不断地研究和改革，农村的道路建设不仅可以推动农村的经济和农业的快速发展，而且对于实现小康社会也成为了必备的条件，我国从地方政府到中央也都充分的认识到了这一点，逐渐改善农村的交通环境，使奔小康的梦想快速实现!国家之所以提出开展新农村道路交通建设实施工程，就是要符合发展社会主义新农村的决策，也是我国建设和谐社会的要求!提出建设

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新农村道路工程的二十字建设方针：生活富裕、生产发展、村容整洁、乡风文明、管理民主。所以，要想真正的实现新农村的建设，就应该大力加强新农村的道路建设

3、新农村的道路工程交通建设意义。有利于农村农民的生产生活的条件得到基本改善；有利于实现农村的现代农业的发展，使农村的粮食生产销售一体化。由于农村道路工程建设的实施是一个规模很大的工程，需要运用到大量的材料以及农村的劳动力，这样还有助于农村农民的经济收入增加。农村的道路工程建设是农村经济发展的基础，对于农村社会经济的发展有着重要的意义。可以有效地增加农民的收入，相应减轻农民的负担，使农村小康社会建设发展的速度加快，为建设社会主义新农村创造了条件。 二、农村道路交通工程建设存在的问题。

农村道路工程建设的速度不断的加快，我国政府部门对于这一方面也非常的重视，农村道路交通工程的建设对三农问题的解决也提供了很大的帮助。但是就目前来说，还存在着很大的问题，这些问题主要存在于当前农村的发展状况，在农村道路建设进行设计规划方面存在问题，对于道路建成之后的日常养护也存在着相当大的问题。下面就着重分析存在的几个问题： 1、资金筹集的问题。资金的投入不足是当前我国农村道路交通建设所面临的主要问题，而形成这一问题的主要原因就是缺乏投资的主体，相应的投资体系不够健全。从投资的主体来说，没有明确的投资主体。其主要体现在两个重要的方面：责任主体和投资主体。从一个方面来说，不少人认为农村的道路工程建设是属于公路建设范畴的，所以说，交通公路部门才是责任的主体，政府的主管部门才是责任的主体。从另一方面来说，由于农村的道路交通工程的责任主体不够明确，直接导致了投资主体不明确，所以道路交通建设在资金筹集方面的困难很多。

2、建设规划问题。农村道路工程建设的规划是非常重要的，应该重视因地制宜!因为农村现在的道路都是等级比较低的公路，很大一部分的道路等级都在四级或者之下，很多的公路还没有被纳入国家的公路网，道路的归属权部门还是当地的村委会或乡镇。

3、道路质量问题。农村用来进行道路修建的资金一般都是来源于当地的政府以及群众，所以资金的来源是比较有限的。这就使农村的道路交通建设所进行施工的标准以及施工的队伍是无法与高级公路建设相比的。农村道路交通建设所要求的质量不高就导致一些施工单位在工作中的责任心比较低，所运用的施工技术也是比较低劣的。一些乡镇的施工单位一般都缺乏相应的公路建设以及工程管理方面的人才，所以导致对工程实施的监管不力，使工程的质量无法达到标准。

4、公路的养护问题。农村道路交通工程建设的前期对于建筑的标准是比较低的，所以在自然灾害的抵御能力上就相对比较差，再加上很多的车辆超载严重，所以使原本质量就比较差的公路会出现坑槽、龟裂的现象发生。这样就会使公路在本来质量就不高的情况下再加上长期的超负荷的使用，又没有得到及时的养护，就导致了公路使用寿命缩短。

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农村道路交通工程建设存在问题的解决方法

1、明确责任主体，积极发挥政府的组织作用以及农民的热情，从而使资金来源多元化。明确道路建设的职责主体，对于社会上的各种力量的参与支持和投资要予以鼓励。提高公路沿线人民对于道路建设的意识；国家要加大对于道路建设的政策和资金的支持，适当地稳定当地的物价。

2、在道路建设的规划上要更加科学合理。在设计上要因地制宜，努力设计出符合要求的公路，在农村道路进行大规模的建设的时候要聘请专业的人员进行专业督导，树立科学的发展观，一些政绩观要坚决杜绝，农村道路的修建也是解决三农问题的重要的方法之一，所以要求地方政府一定要正确对待，发展农村道路的建设。现在我国农村的道路建设已经取得了有效的成果，现在农村的公路建设不需要再进行大规模地扩张，所以各级政府要把工作的重心转移到提高公路的质量上来。

3、要加强对道路的养护工作，在公路建设保障质量的同时也要注重建成后的日常维护。因为各个地方地质环境的不同使得在施工的技术以及道路设计方面存在着差异，所以要求相关的技术人员要在施工时进行现场督导，提高道路的建设质量，在进行道路招标的时候要根据实际的情况来设置相应的标段，在招标方的选择上要科学。 结语

现在我国农村的道路工程建设得到了飞速的发展，但是在发展的同时也存在着一些问题，要使这些问题都能得到妥善的解决就必须提出合理的方案并付诸实施，农村道路交通工程的建设任重道远，所以就要求各级领导部门以及道路施工单位一定要从实际出发，使我国道路交通工程建设更好地向前发展。 参考文献：

[1]严飞,张仕超,魏朝富,陈华. 长江上游地区经济腹地农村道路体系的优化与网络分析[J]. 西南大学学报(自然科学版),2013,01:128-137.

[2]刘永华. 道路建设是新农村建设的重中之重——雁江区农村道路问题的调查与思考[J]. 四川农业科技,2011,10:15-17.